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文檔簡介

中國對外貿(mào)易管理體制第一節(jié)對外貿(mào)易體制的改革一、對外貿(mào)易體制概述〔一〕對外貿(mào)易體制的含義對外貿(mào)易體制是對外貿(mào)易經(jīng)營管理體制的簡稱,是指對外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。我國外貿(mào)體制的建立1.建立全國統(tǒng)一的外貿(mào)行政管理機(jī)構(gòu)2.制定和實(shí)施全國統(tǒng)一的外貿(mào)管理制度3.按商品經(jīng)營分工的不同設(shè)立國營專業(yè)外貿(mào)公司4.對私營進(jìn)出口商進(jìn)行社會主義改造二、改革開放前,我國對外貿(mào)易體制的特征〔一〕方案經(jīng)濟(jì)下的國家統(tǒng)制貿(mào)易1978年之前,中國建立了集外貿(mào)經(jīng)營與管理為一體,政企不分,統(tǒng)負(fù)盈虧的外貿(mào)管理體制,中央以指令性方案直接管理少數(shù)的專業(yè)性貿(mào)易公司進(jìn)行進(jìn)出口(1978年底外貿(mào)公司有130多家).貿(mào)易目標(biāo)主要是進(jìn)出口貿(mào)易在總體上到達(dá)平衡.〔二〕以行政管理為主。1.外貿(mào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立受對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)“條塊結(jié)合,條條為主〞的對外貿(mào)易行政管理機(jī)構(gòu)體系。2.外貿(mào)方案的編制〔外貿(mào)體制的核心〕出口方案編制實(shí)行外貿(mào)行政系統(tǒng)和專業(yè)公司雙軌制進(jìn)口方案以國家方案委員會為主,外貿(mào)部門參與編制3.外貿(mào)財(cái)務(wù)管理〔外貿(mào)體制運(yùn)轉(zhuǎn)的根本支柱〕各外貿(mào)專業(yè)總公司——外貿(mào)部——財(cái)政部統(tǒng)負(fù)盈虧4.外貿(mào)經(jīng)營分工外貿(mào)經(jīng)營體制方面,進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)僅授予各外貿(mào)專業(yè)總公司及其口岸分公司5.外貿(mào)價(jià)格制定割斷國內(nèi)外價(jià)格聯(lián)系,出口收購和進(jìn)口調(diào)撥按國內(nèi)價(jià)格,出口外銷和進(jìn)口購進(jìn)按國際價(jià)格6.外匯使用和管理出口收匯一律結(jié)繳國家,進(jìn)口外匯,由國家計(jì)委根據(jù)進(jìn)口用匯方案統(tǒng)一撥付三、對改革開放前我國對外貿(mào)易體制的評價(jià)〔一〕積極作用1、有利于集中調(diào)度資源,提高產(chǎn)品國際競爭力,擴(kuò)大出口。2、有利于統(tǒng)一安排進(jìn)口,保證國家重點(diǎn)建設(shè)需要。3、有利于國際收支平衡,維持較低的國內(nèi)價(jià)格水平。〔二〕嚴(yán)重弊端1、獨(dú)家經(jīng)營,產(chǎn)銷脫節(jié)2、政企職責(zé)不分,外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)小3、統(tǒng)包盈虧,缺乏利益鼓勵機(jī)制4、使中國與世界市場的有機(jī)聯(lián)系被割斷,不利于外貿(mào)和整個國民經(jīng)濟(jì)的開展對外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程與效果國際上討論對外貿(mào)易體制改革主要是貿(mào)易自由化的過程。即由保護(hù)型的對外貿(mào)易體制向自由、開放的對外貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變,其體制根底是市場經(jīng)濟(jì)體制,改革的是政府干預(yù)對外貿(mào)易的方式與力度。中國對外貿(mào)易自由化過程必須在經(jīng)濟(jì)體制從方案經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過程中完成。因此,中國外貿(mào)體制改革不是一個單純自由化問題,而是必須順應(yīng)總體經(jīng)濟(jì)改革的次序和步驟。

中國的外經(jīng)貿(mào)體制改革包括兩方面:一是由方案經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì);二是由貿(mào)易保護(hù)主義轉(zhuǎn)向自由開放。

中國對外貿(mào)易體制改革的路徑和次序1、中國的對外貿(mào)易體制改革根本上是貿(mào)易自由化的過程。2、由于中國原先保護(hù)對外貿(mào)易體制的根底是方案經(jīng)濟(jì)體制,對外貿(mào)易自由化過程必須在經(jīng)濟(jì)體制從方案經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過程中完成。3、中國對外貿(mào)易體制改革的次序:首先,逐步松弛對外貿(mào)易方案,代之以許可證、配額及其他行政控制手段。之后,隨著國內(nèi)市場化改革的深入,市場扭曲的程度逐步減少,對外貿(mào)易數(shù)量控制也隨之減少,對外貿(mào)易制度朝著“中性〞演化。

外貿(mào)體制改革綜述1979-1987年:以調(diào)動外貿(mào)部門經(jīng)營積極性為目標(biāo)的改革1988-1993年:以建立對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制和自負(fù)盈虧為中心的改革1994-2001年:以與國際市場接軌為導(dǎo)向的外貿(mào)體制改革2001年以后:以WTO規(guī)那么為根底的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的全面改革&對外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程時期

改革具體舉措

外貿(mào)體制的初步改革

(1979-1987年)1.下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán);2.開展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn);3.簡化外貿(mào)計(jì)劃內(nèi)容;4.實(shí)行出口承包責(zé)任制

外貿(mào)體制的深化改革

(1988-1993年)

1.1988-1990年全面推行外貿(mào)經(jīng)營承包責(zé)任制配套措施:放寬外匯管制和出口退稅等

2.1991-1993年完善外貿(mào)經(jīng)營承包責(zé)任制

入世之前的外貿(mào)體制改革

(1994-2001年)

1.深化外貿(mào)宏觀管理體制改革①強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段②加強(qiáng)立法手段③改革行政管理手段2.深化外貿(mào)經(jīng)營體制改革

①進(jìn)行企業(yè)制度改革②進(jìn)行經(jīng)營制度改革③建立、健全外貿(mào)協(xié)調(diào)服務(wù)體系

外貿(mào)體制的初步改革

〔1979-1984年〕一、下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)國務(wù)院有關(guān)部委經(jīng)批準(zhǔn)成立了一批進(jìn)出口工貿(mào)公司,將原來的由對外貿(mào)易部所屬外貿(mào)專業(yè)公司經(jīng)營的一些進(jìn)出口商品分散到有關(guān)部門所屬的進(jìn)出口公司經(jīng)營。成立了一些綜合性貿(mào)易公司,成立了經(jīng)營某些類別的商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司和從事對外廣告、展覽、咨詢等效勞性業(yè)務(wù)的公司。外貿(mào)專業(yè)總公司也逐步下放經(jīng)營權(quán),擴(kuò)大地方的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。對廣東、福建兩省實(shí)行特殊政策,相應(yīng)擴(kuò)大這兩省外貿(mào)經(jīng)營權(quán),其產(chǎn)品除個別品種外,全部由省外貿(mào)公司自營出口。國家陸續(xù)批準(zhǔn)一些大中型生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營本企業(yè)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和生產(chǎn)所需的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨(dú)資經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)也擁有本企業(yè)產(chǎn)品出口和相關(guān)原材料進(jìn)口的經(jīng)營權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1979年下半年至1987年,全國共批準(zhǔn)設(shè)立各類外貿(mào)公司有2200多家,比1979年增加了11倍多,完全打破了外貿(mào)專業(yè)公司獨(dú)家經(jīng)營的壟斷局面。二、開展工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)開展多種形式的工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn):外貿(mào)公司與工業(yè)公司專業(yè)對口,實(shí)行“四聯(lián)合,兩公開〞。工貿(mào)結(jié)合的公司。全國性的工貿(mào)聯(lián)合公司。地方性的工貿(mào)聯(lián)合公司。生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體為經(jīng)營實(shí)體的外貿(mào)公司。三、簡化外貿(mào)方案內(nèi)容自1985年起,經(jīng)貿(mào)部不再編制、下達(dá)外貿(mào)收購方案和調(diào)撥方案??s小指令性方案范圍,擴(kuò)大指導(dǎo)性方案范圍,注意發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。改變外貿(mào)方案全部由外貿(mào)專業(yè)總公司承擔(dān)的局面,規(guī)定凡經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的單位和企業(yè),都要承擔(dān)國家出口方案任務(wù)。四、實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制1987年對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部對所屬外貿(mào)專業(yè)總公司實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制。內(nèi)容是:出口總額、出口商品換匯本錢、出口盈虧總額等三項(xiàng)指標(biāo),實(shí)行超虧不補(bǔ),減虧留用,增盈對半分成,并按三項(xiàng)指標(biāo)完成情況兌現(xiàn)出口獎勵。承包的方式是:由經(jīng)貿(mào)部發(fā)包,外貿(mào)專業(yè)總公司總承包后在按公司系統(tǒng)逐級分包到各分公司、子公司,然后落實(shí)到基層。出口商品換匯本錢:某出口商品換回一單位外匯需多少元人民幣本錢。換言之,即用多少元人民幣的“出口總本錢〞可換回單位外幣的“凈收入外匯〞。換匯本錢反映了出口商品的盈虧情況是考察出口企業(yè)有無經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo),其衡量的標(biāo)準(zhǔn)是:人民幣對美元的匯價(jià)。如果換匯本錢高于人民幣對美元匯價(jià),那么該商品的出口為虧損,雖然有創(chuàng)匯,但出口本身卻無經(jīng)濟(jì)效益,換匯本錢越高,虧損越大。因此,要防止虧損,必須準(zhǔn)確測算換匯本錢。外貿(mào)體制的深化改革1

〔1988-1990年〕一、全面推行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制1988年2月,國務(wù)院發(fā)出了?關(guān)于加快和深化對外貿(mào)易體制改革假設(shè)干問題的規(guī)定?,其中心內(nèi)容是全面推行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制。為了落實(shí)對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制,使地方和企業(yè)能承包經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),國家采取了一系列配套措施。放寬外匯管制實(shí)行出口退稅政策中央政府部門下放局部權(quán)利,加強(qiáng)宏觀調(diào)控機(jī)制出口退稅:指對出口貨物退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和特別消費(fèi)稅。使本國產(chǎn)品以不含稅本錢進(jìn)入國際市場,與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競爭,從而增強(qiáng)競爭能力,擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。退稅額=〔增值稅發(fā)票金額〕/〔1+增值稅率〕*出口退稅率。例如:貨值100萬人民幣,增值稅率為17%,退稅率為13%,那么:1000000/1.17*0.13=111111.11元人民幣外貿(mào)體制的深化改革1

〔1988-1990年〕在補(bǔ)貼的根底上全面推行承包經(jīng)營責(zé)任制1.全面推行外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制2.進(jìn)一步改革外匯體制3.設(shè)立進(jìn)出口商品行業(yè)商會4.進(jìn)一步改革外貿(mào)方案體制、財(cái)務(wù)體制、行政管理體制和進(jìn)出口商品的經(jīng)營體制,取消局部進(jìn)口補(bǔ)貼,對進(jìn)出口商品實(shí)行分類經(jīng)營的管理方法外貿(mào)體制的深化改革2

〔1991-1993年〕在取消補(bǔ)貼的根底上進(jìn)一步完善承包經(jīng)營責(zé)任制1.從91年起,取消國家對外貿(mào)企業(yè)的虧損補(bǔ)貼,使外貿(mào)企業(yè)真正自負(fù)盈虧2.改革外匯留成比例,加強(qiáng)對出口收匯的管理3.嚴(yán)格清理整頓公司,并審批給予一局部有條件的國有大中型生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)4.進(jìn)一步完善外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制5.完善對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的宏觀管理,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性6.深化外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的改革,推動外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制7.加快進(jìn)口管理體制改革8.進(jìn)一步改革出口管理體制問題:1.與過去相比,平等競爭有所改善,但實(shí)際不平等仍然存在2.為推行新體制而配套的政策措施尚未完全到位3.外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營活動仍受地方政府的行政干預(yù)4.承包額度缺乏科學(xué)性5.外貿(mào)承包制本身存在著短期行為入世之前的外貿(mào)體制改革

〔1994-2001年〕一、深化外貿(mào)管理體制改革〔一〕強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段匯率并軌,取消外貿(mào)承包報(bào)經(jīng)營責(zé)任制。降低進(jìn)口關(guān)稅水平,取消局部進(jìn)口減免稅。改革所得稅制。完善出口退稅制度。實(shí)行有利出口的信貸政策。成立國家進(jìn)出口銀行,對資本貨物出口提供信貸支持,對出口貿(mào)易提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。設(shè)立出口商品開展基金和風(fēng)險(xiǎn)基金,支持新產(chǎn)品的開發(fā),促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,并繼續(xù)鼓勵機(jī)電產(chǎn)品出口。

〔二〕加強(qiáng)立法手段1994年5月12日出臺的?中華人民共和國對外貿(mào)易法?,是我國對外貿(mào)易的根本大法,它標(biāo)志著我國外貿(mào)的開展開始進(jìn)入法制化軌道,保證我國對外貿(mào)易在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的有序運(yùn)行。抓緊制定?反傾銷法?、?反補(bǔ)貼法?、?反對不正當(dāng)競爭法?等法規(guī)?!踩掣母镄姓侄畏艑捝a(chǎn)企業(yè)經(jīng)營外貿(mào)審批標(biāo)準(zhǔn)。逐步放開商品經(jīng)營的范圍。改革出口商品管理體制。二深化外貿(mào)經(jīng)營體制改革〔一〕建立現(xiàn)代企業(yè)制度〔二〕實(shí)行企業(yè)股份制改革企業(yè)模式有限責(zé)任公司。股份。股份合作制企業(yè)。股權(quán)設(shè)置國家股法人股個人股外資股。又稱B股?!踩侈D(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制從單純追求創(chuàng)匯數(shù)額,轉(zhuǎn)向重視效應(yīng),并在此根底上多出口、多創(chuàng)匯。從商品經(jīng)營轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營。從單一經(jīng)營轉(zhuǎn)向一業(yè)為主、多種經(jīng)營。從傳統(tǒng)的收購制轉(zhuǎn)向效勞型的代理制?!菜摹炒笮屯赓Q(mào)企業(yè)走實(shí)業(yè)化、集團(tuán)化、國際化道路實(shí)業(yè)化集團(tuán)化國際化三、深化外貿(mào)協(xié)調(diào)體制改革1.加強(qiáng)商會職能2.完善社會中介效勞體系

入世后中國的外貿(mào)體制改革〔一〕政府職能的轉(zhuǎn)變〔二〕國有外貿(mào)企業(yè)改革〔三〕履行開放市場承諾,標(biāo)準(zhǔn)貨物進(jìn)出口管理方法〔一〕政府職能的轉(zhuǎn)變〔1〕政府保護(hù)國內(nèi)市場方式受到限制。以往,中國保護(hù)國內(nèi)市場的主要手段是高關(guān)稅和配額等非關(guān)稅壁壘。由于中國承諾在入世后大幅削減關(guān)稅、取消配額等非關(guān)稅壁壘,取消不恰當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼,傳統(tǒng)的保護(hù)手段因此將受到極大限制,有的保護(hù)手段根本不適用,這對國內(nèi)市場的保護(hù)程度大大降低。〔2〕政府支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提高競爭力的方式的改變中國曾經(jīng)長期實(shí)行方案經(jīng)濟(jì)體制,改革開放以來又實(shí)行進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的開展戰(zhàn)略,在此背景下,以政府對國內(nèi)市場的保護(hù)與對出口的直接支持作為提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。入世后,國內(nèi)市場的保護(hù)程度將大大降低,形形色色的補(bǔ)貼手段也就將受到限制,因此政府必須轉(zhuǎn)變提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力的方式?!?〕政府對外經(jīng)貿(mào)管理的手段的調(diào)整過去中國政府管理經(jīng)濟(jì)仍然主要用發(fā)內(nèi)部文件的方法,有關(guān)規(guī)定既不透明,變動也很頻繁,政策的可預(yù)見程度不高。在入世承諾中,中國承諾將公布所有涉外經(jīng)貿(mào)的法律法規(guī)和部門章程,未經(jīng)公布的不予執(zhí)行;而且在設(shè)計(jì)對外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)和其他措施前,將向公眾提供草案,并允許提出意見等,政府從以往單純的“管理者〞向管理與效勞并重?!?〕政府涉外經(jīng)濟(jì)管理的機(jī)構(gòu)的調(diào)整為兌現(xiàn)入世承諾,原來一些政府的涉外經(jīng)濟(jì)管理職能或者不再存在〔如:外貿(mào)權(quán)的的審批〕;或者大大減弱〔如:現(xiàn)在只剩少量的配額〕;或者交給市場或社會中介組織〔如:協(xié)調(diào)企業(yè)的出口行為〕。另一方面,一些新的涉外經(jīng)濟(jì)管理職能仍需加強(qiáng),例如對國外進(jìn)口商品的反傾銷調(diào)查、與國外的貿(mào)易談判等。隨著政府涉外經(jīng)濟(jì)管理職能的改變,相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置也要進(jìn)行調(diào)整,對官員的知識技能要求也相應(yīng)變化。〔二〕國有外貿(mào)企業(yè)改革國有外貿(mào)企業(yè)與出口貨源的依存關(guān)系日漸脆弱。國有外貿(mào)企業(yè)再要維系過去同出口基地穩(wěn)固的關(guān)系已不可能。國有外貿(mào)企業(yè)在國際市場上所面臨的競爭日益劇烈。在國際市場上,由于外貿(mào)業(yè)務(wù)主體的多元化,各外貿(mào)業(yè)務(wù)主體在價(jià)格上、客戶上的相互競爭是難以防止的。這使得國有外貿(mào)企業(yè)的生存空間越來越小?!踩陈男虚_放市場承諾,標(biāo)準(zhǔn)貨物進(jìn)出口管理方法

1、進(jìn)一步深化關(guān)稅與非關(guān)稅措施改革2、進(jìn)一步開放市場3、進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整和完善進(jìn)出口商品管理方法4、繼續(xù)減少外貿(mào)經(jīng)營權(quán)限制5、積極參與世界貿(mào)易組織事務(wù),運(yùn)用多邊規(guī)那么處理貿(mào)易糾紛。我國外貿(mào)體制改革的宏微觀視角41宏觀局部:主要涉及外經(jīng)貿(mào)總體政策環(huán)境的變化;微觀局部:主要涉及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)營機(jī)制的演變;外經(jīng)貿(mào)體制改革的宏觀與微觀兩層面

一、宏觀改革

外經(jīng)貿(mào)改革的初期目標(biāo)是要在保持方案體制根本不變的情況下,通過健全對外經(jīng)貿(mào)的行政管理體制,一方面利用國際市場資源解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展的瓶頸,另一方面繼續(xù)保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對獨(dú)立于世界經(jīng)濟(jì)。第二階段的改革是在1984年開始的城市經(jīng)濟(jì)體制改革背景下實(shí)施的,政策目標(biāo)是在確保外匯收入的前提下逐步下放方案權(quán)力。最后,通過80年代末90年代初方案指標(biāo)和創(chuàng)匯指標(biāo)的承包過渡,實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易宏觀調(diào)控方式的轉(zhuǎn)軌,宏觀政策手段由向創(chuàng)匯傾斜轉(zhuǎn)為向創(chuàng)造公平的市場環(huán)境傾斜?!惨弧撤桨傅淖饔迷谶M(jìn)出口管理中淡出1,在方案任務(wù)方面,隨著外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放松,將外貿(mào)出口任務(wù)分散到各省和中心城市。2,在出口方案中,出口總額指標(biāo)為指導(dǎo)性,方案列名管理的主要商品出口指標(biāo)為指令性,其余商品由企業(yè)自行經(jīng)營。在進(jìn)口方面,除了中央負(fù)責(zé)外匯支出的一些大宗商品,大型成套設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)工程及政府間協(xié)定貿(mào)易安排的指令性方案由指定公司進(jìn)口外,不再下達(dá)分商品的進(jìn)口方案。

〔二〕下放權(quán)利,打破壟斷,局部放開經(jīng)營權(quán)

1,在外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營管理體制改革方面,為了順應(yīng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級,先逐步地給機(jī)械行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)直接參與國際貿(mào)易的時機(jī)。

2,允許一批機(jī)構(gòu)無須經(jīng)過經(jīng)貿(mào)部就可進(jìn)口非限制類商品。

3,在外貿(mào)出口管理方面將出口商品的經(jīng)營權(quán)分為三類:分別由中央,外貿(mào)專業(yè)總公司和地方分別協(xié)調(diào)管理,經(jīng)過對商品經(jīng)營權(quán)下放的改革,第三類放開經(jīng)營商品出口有了長足的開展。4,外匯使用方面,廣東、福建兩省在開放之初作為靈活對外開放政策的一局部可將出口收匯全部自行留用?!踩畴p重匯率與關(guān)稅減免政策相結(jié)合支持貿(mào)易的開展

選擇性的雙重匯率,高關(guān)稅,及大量的關(guān)稅減免等極具中國特色的不標(biāo)準(zhǔn)做法是改革轉(zhuǎn)軌時期中國調(diào)節(jié)貿(mào)易的特殊政策手段。決定進(jìn)口水平的主要因素不是法定稅率而是根據(jù)國內(nèi)需求而制定出的進(jìn)口方案及其他相關(guān)因素。

〔四〕適應(yīng)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)行融資體制改革

1,在1980年,分別在北京、上海、廣東三地,在輕工、紡織、旅游三個行業(yè)由建設(shè)銀行試行<<根本建設(shè)貸款試行條例>>,提出了確保輕工業(yè)、紡織業(yè)和手工業(yè)加快開展的“優(yōu)先原那么〞,即原材料、燃料、電力供給優(yōu)先;挖潛、革新、改造的措施優(yōu)先;根本建設(shè)優(yōu)先;引進(jìn)新技術(shù)優(yōu)先,交通運(yùn)輸優(yōu)先。

2,1994年以前,銀行一直對外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款,該優(yōu)惠于1994年底取消。從信貸規(guī)模方面來看,1997年以前經(jīng)濟(jì)工作長期的重點(diǎn)之一是反對通貨膨脹,信貸時緊時松。但即使是在全面收緊的形勢下,對外貿(mào)的信貸規(guī)模亦保持不減,原優(yōu)惠利率不變。九十年代還成立了進(jìn)出口銀行,對資本貨物出口提供信貸支持,對出口貿(mào)易提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。

〔五〕匯率制度的改革及外匯留成

隨著外匯調(diào)劑中心的建立,匯率對貿(mào)易的調(diào)節(jié)作用開始增強(qiáng)。1988年全面推行出口承包責(zé)任制時,地方和部門自有外匯進(jìn)口所占比重已超過中央外匯進(jìn)口。1991形成了官方匯率和市場匯率并存的匯率制度。1993年底外匯的70%以上是在調(diào)劑市場按8.70的調(diào)劑匯率結(jié)算

1994年1月1日起中國實(shí)行了新的外匯管理體制。取消了雙重匯率制,實(shí)行以市場供求為根底的,單一的、有管理的浮動匯率制度;1996年人民幣在經(jīng)常工程下成為可兌換。匯率并軌后,建立在外匯額度留成根底上的出口自負(fù)盈虧承包經(jīng)營責(zé)任制也就結(jié)束了。

〔六〕稅制改革

1,逐步降低關(guān)稅,開始貿(mào)易自由化。2,所得稅和“利改稅〞。1994年中國財(cái)政稅收體制進(jìn)行了全面改革。外貿(mào)企業(yè)由過去通過外經(jīng)貿(mào)部等行政部門上繳利潤改為統(tǒng)一上繳所得稅。3,出口退稅改革。4,對外資制定優(yōu)惠稅收法律。二、微觀改革

〔一〕擴(kuò)大企業(yè)財(cái)務(wù)自主權(quán)

把外貿(mào)企業(yè)出口經(jīng)營效益與企業(yè)、個人收入直接掛鉤;允許計(jì)件工資和獎金成為一種分配形式;改革企業(yè)利潤留成方法,由全額利潤留成改為基數(shù)利潤留成加增長利潤留成;建立企業(yè)所得稅和個人所得稅制度;開始試行“以稅代利〞,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧的企業(yè)經(jīng)營方式,使企業(yè)成為真正的經(jīng)營主體?!捕吵邪?jīng)營

1,承包的背景。2,承包方式。1985年對外經(jīng)貿(mào)部所屬專業(yè)總公司試行的承包內(nèi)容是:對出口總額,出口商品換匯本錢,出口盈虧總額等三項(xiàng)指標(biāo),實(shí)行超虧不補(bǔ),減虧留用,增盈對半分成,并按三項(xiàng)指標(biāo)完成情況兌現(xiàn)出口獎勵3,第一輪承包制改革的作用和弊端。4,第二輪承包的啟動。5,第二輪改革的推進(jìn)與影響?!踩惩菩写碇?/p>

代理制的推行把外貿(mào)公司的角色從壟斷回歸到了效勞。進(jìn)出口代理制成為外貿(mào)經(jīng)營改革的方向。

〔四〕外貿(mào)微觀體制的全方位改革

1994年開始,中國政府開始推進(jìn)財(cái)政體制、金融體制、投資體制、外貿(mào)體制和國有資產(chǎn)管理體制的五大改革。根據(jù)這些改革的要求,外貿(mào)體制改革方向進(jìn)一步明確為“統(tǒng)一政策、放開經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制〞。二〕中國外貿(mào)體制改革效果的評價(jià)1、下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán),擴(kuò)大地方政府對外貿(mào)易自主權(quán);同時擴(kuò)大地方政府對引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口商品的審批權(quán),給地方政府一定比例的外匯留成等,在一定程度上改變了對外貿(mào)易的中央高度集權(quán),加速了我國對外貿(mào)易的開展。2、擴(kuò)大對外貿(mào)易經(jīng)營渠道,打破壟斷經(jīng)營〔1〕行業(yè)集中度大幅下降〔2〕形成多種所有制結(jié)構(gòu)〔3〕仍保存對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的許可、審批制度十大外貿(mào)公司在我國進(jìn)出口貿(mào)易中的比重注:10大外貿(mào)公司為:機(jī)械、五礦、化工、技術(shù)、糧油食品、紡織、土畜、輕工、工藝、儀器進(jìn)出口總公司。資料來源:商務(wù)部,轉(zhuǎn)引自林桂軍?人民幣匯率問題研究?,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,1997年。國有、外資企業(yè)進(jìn)出口額占貿(mào)易總額的比重〔%〕資料來源:中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站及?中國統(tǒng)計(jì)年鑒?2003各類企業(yè)進(jìn)出口額占貿(mào)易總額的比重〔%〕資料來源:根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)編制。3、工貿(mào)結(jié)合,推行代理制,密切產(chǎn)銷關(guān)系工貿(mào)多種形式的結(jié)合,密切了產(chǎn)銷關(guān)系,使國內(nèi)局部生產(chǎn)企業(yè)能直接面向國際市場,經(jīng)受劇烈國際競爭的考驗(yàn),這對提高我國出口商品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)品的國際市場競爭力有十分積極的作用。對外貿(mào)易專業(yè)進(jìn)出口公司也逐步將局部產(chǎn)品的出口收購制改為出口代理制,并開始開展代理進(jìn)口業(yè)務(wù)。中國對外貿(mào)易法律制度59

一、對外貿(mào)易法律制度的概念

對外貿(mào)易法律制度,是指一國對其外貿(mào)活動進(jìn)行行政管理和效勞的所有法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。一國的外貿(mào)法律制度是其為保護(hù)和促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),增加出口,限制進(jìn)口而采取的鼓勵與限制措施,或?yàn)檎?、外交或其他目的,對進(jìn)出口采取鼓勵或限制的措施。它是一國對外貿(mào)易總政策的集中表達(dá)。對外貿(mào)易法律制度的范圍包括:關(guān)稅制度,許可證制度,配額制度,外匯管理制度,商檢制度以及有關(guān)保護(hù)競爭,限制壟斷及不公平貿(mào)易等方面。中國對外貿(mào)易的法律淵源法律行政法規(guī)其他國際公約和中國承認(rèn)的國際貿(mào)易慣例中國與其他國家簽訂的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定中國對外貿(mào)易法律淵源〔一〕國內(nèi)法淵源

1.憲法是我國根本大法,在中國法律體系中具有最高的法律效力。

2.法律,指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定公布的根本法律。包括專門性的外貿(mào)法律,如?對外貿(mào)易法?、?海關(guān)法?、?進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法?等,還包括非專門性的涉外經(jīng)濟(jì)法律中有關(guān)對外貿(mào)易的規(guī)定,如?民法通那么?、?專利法?、?商標(biāo)法?等。

3.行政法規(guī)和部門規(guī)章。行政法規(guī)指國家最高行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院公布的條例、規(guī)定、實(shí)施細(xì)那么、方法等。與外貿(mào)有關(guān)的各部委,對處理外貿(mào)具體問題,公布了專門的部門規(guī)章。

4.地方性規(guī)章,指各省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會或人民政府制定的調(diào)整本地區(qū)對外貿(mào)易關(guān)系的區(qū)域性法規(guī),在所轄區(qū)域內(nèi)具有標(biāo)準(zhǔn)性效力。

〔二〕國際法淵源

對外貿(mào)易的國際法淵源,包括國際條約和國際慣例。

1.國際條約

國際條約指各國之間締結(jié)的、規(guī)定它們在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面相互權(quán)利、義務(wù)的書面協(xié)議。一般來說,條約分為兩國之間締結(jié)的雙邊條約和多國之間締結(jié)的多邊條約。如果條約的締結(jié)國多,而且又規(guī)定一般性的國際行為標(biāo)準(zhǔn),便稱為國際公約。

2.國際貿(mào)易慣例

國際貿(mào)易慣例是國家之間相互貿(mào)易交往中,當(dāng)事人經(jīng)常引用、用以確定當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)那么。中國適用國際貿(mào)易慣例的原那么是:具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容并為中國所成認(rèn)的國際慣例,在有關(guān)國際條約和中國經(jīng)濟(jì)法律沒有規(guī)定或允許適用的情況下,可以被適用。中國成認(rèn)的國際貿(mào)易慣例有?國際貿(mào)易術(shù)語解釋通那么?、?華沙-牛津規(guī)那么?、?聯(lián)合運(yùn)輸單證統(tǒng)一規(guī)那么?、?跟單信用證統(tǒng)一慣例?以及?托收統(tǒng)一規(guī)那么?等。對外貿(mào)易法概述

1994年5月12日,第八屆全國人大的七次會議通過了?中華人民共和國對外貿(mào)易法?,第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2004年4月6日修訂通過.中國對外貿(mào)易法律制度框架按照法律所管轄的領(lǐng)域貨物貿(mào)易管理立法體系貨物貿(mào)易管理立法體系貨物進(jìn)出口管理立法貨物進(jìn)出口流程各環(huán)節(jié)管理立法維護(hù)外貿(mào)秩序法律《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》及其配套法規(guī)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)立法、海關(guān)管理立法、外匯管理立法反傾銷立法、反補(bǔ)貼立法、保障措施立法技術(shù)貿(mào)易管理立法體系技術(shù)貿(mào)易管理立法體系技術(shù)進(jìn)出口管理立法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)立法《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》配套法規(guī)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法參加保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際公約〔二〕?對外貿(mào)易法?的根本框架

及配套法律第一章總那么第二章對外貿(mào)易經(jīng)營者第三章貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口第四章國際效勞貿(mào)易第五章與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)第六章對外貿(mào)易秩序第七章對外貿(mào)易調(diào)查第八章對外貿(mào)易救濟(jì)第九章促進(jìn)第十章法律責(zé)任第十一章附那么〔一〕中國對外貿(mào)易的根本法律制度與原那么

“外貿(mào)法〞第1條開宗明義地規(guī)定了該法的立法目的是為了開展對外貿(mào)易,維護(hù)對外貿(mào)易秩序,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康開展。根據(jù)“外貿(mào)法〞的規(guī)定,中國實(shí)行實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,依法維護(hù)公平的、自由的對外貿(mào)易秩序。國家鼓勵開展對外貿(mào)易,發(fā)揮地方的積極性,保障對外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)。國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門主管全國對外貿(mào)易工作。

該法規(guī)定:中國根據(jù)平等互利的原那么,促進(jìn)和開展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。中國在對外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定,給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對等原那么給予對方最惠國待遇、國民待遇。然而,如果任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施,那么中國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施?!捕硨ν赓Q(mào)易經(jīng)營者

在“外貿(mào)法〞的規(guī)定中,對外貿(mào)易經(jīng)營者,是指依照本法規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人和其他組織。該法進(jìn)而規(guī)定:從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營,必須具備以下條件,經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可:第一、有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu);第二、有明確的對外貿(mào)易經(jīng)營范圍;第三、具有其經(jīng)營的對外貿(mào)易業(yè)務(wù)所必需的場所、資金和專業(yè)人員;第四、委托他人辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)到達(dá)規(guī)定的實(shí)績或者具有必需的進(jìn)出口貨源;第五、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。外商投資企業(yè)依照有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)口企業(yè)自用的非生產(chǎn)物品,進(jìn)口企業(yè)生產(chǎn)所需的設(shè)備、原材料和其他物資,出口其生產(chǎn)的產(chǎn)品,免予辦理第一款規(guī)定的許可。

根據(jù)“外貿(mào)法〞的規(guī)定,沒有對外貿(mào)易經(jīng)營許可的組織或者個人,可以在國內(nèi)委托對外貿(mào)易經(jīng)營者在其經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理其對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。接受委托的對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向委托方如實(shí)提供市場行情、商品價(jià)格、客戶情況等有關(guān)的經(jīng)營信息。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同,雙方的權(quán)利義務(wù)由合同約定。這是中國法律中關(guān)于外貿(mào)代理制的的原那么規(guī)定。

〔三〕貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口管理制度

首先,“外貿(mào)法〞規(guī)定了對于貨物與技術(shù)進(jìn)出口的允許、限制和禁止的制度。

“外貿(mào)法〞明確規(guī)定國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特別是,屬于以下情形之一的貨物、技術(shù),國家可以限制進(jìn)口或者出口:

1.為維護(hù)國家平安或者社會公共利益,需要限制進(jìn)口或者出口的;

2.國內(nèi)供給短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的國內(nèi)資源,需要限制出口的;

3.輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限,需要限制出口的;

4.為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè),需要限制進(jìn)口的;

5.對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的;

6.為保障國家國際金融地位和國際收支平衡,需要限制進(jìn)口的;

7.根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,需要限制進(jìn)口或者出口的。對于屬于以下情形之一的貨物、技術(shù),國家禁止進(jìn)口或者出口:

1.危害國家平安或者社會公共利益的;

2.為保護(hù)人的生命或者健康,必須禁止進(jìn)口或者出口的;

3.破壞生態(tài)環(huán)境的;

4.根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,需要禁止進(jìn)口或者出口的。

其次,“外貿(mào)法〞規(guī)定了相應(yīng)的配額與許可證制度。

根據(jù)“外貿(mào)法〞的規(guī)定,對限制進(jìn)口或者出口的貨物,實(shí)行配額或者許可證管理;對限制進(jìn)口或者出口的技術(shù),實(shí)行許可證管理。實(shí)行配額或者許可證管理的貨物、技術(shù),必須依照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者由其會同國務(wù)院有關(guān)部門許可,方可進(jìn)口或者出口。進(jìn)出口貨物配額,由國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)申請者的進(jìn)出口實(shí)績、能力等條件,按照效益、公正、公開和公平競爭的原那么進(jìn)行分配。配額的分配方式和方法由國務(wù)院規(guī)定?!菜摹场H效勞貿(mào)易管理制度

“外貿(mào)法〞規(guī)定中國政府對國際效勞貿(mào)易的根本管理原那么:國家促進(jìn)國際效勞貿(mào)易的逐步開展。中華人民共和國在國際效勞貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的承諾,給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)入和國民待遇。

但是,國家基于以下原因之一,可以限制國際效勞貿(mào)易:

1.為維護(hù)國家平安或者社會公共利益;

2.為保護(hù)生態(tài)環(huán)境;

3.為建立或者加快建立國內(nèi)特定的效勞業(yè);

4.為保障國家外匯收支平衡;

5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制該法還規(guī)定,對凡屬于以下情形之一的國際效勞貿(mào)易,國家予以禁止:

1.危害國家平安或者社會公共利益的;

2.違反中華人民共和國承擔(dān)的國際義務(wù)的;

3.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的?!参濉?、關(guān)于對外貿(mào)易秩序的制度

“外貿(mào)法〞規(guī)定:對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,公平貿(mào)易,不得有以下行為:

1.偽造、變造或者買賣進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證;

2.侵害中華人民共和國法律保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán);

3.以不正當(dāng)競爭手段排擠競爭對手;

4.騙取國家出口退稅;

5.違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。〔六〕、關(guān)于對外貿(mào)易促進(jìn)的制度

“外貿(mào)法〞原那么性地規(guī)定了假設(shè)干關(guān)于促進(jìn)對外貿(mào)易的制度。例如:該法規(guī)定國家根據(jù)對外貿(mào)易開展的需要,建立和完善為對外貿(mào)易效勞的金融機(jī)構(gòu),設(shè)立對外貿(mào)易開展基金、風(fēng)險(xiǎn)基金。國家采取進(jìn)出口信貸、出口退稅及其他對外貿(mào)易促進(jìn)措施,開展對外貿(mào)易。

為了促進(jìn)中國對外貿(mào)易的開展,“外貿(mào)法〞還對進(jìn)出口商會等事項(xiàng)作了規(guī)定:對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加進(jìn)出口商會。進(jìn)出口商會應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),依照章程對其會員的對外貿(mào)易經(jīng)營活動進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo),提供咨詢效勞,向政府有關(guān)部門反映會員有關(guān)對外貿(mào)易促進(jìn)方面的建議,并積極開展對外貿(mào)易促進(jìn)活動。中國國際貿(mào)易促進(jìn)組織依照章程開展對外聯(lián)系,舉辦展覽,提供信息、咨詢效勞和其他對外貿(mào)易促進(jìn)活動。

?對外貿(mào)易法?配套法律法規(guī)?反傾銷條例??反補(bǔ)貼條例??保障措施條例??貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例??技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例??農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理?xiàng)l例?外商投資方面:?中外合資經(jīng)營企業(yè)法??中外合作經(jīng)營企業(yè)法??外資企業(yè)法?入世使中國的法律制度面臨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的清理修改和制定外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)提高外貿(mào)立法的透明度為了履行入世的承諾,中國對1994年公布的?對外貿(mào)易法?進(jìn)行修改,并于2004年7月1日正式實(shí)施?!惨弧?對外貿(mào)易法?修訂的主要方面第一,對原外貿(mào)法與中國入世承諾和世貿(mào)組織規(guī)那么不相符的內(nèi)容進(jìn)行了修改。第二,對中國享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的實(shí)施機(jī)制和程序作了規(guī)定。第三,根據(jù)對外貿(mào)易法公布實(shí)施十年以來出現(xiàn)的新情況對促進(jìn)對外貿(mào)易健康開展的要求做了修改。案例——四川德先科技起訴索尼案索尼數(shù)碼攝像機(jī)和數(shù)碼照相機(jī)的每一塊電池都附加有智能密鑰識別系統(tǒng),該技術(shù)導(dǎo)致同行其他品牌的電池在未解碼的情況下,無法應(yīng)用到索尼數(shù)碼產(chǎn)品上。四川德先科技認(rèn)為這種做法是索尼在中國濫用市場優(yōu)勢地位實(shí)施壟斷,屬不正當(dāng)競爭行為。于2004年11月德先科技提出起訴,要求索尼在中國立即停止使用這種智能識別技術(shù)。市場信息似乎可以支持德先公司的說法,如果索尼不設(shè)置電池智能壁壘,國內(nèi)企業(yè)完全可以得到競爭時機(jī),索尼的一塊電池價(jià)格為1123元,JVC為908元,而德先生產(chǎn)的“品勝〞牌電池僅為263元,足以破解索尼的壟斷地位。以263元到1123元的價(jià)格差,索尼55萬多臺數(shù)碼設(shè)備僅電池就已經(jīng)產(chǎn)生超過4.5億元的巨大利潤空間。按照鋰電池的淘汰速度,在1到2年之后,這批電池的更新?lián)Q代又將產(chǎn)生一個龐大的市場。就目前而言,其他品牌的電池廠商,必須以巨大的代價(jià)進(jìn)行解密,獲得源代碼后才能使用于索尼產(chǎn)品。比方:德先公司已經(jīng)投入200多萬元用于破譯索尼智能

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