《食品安全地方標準枸杞葉茶》修訂說明

PAGEPAGE6《食品安全地方標準枸杞葉茶》修訂說明（征求意見稿）工作簡況（一）任務來源枸杞是衛(wèi)生部批準的既是食品又是藥品的食藥兩用品，也是我區(qū)廣泛種植的一種經濟作物，是我區(qū)“五寶”之一。枸杞葉茶是以枸杞樹新梢的芽或嫩葉為原料，經清洗、萎凋、殺青、揉捻、曲毫、炒干、整形、提香等工藝制成，是我區(qū)開發(fā)研制的一種新型代用茶，現(xiàn)已被廣泛推廣生產。2011年為保證寧夏枸杞葉茶生產質量及食品安全，原自治區(qū)衛(wèi)計委立項，制定并發(fā)布了《寧夏枸杞葉茶》（DBS64/684-2011）的地方標準。在標準實施5年后，根據《食品安全法》及其實施條例和《食品安全國家標準跟蹤評價規(guī)范（試行）》的要求，對（DBS64/684-2011）跟蹤評價后，對該標準進行修訂。修訂后發(fā)布了《食品安全地方標準枸杞茶》（DBS64/684-2018）。標準發(fā)布實施以來，在枸杞葉茶生產、流通、檢驗檢測、監(jiān)督管理等方面發(fā)揮了重要的作用。對規(guī)范寧夏枸杞葉茶生產發(fā)揮了一定的作用。隨著寧夏枸杞產業(yè)的發(fā)展，同時按照國家衛(wèi)生健康委員會對地方標準清理整頓的要求，自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會決定對《食品安全地方標準枸杞茶》（DBS64/684-2018）進行修訂。并采用招標方式確定了寧夏食品安全協(xié)會為此次標準修訂的實施單位。（二）標準修訂單位和人員寧夏食品安全協(xié)會、寧夏食品標準化技術委員會、寧夏食品檢測研究院、寧夏農產品質量標準與檢測技術研究所、寧夏衛(wèi)生健康綜合服務中心、寧夏疾病預防控制中心、百瑞源枸杞股份有限公司、寧夏中寧枸杞產業(yè)創(chuàng)新研究院有限公司、寧夏枸杞產業(yè)發(fā)展中心、寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳。標準主要修訂人員：吳明寧夏食品檢測研究院院長/高級工程師張慧玲寧夏食品標準化技術委員會秘書長/高級工程師；張艷季瑞寧夏食品安全協(xié)會副秘書長/工程師；黃鋒/主管醫(yī)師；袁秀娟寧夏疾病預防控制中心食品科長/主任醫(yī)師；張金宏百瑞源枸杞股份有限公司副總經理/工程師；余君偉寧夏中寧枸杞產業(yè)創(chuàng)新研究院副總經理/工程師；陸文靜百瑞源枸杞股份有限公司/工程師；茍春林寧夏農產品質量標準與檢測技術研究所/副研究員。祁偉寧夏枸杞產業(yè)發(fā)展中心副主任/正高級工程師。王宏亮（三）標準修訂工作過程1.2021年3月自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會決定修訂《食品安全地方標準枸杞茶》（DBS64/684-2018）。并以招標方式確定標準修訂的承擔單位。2.寧夏食品安全協(xié)會投標經專家評審中標，承擔標準的修訂工作。3.寧夏食品安全協(xié)會牽頭組織相關單位和人員成立標準修訂工作小組。制定工作計劃和各成員單位的分工。4.收集匯總寧夏食品檢測研究院、寧夏農產品質量標準與檢測技術研究所、寧夏疾病預防控制中心、百瑞源枸杞股份有限公司、寧夏中寧枸杞產業(yè)創(chuàng)新研究院有限公司自《食品安全地方標準枸杞茶》（DBS64/684-2018）發(fā)布以來在國家及自治區(qū)食品安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查、生產許可證檢驗、企業(yè)自我監(jiān)測中有關枸杞葉茶的污染物、農藥殘留及品質檢驗的相關數(shù)據，匯總后分析研判近幾年數(shù)據的變化規(guī)律。5.結合國家衛(wèi)生健康委員會地方標準清理整頓會議的要求，以及新修訂的《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》（GB2763—2021）的標準變化，經修訂小組全體成員共同研討后確定標準的修訂方案。6.寧夏食品安全協(xié)會委托寧夏食品標準化技術委員專家根據確定的修訂方案，按《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020）的規(guī)定起草該標準的修訂文本。7.寧夏食品安全協(xié)會多次召集起草小組全體成員對修訂文本進行充分討論，提出意見、達成共識，修改后形成標準的征求意見稿。8.寧夏食品安全協(xié)會會同寧夏枸杞協(xié)會將標準的征求意見稿在寧夏枸杞協(xié)會微信群中發(fā)布，向各成員單位征求意見。同時將標準的征求意見稿上傳至自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會官網，面向社會征求意見。9、征求意見結束后，針對征求到的意見，修改完善后形成標準送審稿上報自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會。二、標準修訂原則和主要內容修訂的依據標準的修訂遵循有利于發(fā)展地方經濟，規(guī)范我區(qū)枸杞的生產和經營，與相關的食品安全國家標準相互協(xié)調，符合國家的法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的原則。1、標準修訂的依據⑴標準修訂按照《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020）的規(guī)定起草。⑵依據新修訂的《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》（GB2763—2021）在茶葉中的限量規(guī)定確定了標準中的啶蟲脒、吡蟲啉、多菌靈、氯氰菊酯、氯氟氰菊酯、苯醚甲環(huán)唑、克百威、毒死蜱在枸杞葉茶中的限量。⑶依據企業(yè)調研和檢測數(shù)據的統(tǒng)計，增加了近幾年在種植中常用的農藥甲基阿維菌素苯甲酸鹽、吡蚜酮，并按《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》（GB2763—2021）的規(guī)定確定了枸杞葉茶中的限量。2、標準修訂的內容與DBS64/684-2018相比，除結構調整和編輯性改動外，主要技術變化如下：——更改了文件名稱（見封面，2018年版的封面）；——刪除了術語和定義（見2018年版的3術語和定義）；——刪除了理化指標中的氰戊菊酯（見2018年版的5.4表3）；——刪除了理化指標中的噠螨靈（見2018年版的5.4表3）；——增加了理化指標中的吡蚜酮（見5.4表3）；————增加了劇毒和高毒農藥不得在生產中使用的規(guī)定（見5.4表3注1）；——增加了國家最新標準嚴于本文件時按最新標準執(zhí)行的規(guī)定（見5.4表3注2）；——增加了其他農藥的使用規(guī)定（見5.4表3注3）。3、限量值設定和依據表1限量值設定和依據序號項目限量值mg/kg所依據標準1基本要求——DBS64/684-2018《食品安全地方標準枸杞茶》2感官要求——3理化要求——4鉛≤1.0GB2762-2017《食品安全國家標準食品中污染物限量》5啶蟲脒≤10GB2763-2021《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》6吡蟲淋≤0.57多菌靈≤58氯氰菊酯≤209氯氟氰菊酯≤1510苯醚甲環(huán)唑≤1011克百威≤0.0212吡蚜酮≤213甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽≤0.514毒死蜱≤2三、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、國家相關標準和產業(yè)政策的協(xié)調一致性分析本標準中確定的各項指標與相關的食品安全國家標準一致。同時符合寧夏自治區(qū)黨委政府發(fā)展枸杞產業(yè)的政策與相關標準。四、標準制定后的社會效益和經濟效益《食品安全地方標準枸杞葉茶》標準修訂后，可有效規(guī)范枸杞