處理民族關系的基本原則和政策

71-2處理民族關系的基本原則和政策主講人：唐文皓高考考點：我國是統(tǒng)一的多民族國家，我國處理民族關系的基本原則。我國的民族區(qū)域自治制度，我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。考查重點：處理民族關系的基本原則及其關系，民族區(qū)域自治地方的自治權備考指南誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習我國民族之間的關系怎樣？我國處理民族關系應堅持哪些基本原則？【例題1】為什么要堅持民族平等？為什么要堅持民族團結(jié)？【例題2】【例題22】為什么要堅持各民族共同繁榮？民族區(qū)域自治制度的含義是什么？【例題3】民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容有哪些？【例題23】【例題24】實行民族區(qū)域自治制度的必要性有哪些？實行民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性有哪些？自主學習誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆我國處理民族關系應堅持哪些基本原則？1、民族平等2、民族團結(jié)3、各民族共同繁榮誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆為什么要堅持民族平等？①原因：我國憲法規(guī)定，中華人民共和國各民族一律平等；馬列主義認為，各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，沒有高低優(yōu)劣之分；我國各族人民對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。②地位：民族平等原則是馬克思列寧主義在民族問題上的基本觀點。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆為什么要堅持民族團結(jié)原則：①原因：消除了民族不平等的階級根源，有共同的根本利益。②意義：民族團結(jié)，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆為什么要堅持各民族共同繁榮的原則①原因：是社會主義本質(zhì)決定的；是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求。②地位：堅持各民族共同繁榮是我國處理民族關系的根本原則。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆民族區(qū)域自治制度的含義和地位1、含義：是指在國家的統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。2、地位：民族區(qū)域自治制度是我國的基本民族政策，也是我國的基本政治制度。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容1、自治地方分三級：自治區(qū)、自治州、自治縣/旗三級（沒有自治鄉(xiāng)，只有民族鄉(xiāng)）。2、自治機關：①包括人民代表大會和人民政府，不包括人民檢察院和人民法院。②既行使一般地方國家機關的職權，還行使自治權，這是其他地方權力機關和行政機關沒有的職權。3、自治權：①包括立法自治權——制定自治條例和單行條例、變通執(zhí)行權——不符合地方實際的決定和命令可以變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行、經(jīng)濟自治權——自主管理地方性的經(jīng)濟建設和地方財政、文化管理自治權——自主管理本地方的教育科學文化衛(wèi)生體育等事業(yè)、其他自治權等。②不是完全的自治權。③無權制定法律。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆實行民族區(qū)域制度的必要性①歷史特點：中國自秦漢以來，就是統(tǒng)一的多民族國家。②現(xiàn)實情況：大雜居，小聚居的分布特點。各民族在長期斗爭中形成了相互依存的民族關系，只有聯(lián)合起來，才能共同防御外敵侵略，維護國家主權和領土完整。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆實行民族區(qū)域制度的優(yōu)越性①有利于維護國家統(tǒng)一和安全。②有利于保障少數(shù)民族人民當家作主。③有利于發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系。④有利于促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習我國新型民族關系建立的原因有哪些？如何鞏固發(fā)展社會主義新型民族關系？【例題3】【例題9】【例題21】民族平等需要注意的問題怎樣鞏固民族團結(jié)？怎樣實現(xiàn)各民族共同繁榮？民族三原則之間的關系怎樣？【例題7】【例題25】為什么要實行民族區(qū)域制度？民族原則和民族政策的關系怎樣？民族自治區(qū)和特別行政區(qū)的異同有哪些？考點講解誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆我國新型民族關系建立的原因有哪些？①國家性質(zhì)決定：人民民主專政的社會主義性質(zhì)決定了各族人民都是國家的主人，這是社會主義新型民族關系的前提條件。②民族原則和民族政策：我國堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，實行民族區(qū)域自治制度，為新型的民族關系提供了制度保證。③我國憲法和法律為平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系提供了法律保障。④團結(jié)統(tǒng)一是中華民族代代傳承的民族精神的重要內(nèi)容。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆如何鞏固發(fā)展社會主義新型民族關系：①民族原則：堅持完善處理民族關系的三原則。②法律法規(guī)：加強社會主義民主法制建設，制定完善有關法律，為社會主義民族關系提供法律保障。③民族政策：堅持和完善民族區(qū)域自治制度，為社會主義民族關系提供制度保障。④公民義務：自覺履行維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的義務。⑤公民義務：同各種危害民族關系思想和行為作斗爭，堅決反對大民族主義和地方民族主義。⑥堅持黨的領導。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆民族平等需要注意的問題①堅持民族平等的原則，并不意味著各民族之間的發(fā)展程度是一樣的②民族平等，不僅指依法平等地享有權利，還包括平等地履行義務③民族平等與民族差別是兩個不同的概念。不能以民族差別的存在否認我國的民族平等，也不能以民族平等掩蓋民族差別④對少數(shù)民族和地區(qū)給予特殊的扶持和照顧，不僅沒有違反民族平等原則，恰恰是實現(xiàn)民族平等的必然要求誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆怎樣鞏固民族團結(jié)：①堅持民族區(qū)域自治政策，貫徹民族原則，處理好民族之間內(nèi)部矛盾；②堅持宗教信仰自由政策，處理好宗教問題；③反對大民族主義和地方民族主義。（兩個堅持一個反對）誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆怎樣實現(xiàn)各民族共同繁榮？①國家加大扶持力度；②民族地區(qū)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神；③發(fā)達地區(qū)給予支援。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆民族三原則之間的關系怎樣？①從民族平等和民族團結(jié)：民族平等是實現(xiàn)民族團結(jié)的政治基礎，沒有民族平等就沒有民族團結(jié)。②民族平等、民族團結(jié)和民族共同繁榮：民族平等和民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，各民族的共同繁榮是實現(xiàn)民族平等、民族團結(jié)的物質(zhì)保證。③民族平等的核心是政治平等；民族團結(jié)的核心是思想團結(jié)；民族共同繁榮的核心是經(jīng)濟繁榮。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆民族原則和民族政策的關系1、原則是制定政策的基礎和依據(jù)，政策是原則的體現(xiàn)。2、我國的民族原則是民族平等、團結(jié)和共同繁榮，我國的民族政策是民族區(qū)域自治政策。3、為了實現(xiàn)各民族的平等、團結(jié)和共同繁榮，從而維護國家的主權和各族人民的根本利益，我國實行了民族區(qū)域自治政策；而民族區(qū)域自治政策的實行則有利于維護少數(shù)民族的平等權利，實現(xiàn)民族團結(jié)和各民族的共同繁榮。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆民族自治區(qū)和特別行政區(qū)的異同異同特別行政區(qū)民族自治區(qū)區(qū)別設立地區(qū)在港、澳、臺設立在少數(shù)民族聚居地方設立設立目的為解決港澳臺問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一為解決我國民族問題，實現(xiàn)民族平等、團結(jié)和共同繁榮體現(xiàn)方針和平統(tǒng)一，一國兩制民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮自治程度享有高度自治權享有一定自治權社會制度資本主義制度社會主義制度相同點都享有自治權；都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域；都接受中央政府的統(tǒng)一領導；都對國家統(tǒng)一和社會主義現(xiàn)代化建設有重要意義。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題1】2010?安徽文綜新中國成立后，我國逐步形成了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系，56個民族緊密團結(jié)在祖國大家庭內(nèi)。這一大好局面形成的原因主要有①各族人民在黨的領導下發(fā)揮了建設國家的積極性、創(chuàng)造性②我國堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的原則③我國堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針④我國實行民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題2】2010?廣東文綜2009年發(fā)生在新疆烏魯木齊的“75”嚴重犯罪事件，破壞了社會穩(wěn)定和民族團結(jié)，不得人心。黨和政府采取果斷措施，迅速對其進行了處置和平息。這說明①中國共產(chǎn)黨的堅強領導是挫敗民族分裂活動的根本保證②維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)是各族人民的共同意志③民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展符合人民的根本利益④妨害我國民族團結(jié)的因素將不復存在A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題3】2010·海南高考根據(jù)中國少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展的實際情況，“十一五”期間我國著力實施特困少數(shù)民族群眾解困工程、民族基礎教育幫扶工程、少數(shù)民族文化發(fā)展工程等十多項重點工程。這一做法體現(xiàn)出我國在處理民族問題時始終堅持①民族平等、民族團結(jié)的原則②各民族共同繁榮的原則③民族區(qū)域自治的原則④促進少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的原則A．①②B．①③C．③④D．②④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題4】胡錦濤總書記曾指出，新疆要緊緊抓住機遇，堅持一手抓改革發(fā)展一手抓團結(jié)穩(wěn)定。新疆要“抓團結(jié)穩(wěn)定”的原因是①民族的團結(jié)、民族的凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一②民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的政治基礎③加強民族團結(jié)、推護國家統(tǒng)一，是中華民族的最高利益④民族的團結(jié)、民族的凝聚力是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題5】為幫助延邊朝鮮族自治州快速發(fā)展，吉林省在項目建設和財政支出上加大支持力度，落實國家“興邊富民”政策，重視發(fā)展朝鮮族的民族文化教育，延邊州呈現(xiàn)出民族團結(jié)和睦、社會和諧發(fā)展的局面。這說明①各民族共同繁榮是實行民族區(qū)域自治制度的核心②加大對民族地區(qū)的扶持是推動民族地區(qū)發(fā)展的根本動力③我國把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展作為推動解決民族問題的根本途徑④各民族共同繁榮為民族平等和民族團結(jié)提供了物質(zhì)保證A．①②B．①④C．②③D．③④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題7】2010·江蘇高考新疆維吾爾自治區(qū)建立以來，在黨和政府的正確領導下，各族人民團結(jié)奮斗，經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。這一事實表明①經(jīng)濟發(fā)展是民族地區(qū)繁榮和穩(wěn)定的關鍵②民族團結(jié)是各民族共同繁榮的前提③我國民族區(qū)域自治制度具有顯著優(yōu)越性④民族團結(jié)是實現(xiàn)民族平等的政治基礎A．①③B．②④C．①④D．②③誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題9】2010·四川高考2009年，云南省全面推進興邊富民、人口較少民族地區(qū)和特困民族地區(qū)扶持發(fā)展、民族特色村寨保護與發(fā)展等工程。各級政府共投入民族專項資金285億元，比上年增長1763%，民族自治地方社會生產(chǎn)總值比上年增長124%。上述事實體現(xiàn)了①民族特色是民族地區(qū)脫貧致富的關鍵②國家投入是民族地區(qū)發(fā)展的根本動力③我國堅持各民族共同繁榮的原則④我國各民族享有平等的發(fā)展權利A．①②B．①④C．②③D．③④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【題目13】2011年1月3日，上海、北京、遼寧、浙江、江西、山東等19省市1600余名援疆干部全部踏上新疆這片熱土，新一輪對口援疆正式拉開帷幕。19個省市對口援疆資金總規(guī)模將超過100億元，同時，通過轉(zhuǎn)移支付、專項資金等渠道，中央投入資金規(guī)模將數(shù)倍于對口援疆資金規(guī)模。新一輪對口援疆工作的實施①有利于鞏固平等團結(jié)互助和諧的新型民族關系②是國家統(tǒng)一的基礎③是中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求④是實現(xiàn)民族團結(jié)的政治基礎A．①②B．③④C．①③D．①④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【題目14】2011?江蘇單科2010年8月，江蘇舉行“七彩假日——民族團結(jié)‘手拉手、一家親、一世情’”夏令營活動，此次活動是貫徹落實《學校民族團結(jié)教育指導綱要》的實際行動。在中小學開展民族團結(jié)教育活動。①是實現(xiàn)民族平等的文化基礎②有利于增強青少年的民族團結(jié)意識③有利于促進各民族和諧共處④是實現(xiàn)各民族共同繁榮的重要途徑A①②B．①③C．②③D．③④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題21】2014·新課標全國Ⅰ2010～2012年，中央財政對8個民族省區(qū)即5個自治區(qū)和青海、貴州、云南3個省的轉(zhuǎn)移支付總額達26055億元。國家對民族省區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付是①提高少數(shù)民族政治、經(jīng)濟地位的主要手段②保證民族自治地方享有更多自治權的措施③協(xié)調(diào)少數(shù)民族特殊利益與國家整體利益的表現(xiàn)④發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系的重要舉措A．①②B．①④C．②③D．③④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題22】2014·安徽高考“歷史告訴我們，在多民族國家，只有民族團結(jié)才能實現(xiàn)民族解放，才能建設好國家，才能有幸福生活?！边@說明，民族團結(jié)是①社會穩(wěn)定的前提②民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容③民族平等的基礎④經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證A．①②B．①④C．②③D．③④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題23】2015·山東高考2014年6月，國務院批復同意了由西藏自治區(qū)人民政府提交的日喀則地區(qū)撤地設市的請示，撤銷日喀則地區(qū)，設立地級日喀則市。同年12月，按照自治區(qū)黨委的部署，日喀則依程序選舉產(chǎn)生了第一屆市黨政領導機構。從上述材料可以看出①政府自覺接受人民監(jiān)督②民族自治機關在國家統(tǒng)一領導下行使職權③中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心④民族自治地方人民政府決定本行政區(qū)域內(nèi)各項事務A．①②B．①④C．②③D．③④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題24】民族區(qū)域自治法是實施憲法規(guī)定的民族區(qū)域自治制度的基本法律，它正確規(guī)定了民族自治地方與國家的關系。對此理解正確的是①民族區(qū)域自治制度的核心是自治權，自治權包括立法自治權、經(jīng)濟自治權、文化管理自治權、司法自治權和變通執(zhí)行權等②我國在各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權③我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣旗和自治鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級④民族自治地方要在國家統(tǒng)一領導下行使法律賦予的自治權A．①②B．③④C．①③D．②④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題25】2014·天津高考新疆是一個多民族聚居的地區(qū)，在這片廣袤的土地上，47個聚居民族繁衍生息。新中國成立后，實行了民族區(qū)域自治，實現(xiàn)了民族平等和各民族大團結(jié)，各民族之間的交往與合作的密切程度前所未有。正是這種大團結(jié)、大統(tǒng)一、大交流，有力地促進了新疆各民族經(jīng)濟和文化的迅速發(fā)展。這表明①民族團結(jié)是民族平等的政治基礎②民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提③民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展社會主義民族關系④民族區(qū)域自治制度是我國發(fā)展進步的根本制度保障A．①③B．②④C．②③D．①④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習1、中華民族是中華人民共和國成立后開始形成的。點撥：中華民族在中華人民共和國成立之前就已經(jīng)形成。2、民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮是我國的民族政策。點撥：民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮是我國處理民族關系的原則。3、民族平等就是政治平等。點撥：民族平等的核心是政治平等，但民族平等不等于政治平等。4、民族有優(yōu)劣之分。點撥：各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無優(yōu)劣之分。誤區(qū)點撥誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習5、民族繁榮就是經(jīng)濟繁榮。點撥：民族共同繁榮的核心是經(jīng)濟繁榮，但民族共同繁榮不等于經(jīng)濟繁榮。6、民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的政治基礎點撥：民族團結(jié)是是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，民族平等是民族團結(jié)的政治基礎。7、民族區(qū)域自治制度是我國的一項根本政治制度。點撥：民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度。我國根本政治制度是人民代表大會制度。8、實行民族區(qū)域自治的地方有權制定民族區(qū)域自治法，行使自治權。點撥：民族區(qū)域自治地方有權制定自治條例和單行條例等自治性法規(guī)。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習9、實行民族區(qū)域自治的地方是在中央政權的統(tǒng)一領導下的特別行政區(qū)。點撥：民族區(qū)域自治地方是中央領導下的地方行政區(qū)域，不是特別行政區(qū)。10、民族區(qū)域自治地方享有高度的自治權。點撥：民族區(qū)域自治地方享有充分的自治權。特別行政區(qū)享有高度自治權。11、民族自治地方的自治機關有立法權，所以是立法機關