新鄉(xiāng)市公共交通總公司低碳交通建設(shè)實(shí)施方案和建議

新鄉(xiāng)市公共交通總公司低碳交通建設(shè)實(shí)施方案和建議新鄉(xiāng)市公共交通總公司劉森一、新鄉(xiāng)公交的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題及原因新鄉(xiāng)市公共交通總公司成立于1958年，經(jīng)過五十余年的發(fā)展。在公交公司快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一定的問題，目前在運(yùn)營的公交車中，六年以上的公交車有434臺，這些車輛運(yùn)營年限長，車輛破舊，無論是消耗還是排放方面，均高于同類較新的車輛，這幾年來，雖然我公司在公交尾氣治理方面做了大量、積極的工作，但因資金緊張，很難在短時(shí)間內(nèi)解決這些老舊車輛的問題，同時(shí)，這些老舊車輛也成為了新鄉(xiāng)公交發(fā)展的一個(gè)絆腳石。二、節(jié)能減排的成效和存在的問題及原因?yàn)榱丝沙掷m(xù)發(fā)展的需要，減少汽車尾氣排放對空氣造成的污染，早日建立高能效、低能耗、低污染、低排放的交通運(yùn)輸體系。（1）、公交公司從2006年起，開始把部分汽油車、柴油車分批改造為更節(jié)能環(huán)保的天燃?xì)夤卉嚕瑥?006年至今，公交公司自籌資金600余萬元，對300余臺公交車進(jìn)行了“油改氣”，對29臺公交車進(jìn)行了“柴改氣”，其中2006年“油改氣”21臺，2007年“油改氣”139臺，但是由于技術(shù)原因，對柴油車的改造仍處于摸索階段，但是我們從未停止對柴油發(fā)動(dòng)機(jī)車輛改造的步伐，我公司積極與燃?xì)夤九浜?，研究更為科學(xué)、更為先進(jìn)的“柴改氣”技術(shù)，從目前的一臺“柴改氣”車輛實(shí)驗(yàn)情況來看，耗能和尾氣排放效果都大大好于以前“柴改氣”車輛；（2）、近些年，我公司致力于柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)性維修工作，計(jì)劃對燃油超標(biāo)的柴油車輛更換高壓油泵調(diào)速器總成，現(xiàn)已更換了部分老舊高壓油泵調(diào)速器總成，效果較為明顯；（3）、同時(shí)，為了發(fā)展的需要，從2007年開始，公交公司減少了對柴油車、汽油車的采購，對新采購的汽油車都進(jìn)行了“油改氣”，并且更多的是購買更為節(jié)能環(huán)保的天燃?xì)廛囕v；（4）、在我市被確定為河南省兩個(gè)電動(dòng)車示范城市之一后，在省、市政府的大力支持下，公交公司積極配合各項(xiàng)工作，綠色環(huán)保、零排放純電動(dòng)車也開始在市區(qū)試運(yùn)營，成為全省第一個(gè)使用純電動(dòng)公交車的城市，目前6臺純電動(dòng)公交車運(yùn)營情況良好，由于噪音小、運(yùn)行平穩(wěn)且零排放，廣受群眾好評，就燃料消耗成本比較，電動(dòng)車消耗電量（元）每公里占燃?xì)廛嚨?1.85%，占燃油（柴油）車得73.4%。但是由于公交公司發(fā)展初期采購的車輛均為柴油車和汽油車，考慮到資金和車輛自身車況等實(shí)際情況，公交公司無法把所有的柴油車、汽油車全部改造為天燃?xì)廛?，截止?011年，仍有很多公交車依然為柴油車輛，這些柴油車的運(yùn)營成本以及尾氣排放量等各項(xiàng)指標(biāo)均值均高于同類型天燃?xì)廛?。三、新鄉(xiāng)公交的能耗和碳排放現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢1、柴油公交車和天燃?xì)夤卉囄矚鈱Ρ忍烊細(xì)庵饕羌淄?，所以尾氣中氣體成分是二氧化碳和水蒸氣，正常設(shè)計(jì)下，天燃?xì)馐峭耆紵?，不含有一氧化碳，但在?shí)際過程中，燃燒器工況和設(shè)計(jì)工況不會一致，所以在這種情況下，天燃?xì)鈺霈F(xiàn)不完全燃燒，尾氣中含有少量一氧化碳；柴油是從石油中提取出來的，柴油車燃燒的柴油排出的尾氣主要包含固體懸浮微粒、一氧化碳、碳?xì)浠衔铩⒌趸衔?、鉛及硫氧化合物等，二這些排放物對環(huán)境都有污染，據(jù)資料記載，天燃?xì)夤卉囄矚庵械囊谎趸寄鼙炔裼凸卉嚨囊谎趸己繙p少90%以上。由此可見，天燃?xì)廛嚨娜剂舷木岛鸵谎趸寂欧帕烤颠h(yuǎn)低于柴油車，也從經(jīng)濟(jì)和環(huán)保方面很好的詮釋了天燃?xì)廛嚨脙?yōu)越性。2、新鄉(xiāng)公交的發(fā)展趨勢按照目前新鄉(xiāng)公交的發(fā)展趨勢來看，天燃?xì)廛嚂饾u增多，柴油車會逐漸減少，天燃?xì)廛噷⒊蔀橹髁鬈囆?，預(yù)計(jì)到2015年“十二五”末期，新鄉(xiāng)公交車的消耗和碳排放量都會低于目前。四、節(jié)能減排潛力分析新鄉(xiāng)公交的特點(diǎn)是線多、面廣，目前運(yùn)營車輛多數(shù)為天燃?xì)廛嚕蟠蠼档土宋矚獾呐欧?；為了適應(yīng)信息化社會發(fā)展需要，公交公司車輛管理采用了EAM管理系統(tǒng)（企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)），修理、維護(hù)、一保、二保等全部錄入EAM管理系統(tǒng)，其過程中出現(xiàn)的問題、消耗統(tǒng)計(jì)一目了然，更好的做到對各分公司情況的掌握，無論是管理方面還是修理方面，效率都比以前有所提高，也減少了人力、物力、材料的消耗；我公司還定期組織駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推行“綠色駕駛”理念，實(shí)施節(jié)能駕駛培訓(xùn)，全面提高駕駛員的節(jié)能減排意識；在每個(gè)月的月末，公交公司對各分公司、各線路、各車輛進(jìn)行油、氣、材料等考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題車輛，減少問題車輛不必要的消耗，更好的做到節(jié)能減排。五、節(jié)能減排計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目目前，新鄉(xiāng)公交是年碳排放量超過一萬噸的非工業(yè)重點(diǎn)耗能單位，為了達(dá)到低碳交通的目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的需要，到“十二五”末期，我公司將努力實(shí)現(xiàn)年碳排放量少于一萬噸的目標(biāo)，在新鄉(xiāng)公交今后的發(fā)展中：（1）廣泛收集信息，積極采用各種先進(jìn)技術(shù)，攻克各種難關(guān)，將現(xiàn)有柴油發(fā)動(dòng)機(jī)改造成天燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)，不斷降低尾氣排放污染，對目前達(dá)不到排放要求的車輛進(jìn)行認(rèn)真排查，組織專門人員進(jìn)行專項(xiàng)維修，盡可能使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）要加強(qiáng)駕駛員“綠色駕駛”理念的培訓(xùn)，提高駕駛技能，嚴(yán)格按照技術(shù)要求和操作規(guī)程駕駛，減少尾氣排放污染；（3）要充分利用EAM管理系統(tǒng)的作用，從維修和維護(hù)上把關(guān)，形成一種高能效、低消耗、低污染、低排放的維修維護(hù)發(fā)展模式；合理制定油、氣、材料考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查問題，避免不必要的浪費(fèi)和污染。六、對未來發(fā)展的意見和建議2010年省委書記盧展工視察鄭州公交時(shí)曾提出：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對城市交通提出了更高的要求。并指出：公交是為民，公交是形象，公交要優(yōu)先，公交當(dāng)自強(qiáng)。為了響應(yīng)盧展工書記的公交是為民，公交是形象，公交當(dāng)自強(qiáng)的號召。我公司通過深化內(nèi)部改革，形成了一套完善有效的機(jī)制。公司狠抓公交乘務(wù)員的技術(shù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)搞好了服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，也得到了廣大乘客的一致好評。在面對公司各種不盡人意的公交條件時(shí)，員工們敢于吃苦，勇于奉獻(xiàn)。無論是從員工對公交事業(yè)的熱愛和奉獻(xiàn)，還是從乘客對駕駛員的一致好評，都深刻體現(xiàn)出了：公交是為民，公交是形象，公交當(dāng)自強(qiáng)。我們用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引著越來越多的人乘坐公交車，緩解交通壓力和汽車尾氣對空氣的污染。我們深知，對于要加快低碳交通的步伐，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引乘客乘坐公交車的同時(shí)，寬敞舒適的乘坐環(huán)境，使乘坐公交車成為一種享受才能留住乘客。這必然要加大資金投入購置新型，低碳環(huán)保公交車。在公交要優(yōu)先中盧展工書記特別強(qiáng)調(diào)了：在交通體系建設(shè)中要預(yù)先發(fā)展公交，在投資交通事業(yè)時(shí)優(yōu)先投資公交。在交通事業(yè)的發(fā)展中要把公交放在一個(gè)特殊重要的地位上，并且要在道路和資源的配置上體現(xiàn)出來。這就需要政府加大財(cái)政投入，實(shí)施公交低票價(jià)政策，進(jìn)一步提高公交的吸引力，同時(shí)在具備條件的道路上，增加投入大容量、低排放的公交車輛。在公交事業(yè)以往的發(fā)展進(jìn)程中，政府給予了大力的支持，從而使公交事業(yè)一步一個(gè)臺階向上發(fā)展，在低碳公交事業(yè)的發(fā)展歷程中必然也離不開政府的大力扶持。為了節(jié)能減排的低碳交通事業(yè)得以長足的發(fā)展，我們建議：（1）將城市公共交通發(fā)展納入公共財(cái)政體系，制定優(yōu)先發(fā)展公交的財(cái)政政策，同時(shí)建立健全公交指令性任務(wù)補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)扶持。如對城市公共交通的基本建設(shè)項(xiàng)目所需資金納入城市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算；對公交企業(yè)的政策性虧損建立與票價(jià)調(diào)整相配套的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制和稅費(fèi)優(yōu)惠政策；對公交票務(wù)優(yōu)惠、老年人、殘疾人免費(fèi)乘車實(shí)行政府購買服務(wù)，按票價(jià)給予及時(shí)足額補(bǔ)貼。建立高檔環(huán)保車輛更新補(bǔ)償制度，鼓勵(lì)采用清潔環(huán)保的大容量公交車型，如在條件具備的道路上建立公交專用道，投入低排放、大容量的雙層公交車，利用專用道路和大容量運(yùn)力以達(dá)到減少道路占用、節(jié)約燃料、減少排放和提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率的目的，從而有效緩解城市道路擁堵的局面。（2）在規(guī)劃、建設(shè)、管理、財(cái)政等方面推動(dòng)相關(guān)細(xì)化