物流園區(qū)倉儲裝卸事故專項應(yīng)急預(yù)案

—物流園區(qū)倉儲裝卸事故專項應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為建立健全公司應(yīng)急工作機(jī)制，確保發(fā)生倉儲裝卸事故時應(yīng)急處置工作能夠快速、高效、有序進(jìn)行，提高快速反應(yīng)、現(xiàn)場急救、上下聯(lián)動、協(xié)作現(xiàn)場勘查等處置力量，提高我公司倉儲裝卸事故整體應(yīng)急處置力量，最大限度地削減倉儲裝卸事故造成的損失，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源安全管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等國家法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我公司工作實際情況編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我公司倉庫、堆場、裝卸過程中發(fā)生的各類事故。事故類型和級別依據(jù)晉城公司綜合應(yīng)急預(yù)案擬定級別執(zhí)行。1.4應(yīng)急工作原則⑴安全第一，預(yù)防為主。倉庫是一個物品集中的地方，安全工作必需放在首位。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，強(qiáng)化倉庫安全管理，落實事故預(yù)防和隱患掌握措施，有效防止倉庫安全事故發(fā)生。在倉庫相關(guān)位置安裝消防設(shè)備，對于易發(fā)生危險的庫房，設(shè)置2-3個通道，以便顯現(xiàn)問題能夠快速進(jìn)入解決。⑵統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。由于倉庫歸各運用單位自己掌管運用，目前全封閉倉庫4座，對于物流園區(qū)倉庫應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急辦統(tǒng)一管理指揮，物流園區(qū)應(yīng)急小組詳細(xì)負(fù)責(zé)。對倉庫每日或每周進(jìn)行安全檢查。做到明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。⑶倉庫潔凈衛(wèi)生，物品有序擺放。干凈、清楚的處置，可保證應(yīng)急工作快速有效地開展，因此肯定要保證倉庫物品擺放合理、潔凈、干凈，同時各類物品擺放作出明細(xì)，危險品要特別標(biāo)注，并且貯放在特定位置。⑷快速反應(yīng)，立足自救。在倉庫事故處理和掌握中，實行各種必要手段，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。2.物流園區(qū)倉儲、裝卸危險性分析2.1單位概況晉城市苗匠物流園區(qū)發(fā)展有限責(zé)任公司位于晉城市西環(huán)路苗匠村西側(cè)，是山西省晉城汽車運輸有限公司的控股子公司，子公司正式職工15人，入駐園區(qū)的物流、商貿(mào)企業(yè)18家。全封閉鋼結(jié)構(gòu)倉庫4座，5XXX平方米，其中1#、3#倉庫為中國聯(lián)通公司運用，倉儲物品為各種電纜、電線、通訊電子裝備等；2#倉庫為瑞康糧油公司運用，倉儲物品為大米、面粉、食用油等糧油商品；6#倉庫為省運匯海公司運用，倉儲物品為汽車配件。鋼構(gòu)單板棚3座，5#、7#、8#棚，運用單位分別是好運達(dá)物流和晉運物流太原天津線、晉運物流、晉城交通物流公司，堆放物品主要是各種日用百貨、建材、汽配、家用電器等。2.2危險源與風(fēng)險分析結(jié)合物流園區(qū)的實際工作，目前的危險源主要有兩個方面：自然災(zāi)害方面：倉庫或場地堆放貨物火災(zāi)、暴雨、地震等致使人員傷亡或財產(chǎn)損失；其他方面：貨物倒塌、裝卸過程中發(fā)生意外受傷、貨物被盜等致使人員傷亡或財產(chǎn)損失。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1物流園區(qū)應(yīng)急指揮小組組成人員組長：總經(jīng)理副組長：安全經(jīng)理成員：各部門負(fù)責(zé)人及各入駐單位負(fù)責(zé)人職責(zé)在晉城公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，做好物流園區(qū)倉儲、裝卸事故的現(xiàn)場處置工作。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控園區(qū)各部門、個入駐單位要強(qiáng)化危險源的風(fēng)險評價，對不能消退或不能將風(fēng)險降低到可接受程度的危險源確定種類和級別，做好針對性的監(jiān)控監(jiān)測措施，尤其做好重大危險源和危險區(qū)域或設(shè)備的監(jiān)控。詳細(xì)措施：24小時攝像監(jiān)控、紅外監(jiān)控，安保人員巡察等。4.2預(yù)警行動預(yù)報園區(qū)應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)通過以下途徑取得相關(guān)預(yù)報信息：集團(tuán)公司、晉城公司告知的預(yù)報信息；當(dāng)?shù)卣ㄟ^新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；地方氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息；對發(fā)生或可能發(fā)生的重、特大事故，經(jīng)過風(fēng)險評價后得出的發(fā)展趨勢報告。預(yù)警園區(qū)應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門和專家，依據(jù)大事危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和政府發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合園區(qū)的實際情況，須進(jìn)行以下預(yù)警：符合本預(yù)案條啟動條件時，由應(yīng)急總指揮簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟動令，宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；指令相關(guān)入駐單位啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并通知園區(qū)相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；指令入駐單位實行防范措施，指令園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)辦公室連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。預(yù)警解除現(xiàn)場應(yīng)急終止，園區(qū)應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.1.1發(fā)生大事，啟動園區(qū)相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案和第二層（入駐單位）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生大事，園區(qū)指令入駐單位啟動響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按時跟蹤。5.2響應(yīng)程序和應(yīng)急措施火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案⑴發(fā)現(xiàn)火情后，第一目擊人應(yīng)立刻向倉庫管理員報告同時報告園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室，視情況撥打119，并實行有效措施滅火。⑵園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)立刻綻開救援，同時報告應(yīng)急總指揮。快速組織人員利用倉庫現(xiàn)有滅火器材撲救，轉(zhuǎn)移存放的物資，同時切斷可燃物燃燒路線，阻擋火勢擴(kuò)散。對于存放危險品的倉庫，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，視情況要第一時間撥打119。⑶如火勢較大，園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域，強(qiáng)化現(xiàn)場警戒，杜絕閑雜人員進(jìn)入，并協(xié)同相關(guān)部門對附近情況進(jìn)行盤查，以防止擴(kuò)散，同時派專人引導(dǎo)消防車輛，以保證消防車輛快速到達(dá)現(xiàn)場。⑷園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)在規(guī)定的時間向相關(guān)部門報告，并按時通知相鄰庫房。⑸火情解除后，園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室要快速清理現(xiàn)場，對庫存物資進(jìn)行盤點，核實損失，協(xié)作公司相關(guān)人員做好恢復(fù)重建和財產(chǎn)理賠工作。洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案⑴發(fā)現(xiàn)水情，倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻切斷總電源，并快速向園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室報告。⑵園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)按時做出相應(yīng)計劃，同時報告應(yīng)急總指揮?？焖仝s到現(xiàn)場，對于需枯燥保存的物資快速做出調(diào)整計劃，以保證快速轉(zhuǎn)移。⑶情況緊急，危及人員全命安全時，應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)組織人員快速撤離安全地帶，并第一時間通知上級部門，以便作出新的調(diào)整計劃。⑷災(zāi)情結(jié)束，園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室組織人員清理現(xiàn)場，核實損失情況，在災(zāi)情結(jié)束后1天內(nèi)以書面情況上報應(yīng)急總指揮。地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案⑴根據(jù)地方政府地震災(zāi)害速報管理方法的規(guī)定，若發(fā)生3.0級以上地震，倉庫負(fù)責(zé)人要將倉庫內(nèi)的危險品和人員快速撤離現(xiàn)場至附近較安全地點，防止人員傷亡；在安全距離以外觀看危險品庫房四周的震后反應(yīng)，必需確保人員的安全。⑵對于3.0級以下的地震，倉庫值班人員要在地震發(fā)生后5分鐘以內(nèi)將初步了解的災(zāi)情報告園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室，做到“有災(zāi)報災(zāi)、無災(zāi)報安”。⑶如發(fā)生破壞性地震，倉庫及庫區(qū)其它建筑物有倒塌、陷裂、爆炸等危險時，倉庫值班人員要立刻向園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室報告，并按時開展先期救援處置。倉庫被盜應(yīng)急預(yù)案⑴發(fā)生盜竊大事，倉庫保管員應(yīng)愛護(hù)好現(xiàn)場，并立刻向園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室報告。⑵園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室立刻組織人員對倉庫物品進(jìn)行清查，向應(yīng)急總指揮報告，并主動協(xié)作有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。⑶發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊，倉庫值班人員應(yīng)立刻通知保衛(wèi)科，并實行相應(yīng)的措施保證人身安全。在條件答應(yīng)的情況下，應(yīng)盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和運用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。危險品泄漏應(yīng)急預(yù)案⑴發(fā)現(xiàn)危險泄漏后，倉庫保管人員應(yīng)在保證自身安全的情況下，立刻進(jìn)行先期應(yīng)急處置，防止并事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并立刻向園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室報告。⑵園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室組織人員進(jìn)行處置，并報告應(yīng)急總指揮。疏散倉庫附近人員，并實行肯定措施，防止危險品擴(kuò)大，在勢態(tài)嚴(yán)峻時，可上報相關(guān)部門，做出應(yīng)急調(diào)整。⑶處置結(jié)束后，聘請職能部門或權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并出具檢測報告，徹底消退安全隱患。貨物倒塌或裝卸作業(yè)中發(fā)惹事故⑴現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員運用備用急救箱對傷者進(jìn)行傷口包扎，并報告應(yīng)急指揮辦公室。若是重傷者，應(yīng)按時撥打120急救電話。⑵事后傷者提交事故發(fā)生原因分析報告，同時部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)化安全培訓(xùn)，增加現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識。。5.3應(yīng)急結(jié)束滿意以下條件，應(yīng)急響應(yīng)終止：應(yīng)急指揮人員確認(rèn)到達(dá)應(yīng)急終止條件；觸及多個專項應(yīng)急范疇的應(yīng)急終止有進(jìn)程公司應(yīng)急指揮中心確認(rèn)。終止程序各應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)確認(rèn)專項應(yīng)急處置到達(dá)終止條件，并向?qū)ｍ棏?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)各應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援工作的報告，確認(rèn)未到達(dá)終止條件時，各救援組織應(yīng)連續(xù)進(jìn)行應(yīng)急處置；若確認(rèn)到達(dá)終止條件時，相關(guān)專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令，宣布應(yīng)急處置終止，并報告應(yīng)急指揮中心。6.信息發(fā)布6.1新聞發(fā)言人應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)對外新聞發(fā)布；應(yīng)急總指揮指定現(xiàn)場對外新聞發(fā)言人。6.2發(fā)布原則腳踏實地，按時精確，遵守國家法律法規(guī)。6.3發(fā)布形式向相關(guān)媒體提供新聞稿件和進(jìn)行新聞發(fā)布會。7.后期處置7.1后期處置程序應(yīng)急處置終止后，事發(fā)單位根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行后期處置，向相應(yīng)的應(yīng)急管理部門匯報；各專項應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)部門連續(xù)搜集、匯總、整理相關(guān)信息，按時向園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室報告。7.2報告材料的整理上報應(yīng)急總結(jié)由應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)編寫，必需包含以下內(nèi)容：大事簡要情況。包括大事發(fā)生時間、地點、觸及范圍、損失、人員傷亡情況和大事原因；應(yīng)急工作評估。應(yīng)急響應(yīng)、處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)，對于案的修改建議；預(yù)案應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并整理上報。上報材料經(jīng)園區(qū)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)審定后上報晉城公司應(yīng)急指揮中心。7.3保險理賠應(yīng)急處置完畢，應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門按時向承保公司提出理賠申請，并協(xié)作保險理賠機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。8.保障措施8.1通信與信息保障物流園區(qū)應(yīng)急指揮總指揮、副總指揮、應(yīng)急中心辦公室、倉庫管理員電話必需保證全天24小時通訊暢通。8.2應(yīng)急隊伍保障強(qiáng)化廣闊員工應(yīng)急力量建設(shè)，激勵員工作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。強(qiáng)化應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊伍素養(yǎng)。整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，提高裝備水平，充足利用社會應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，提供應(yīng)急期間的搶險搶修、物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通運輸和維護(hù)等應(yīng)急救援力量的保障。8.3應(yīng)急物資裝備保障倉庫內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物品，并指定專人保管和維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急處置工作有效開展。完善園區(qū)各入駐單位以及和晉城公司的聯(lián)動機(jī)制，做到資源共享、動態(tài)管理、按需領(lǐng)用、按時補(bǔ)充、常備常新。8.4其他保障物流園區(qū)范圍內(nèi)各入駐單位應(yīng)依據(jù)本單位應(yīng)急管理工作及應(yīng)對突發(fā)大事的需要，建立并完善技術(shù)專家、根本生活、醫(yī)療、人員防護(hù)等各項保障措施。9.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)9.1宣傳教育每年至少組織倉庫及相關(guān)部門工作人員進(jìn)行一次法律法規(guī)和應(yīng)急學(xué)問的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急處置力量。9.2培訓(xùn)與演練每年至少組織倉庫及相關(guān)部門工作人員進(jìn)行一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，熟識預(yù)案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預(yù)案演練，檢驗預(yù)案培訓(xùn)效果，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置力量。10.監(jiān)督與獎懲10.1監(jiān)督園區(qū)應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案演練、培訓(xùn)等日常管理工作；園區(qū)各入駐單位應(yīng)明確特地機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案演練和培訓(xùn)等日常工作。1