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文檔簡(jiǎn)介
《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
宣貫
一、制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的必要性和重要性。
國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》制定的具體條款和實(shí)施細(xì)則不可能做到面面具到,難以有效覆蓋,有待在法律層面上加以改進(jìn)和完善。
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在國(guó)務(wù)院條例的基礎(chǔ)上給予補(bǔ)充完善,形成地方性特種設(shè)備安全監(jiān)察條例對(duì)規(guī)范特種設(shè)備安全工作十分有益。
1、我區(qū)特種設(shè)備使用行業(yè)情況及發(fā)展趨勢(shì)。
隨著自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以煤炭、電力、石化、無(wú)機(jī)化工、天然氣、煤化工、城市天然氣管網(wǎng)、熱力管道等為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)逐漸形成,自治區(qū)已經(jīng)成為國(guó)家重要的能源、化工等產(chǎn)業(yè)的基地。其中特種設(shè)備種類和數(shù)量的快速增加,出現(xiàn)了現(xiàn)有的法律、法規(guī)中未涉及的問(wèn)題,使安全監(jiān)察、監(jiān)督和檢驗(yàn)檢測(cè)出現(xiàn)局部法律空白。因此,有必要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)及自治區(qū)實(shí)際情況,及時(shí)制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。
2、我區(qū)特種設(shè)備事故及安全隱患簡(jiǎn)介。
僅舉幾例:2009年7月我市發(fā)生一起工業(yè)氧氣瓶爆炸的事故,當(dāng)場(chǎng)造成兩人死亡,三人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)百萬(wàn)元;同年8月,我市一制藥廠發(fā)生了液氨罐車泄漏事故,27噸液氨泄漏,致使2人重傷,200人受到不同程度傷害,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百萬(wàn)元以上;2010年年初,我區(qū)中部地區(qū)一座城市集中供熱管道發(fā)生破裂,致使近萬(wàn)戶居民在嚴(yán)冬中無(wú)法取暖。為規(guī)范行業(yè)行為和工程質(zhì)量,有序有效的對(duì)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察、規(guī)范特種設(shè)備行業(yè)行為,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、對(duì)制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的立法內(nèi)容及相關(guān)條款的思考:
1、凡是國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》已有明確規(guī)定、且實(shí)施細(xì)則明確,操作性強(qiáng)的條款,《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》從其規(guī)定,可不必過(guò)多贅述;2、各級(jí)人民政府是特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),在《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中增加各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題的條款建議;
3、明確企業(yè)對(duì)特種設(shè)備安全管理的主體責(zé)任,同時(shí)明確質(zhì)監(jiān)部門與政府相關(guān)部門在特種設(shè)備安全工作相互配合支持的條款規(guī)定;
4、鑒于國(guó)家對(duì)壓力管道管理規(guī)定中有未明確的內(nèi)容,建議對(duì)區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)輸管道、公用壓力管道、工業(yè)壓力管道、動(dòng)力管道,制定必須接受特種設(shè)備安全監(jiān)察和履行相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)的條款規(guī)定;
5、為確保租賃特種設(shè)備的安全使用,避免出現(xiàn)事故后職責(zé)不明的問(wèn)題,建議增加對(duì)單位或個(gè)人從事特種設(shè)備銷售、租賃等活動(dòng)必須遵循的法律規(guī)定;
6、對(duì)移動(dòng)類壓力容器(如罐車、罐式集裝箱、各種工業(yè)及生活氣瓶)的充裝、檢驗(yàn)、查封、報(bào)廢等環(huán)節(jié)要明確相關(guān)法規(guī)條款;7、建議制定禁止在制造、安裝、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)將非承壓設(shè)備改為承壓類特種設(shè)備使用的法規(guī)條款;8、對(duì)易(異)地拆裝,在用特種設(shè)備的再使用應(yīng)明確過(guò)戶、檢驗(yàn)、合格登記、安全使用的法規(guī)條款;
9、提出自治區(qū)特種設(shè)備節(jié)能降耗的法規(guī)要求;
10、增加對(duì)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我區(qū)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),接受安全監(jiān)察和接受監(jiān)督檢驗(yàn)的條款規(guī)定。
三、《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》立法過(guò)程:
⑴2007年8月,自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局富錫原副局長(zhǎng)指出要盡快出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,以利于我區(qū)的特種設(shè)備安全工作健康發(fā)展;
⑵2007年9月,成立由自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局富錫原副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),由區(qū)局特設(shè)處、法規(guī)處、自治區(qū)鍋檢所、特檢所有關(guān)人員組成《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》立法工作小組,開(kāi)始進(jìn)行前期準(zhǔn)備;
⑶2009年4月,立法小組正式開(kāi)始條例立法工作。年底,經(jīng)過(guò)努力自治區(qū)人大常委會(huì)同意就我區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察的立法進(jìn)行論證和前期調(diào)研;
⑷2010年3月,自治區(qū)人大赴重慶、廣西就特種設(shè)備安全監(jiān)察進(jìn)行立法調(diào)研。自治區(qū)人大經(jīng)過(guò)立法調(diào)研,同意自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出的《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》立法建議。⑸2010年5月,由自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局富錫原副局長(zhǎng)帶隊(duì)赴重慶、浙江就特種設(shè)備立法依據(jù)、框架內(nèi)容和與相關(guān)法律關(guān)系等進(jìn)行調(diào)研;同時(shí)將形成的文本廣泛向社會(huì)有關(guān)部門征求意見(jiàn),根據(jù)反饋意見(jiàn)再經(jīng)修改后,10月由自治區(qū)法制辦向自治區(qū)人民政府提交《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(草案);
⑹2010年11月18日,《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(草案)》經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第八次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議;
⑺2011年3月,自治區(qū)人大再次組成立法調(diào)研小組,赴江西、江蘇開(kāi)展《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(草案)》立法條款和可操作性等題目的調(diào)研。調(diào)研后調(diào)研小組提出對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(草案)》的首次修改建議,共十條二十處修改條款建議;
⑻2011年4月1日,在自治區(qū)人大召開(kāi)的內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議上,自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局就《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(草案)》的有關(guān)問(wèn)題做大會(huì)立法說(shuō)明,人大委員對(duì)提交的《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(草案)》進(jìn)行一審,提出十一條二十二處修改條款建議;
⑼2011年4月19日—5月24日,自治區(qū)人大法工委先后召開(kāi)五次會(huì)議,就人大財(cái)經(jīng)委、人大委員提出的修改建議對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(草案)》逐款逐條進(jìn)行法律研討和修改;邀請(qǐng)人大法律顧問(wèn)就條例舉行立法聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取法律專家意見(jiàn)。期間,自治區(qū)人大法工委博彥主任帶領(lǐng)調(diào)研組先后到區(qū)內(nèi)外的赤峰市、通遼市、山東省就法律框架、條款內(nèi)容、法律相關(guān)關(guān)系和可操作性等題目做調(diào)研,根據(jù)調(diào)研情況先后又修訂五條條款,在此基礎(chǔ)上形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(草案修改稿)》,共計(jì)七章五十八條款;
⑽按照立法程序規(guī)定,2011年5月11日內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社刊登自治區(qū)人大送交的《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(草案修改稿)》,向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn);
⑾2011年5月24日,在自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議上,人大代表對(duì)修改后的條例進(jìn)行審議,形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(表決稿),提交大會(huì)表決;
⑿2011年5月26日,自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議上,對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(表決稿)》表決,高票通過(guò)。
四、《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》與國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的關(guān)系:
⑴是下位法和上位法的關(guān)系,下位法不可逾越上位法;⑵上位法有明確規(guī)定,且具有操作性的下位法應(yīng)從其規(guī)定;⑶是對(duì)上位法的補(bǔ)充和完善;⑷是對(duì)上位法中欠缺操作性條款的細(xì)化,使其更具操作性;⑸對(duì)上位法未規(guī)定的、且現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在且要求必須規(guī)范的內(nèi)容,結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際應(yīng)予以明確。
五、《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》內(nèi)容解讀:
第一章總則
第一條立法宗旨。
第二條特種設(shè)備定義。
第三條適用范圍。
第四條監(jiān)管部門。
旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)察相關(guān)工作。
第五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé),協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中的重大問(wèn)題,及時(shí)組織有關(guān)方面排查治理特種設(shè)備安全事故隱患。
第六條自治區(qū)鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法和采用先進(jìn)技術(shù),提高特種設(shè)備安全性能、能效指標(biāo)和管理水平,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。
自治區(qū)鼓勵(lì)推行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度,提高事故賠付能力。
第七條自治區(qū)高耗能特種設(shè)備監(jiān)督管理實(shí)行安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制。
第二章特種設(shè)備的生產(chǎn)
第八條特種設(shè)備生產(chǎn)單位依法取得許可后,方可從事相應(yīng)活動(dòng)。
取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)每年向所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)送特種設(shè)備安全生產(chǎn)情況。
第九條特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及安全、節(jié)能技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn),對(duì)特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)。
禁止生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備,以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。
第十條特種設(shè)備制造單位發(fā)現(xiàn)制造的特種設(shè)備因設(shè)計(jì)、工藝、材料等原因存在危害人身安全缺陷的,制造單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和交付使用,及時(shí)通知銷售、使用單位并通過(guò)退貨、換貨、修理等方式有效消除產(chǎn)品缺陷。
第十一條高耗能特種設(shè)備制造單位應(yīng)當(dāng)確保其制造的高耗能特種設(shè)備符合能效指標(biāo)要求。
高耗能特種設(shè)備出廠文件應(yīng)當(dāng)附有特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品能效測(cè)試報(bào)告、設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行文件和操作說(shuō)明等文件。
第十二條高耗能特種設(shè)備的安裝、維修、改造不得降低產(chǎn)品及其系統(tǒng)的原有能效指標(biāo)。
第十三條鍋爐、壓力容器的清洗單位應(yīng)當(dāng)具備與清洗活動(dòng)相適應(yīng)的清洗設(shè)備和分析手段,并向當(dāng)?shù)孛诵姓?、設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
第十四條壓力管道安裝、改造的施工單位,應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的安裝、改造情況書面告知工程所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,書面告知后方可施工。在地下埋設(shè)壓力管道后,應(yīng)當(dāng)在地上設(shè)置明確標(biāo)識(shí)。
壓力管道緊急搶修的施工單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將緊急搶修情況書面告知工程所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到施工單位的書面告知后,應(yīng)當(dāng)立即派員赴施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)察。
第十五條建設(shè)施工單位在施工前,應(yīng)當(dāng)向所在地城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門查明壓力管網(wǎng)分布情況。建設(shè)工程施工可能影響壓力管網(wǎng)安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施,并接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察。
第十六條壓力管道的安裝、改造以及緊急搶修過(guò)程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得交付使用。
第十七條移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位進(jìn)行充裝前應(yīng)當(dāng)對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的安全狀況進(jìn)行檢查,并不得有下列行為:
(一)對(duì)超過(guò)安全檢驗(yàn)合格有效期未經(jīng)檢驗(yàn)、非法改裝、報(bào)廢或者不能保證充裝和使用安全的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶進(jìn)行充裝;
(二)充裝非自有或者非托管的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶(車用氣瓶除外);
(三)超量充裝或者混裝;
(四)由罐車直接向移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝;
(五)對(duì)非重復(fù)充裝的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶再次進(jìn)行充裝;
(六)其他違反安全技術(shù)規(guī)范的行為。
第十八條移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位發(fā)現(xiàn)超過(guò)安全檢驗(yàn)合格有效期未經(jīng)檢驗(yàn)的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)為不合格或者違法制造、報(bào)廢的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶,充裝單位應(yīng)當(dāng)送經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行破壞性處理。
第三章特種設(shè)備的銷售和使用
第十九條特種設(shè)備的銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和銷售臺(tái)賬制度,驗(yàn)明特種設(shè)備制造許可證、設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝與使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件,不得銷售國(guó)家明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的特種設(shè)備以及證件不齊全的特種設(shè)備。
對(duì)本條例第十條規(guī)定存在缺陷的特種設(shè)備,銷售單位應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,并協(xié)助制造單位進(jìn)行處理。
第二十條出租特種設(shè)備,出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)所出租的特種設(shè)備安全性能負(fù)責(zé),并向承租人提供以下資料:
(一)特種設(shè)備制造許可證;
(二)設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝與使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明;
(三)完整的安全技術(shù)檔案。
第二十一條特種設(shè)備(不含氣瓶)暫停使用一年以上,使用單位應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)構(gòu)辦理停用備案手續(xù)。啟用已停用的特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)構(gòu)重新辦理使用手續(xù)。啟用已停用一年以上的特種設(shè)備,還應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后,辦理啟用手續(xù),方可繼續(xù)使用。
第二十二條特種設(shè)備使用單位不得將非承壓設(shè)備作為承壓設(shè)備使用。
第二十三條學(xué)校、幼兒園、車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等人員密集場(chǎng)所使用特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,設(shè)置安全隔離區(qū)和明顯的警示標(biāo)志,并采取必要的防范措施,防止事故發(fā)生。
第二十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行日常性維護(hù),并定期檢查。
特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新使用。
第二十五條電梯使用單位應(yīng)當(dāng)安裝電梯安全運(yùn)行監(jiān)控和應(yīng)急呼救系統(tǒng),并保證其有效使用。
電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)影響電梯安全運(yùn)行難以排除的故障,應(yīng)當(dāng)書面通知電梯使用單位暫停使用。電梯使用單位接到電梯維修保養(yǎng)單位發(fā)出的暫停使用通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止使用。故障排除前電梯維修保養(yǎng)單位不得將電梯交付使用。
第二十六條客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)制定客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全管理制度、操作規(guī)程。
在客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。每次使用前,客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)向乘客講解安全注意事項(xiàng)。
第二十七條客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,配備相應(yīng)數(shù)量的營(yíng)救裝備和急救物品。
客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所開(kāi)設(shè)的游樂(lè)項(xiàng)目對(duì)安全的影響程度,組織必要的營(yíng)救演練。
第二十八條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置。
第二十九條移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)逐步采用條碼等先進(jìn)信息化手段強(qiáng)化對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的安全管理。
第三十條特種設(shè)備(移動(dòng)式壓力容器、氣瓶除外)跨登記地區(qū)使用的,使用單位應(yīng)當(dāng)在使用前書面告知使用地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。對(duì)檢驗(yàn)周期到期的特種設(shè)備,使用單位可以向使用地特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。
在用特種設(shè)備易地移裝使用前,應(yīng)當(dāng)向移裝地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門履行相關(guān)手續(xù),并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。
第三十一條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)報(bào)廢的特種設(shè)備進(jìn)行破壞性處理。報(bào)廢處理盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢處理前對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全和環(huán)保處理。
特種設(shè)備已做報(bào)廢處理的,使用單位應(yīng)當(dāng)自報(bào)廢之日起三十日內(nèi)向原登記機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)注銷手續(xù)。對(duì)未進(jìn)行破壞性處理的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督其進(jìn)行破壞性處理。
第三十二條特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí),并經(jīng)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)。
特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即停止使用或者采取相關(guān)應(yīng)急措施,并立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第四章特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)
第三十四條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
第三十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得在規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)周期內(nèi)對(duì)同一特種設(shè)備重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè),特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提出檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)的除外。
第三十六條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用的收取和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條特種設(shè)備使用單位申請(qǐng)定期檢驗(yàn)檢測(cè)的,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)與申請(qǐng)者約定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)間。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未能按照規(guī)定的期限與申請(qǐng)者約定時(shí)間或者不能按照約定時(shí)間實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)的,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)
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