行政事業(yè)單位收支管理制度（六篇）

第38頁(yè)共38頁(yè)行政事業(yè)?單位收支?管理制度?一、建?立健全財(cái)?務(wù)機(jī)構(gòu)崗?位責(zé)任制?根據(jù)國(guó)?家有關(guān)的?會(huì)計(jì)法規(guī)?，結(jié)合單?位類(lèi)型和?內(nèi)部管理?的需要，?建立相應(yīng)?的財(cái)務(wù)機(jī)?構(gòu)，配備?相應(yīng)的會(huì)?計(jì)人員，?制定職責(zé)?分明的崗?位責(zé)任制?。崗位責(zé)?任制包括?：財(cái)務(wù)機(jī)?構(gòu)內(nèi)部崗?位設(shè)置及?各崗位的?職責(zé)權(quán)限?（對(duì)納入?會(huì)計(jì)集中?核算的單?位，必須?設(shè)置財(cái)務(wù)?管理員崗?位）。重?點(diǎn)應(yīng)當(dāng)明?確單位領(lǐng)?導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)?機(jī)構(gòu)的領(lǐng)?導(dǎo)職責(zé)權(quán)?限;財(cái)務(wù)?機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?人的職責(zé)?權(quán)限;出?納人員的?職責(zé)權(quán)限?;其他會(huì)?計(jì)人員的?職責(zé)權(quán)限?;并在財(cái)?務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)?部建立必?要的內(nèi)部?牽制制度?會(huì)計(jì)回避?制度：出?納以外的?人員不得?經(jīng)管現(xiàn)金?、有價(jià)證?券和票據(jù)?;出納人?員應(yīng)做好?現(xiàn)金日記?賬和銀行?存款日記?賬的登記?工作;出?納人員不?得兼任稽?核、會(huì)計(jì)?檔案保管?和收入、?支出、費(fèi)?用、債權(quán)?債務(wù)賬目?的登記工?作;單位?的法定代?表人不得?兼任本單?位的會(huì)計(jì)?或者出納?;單位的?法定代表?人、其他?主要負(fù)責(zé)?人的近親?不得在本?單位擔(dān)任?會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)?負(fù)責(zé)人;?會(huì)計(jì)人員?的近親屬?不得在同?一會(huì)計(jì)機(jī)?構(gòu)擔(dān)任會(huì)?計(jì)工作;?單位的法?定代表人?、其他主?要負(fù)責(zé)人?、會(huì)計(jì)機(jī)?構(gòu)負(fù)責(zé)人?以及會(huì)計(jì)?人員因執(zhí)?行公務(wù)發(fā)?生的財(cái)務(wù)?收支，本?人不得審?批。二?、建立健?全貨幣資?金管理制?度（一?）、現(xiàn)金?管理制度?的主要內(nèi)?容：1?、按照《?現(xiàn)金管理?暫行條例?》的規(guī)定?，明確現(xiàn)?金開(kāi)支范?圍。2?、根據(jù)單?位日常零?星支出的?需要，明?確庫(kù)存現(xiàn)?金（或備?用金）限?額的管理?辦法。?3、明確?各項(xiàng)現(xiàn)金?收入賬時(shí)?間，制定?控制坐支?現(xiàn)金行為?的管理辦?法。4?、建立庫(kù)?存現(xiàn)金的?盤(pán)存制度?，保證賬?實(shí)相符，?并對(duì)可能?發(fā)生的現(xiàn)?金長(zhǎng)短款?的處理做?出明確規(guī)?定。（?二）銀行?存款管理?制度的主?要內(nèi)容：?1、按?照《支付?結(jié)算辦法?》的有關(guān)?規(guī)定，制?定銀行存?款開(kāi)戶、?使用以及?銷(xiāo)戶的管?理辦法。?對(duì)出租、?出借銀行?賬戶、簽?發(fā)空頭支?票及遠(yuǎn)期?支票套取?銀行信用?、公款私?存等事項(xiàng)?的處理辦?法應(yīng)當(dāng)明?確。2?、明確核?對(duì)銀行賬?務(wù)的管理?辦法。?（三）、?票據(jù)及有?關(guān)印章的?管理1?、單位應(yīng)?當(dāng)加強(qiáng)與?貨幣資金?相關(guān)的票?據(jù)的管理?，明確各?種票據(jù)的?購(gòu)買(mǎi)、保?管、領(lǐng)用?、背書(shū)轉(zhuǎn)?讓、注銷(xiāo)?等環(huán)節(jié)的?職責(zé)權(quán)限?和程序，?并專(zhuān)設(shè)登?記簿進(jìn)行?記錄，防?止空白票?據(jù)的遺失?和被盜用?。2、?明確銀行?預(yù)留印鑒?的管理辦?法。對(duì)辦?理支付款?項(xiàng)所需的?全部印章?應(yīng)分開(kāi)保?管的制度?應(yīng)當(dāng)明確?。三、?建立健全?財(cái)產(chǎn)物資?管理制度?單位應(yīng)?當(dāng)根據(jù)政?府采購(gòu)、?國(guó)有資產(chǎn)?管理、財(cái)?產(chǎn)物資管?理等文件?規(guī)定，建?立健全實(shí)?物資產(chǎn)的?管理制度?，對(duì)實(shí)物?資產(chǎn)的購(gòu)?置、驗(yàn)收?入庫(kù)、領(lǐng)?用、盤(pán)點(diǎn)?、保管及?處置等關(guān)?鍵環(huán)節(jié)進(jìn)?行控制，?防止各種?實(shí)物資產(chǎn)?的被盜、?毀損和流?失。（?一）、固?定資產(chǎn)的?管理制度?1、明?確固定資?產(chǎn)購(gòu)置、?驗(yàn)收管理?辦法。?2、為防?止各種自?然和人為?因素的毀?損，各單?位應(yīng)明確?固定資產(chǎn)?的使用、?保管、維?修管理辦?法。3?、為防止?固定資產(chǎn)?處置過(guò)程?中的損失?及舞弊行?為，各單?位應(yīng)當(dāng)明?確固定資?產(chǎn)的處置?管理辦法?。4、?建立固定?資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)?制度，并?對(duì)固定資?產(chǎn)的盤(pán)盈?、盤(pán)虧的?處理做出?明確規(guī)定?。5、?對(duì)重要固?定資產(chǎn)的?保險(xiǎn)制度?應(yīng)當(dāng)明確?。（二?）、材料?、低值易?耗品的管?理制度。?1、明?確材料、?低值易耗?品的請(qǐng)購(gòu)?、驗(yàn)收程?序及管理?辦法。?2、明確?材料、低?值易耗品?的專(zhuān)人保?管制度;?明確保管?人員的職?責(zé)、權(quán)限?及有關(guān)獎(jiǎng)?懲辦法。?3、明?確材料、?低值易耗?品的清查?盤(pán)存制度?。四、?建立健全?往來(lái)款項(xiàng)?管理制度?1、明?確職工借?支的審批?程序及歸?還時(shí)間，?對(duì)不按期?歸還借款?的處理辦?法應(yīng)當(dāng)明?確。2?、制定往?來(lái)款項(xiàng)的?定期清理?和核對(duì)的?管理辦法?。對(duì)清理?和核對(duì)過(guò)?程中發(fā)現(xiàn)?的問(wèn)題的?處理程序?和辦法應(yīng)?當(dāng)明確。?3、明?確呆賬、?壞賬的審?批處理程?序。五?、建立健?全收入支?出管理制?度1、?按照相關(guān)?法律法規(guī)?的規(guī)定，?明確單位?收入范圍?和入賬時(shí)?間。2?、各項(xiàng)收?入的取得?，必須符?合國(guó)家規(guī)?定，對(duì)非?稅收入，?必須執(zhí)行?"收支兩?條線"管?理。3?、以財(cái)務(wù)?獨(dú)立核算?為標(biāo)準(zhǔn)，?單位的各?項(xiàng)收入支?出由該單?位財(cái)務(wù)部?門(mén)統(tǒng)一管?理，統(tǒng)一?核算。?4、建立?嚴(yán)格的審?批制度。?明確各項(xiàng)?支出的審?批程序和?支出手續(xù)?，明確領(lǐng)?導(dǎo)的審批?權(quán)限;明?確與支出?有關(guān)的相?關(guān)人員的?簽字手續(xù)?等。明確?重大支出?項(xiàng)目的標(biāo)?準(zhǔn)及應(yīng)當(dāng)?____?討論決定?的辦法和?程序。?5、建立?嚴(yán)格的開(kāi)?支標(biāo)準(zhǔn)制?度。對(duì)各?項(xiàng)支出，?國(guó)家有規(guī)?定的應(yīng)當(dāng)?嚴(yán)格執(zhí)行?國(guó)家規(guī)定?，并明確?因情況特?殊超標(biāo)準(zhǔn)?開(kāi)支的處?理程序;?對(duì)國(guó)家無(wú)?規(guī)定而由?單位自定?的，應(yīng)當(dāng)?明確其報(bào)?批的程序?和標(biāo)準(zhǔn)，?并報(bào)主管?部門(mén)和財(cái)?政部門(mén)備?案。6?、對(duì)單位?的___?_應(yīng)根據(jù)?專(zhuān)款專(zhuān)用?的原則，?明確__?__的支?出范圍和?核算辦法?;明確專(zhuān)?項(xiàng)項(xiàng)目的?完工驗(yàn)收?及檢查辦?法;明確?____?結(jié)余的處?理辦法。?六、建?立健全財(cái)?務(wù)會(huì)計(jì)分?析制度?1、財(cái)務(wù)?會(huì)計(jì)分析?的內(nèi)容包?括。預(yù)算?執(zhí)行、資?產(chǎn)使用、?支出情況?、人員增?減變化等?。2、?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)?分析的有?關(guān)指標(biāo)，?至少應(yīng)當(dāng)?包括。各?項(xiàng)收入、?支出絕對(duì)?數(shù)及對(duì)比?指標(biāo)、預(yù)?算內(nèi)撥款?占總收入?的比率、?非稅收入?占總收入?的比率、?支出增長(zhǎng)?率、人均?開(kāi)支水平?、專(zhuān)項(xiàng)支?出占總支?出的比重?、人員經(jīng)?費(fèi)占總支?出的比重?、非稅收?入支出占?總支出的?比率、公?用支出占?總支出的?比率等，?事業(yè)單位?可根據(jù)自?身的特點(diǎn)?增加相應(yīng)?的財(cái)務(wù)分?析指標(biāo)。?3、明?確財(cái)務(wù)會(huì)?計(jì)分析報(bào)?告的報(bào)送?時(shí)間和部?門(mén)。各單?位應(yīng)當(dāng)至?少每半年?進(jìn)行一次?財(cái)務(wù)分析?，財(cái)務(wù)分?析報(bào)告應(yīng)?當(dāng)在規(guī)定?的時(shí)間內(nèi)?報(bào)送主管?部門(mén)和財(cái)?政部門(mén)。?七、建?立健全會(huì)?計(jì)檔案管?理制度?各單位應(yīng)?根據(jù)《會(huì)?計(jì)檔案管?理辦法》?制定本單?位的會(huì)計(jì)?檔案管理?制度。?1、明確?會(huì)計(jì)檔案?的整理立?卷、裝訂?成冊(cè)制度?及會(huì)計(jì)檔?案保管清?冊(cè)的編制?辦法。?2、明確?會(huì)計(jì)檔案?的保管、?查閱、復(fù)?制登記制?度。3?、明確會(huì)?計(jì)檔案的?銷(xiāo)毀管理?辦法。?八、建立?健全會(huì)計(jì)?電算化管?理制度?對(duì)實(shí)行會(huì)?計(jì)電算化?的行政事?業(yè)單位，?應(yīng)根據(jù)《?____?會(huì)計(jì)法》?和財(cái)政部?《會(huì)計(jì)電?算化工作?規(guī)范》的?規(guī)定，制?定本單位?的會(huì)計(jì)電?算化管理?制度。?（一）、?明確會(huì)計(jì)?電算化崗?位責(zé)任制?度。包括?明確會(huì)計(jì)?電算化崗?位的設(shè)置?制度及內(nèi)?部牽制制?度;明確?每個(gè)崗位?的職責(zé)權(quán)?限范圍。?（二）?、明確會(huì)?計(jì)電算化?操作管理?制度。包?括明確上?機(jī)操作人?員對(duì)會(huì)計(jì)?軟件的操?作程序、?操作權(quán)限?;明確操?作___?_的管理?辦法等。?（三）?、明確會(huì)?計(jì)電算化?代替手工?記賬的各?種憑證、?賬簿、報(bào)?表的打印?時(shí)間。當(dāng)?天憑證必?須當(dāng)天打?印;現(xiàn)金?日記賬和?銀行日記?應(yīng)滿頁(yè)打?印;總賬?應(yīng)于月末?____?日內(nèi)打印?;明細(xì)賬?及其他輔?助賬可按?季、半年?或壹年在?規(guī)定時(shí)間?內(nèi)打印;?月報(bào)應(yīng)于?次月__?__日內(nèi)?打印;季?報(bào)應(yīng)于次?月___?_日內(nèi)打?印;年報(bào)?應(yīng)于次月?____?日內(nèi)打印?。（四?）、明確?計(jì)算機(jī)硬?件、軟件?及數(shù)據(jù)的?管理制度?。對(duì)各種?計(jì)算機(jī)硬?件、軟件?進(jìn)行修改?升級(jí)的程?序和審批?手續(xù)應(yīng)當(dāng)?明確。?（五）、?明確電算?化會(huì)計(jì)檔?案的管理?制度。?行政事業(yè)?單位收支?管理制度?（二）?為切實(shí)加?強(qiáng)財(cái)政資?金管理，?提高資金?使用效益?，確保工?資正常發(fā)?放、機(jī)構(gòu)?正常運(yùn)轉(zhuǎn)?和各項(xiàng)社?會(huì)事業(yè)有?序發(fā)展，?推進(jìn)財(cái)政?資金管理?機(jī)制創(chuàng)新?和完善非?稅收入管?理，__?__年財(cái)?政部門(mén)在?進(jìn)一步健?全和完善?縣級(jí)行政?事業(yè)單位?預(yù)算收支?管理體制?的基礎(chǔ)上?，結(jié)合各?項(xiàng)財(cái)__?__革，?繼續(xù)對(duì)縣?級(jí)行政事?業(yè)單位實(shí)?行預(yù)算收?支及經(jīng)費(fèi)?實(shí)行包干?管理。其?具體管理?辦法如下?：一、?經(jīng)費(fèi)包干?原則結(jié)?合當(dāng)前財(cái)?____?革和各預(yù)?算單位的?實(shí)際情況?，對(duì)各項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)和非?稅收入在?預(yù)算收支?管理中堅(jiān)?持以下原?則：1?、堅(jiān)持經(jīng)?費(fèi)管理同?人員編制?管理相結(jié)?合，嚴(yán)格?按照人事?審核、財(cái)?政把關(guān)后?的單位工?資表進(jìn)行?人員工資?的財(cái)政統(tǒng)?發(fā)和包干?單位日常?公用經(jīng)費(fèi)?的原則。?2、堅(jiān)?持預(yù)算內(nèi)?與非稅收?入收支脫?鉤，各單?位的各項(xiàng)?非稅收入?嚴(yán)格執(zhí)行?“收支兩?條線”管?理的原則?。3、?按照突出?重點(diǎn)，壓?縮一般的?要求，堅(jiān)?持財(cái)政保?工資發(fā)放?、保機(jī)構(gòu)?運(yùn)轉(zhuǎn)、保?社會(huì)穩(wěn)定?、保重點(diǎn)?支出的原?則。4?、堅(jiān)持對(duì)?事業(yè)單位?實(shí)行定額?（項(xiàng)）補(bǔ)?助或差額?管理，并?按機(jī)構(gòu)改?革的要求?，積極探?索對(duì)部分?事業(yè)單位?實(shí)行企業(yè)?化管理，?并逐步推?向市場(chǎng)的?原則。?5、堅(jiān)持?包干經(jīng)費(fèi)?按月和按?進(jìn)度撥付?，超支自?補(bǔ)，節(jié)余?留用的原?則。二?、預(yù)算內(nèi)?經(jīng)費(fèi)核撥?內(nèi)容預(yù)?算內(nèi)經(jīng)費(fèi)?由工資福?利支出（?原人員經(jīng)?費(fèi)支出）?、商品和?服務(wù)支出?（原日常?公用經(jīng)費(fèi)?和業(yè)務(wù)經(jīng)?費(fèi)支出）?、對(duì)個(gè)人?和家庭的?補(bǔ)助、專(zhuān)?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支?出等組成?，具體分?項(xiàng)核撥內(nèi)?容如下：?（一）?工資福利?支出的核?撥內(nèi)容包?括。基本?工資、津?貼補(bǔ)貼、?獎(jiǎng)金、社?會(huì)保障繳?費(fèi)（基本?養(yǎng)老、基?本醫(yī)療、?工傷、生?育等社會(huì)?保險(xiǎn)費(fèi)、?殘疾人就?業(yè)保障金?）、伙食?費(fèi)、伙食?補(bǔ)助費(fèi)、?其他工資?福利支出?。（二?）商品和?服務(wù)支出?的核撥內(nèi)?容包括。?辦公費(fèi)、?印刷費(fèi)、?咨詢(xún)費(fèi)、?手續(xù)費(fèi)、?水費(fèi)、電?費(fèi)、郵電?費(fèi)、取暖?費(fèi)、物業(yè)?管理費(fèi)、?交通費(fèi)、?差旅費(fèi)、?出國(guó)費(fèi)、?維修（護(hù)?）費(fèi)、租?賃費(fèi)、會(huì)?議費(fèi)、培?訓(xùn)費(fèi)、招?待費(fèi)、專(zhuān)?用材料費(fèi)?、裝備購(gòu)?置費(fèi)、工?程建設(shè)費(fèi)?、作戰(zhàn)費(fèi)?、軍用油?料費(fèi)、軍?隊(duì)其他運(yùn)?行維護(hù)費(fèi)?、被裝購(gòu)?置費(fèi)、專(zhuān)?用燃料費(fèi)?、勞務(wù)費(fèi)?、委托業(yè)?務(wù)費(fèi)、工?會(huì)經(jīng)費(fèi)、?其他商品?和服務(wù)支?出。（?三）對(duì)個(gè)?人和家庭?的補(bǔ)助核?算內(nèi)容包?括。離休?費(fèi)、退休?費(fèi)、退職?（役）費(fèi)?、撫恤金?、生活補(bǔ)?助、救濟(jì)?費(fèi)、醫(yī)療?費(fèi)、助學(xué)?金、獎(jiǎng)勵(lì)?金、生產(chǎn)?補(bǔ)貼、住?房公積金?、提租補(bǔ)?貼、購(gòu)房?補(bǔ)貼、其?他對(duì)個(gè)人?和家庭的?補(bǔ)助支出?。（四?）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)?費(fèi)支出的?核撥內(nèi)容?包括。年?初經(jīng)政府?批轉(zhuǎn)，人?代會(huì)批準(zhǔn)?通過(guò)列入?年初預(yù)算?的各部門(mén)?專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?（國(guó)防、?公共安全?、教育、?科學(xué)技術(shù)?、文化體?育與傳媒?、社會(huì)保?障和就業(yè)?、社會(huì)保?險(xiǎn)基金支?出、醫(yī)療?衛(wèi)生、環(huán)?境保護(hù)、?城鄉(xiāng)社區(qū)?事務(wù)、農(nóng)?林水事務(wù)?、交通運(yùn)?輸、工業(yè)?商業(yè)金融?等事務(wù)、?其他專(zhuān)項(xiàng)?等）;黨?代會(huì)、人?代會(huì)、政?協(xié)會(huì)和經(jīng)?縣委、政?府批準(zhǔn)召?開(kāi)的大型?會(huì)議等會(huì)?議費(fèi)（按?批準(zhǔn)的會(huì)?議規(guī)模及?開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)?經(jīng)財(cái)政局?審核后撥?付）。?____?的撥付和?使用，用?款單位要?嚴(yán)格按照?____?管理規(guī)定?，專(zhuān)款專(zhuān)?用。撥付?____?必須填寫(xiě)?項(xiàng)目、用?途和用款?計(jì)劃等，?并報(bào)政府?主要領(lǐng)導(dǎo)?和分管領(lǐng)?導(dǎo)簽批后?，財(cái)政方?可撥付。?（五）?其他相關(guān)?規(guī)定。編?制外機(jī)構(gòu)?、超編人?員財(cái)政不?安排工資?及任何經(jīng)?費(fèi)。預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費(fèi)包?干以__?__月份?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)為?準(zhǔn)。三?、預(yù)算內(nèi)?經(jīng)費(fèi)包干?辦法（?一）工資?福利支出?經(jīng)費(fèi)包干?辦法1?、全額撥?款單位，?編制內(nèi)實(shí)?有人員工?資，按_?___局?工資股審?核后的工?資花名冊(cè)?按月由財(cái)?政國(guó)庫(kù)統(tǒng)?發(fā)數(shù)列支?;2、?實(shí)行差額?預(yù)算管理?的單位，?編制內(nèi)實(shí)?有人員工?資財(cái)政按?差額比例?補(bǔ)助，其?余經(jīng)費(fèi)自?理（包括?合同工養(yǎng)?老金等）?。具體分?為四類(lèi)：?第一類(lèi)?，對(duì)律師?事務(wù)所按?照編制內(nèi)?實(shí)有人數(shù)?，財(cái)政只?負(fù)擔(dān)__?__%的?工資;第?二類(lèi)，對(duì)?工人俱樂(lè)?部按照編?制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)，財(cái)?政只負(fù)擔(dān)?____?%的工資?;第三類(lèi)?，對(duì)各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院?，按照編?制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)，財(cái)?政只負(fù)擔(dān)?____?%-__?__%的?工資（具?體差額比?例為：虎?跳峽衛(wèi)生?院負(fù)擔(dān)_?___%?，金江、?上江衛(wèi)生?院負(fù)擔(dān)_?___%?，建塘、?格咱、五?境、三壩?、尼西、?小中甸、?洛吉衛(wèi)生?院負(fù)擔(dān)_?___%?，東旺衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%）;第?四類(lèi)，對(duì)?縣公證處?實(shí)行自收?自支管理?。2、?離退休人?員工資包?干辦法。?原離退休?人員工資?按有關(guān)政?策規(guī)定的?實(shí)際數(shù)核?撥，資金?先撥入社?會(huì)保障財(cái)?政專(zhuān)戶，?再轉(zhuǎn)撥社?保局，由?社保局統(tǒng)?一發(fā)放。?離退休人?員原單位?和社保局?要加強(qiáng)對(duì)?離退休人?員的管理?，財(cái)政和?社保要聯(lián)?合出臺(tái)操?作性強(qiáng)和?實(shí)效性強(qiáng)?的離退休?人員管理?辦法，想?方設(shè)法杜?絕“活人?吃死人工?資”的現(xiàn)?象;當(dāng)年?退休人員?，退休前?在縣級(jí)單?位（包括?全額和差?額單位）?的，按_?___和?人事部門(mén)?發(fā)文的退?休工資標(biāo)?準(zhǔn)和發(fā)放?時(shí)間轉(zhuǎn)至?社保局發(fā)?放，原單?位不再發(fā)?放;退休?前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?機(jī)關(guān)中的?，根據(jù)縣?鄉(xiāng)財(cái)政包?干管理體?制，當(dāng)年?退休人員?工資由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)?放至年底?，次年_?___月?再轉(zhuǎn)入社?保局發(fā)放?;行政事?業(yè)單位合?同工人員?，退休后?的工資由?社保局從?養(yǎng)老金專(zhuān)?戶中支付?，財(cái)政不?再單獨(dú)安?排經(jīng)費(fèi)。?3、當(dāng)?年病故職?工的安葬?費(fèi)、撫恤?費(fèi)以及遺?屬補(bǔ)助，?財(cái)政根據(jù)?有關(guān)文件?規(guī)定的實(shí)?際金額核?撥給原單?位后由單?位兌現(xiàn)。?4、縣?級(jí)全額撥?款的行政?事業(yè)單位?的合同工?養(yǎng)老保險(xiǎn)?金單位承?擔(dān)部分，?教育系統(tǒng)?、環(huán)衛(wèi)站?財(cái)政全額?解決，其?他單位財(cái)?政承擔(dān)_?___%?，其余_?___%?各單位自?行解決。?5、當(dāng)?年編制內(nèi)?新增人員?（包括分?配和調(diào)入?人員），?全額撥款?單位，按?____?局規(guī)定的?工資發(fā)放?執(zhí)行時(shí)間?和標(biāo)準(zhǔn)（?新調(diào)入人?員憑工資?介紹信并?按其注明?的時(shí)限及?工資標(biāo)準(zhǔn)?，跨年度?不予補(bǔ)發(fā)?），造入?當(dāng)月工資?花名冊(cè)發(fā)?放（當(dāng)月?的工資花?名冊(cè)上必?須加蓋編?委的印鑒?，以證明?新增人員?在編制內(nèi)?）;差額?撥款單位?，按差額?比例補(bǔ)助?，并應(yīng)出?具新增人?員未超編?的證明，?跨年度不?予補(bǔ)助。?6、當(dāng)?年新增資?（政策性?全縣范圍?內(nèi)增資外?），按_?___局?規(guī)定的時(shí)?間和標(biāo)準(zhǔn)?造入當(dāng)月?工資花名?冊(cè)發(fā)放，?如在本年?度出現(xiàn)補(bǔ)?發(fā)，由_?___局?工資股造?補(bǔ)發(fā)工資?表納入財(cái)?政工資統(tǒng)?發(fā)，跨年?度一律不?予補(bǔ)發(fā)。?7、由?財(cái)政負(fù)擔(dān)?的縣級(jí)行?政事業(yè)單?位基本醫(yī)?療保險(xiǎn)費(fèi)?按年初預(yù)?算數(shù)先撥?入社會(huì)保?障財(cái)政專(zhuān)?戶，再轉(zhuǎn)?撥給醫(yī)保?中心。年?度中新增?工資部份?財(cái)政不再?追加此經(jīng)?費(fèi)。8?、離休人?員的醫(yī)療?費(fèi)由原資?金渠道列?支，不參?加醫(yī)療保?險(xiǎn)，資金?先撥入社?會(huì)保障財(cái)?政專(zhuān)戶，?再轉(zhuǎn)撥醫(yī)?保中心，?由醫(yī)保中?心按文件?規(guī)定實(shí)報(bào)?實(shí)銷(xiāo)，對(duì)?少報(bào)銷(xiāo)者?實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)?。9、?縣級(jí)各單?位應(yīng)繳縣?總工會(huì)工?會(huì)經(jīng)費(fèi)的?____?%部分按?____?月份工資?花名冊(cè)單?獨(dú)測(cè)算并?包干給各?單位，年?終統(tǒng)一由?縣財(cái)政局?代繳給總?工會(huì)。單?位承擔(dān)的?工會(huì)經(jīng)費(fèi)?____?%部分，?從單位包?干經(jīng)費(fèi)中?解決。?（二）商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?包干辦法?1、行?政單位分?三類(lèi)管理?。第一?類(lèi)為五大?機(jī)關(guān)，年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元;第二?類(lèi)為行政?單位總?cè)?數(shù)在__?__人以?下（不含?____?人），年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元;第三?類(lèi)為行政?單位人員?在___?_人以上?（含__?__人）?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為_(kāi)__?_元。?2、縣級(jí)?公、檢、?法、司（?包括森林?公安分局?）按照編?制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)，按?照上級(jí)規(guī)?定安排商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?（縣公安?局年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)_?__元;?檢察院、?法院年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元?，縣政法?委年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為_(kāi)_?__元，?司法局年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元）。?3、縣級(jí)?事業(yè)單位?根據(jù)單位?性質(zhì)和收?入情況實(shí)?行分四類(lèi)?管理：?第一類(lèi)為?享受人員?在___?_人以下?的，年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元?;第二類(lèi)?為享受人?員在__?__人以?上的，年?人均公用?經(jīng)費(fèi)為_(kāi)?___元?;第三類(lèi)?，全縣中?學(xué)教師年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元，城區(qū)?紅旗、民?小教師年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元，東旺?校區(qū)教師?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)_?___元?，其余十?個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）校區(qū)教?師人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?____?元。炊事?員不安排?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi);第四?類(lèi)，除上?述單位和?人員外，?財(cái)政只保?證工資，?不安排商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?。4、?對(duì)縣級(jí)既?有行政編?制又有事?業(yè)編制且?具備一定?“造血”?條件和功?能的單位?，按照編?制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)，對(duì)?行政編制?人員，年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)_?___元?;?對(duì)事?業(yè)編制人?員，財(cái)政?不安排商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?。5、?年初包干?時(shí)有公用?經(jīng)費(fèi)的單?位，包干?后新增（?或減少）?人員一律?不追加（?減）商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)。?四、非?稅收入管?理非稅?收入是財(cái)?政收入的?重要組成?部分，必?須按照財(cái)?政部有關(guān)?規(guī)定納入?“綜合財(cái)?政預(yù)算”?統(tǒng)一管理?。結(jié)合我?縣當(dāng)前各?項(xiàng)非稅收?入仍按執(zhí)?收單位先?繳入財(cái)政?專(zhuān)戶，再?由財(cái)政專(zhuān)?戶統(tǒng)一上?繳國(guó)庫(kù)的?管理實(shí)際?，在收入?方面，執(zhí)?收單位必?須將所有?的非稅收?入按照“?收支兩條?線”的管?理要求，?全額繳入?財(cái)政專(zhuān)戶?，不準(zhǔn)截?留、不準(zhǔn)?私設(shè)小金?庫(kù)，如有?違反“收?支兩條線?”管理行?為的將按?有關(guān)規(guī)定?嚴(yán)格處理?。在沒(méi)有?全面推行?部門(mén)預(yù)算?之前，非?稅收入仍?然按照《?____?省預(yù)算外?資金征收?使用管理?暫行規(guī)定?》進(jìn)行管?理，并按?財(cái)政部有?關(guān)規(guī)定納?入預(yù)算統(tǒng)?一管理。?在支出安?排方面，?教育系統(tǒng)?上繳的非?稅收入按?規(guī)定應(yīng)返?還部分，?由用款單?位向政府?書(shū)面請(qǐng)示?，寫(xiě)明非?稅收入返?還的具體?明細(xì)用途?，并按程?序由財(cái)政?審核簽署?意見(jiàn)后，?報(bào)政府批?準(zhǔn)方可按?規(guī)定從財(cái)?政預(yù)算統(tǒng)?籌安排或?財(cái)政專(zhuān)戶?返還，其?余各單位?上繳的非?稅收入按?有關(guān)規(guī)定?需返還單?位使用的?部分，仍?然由執(zhí)收?單位提出?書(shū)面申請(qǐng)?，經(jīng)財(cái)政?部門(mén)審核?并報(bào)縣政?府審批同?意后再?gòu)?財(cái)政預(yù)算?統(tǒng)籌安排?或財(cái)政專(zhuān)?戶返還。?各單位經(jīng)?批準(zhǔn)由財(cái)?政安排的?非稅收入?，必須納?入單位財(cái)?務(wù)統(tǒng)一核?算、統(tǒng)一?管理。?同時(shí)，對(duì)?國(guó)有土地?有償使用?收入收繳?和使用管?理嚴(yán)格按?照云政辦?〔___?_〕__?__號(hào)及?云財(cái)綜〔?____?〕84_?___文?件規(guī)定執(zhí)?行，不進(jìn)?行統(tǒng)籌;?計(jì)生委所?征收的社?會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?嚴(yán)格執(zhí)行?“收支兩?條線”管?理（包括?鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收?的），支?出由財(cái)政?安排，專(zhuān)?項(xiàng)用于解?決農(nóng)業(yè)人?口及下崗?職工獨(dú)生?子女保健?費(fèi)。年?度中若出?臺(tái)新的非?稅收入管?理規(guī)定等?，按新規(guī)?定執(zhí)行。?五、罰?沒(méi)收入管?理罰款?和沒(méi)收財(cái)?物是國(guó)家?行政處罰?的重要手?段，罰沒(méi)?收入是各?級(jí)財(cái)政收?入的一個(gè)?組成部分?。加強(qiáng)和?改進(jìn)罰沒(méi)?財(cái)物管理?，對(duì)于強(qiáng)?化財(cái)政收?入管理、?維護(hù)正常?的財(cái)政收?支程序、?促進(jìn)執(zhí)法?機(jī)關(guān)廉政?建設(shè)都具?有十分重?要的意義?。近年來(lái)?，我縣對(duì)?罰沒(méi)收入?所執(zhí)行的?“罰繳分?離”改革?在管理方?面取得較?好成效，?但部分執(zhí)?法單位執(zhí)?法不力，?執(zhí)法積極?性不高等?現(xiàn)象仍然?不同程度?的存在，?罰沒(méi)收入?返還情況?較為頻繁?。為充分?調(diào)動(dòng)執(zhí)法?部門(mén)的執(zhí)?法積極性?，規(guī)范罰?沒(méi)收入的?管理，對(duì)?罰沒(méi)收入?在繼續(xù)執(zhí)?行“罰繳?分離”的?基礎(chǔ)上，?采取對(duì)部?分單位“?核定收入?入庫(kù)基數(shù)?，超基數(shù)?比例返還?”的管理?辦法。具?體規(guī)定為?：核定單?位罰沒(méi)收?入上繳國(guó)?庫(kù)基數(shù)（?縣公安局?____?萬(wàn)元，縣?森林公安?分局__?__萬(wàn)元?），基數(shù)?內(nèi)不予返?還，超過(guò)?基數(shù)部分?，財(cái)政按?照超基數(shù)?部分的_?___%?以業(yè)務(wù)經(jīng)?費(fèi)的方式?在年終結(jié)?算后安排?給執(zhí)法單?位。對(duì)交?警二中隊(duì)?的罰沒(méi)收?入，全額?上繳財(cái)政?后，再通?過(guò)預(yù)算支?出安排給?城市二中?隊(duì)，用于?工資等相?關(guān)費(fèi)用。?其余執(zhí)收?單位所上?繳的罰沒(méi)?收入一律?不予返還?或經(jīng)政府?批準(zhǔn)后從?預(yù)算支出?適當(dāng)安排?。年度?中若出臺(tái)?新的罰沒(méi)?收入管理?規(guī)定等，?按新規(guī)定?執(zhí)行。?收入管理?制度第?一章總?則第一?條為規(guī)范?單位的收?入管理，?合理有效?地使用資?金，保障?單位健康?發(fā)展，根?據(jù)___?_和財(cái)政?部有關(guān)規(guī)?定，結(jié)合?單位實(shí)際?情況，制?定本制度?。第二?條本制度?適用于單?位的收入?管理行為?。第三?條本制度?用于保障?單位收入?準(zhǔn)確、及?時(shí)計(jì)量和?核算。?第四條收?入是指單?位開(kāi)展業(yè)?務(wù)活動(dòng)及?其他活動(dòng)?依法通過(guò)?各種形式?、各種渠?道取得的?非償還性?資金。?第五條收?入核算是?指對(duì)收入?取得的過(guò)?程及其去?向進(jìn)行正?確、系統(tǒng)?、完整、?及時(shí)地記?錄、反映?和監(jiān)督等?一系列經(jīng)?濟(jì)活動(dòng)。?第二章?收入的分?類(lèi)第六?條單位收?入分為。?財(cái)政撥款?收入、事?業(yè)收入、?上級(jí)補(bǔ)助?收入和其?他收入等?。第七?條財(cái)政撥?款收入是?指事業(yè)單?位從同級(jí)?財(cái)政部門(mén)?取得的各?類(lèi)財(cái)政撥?款，包括?基本支出?和項(xiàng)目支?出。第?八條事業(yè)?收入是指?事業(yè)單位?開(kāi)展專(zhuān)業(yè)?業(yè)務(wù)活動(dòng)?及其輔助?活動(dòng)取得?的收入。?第九條?上級(jí)補(bǔ)助?收入是指?事業(yè)單位?從主管部?門(mén)和上級(jí)?單位取得?的非財(cái)政?補(bǔ)助收入?。第十?條其他收?入是指財(cái)?政補(bǔ)助收?入、事業(yè)?收入、上?級(jí)補(bǔ)助收?入和經(jīng)營(yíng)?收入以外?的各項(xiàng)收?入，包括?投資收益?、利息收?入、捐贈(zèng)?收入等。?第三章?收入的確?認(rèn)和核算?第十一?條財(cái)政撥?款收入的?確認(rèn)和核?算（一?）財(cái)政直?接支付收?入確認(rèn)單?位收到財(cái)?政國(guó)庫(kù)支?付執(zhí)行機(jī)?構(gòu)委托代?理銀行轉(zhuǎn)?來(lái)的“財(cái)?政直接支?付入賬通?知書(shū)”時(shí)?，按入賬?通知書(shū)中?標(biāo)明的金?額確認(rèn)收?入。（?二）財(cái)政?授權(quán)支付?收入確認(rèn)?的“授權(quán)?支付到賬?通知書(shū)”?時(shí)，按到?賬通知書(shū)?標(biāo)明的額?度確認(rèn)收?入。（?三）財(cái)政?實(shí)撥資金?收入確認(rèn)?將資金直?接撥入事?業(yè)單位的?開(kāi)戶銀行?事業(yè)單位?在收到開(kāi)?戶銀行轉(zhuǎn)?來(lái)的收款?通知時(shí)確?認(rèn)補(bǔ)助收?入。以實(shí)?際收到貨?幣資金確?認(rèn)收入。?（四）?財(cái)政補(bǔ)助?收入的核?算設(shè)置“?財(cái)政撥款?收入”總?賬科目，?設(shè)“基本?支出”和?“項(xiàng)目支?出”明細(xì)?科目，在?基本支出?科目下設(shè)?“人員經(jīng)?費(fèi)”和“?日常公用?經(jīng)費(fèi)”兩?個(gè)明細(xì)科?目。財(cái)政?補(bǔ)助收入?年終余額?轉(zhuǎn)入“事?業(yè)結(jié)余”?，設(shè)“基?本支出”?、“項(xiàng)目?支出”明?細(xì)帳。?第十二條?事業(yè)收入?的確認(rèn)和?核算（?一）事業(yè)?收入的確?認(rèn)核算?開(kāi)展各項(xiàng)?業(yè)務(wù)活動(dòng)?及其輔助?活動(dòng)取得?的收入，?單位取得?的按照“?收支兩條?線”管理?要求，應(yīng)?納入預(yù)算?管理或應(yīng)?繳入財(cái)政?專(zhuān)戶的預(yù)?算外資金?，不能直?接計(jì)入事?業(yè)收入，?應(yīng)根據(jù)上?繳方式的?不同，直?接繳入財(cái)?政專(zhuān)戶或?由單位集?中后上繳?財(cái)政專(zhuān)戶?。根據(jù)經(jīng)?過(guò)批準(zhǔn)的?部門(mén)預(yù)算?、用款計(jì)?劃和資金?撥付方式?，事業(yè)單?位收到將?財(cái)政專(zhuān)戶?返還款時(shí)?，再計(jì)入?事業(yè)收入?。（二?）事業(yè)收?入的核算?單位應(yīng)?設(shè)置“事?業(yè)收入”?總賬科目?核算事業(yè)?收入業(yè)務(wù)?。設(shè)置“?事業(yè)收入?”科目按?收入的種?類(lèi)或來(lái)源?設(shè)明細(xì)科?目，在收?到款項(xiàng)或?取得收入?時(shí)確認(rèn)事?業(yè)收入，?年終余額?按規(guī)定將?“事業(yè)收?入”科目?余額轉(zhuǎn)到?“事業(yè)結(jié)?余”科目?。第十?三條上級(jí)?補(bǔ)助收入?的確認(rèn)和?核算（?一）上級(jí)?補(bǔ)助收入?的確認(rèn)?核算從主?管部門(mén)和?上級(jí)單位?取得的非?財(cái)政補(bǔ)助?收入，屬?主管部門(mén)?或上級(jí)單?位用自身?____?的收入和?集中下級(jí)?單位的收?入撥入的?非財(cái)政補(bǔ)?助資金，?用于補(bǔ)助?事業(yè)單位?的日常業(yè)?務(wù)，若是?指定專(zhuān)項(xiàng)?用途并需?單獨(dú)報(bào)賬?，不能作?為上級(jí)補(bǔ)?助收入。?（二）?上級(jí)補(bǔ)助?收入的核?算設(shè)置?“上級(jí)補(bǔ)?助收入”?科目。收?到上級(jí)補(bǔ)?助收入時(shí)?，登記實(shí)?際收到的?上級(jí)補(bǔ)助?收入數(shù)，?年終結(jié)賬?時(shí)，將余?額全數(shù)轉(zhuǎn)?入“事業(yè)?結(jié)余”賬?戶，結(jié)轉(zhuǎn)?后，科目?無(wú)余額。?第十四?條其他收?入的確認(rèn)?和核算?（一）其?他收入核?算的確認(rèn)?其他業(yè)?務(wù)收入，?例如。有?價(jià)證券及?銀行存款?的利息收?入、固定?資產(chǎn)的殘?值變價(jià)收?入，以實(shí)?際收到貨?幣資金確?認(rèn)收入。?單位經(jīng)營(yíng)?過(guò)程中發(fā)?生的其他?收入，可?根據(jù)實(shí)質(zhì)?重于形式?的原則加?以確認(rèn)。?（二）?其他收入?的賬務(wù)處?理單位?設(shè)置“其?他收入”?科目，用?來(lái)核算撥?入經(jīng)費(fèi)和?預(yù)算外資?金收入以?外的收入?，其貸方?登記其他?收入的增?加數(shù)，借?方登記沖?銷(xiāo)轉(zhuǎn)出數(shù)?，平時(shí)本?科目貸方?余額反映?其他收入?累計(jì)數(shù)。?年終結(jié)賬?時(shí)，本科?目貸方余?額轉(zhuǎn)入“?結(jié)余”科?目，結(jié)賬?后，本科?目無(wú)余額?。本科目?可按收入?的主要類(lèi)?別設(shè)明細(xì)?賬，進(jìn)行?明細(xì)分類(lèi)?核算。?第四章非?稅收入管?理第十?五條非稅?收入管理?范圍包括?。政府性?基金、專(zhuān)?項(xiàng)收入、?罰沒(méi)收入?、國(guó)有資?源（資產(chǎn)?）有償使?用收入、?國(guó)有資本?經(jīng)營(yíng)收益?、其他政?府非稅收?入等。政?府非稅收?入實(shí)行“?收支兩條?線”管理?。經(jīng)營(yíng)服?務(wù)收入依?法納稅后?的余額、?與非稅收?入有關(guān)而?暫時(shí)收取?的款項(xiàng)（?含暫扣款?、保證金?、押金等?）也要繳?入財(cái)政專(zhuān)?戶，實(shí)行?“收支兩?條線”管?理。財(cái)務(wù)?部門(mén)要嚴(yán)?格按照收?費(fèi)許可證?批準(zhǔn)的收?費(fèi)項(xiàng)目及?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?實(shí)行收費(fèi)?。除財(cái)政?部另有規(guī)?定外，執(zhí)?收單位收?取政府非?稅收入，?必須嚴(yán)格?按照財(cái)務(wù)?隸屬關(guān)系?分別使用?財(cái)政部或?省、自治?區(qū)、直轄?市財(cái)務(wù)科?統(tǒng)一印制?票據(jù)，并?及時(shí)上繳?財(cái)政專(zhuān)戶?。第五?章價(jià)格確?定管理?第十六條?行政事業(yè)?類(lèi)收入價(jià)?格確定管?理，根據(jù)?《國(guó)家發(fā)?改委、財(cái)?政局__?__》（?發(fā)改價(jià)格?[___?_]__?__號(hào)）?和省、市?相關(guān)文件?要求，規(guī)?范單位行?政事業(yè)收?入價(jià)格確?定管理。?第十七?條對(duì)其他?收入價(jià)格?確定管理?，根據(jù)經(jīng)?濟(jì)規(guī)律要?求，成本?控制前提?下，編制?項(xiàng)目預(yù)算?，形成項(xiàng)?目報(bào)價(jià)，?并報(bào)相關(guān)?部門(mén)負(fù)責(zé)?審批后通?過(guò)，規(guī)范?對(duì)其他收?入價(jià)格確?定管理。?第六章?票據(jù)管理?第十八?條票據(jù)?由財(cái)務(wù)科?按票種設(shè)?置票據(jù)登?記簿，如?實(shí)反映收?費(fèi)、罰沒(méi)?票據(jù)的購(gòu)?領(lǐng)、使用?、結(jié)存情?況，并定?期向同級(jí)?財(cái)政收費(fèi)?管理機(jī)構(gòu)?報(bào)告。收?費(fèi)、罰沒(méi)?票據(jù)在啟?用前，應(yīng)?當(dāng)檢查票?據(jù)是否有?缺頁(yè)、漏?頁(yè)、重號(hào)?等情況，?一經(jīng)發(fā)現(xiàn)?，應(yīng)及時(shí)?向同級(jí)財(cái)?政收費(fèi)管?理機(jī)構(gòu)報(bào)?告。開(kāi)具?的票據(jù)必?須內(nèi)容完?整，字跡?工整，印?章齊全。?如填寫(xiě)錯(cuò)?誤，應(yīng)另?行填開(kāi)。?填錯(cuò)的票?據(jù)應(yīng)加蓋?作廢戳記?，保存其?各聯(lián)備查?，不得涂?改、挖補(bǔ)?、撕毀。?如發(fā)生票?據(jù)丟失，?應(yīng)及時(shí)查?明原因，?聲明作廢?，并寫(xiě)出?書(shū)面報(bào)告?，報(bào)同級(jí)?財(cái)政收費(fèi)?管理機(jī)構(gòu)?處理。?第十九條?已開(kāi)具?的收費(fèi)、?罰沒(méi)票據(jù)?存根，應(yīng)?妥善保管?，保管期?一般應(yīng)為?五年。保?存期滿需?要銷(xiāo)毀的?票據(jù)存根?，報(bào)同級(jí)?財(cái)政收費(fèi)?管理機(jī)構(gòu)?核準(zhǔn)后銷(xiāo)?毀。第?二十條?資金往來(lái)?結(jié)算票據(jù)?原則上由?財(cái)務(wù)部使?用，各部?門(mén)因業(yè)務(wù)?需要，經(jīng)?領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?方可領(lǐng)取?資金往來(lái)?結(jié)算票據(jù)?。在使用?中，要嚴(yán)?格按資金?往來(lái)結(jié)算?票據(jù)使用?范圍使用?票據(jù)，嚴(yán)?禁以資金?往來(lái)結(jié)算?票據(jù)代替?收費(fèi)票據(jù)?使用。?第七章單?位收入的?監(jiān)督第?二十一條?任何部門(mén)?一律不準(zhǔn)?私設(shè)小金?庫(kù)，一切?現(xiàn)金收入?包括廢舊?物資出售?或其他現(xiàn)?金收入等?都必須交?回財(cái)務(wù)科?，不得私?自截留、?自行處理?，更不能?____?挪用，一?經(jīng)發(fā)現(xiàn)，?將依法嚴(yán)?肅處理。?第二十?二條依法?積極__?__收入?，各項(xiàng)收?入應(yīng)符合?國(guó)家的收?費(fèi)政策和?管理制度?，做到應(yīng)?收盡收，?有無(wú)超收?亂收的情?況。第?二十三條?單位預(yù)算?外收入與?經(jīng)營(yíng)收入?應(yīng)劃清，?對(duì)經(jīng)營(yíng)、?服務(wù)性收?入按規(guī)定?依法納稅?。第九?章附則?第二十?四條本制?度單位財(cái)?務(wù)部負(fù)責(zé)?解釋。?第三十五?條本制度?自發(fā)布之?日起施行?。行政?事業(yè)單位?收支管理?制度（三?）為了?加強(qiáng)我鄉(xiāng)?行政事業(yè)?單位財(cái)務(wù)?管理，認(rèn)?真搞好鄉(xiāng)?財(cái)縣管鄉(xiāng)?用的管理?工作，規(guī)?范各單位?的財(cái)務(wù)核?算，根據(jù)?《會(huì)計(jì)法?》、《預(yù)?算法》、?《財(cái)政違?法行為處?罰處分條?例》和縣?有關(guān)文件?精神，特?制定本制?度。一?、資金管?理（一?）、財(cái)務(wù)?預(yù)算與管?理鄉(xiāng)屬?各單位的?財(cái)務(wù)收支?實(shí)行統(tǒng)一?管理，收?入與支出?根據(jù)各單?位收費(fèi)、?經(jīng)營(yíng)等實(shí)?際情況編?制預(yù)算收?支方案，?再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府與鄉(xiāng)?財(cái)政所結(jié)?合各單位?的實(shí)際情?況，編制?預(yù)算方案?。（二?）、現(xiàn)金?、存款管?理1、?鄉(xiāng)財(cái)政所?設(shè)立資金?結(jié)算統(tǒng)管?賬戶，統(tǒng)?一管理各?單位財(cái)務(wù)?，貨幣資?金（現(xiàn)金?、存款）?由核算會(huì)?計(jì)管理。?各單位現(xiàn)?金、存款?等貨幣資?金須及時(shí)?存入資金?結(jié)算賬戶?，其他人?不得管理?現(xiàn)金。?2、任何?單位不準(zhǔn)?坐支現(xiàn)金?、不準(zhǔn)侵?占、__?__公款?，不準(zhǔn)公?款私存、?不準(zhǔn)白條?抵庫(kù)、不?準(zhǔn)留用各?項(xiàng)收入。?3、鄉(xiāng)?屬各單位?不準(zhǔn)在鄉(xiāng)?信用社私?設(shè)賬戶，?統(tǒng)一由財(cái)?政所在信?用社設(shè)立?資金結(jié)算?賬戶。?4、各單?位大額支?出費(fèi)用實(shí)?行銀行轉(zhuǎn)?賬，日常?公用支出?由報(bào)賬員?在備用金?中支付后?再報(bào)賬列?支。5?、嚴(yán)格控?制資金出?借，未經(jīng)?主管領(lǐng)導(dǎo)?同意的不?得向外借?款。辦理?預(yù)支資金?超過(guò)__?__元由?主管領(lǐng)導(dǎo)?審批后方?可辦理。?6、各?單位由報(bào)?賬員可以?申請(qǐng)留有?____?元的備用?金，用于?各單位報(bào)?賬。7?、核算會(huì)?計(jì)必須每?月與開(kāi)戶?銀行及總?出納核對(duì)?銀行存款?日記賬，?做到帳帳?，帳實(shí)相?符。（?三）、收?入、支出?管理1?、各單位?的收入、?支出嚴(yán)格?執(zhí)行收支?兩條線的?原則，任?何單位和?個(gè)人不準(zhǔn)?“坐支”?現(xiàn)金。?2、各單?位的收入?必須按規(guī)?定存入財(cái)?政結(jié)算戶?，私設(shè)“?小金庫(kù)”?和公款私?存。3?、各單位?取得的各?項(xiàng)收入通?過(guò)財(cái)政結(jié)?算戶，支?出經(jīng)審批?后，由財(cái)?政結(jié)算戶?撥付到支?出專(zhuān)戶，?才能列支?各項(xiàng)費(fèi)用?。4、?嚴(yán)格執(zhí)行?單位領(lǐng)導(dǎo)?一支筆審?批制度。?各單位的?支出票據(jù)?，由核算?對(duì)其真實(shí)?性、合法?性審核后?，由報(bào)賬?員填經(jīng)費(fèi)?支出報(bào)賬?單，財(cái)政?所稽核后?方可列支?。5、?支出票據(jù)?報(bào)銷(xiāo)辦法?。支出票?據(jù)由經(jīng)辦?人、證明?人和單位?領(lǐng)導(dǎo)簽字?后，由報(bào)?賬員在備?用金中預(yù)?支，四費(fèi)?采用一單?五簽的審?批辦法。?6、各?單位的差?旅費(fèi)報(bào)支?，由出差?人員在出?差結(jié)束后?____?天內(nèi)必須?報(bào)清票據(jù)?，不得拖?延，造成?賬務(wù)處理?不及時(shí)。?7、核?算會(huì)計(jì)必?須嚴(yán)格按?會(huì)計(jì)制度?辦事，嚴(yán)?格審核，?報(bào)銷(xiāo)票據(jù)?，準(zhǔn)確核?算登記帳?務(wù)，每月?____?日前記清?當(dāng)月賬務(wù)?，并及時(shí)?、準(zhǔn)確填?報(bào)個(gè)單位?會(huì)計(jì)報(bào)表?。8、?核算會(huì)計(jì)?總出納和?報(bào)賬員必?須根據(jù)審?核無(wú)誤的?收付憑證?，做好各?類(lèi)款項(xiàng)的?結(jié)算，做?到銀行存?款日記賬?與現(xiàn)金日?記賬日清?月結(jié)，并?定期和銀?行核對(duì)賬?務(wù)，做到?賬賬相符?，保證各?項(xiàng)資金的?安全完整?。二、?財(cái)產(chǎn)管理?1、各?單位必須?建立、健?全固定資?產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)?登記簿，?所有財(cái)產(chǎn)?都必須登?記入賬并?指定專(zhuān)人?保管。?2、定期?盤(pán)點(diǎn)賬務(wù)?是否相符?，需購(gòu)置?、變賣(mài)、?報(bào)廢固定?資產(chǎn)時(shí)，?必須報(bào)請(qǐng)?鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)辦?公會(huì)議集?體研究并?報(bào)縣政府?采購(gòu)辦公?室、國(guó)有?資產(chǎn)管理?機(jī)關(guān)審批?。3、?對(duì)出租或?承包的固?定資產(chǎn)要?簽訂合同?，對(duì)丟失?損壞集體?財(cái)產(chǎn)者，?保管員要?按賬面財(cái)?產(chǎn)原值予?以賠償。?4、人?員工作變?動(dòng)，應(yīng)及?時(shí)辦理公?有財(cái)產(chǎn)的?移交手續(xù)?。5、?新購(gòu)財(cái)產(chǎn)?、物資實(shí)?行政府采?購(gòu)制度。?凡涉及政?府采購(gòu)項(xiàng)?目必須先?向采購(gòu)辦?申報(bào)審批?，然后根?據(jù)采購(gòu)辦?的審批意?見(jiàn)辦理資?金支付手?續(xù)。三?、財(cái)務(wù)監(jiān)?督與審計(jì)?1、鄉(xiāng)?財(cái)政所負(fù)?責(zé)落實(shí)本?單位的財(cái)?務(wù)管理及?財(cái)務(wù)公開(kāi)?制度。?2、鄉(xiāng)財(cái)?政所每年?必須對(duì)各?單位的賬?務(wù)審計(jì)一?次。3?、鄉(xiāng)財(cái)政?所負(fù)責(zé)統(tǒng)?一管理票?據(jù)的領(lǐng)發(fā)?、繳銷(xiāo)和?保管，并?對(duì)有收費(fèi)?的單位依?據(jù)票據(jù)管?理規(guī)定嚴(yán)?格審核領(lǐng)?銷(xiāo)票，各?單位對(duì)領(lǐng)?取的票據(jù)?必須按票?據(jù)管理法?規(guī)，妥善?管理，不?得轉(zhuǎn)借、?轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)?賣(mài)、代開(kāi)?、銷(xiāo)毀、?涂改收費(fèi)?票據(jù)。?4、鄉(xiāng)屬?各單位干?部離任時(shí)?，凡涉及?到有關(guān)財(cái)?務(wù)的人員?，必須進(jìn)?行離任審?計(jì)，結(jié)清?財(cái)務(wù)手續(xù)?，并健全?移交檔案?后，寫(xiě)出?書(shū)面審計(jì)?報(bào)告。?四、處罰?辦法1?、會(huì)計(jì)賬?務(wù)的處理?必須堅(jiān)持?日清月結(jié)?，每月_?___日?前各單位?必須結(jié)清?當(dāng)月賬務(wù)?，否則按?《會(huì)計(jì)法?》從嚴(yán)追?究其責(zé)任?人的責(zé)任?。2、?對(duì)坐支現(xiàn)?金、侵占?、___?_公款或?專(zhuān)項(xiàng)資金?、公款私?存、白條?抵庫(kù)、留?用各項(xiàng)收?入的單位?和人員依?法追究責(zé)?任。3?、對(duì)未經(jīng)?領(lǐng)導(dǎo)同意?的借款，?除追究當(dāng)?事人的責(zé)?任外，還?按銀行同?期最高利?息計(jì)收利?息，并及?時(shí)追回借?出款項(xiàng)。?4、嚴(yán)?格執(zhí)行財(cái)?務(wù)審批制?度，如發(fā)?現(xiàn)有不按?審批程序?擅自開(kāi)支?的，誰(shuí)批?準(zhǔn)，誰(shuí)負(fù)?責(zé)，冰錐?、并追究?其責(zé)任人?的責(zé)任。?5、對(duì)?發(fā)現(xiàn)有不?按規(guī)定使?用票據(jù)者?，依據(jù)票?據(jù)管理的?有關(guān)規(guī)定?，予以處?罰。6?、對(duì)造成?公共財(cái)物?損壞、丟?失、被盜?的，追究?財(cái)務(wù)保管?和單位負(fù)?責(zé)人的責(zé)?任，并由?財(cái)務(wù)保管?員按照賬?面原值予?以賠償。?行政事?業(yè)單位收?支管理制?度（四）?第一章?總則?第一條為?規(guī)范單位?的收入管?理，合理?有效地使?用資金，?保障單位?健康發(fā)展?，根據(jù)_?___和?財(cái)政部有?關(guān)規(guī)定，?結(jié)合單位?實(shí)際情況?，制定本?制度。?第二條本?制度適用?于單位的?收入管理?行為。?第三條本?制度用于?保障單位?收入準(zhǔn)確?、及時(shí)計(jì)?量和核算?。第四?條收入是?指單位開(kāi)?展業(yè)務(wù)活?動(dòng)及其他?活動(dòng)依法?通過(guò)各種?形式、各?種渠道取?得的非償?還性資金?。第五?條收入核?算是指對(duì)?收入取得?的過(guò)程及?其去向進(jìn)?行正確、?系統(tǒng)、完?整、及時(shí)?地記錄、?反映和監(jiān)?督等一系?列經(jīng)濟(jì)活?動(dòng)。第?二章收入?的分類(lèi)?第六條單?位收入分?為。財(cái)政?撥款收入?、事業(yè)收?入、上級(jí)?補(bǔ)助收入?和其他收?入等。?第七條財(cái)?政撥款收?入是指事?業(yè)單位從?同級(jí)財(cái)政?部門(mén)取得?的各類(lèi)財(cái)?政撥款，?包括基本?支出和項(xiàng)?目支出。?第八條?事業(yè)收入?是指事業(yè)?單位開(kāi)展?專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)?活動(dòng)及其?輔助活動(dòng)?取得的收?入。第?九條上級(jí)?補(bǔ)助收入?是指事業(yè)?單位從主?管部門(mén)和?上級(jí)單位?取得的非?財(cái)政補(bǔ)助?收入。?第十條其?他收入是?指財(cái)政補(bǔ)?助收入、?事業(yè)收入?、上級(jí)補(bǔ)?助收入和?經(jīng)營(yíng)收入?以外的各?項(xiàng)收入，?包括投資?收益、利?息收入、?捐贈(zèng)收入?等。第?三章收入?的確認(rèn)和?核算第?十一條財(cái)?政撥款收?入的確認(rèn)?和核算?（一）財(cái)?政直接支?付收入確?認(rèn)單位收?到財(cái)政國(guó)?庫(kù)支付執(zhí)?行機(jī)構(gòu)委?托代理銀?行轉(zhuǎn)來(lái)的?“財(cái)政直?接支付入?賬通知書(shū)?”時(shí)，按?入賬通知?書(shū)中標(biāo)明?的金額確?認(rèn)收入。?（二）?財(cái)政授權(quán)?支付收入?確認(rèn)的“?授權(quán)支付?到賬通知?書(shū)”時(shí)，?按到賬通?知書(shū)標(biāo)明?的額度確?認(rèn)收入。?（三）?財(cái)政實(shí)撥?資金收入?確認(rèn)將資?金直接撥?入事業(yè)單?位的開(kāi)戶?銀行事業(yè)?單位在收?到開(kāi)戶銀?行轉(zhuǎn)來(lái)的?收款通知?時(shí)確認(rèn)補(bǔ)?助收入。?以實(shí)際收?到貨幣資?金確認(rèn)收?入。（?四）財(cái)政?補(bǔ)助收入?的核算設(shè)?置“財(cái)政?撥款收入?”總賬科?目，設(shè)“?基本支出?”和“項(xiàng)?目支出”?明細(xì)科目?，在基本?支出科目?下設(shè)“人?員經(jīng)費(fèi)”?和“日常?公用經(jīng)費(fèi)?”兩個(gè)明?細(xì)科目。?財(cái)政補(bǔ)助?收入年終?余額轉(zhuǎn)入?“事業(yè)結(jié)?余”，設(shè)?“基本支?出”、“?項(xiàng)目支出?”明細(xì)帳?。第十?二條事業(yè)?收入的確?認(rèn)和核算?（一）?事業(yè)收入?的確認(rèn)?核算開(kāi)展?各項(xiàng)業(yè)務(wù)?活動(dòng)及其?輔助活動(dòng)?取得的收?入，單位?取得的按?照“收支?兩條線”?管理要求?，應(yīng)納入?預(yù)算管理?或應(yīng)繳入?財(cái)政專(zhuān)戶?的預(yù)算外?資金，不?能直接計(jì)?入事業(yè)收?入，應(yīng)根?據(jù)上繳方?式的不同?，直接繳?入財(cái)政專(zhuān)?戶或由單?位集中后?上繳財(cái)政?專(zhuān)戶。根?據(jù)經(jīng)過(guò)批?準(zhǔn)的部門(mén)?預(yù)算、用?款計(jì)劃和?資金撥付?方式，事?業(yè)單位收?到將財(cái)政?專(zhuān)戶返還?款時(shí)，再?計(jì)入事業(yè)?收入。?（二）事?業(yè)收入的?核算單?位應(yīng)設(shè)置?“事業(yè)收?入”總賬?科目核算?事業(yè)收入?業(yè)務(wù)。設(shè)?置“事業(yè)?收入”科?目按收入?的種類(lèi)或?來(lái)源設(shè)明?細(xì)科目，?在收到款?項(xiàng)或取得?收入時(shí)確?認(rèn)事業(yè)收?入，年終?余額按規(guī)?定將“事?業(yè)收入”?科目余額?轉(zhuǎn)到“事?業(yè)結(jié)余”?科目。?第十三條?上級(jí)補(bǔ)助?收入的確?認(rèn)和核算?（一）?上級(jí)補(bǔ)助?收入的確?認(rèn)核算?從主管部?門(mén)和上級(jí)?單位取得?的非財(cái)政?補(bǔ)助收入?，屬主管?部門(mén)或上?級(jí)單位用?自身組織?的收入和?集中下級(jí)?單位的收?入撥入的?非財(cái)政補(bǔ)?助資金，?用于補(bǔ)助?事業(yè)單位?的日常業(yè)?務(wù)，若是?指定專(zhuān)項(xiàng)?用途并需?單獨(dú)報(bào)賬?，不能作?為上級(jí)補(bǔ)?助收入。?（二）?上級(jí)補(bǔ)助?收入的核?算設(shè)置?“上級(jí)補(bǔ)?助收入”?科目。收?到上級(jí)補(bǔ)?助收入時(shí)?，登記實(shí)?際收到的?上級(jí)補(bǔ)助?收入數(shù)，?年終結(jié)賬?時(shí)，將余?額全數(shù)轉(zhuǎn)?入“事業(yè)?結(jié)余”賬?戶，結(jié)轉(zhuǎn)?后，科目?無(wú)余額。?第十四?條其他收?入的確認(rèn)?和核算?（一）其?他收入核?算的確認(rèn)?其他業(yè)?務(wù)收入，?例如。有?價(jià)證券及?銀行存款?的利息收?入、固定?資產(chǎn)的殘?值變價(jià)收?入，以實(shí)?際收到貨?幣資金確?認(rèn)收入。?單位經(jīng)營(yíng)?過(guò)程中發(fā)?生的其他?收入，可?根據(jù)實(shí)質(zhì)?重于形式?的原則加?以確認(rèn)。?（二）?其他收入?的賬務(wù)處?理單位?設(shè)置“其?他收入”?科目，用?來(lái)核算撥?入經(jīng)費(fèi)和?預(yù)算外資?金收入以?外的收入?，其貸方?登記其他?收入的增?加數(shù)，借?方登記沖?銷(xiāo)轉(zhuǎn)出數(shù)?，平時(shí)本?科目貸方?余額反映?其他收入?累計(jì)數(shù)。?年終結(jié)賬?時(shí)，本科?目貸方余?額轉(zhuǎn)入“?結(jié)余”科?目，結(jié)賬?后，本科?目無(wú)余額?。本科目?可按收入?的主要類(lèi)?別設(shè)明細(xì)?賬，進(jìn)行?明細(xì)分類(lèi)?核算。?第四章非?稅收入管?理第十?五條非稅?收入管理?范圍包括?。政府性?基金、專(zhuān)?項(xiàng)收入、?罰沒(méi)收入?、國(guó)有資?源（資產(chǎn)?）有償使?用收入、?國(guó)有資本?經(jīng)營(yíng)收益?、其他政?府非稅收?入等。政?府非稅收?入實(shí)行“?收支兩條?線”管理?。經(jīng)營(yíng)服?務(wù)收入依?法納稅后?的余額、?與非稅收?入有關(guān)而?暫時(shí)收取?的款項(xiàng)（?含暫扣款?、保證金?、押金等?）也要繳?入財(cái)政專(zhuān)?戶，實(shí)行?“收支兩?條線”管?理。財(cái)務(wù)?部門(mén)要嚴(yán)?格按照收?費(fèi)許可證?批準(zhǔn)的收?費(fèi)項(xiàng)目及?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?實(shí)行收費(fèi)?。除財(cái)政?部另有規(guī)?定外，執(zhí)?收單位收?取政府非?稅收入，?必須嚴(yán)格?按照財(cái)務(wù)?隸屬關(guān)系?分別使用?財(cái)政部或?省、自治?區(qū)、直轄?市財(cái)務(wù)科?統(tǒng)一印制?票據(jù)，并?及時(shí)上繳?財(cái)政專(zhuān)戶?。第五?章價(jià)格確?定管理?第十六條?行政事業(yè)?類(lèi)收入價(jià)?格確定管?理，根據(jù)?《國(guó)家發(fā)?改委、財(cái)?政局__?__》（?發(fā)改價(jià)格?[___?_]__?__號(hào)）?和省、市?相關(guān)文件?要求，規(guī)?范單位行?政事業(yè)收?入價(jià)格確?定管理。?第十七?條對(duì)其他?收入價(jià)格?確定管理?，根據(jù)經(jīng)?濟(jì)規(guī)律要?求，成本?控制前提?下，編制?項(xiàng)目預(yù)算?，形成項(xiàng)?目報(bào)價(jià)，?并報(bào)相關(guān)?部門(mén)負(fù)責(zé)?審批后通?過(guò)，規(guī)范?對(duì)其他收?入價(jià)格確?定管理。?第六章?票據(jù)管理?第十八?條票據(jù)?由財(cái)務(wù)科?按票種設(shè)?置票據(jù)登?記簿，如?實(shí)反映收?費(fèi)、罰沒(méi)?票據(jù)的購(gòu)?領(lǐng)、使用?、結(jié)存情?況，并定?期向同級(jí)?財(cái)政收費(fèi)?管理機(jī)構(gòu)?報(bào)告。收?費(fèi)、罰沒(méi)?票據(jù)在啟?用前，應(yīng)?當(dāng)檢查票?據(jù)是否有?缺頁(yè)、漏?頁(yè)、重號(hào)?等情況，?一經(jīng)發(fā)現(xiàn)?，應(yīng)及時(shí)?向同級(jí)財(cái)?政收費(fèi)管?理機(jī)構(gòu)報(bào)?告。開(kāi)具?的票據(jù)必?須內(nèi)容完?整，字跡?工整，印?章齊全。?如填寫(xiě)錯(cuò)?誤，應(yīng)另?行填開(kāi)。?填錯(cuò)的票?據(jù)應(yīng)加蓋?作廢戳記?，保存其?各聯(lián)備查?，不得涂?改、挖補(bǔ)?、撕毀。?如發(fā)生票?據(jù)丟失，?應(yīng)及時(shí)查?明原因，?聲明作廢?，并寫(xiě)出?書(shū)面報(bào)告?，報(bào)同級(jí)?財(cái)政收費(fèi)?管理機(jī)構(gòu)?處理。?第十九條?已開(kāi)具?的收費(fèi)、?罰沒(méi)票據(jù)?存根，應(yīng)?妥善保管?，保管期?一般應(yīng)為?五年。保?存期滿需?要銷(xiāo)毀的?票據(jù)存根?，報(bào)同級(jí)?財(cái)政收費(fèi)?管理機(jī)構(gòu)?核準(zhǔn)后銷(xiāo)?毀。第?二十條?資金往來(lái)?結(jié)算票據(jù)?原則上由?財(cái)務(wù)部使?用，各部?門(mén)因業(yè)務(wù)?需要，經(jīng)?領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?方可領(lǐng)取?資金往來(lái)?結(jié)算票據(jù)?。在使用?中，要嚴(yán)?格按資金?往來(lái)結(jié)算?票據(jù)使用?范圍使用?票據(jù)，嚴(yán)?禁以資金?往來(lái)結(jié)算?票據(jù)代替?收費(fèi)票據(jù)?使用。?第七章單?位收入的?監(jiān)督第?二十一條?任何部門(mén)?一律不準(zhǔn)?私設(shè)小金?庫(kù)，一切?現(xiàn)金收入?包括廢舊?物資出售?或其他現(xiàn)?金收入等?都必須交?回財(cái)務(wù)科?，不得私?自截留、?自行處理?，更不能?貪污挪用?，一經(jīng)發(fā)?現(xiàn)，將依?法嚴(yán)肅處?理。第?二十二條?依法積極?組織收入?，各項(xiàng)收?入應(yīng)符合?國(guó)家的收?費(fèi)政策和?管理制度?，做到應(yīng)?收盡收，?有無(wú)超收?亂收的情?況。第?二十三條?單位預(yù)算?外收入與?經(jīng)營(yíng)收入?應(yīng)劃清，?對(duì)經(jīng)營(yíng)、?服務(wù)性收?入按規(guī)定?依法納稅?。第九?章附則?第二十?四條本制?度單位財(cái)?務(wù)部負(fù)責(zé)?解釋。?第三十五?條本制度?自發(fā)布之?日起施行?。行政?事業(yè)單位?收支管理?制度（五?）為了?加強(qiáng)我鄉(xiāng)?行政事業(yè)?單位財(cái)務(wù)?管理，認(rèn)?真搞好鄉(xiāng)?財(cái)縣管鄉(xiāng)?用的管理?工作，規(guī)?范各單位?的財(cái)務(wù)核?算，根據(jù)?《會(huì)計(jì)法?》、《預(yù)?算法》、?《財(cái)政違?法行為處?罰處分條?例》和縣?有關(guān)文件?精神，特?制定本制?度。一?、資金管?理（一?）、財(cái)務(wù)?預(yù)算與管?理鄉(xiāng)屬?各單位的?財(cái)務(wù)收支?實(shí)行統(tǒng)一?管理，收?入與支出?根據(jù)各單?位收費(fèi)、?經(jīng)營(yíng)等實(shí)?際情況編?制預(yù)算收?支方案，?再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府與鄉(xiāng)?財(cái)政所結(jié)?合各單位?的實(shí)際情?況，編制?預(yù)算方案?。（二?）、現(xiàn)金?、存款管?理1、?鄉(xiāng)財(cái)政所?設(shè)立資金?結(jié)算統(tǒng)管?賬戶，統(tǒng)?一管理各?單位財(cái)務(wù)?，貨幣資?金（現(xiàn)金?、存款）?由核算會(huì)?計(jì)管理。?各單位現(xiàn)?金、存款?等貨幣資?金須及時(shí)?存入資金?結(jié)算賬戶?，其他人?不得管理?現(xiàn)金。?2、任何?單位不準(zhǔn)?坐支現(xiàn)金?、不準(zhǔn)侵?占、__?__公款?，不準(zhǔn)公?款私存、?不準(zhǔn)白條?抵庫(kù)、不?準(zhǔn)留用各?項(xiàng)收入。?3、鄉(xiāng)?屬各單位?不準(zhǔn)在鄉(xiāng)?信用社私?設(shè)賬戶，?統(tǒng)一由財(cái)?政所在信?用社設(shè)立?資金結(jié)算?賬戶。?4、各單?位大額支?出費(fèi)用實(shí)?行銀行轉(zhuǎn)?賬，日常?公用支出?由報(bào)賬員?在備用金?中支付后?再報(bào)賬列?支。5?、嚴(yán)格控?制資金出?借，未經(jīng)?主管領(lǐng)導(dǎo)?同意的不?得向外借?款。辦理?預(yù)支資金?超過(guò)__?__元由?主管領(lǐng)導(dǎo)?審批后方?可辦理。?6、各?單位由報(bào)?賬員可以?申請(qǐng)留有?____?元的備用?金，用于?各單位報(bào)?賬。7?、核算會(huì)?計(jì)必須每?月與開(kāi)戶?銀行及總?出納核對(duì)?銀行存款?日記賬，?做到帳帳?，帳實(shí)相?符。（?三）、收?入、支出?管理1?、各單位?的收入、?支出嚴(yán)格?執(zhí)行收支?兩條線的?原則，任?何單位和?個(gè)人不準(zhǔn)?“坐支”?現(xiàn)金。?2、各單?位的收入?必須按規(guī)?定存入財(cái)?政結(jié)算戶?，私設(shè)“?小金庫(kù)”?和公款私?存。3?、各單位?取得的各?項(xiàng)收入通?過(guò)財(cái)政結(jié)?算戶，支?出經(jīng)審批?后，由財(cái)?政結(jié)算戶?撥付到支?出專(zhuān)戶，?才能列支?各項(xiàng)費(fèi)用?。4、?嚴(yán)格執(zhí)行?單位領(lǐng)導(dǎo)?一支筆審?批制度。?各單位的?支出票據(jù)?，由核算?對(duì)其真實(shí)?性、合法?性審核后?，由報(bào)賬?員填經(jīng)費(fèi)?支出報(bào)賬?單，財(cái)政?所稽核后?方可列支?。5、?支出票據(jù)?報(bào)銷(xiāo)辦法?。支出票?據(jù)由經(jīng)辦?人、證明?人和單位?領(lǐng)導(dǎo)簽字?后，由報(bào)?賬員在備?用金中預(yù)?支，四費(fèi)?采用一單?五簽的審?批辦法。?6、各?單位的差?旅費(fèi)報(bào)支?，由出差?人員在出?差結(jié)束后?____?天內(nèi)必須?報(bào)清票據(jù)?，不得拖?延，造成?賬務(wù)處理?不及時(shí)。?7、核?算會(huì)計(jì)必?須嚴(yán)格按?會(huì)計(jì)制度?辦事，嚴(yán)?格審核，?報(bào)銷(xiāo)票據(jù)?，準(zhǔn)確核?算登記帳?務(wù)，每月?____?日前記清?當(dāng)月賬務(wù)?，并及時(shí)?、準(zhǔn)確填?報(bào)個(gè)單位?會(huì)計(jì)報(bào)表?。8、?核算會(huì)計(jì)?總出納和?報(bào)賬員必?須根據(jù)審?核無(wú)誤的?收付憑證?，做好各?類(lèi)款項(xiàng)的?結(jié)算，做?到銀行存?款日記賬?與現(xiàn)金日?記賬日清?月結(jié)，并?定期和銀?行核對(duì)賬?務(wù)，做到?賬賬相符?，保證各?項(xiàng)資金的?安全完整?。二、?財(cái)產(chǎn)管理?1、各?單位必須?建立、健?全固定資?產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)?登記簿，?所有財(cái)產(chǎn)?都必須登?記入賬并?指定專(zhuān)人?保管。?2、定期?盤(pán)點(diǎn)賬務(wù)?是否相符?，需購(gòu)置?、變賣(mài)、?報(bào)廢固定?資產(chǎn)時(shí)，?必須報(bào)請(qǐng)?鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)辦?公會(huì)議_?___研?究并報(bào)縣?政府采購(gòu)?辦公室、?國(guó)有資產(chǎn)?管理機(jī)關(guān)?審批。?3、對(duì)出?租或承包?的固定資?產(chǎn)要簽訂?合同，對(duì)?丟失損壞?____?財(cái)產(chǎn)者，?保管員要?按賬面財(cái)?產(chǎn)原值予?以賠償。?4、人?員工作變?動(dòng)，應(yīng)及?時(shí)辦理公?有財(cái)產(chǎn)的?移交手續(xù)?。5、?新購(gòu)財(cái)產(chǎn)?、物資實(shí)?行政府采?購(gòu)制度。?凡涉及政?府采購(gòu)項(xiàng)?目必須先?向采購(gòu)辦?申報(bào)審批?，然后根?據(jù)采購(gòu)辦?的審批意?見(jiàn)辦理資?金支付手?續(xù)。三?、財(cái)務(wù)監(jiān)?督與審計(jì)?1、鄉(xiāng)?財(cái)政所負(fù)?責(zé)落實(shí)本?單位的財(cái)?務(wù)管理及?財(cái)務(wù)公開(kāi)?制度。?2、鄉(xiāng)財(cái)?政所每年?必須對(duì)各?單位的賬?務(wù)審計(jì)一?次。3?、鄉(xiāng)財(cái)政?所負(fù)責(zé)統(tǒng)?一管理票?據(jù)的領(lǐng)發(fā)?、繳銷(xiāo)和?保管，并?對(duì)有收費(fèi)?的單位依?據(jù)票據(jù)管?理規(guī)定嚴(yán)?格審核領(lǐng)?銷(xiāo)票，各?單位對(duì)領(lǐng)?取的票據(jù)?必須按票?據(jù)管理法?規(guī)，妥善?管理，不?得轉(zhuǎn)借、?轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)?賣(mài)、代開(kāi)?、銷(xiāo)毀、?涂改收費(fèi)?票據(jù)。?4、鄉(xiāng)屬?各單位干?部離任時(shí)?，凡涉及?到有關(guān)財(cái)?務(wù)的人員?，必須進(jìn)?行離任審?計(jì)，結(jié)清?財(cái)務(wù)手續(xù)?，并健全?移交檔案?后，寫(xiě)出?書(shū)面審計(jì)?報(bào)告。?四、處罰?辦法1?、會(huì)計(jì)賬?務(wù)的處理?必須堅(jiān)持?日清月結(jié)?，每月_?___日?前各單位?必須結(jié)清?當(dāng)月賬務(wù)?，否則按?《會(huì)計(jì)法?》從嚴(yán)追?究其責(zé)任?人的責(zé)任?。2、?對(duì)坐支現(xiàn)?金、侵占?、___?_公款或?____?、公款私?存、白條?抵庫(kù)、留?用各項(xiàng)收?入的單位?和人員依?法追究責(zé)?任。3?、對(duì)未經(jīng)?領(lǐng)導(dǎo)同意?的借款，?除追究當(dāng)?事人的責(zé)?任外，還?按銀行同?期最高利?息計(jì)收利?息，并及?時(shí)追回借?出款項(xiàng)。?4、嚴(yán)?格執(zhí)行財(cái)?務(wù)審批制?度，如發(fā)?現(xiàn)有不按?審批程序?擅自開(kāi)支?的，誰(shuí)批?準(zhǔn)，誰(shuí)負(fù)?責(zé)，冰錐?、并追究?其責(zé)任人?的責(zé)任。?5、對(duì)?發(fā)現(xiàn)有不?按規(guī)定使?用票據(jù)者?，依據(jù)票?據(jù)管理的?有關(guān)規(guī)定?，予以處?罰。6?、對(duì)造成?公共財(cái)物?損壞、丟?失、被盜?的，追究?財(cái)務(wù)保管?和單位負(fù)?責(zé)人的責(zé)?任，并由?財(cái)務(wù)保管?員按照賬?面原值予?以賠償。?行政事?業(yè)單位收?支管理制?度（六）?一、建?立健全財(cái)?務(wù)機(jī)構(gòu)崗?位責(zé)任制?根據(jù)國(guó)?家有關(guān)的?會(huì)計(jì)法規(guī)?，結(jié)合單?位類(lèi)型和?內(nèi)部管理?的需要，?建立相應(yīng)?的財(cái)務(wù)機(jī)?構(gòu)，配備?相應(yīng)的會(huì)?計(jì)人員，?制定職責(zé)?分明的崗?位責(zé)任制?。崗位責(zé)?任制包括?：財(cái)務(wù)機(jī)?構(gòu)內(nèi)部崗?位設(shè)置及?各崗位的?職責(zé)權(quán)限?（對(duì)納入?會(huì)計(jì)集中?核算的單?位，必須?設(shè)置財(cái)務(wù)?管理員崗?位）。重?點(diǎn)應(yīng)當(dāng)明?確單位領(lǐng)?導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)?機(jī)構(gòu)的領(lǐng)?導(dǎo)職責(zé)權(quán)?限;財(cái)務(wù)?機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?人的職責(zé)?權(quán)限;出?納人員的?職責(zé)權(quán)限?;其他會(huì)?計(jì)人員的?職責(zé)權(quán)限?;并在財(cái)?務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)?部建立必?要的內(nèi)部?牽制制度?會(huì)計(jì)回避?制度：出?納以外的?人員不得?經(jīng)管現(xiàn)金?、有價(jià)證?券和票據(jù)?;出納人?員應(yīng)做好?現(xiàn)金日記?賬和銀行?存款日記?賬的登記?工作;出?納人員不?得兼任稽?核、會(huì)計(jì)?檔案保管?和收入、?支出、費(fèi)?用、債權(quán)?債務(wù)賬目?的登記工?作;單位?的法定代?表人不得?兼任本單?位的會(huì)計(jì)?或者出納?;單位的?法定代表?人、其他?主要負(fù)責(zé)?人的近親?不得在本?單位擔(dān)任?會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)?負(fù)責(zé)人;?會(huì)計(jì)人員?的近親屬?不得在同?一會(huì)計(jì)機(jī)?構(gòu)擔(dān)任會(huì)?計(jì)工作;?單位的法?定代表人?、其他主?要負(fù)責(zé)人?、會(huì)計(jì)機(jī)?構(gòu)負(fù)責(zé)人?以及會(huì)計(jì)?人員因執(zhí)?行公務(wù)發(fā)?生的財(cái)務(wù)?收支，本?人不得審?批。二?、建立健?全貨幣資?金管理制?度（一?）、現(xiàn)金?管理制度?的主要內(nèi)?容：1?、按照《?現(xiàn)金管理?暫行條例?》的規(guī)定?，明確現(xiàn)?金開(kāi)支范?圍。2?、根據(jù)單?位日常零?星支出的?需要，明?確庫(kù)存現(xiàn)?金（或備?用金）限?額的管理?辦法。?3、明確?各項(xiàng)現(xiàn)金?收入賬時(shí)?間，制定?控制坐支?現(xiàn)金行為?的管理辦?法。4?、建立庫(kù)?存現(xiàn)金的?盤(pán)存制度?，保證賬?實(shí)相符，?并對(duì)可能?發(fā)生的現(xiàn)?金長(zhǎng)短款?的處理做?出明確規(guī)?定。（?二）銀行?存款管理?制度的主?要內(nèi)容：?1、按?照《支付?結(jié)算辦法?》的有關(guān)?規(guī)定，制?定銀行存?款開(kāi)戶、?使用以及?銷(xiāo)戶的管?理辦法。?對(duì)出租、?出借銀行?賬戶、簽?發(fā)空頭支?票及遠(yuǎn)期?支票套取?銀行信用?、公款私?存等事項(xiàng)?的處理辦?法應(yīng)當(dāng)明?確。2?、明確核?對(duì)銀行賬?務(wù)的管理?辦法。?（三）、?票據(jù)及有?關(guān)印章的?管理1