工程合同文本及選擇

工程合同文本及選擇2014.3.103.1國(guó)際工程合同文本及選擇國(guó)際著名標(biāo)準(zhǔn)合同文本：（1）FIDIC合同（2）ICE合同（3）EDF合同（4）AIA合同3.1國(guó)際工程合同文本及選擇國(guó)際工程合同文本特點(diǎn)：FIDIC和ICE合同條件主要應(yīng)用土木工程；JCT和AIA合同條件主要應(yīng)用于建筑工程；（1）數(shù)量上，還存在其他國(guó)際通行的合同條件；（2）種類上，合同條件顯現(xiàn)系列化；（3）內(nèi)容上；合同文件一般10年修改、更新一次；（4）合同的基本結(jié)構(gòu)，基本原則較為穩(wěn)定、統(tǒng)一。FIDIC是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)始建于1913年。經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)擁有80多個(gè)會(huì)員國(guó)的國(guó)際組織?？偛吭O(shè)在瑞士洛桑。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)代表我國(guó)于1996年10月加入該組織。FIDIC除下屬若干個(gè)地區(qū)委員會(huì)外還下設(shè)許多專業(yè)委員會(huì)，主要包括：業(yè)主-咨詢工程師關(guān)系委員會(huì)（CCRC）土木工程合同委員會(huì)（CECC）電器機(jī)械合同委員會(huì)（EMCC）職業(yè)責(zé)任委員會(huì)（PLC）等。3.1.1FIDIC系列合同條件FIDIC一直在致力于對(duì)施工合同范本的改進(jìn)和完善；美國(guó)總承包商協(xié)會(huì)（FIFG）、中美洲建筑工程聯(lián)合會(huì)（FIIC）、亞洲及西太平洋承包商協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)（IFAWPCA）均推薦在實(shí)行土木工程國(guó)際招標(biāo)時(shí)以FIDIC作為合同條件的范本。我國(guó)是接受世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款最多的國(guó)家之一，自上世紀(jì)80年代初以來(lái)我國(guó)利用世行和亞行貸款開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目幾乎全部采用FIDIC施工合同條件。FIDIC合同的特點(diǎn)一、FIDIC合同的特點(diǎn)二、新版合同條件的總體特點(diǎn)三、FIDIC合同條件的構(gòu)成體系四、應(yīng)用FIDIC合同條件應(yīng)注意的問(wèn)題FIDIC合同的特點(diǎn)一、FIDIC合同的特點(diǎn)：1、公正合理、責(zé)任分明2、程序嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作3、通用條件和專用條件相結(jié)合各版本的FIDIC合同條件均分為“通用條件”（GeneralConditions）和“專用條件”（ParticularConditions）。通用條件是指對(duì)某一類工程具有普遍適用性質(zhì)的條款。專用條件的作用是將特定的工程合同具體化，對(duì)通用條件進(jìn)行修改或補(bǔ)充。二、新版合同條件的總體特點(diǎn)1、在編排格式上統(tǒng)一化2、新版合同條件在語(yǔ)言上比以前的老版本更簡(jiǎn)明，英文原版中很少出現(xiàn)以前那些陳舊拗口的古英語(yǔ)用詞，句子的結(jié)構(gòu)也相對(duì)簡(jiǎn)單清楚，因此更易讀、易懂。3、新版合同條件之間的分工更加明晰，應(yīng)用范圍更廣，覆蓋面更寬。4、新版合同條件對(duì)一些關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)的定義更為科學(xué)、嚴(yán)密。三、FIDIC合同條件的構(gòu)成體系1999年版FIDIC合同范本包括以下四種：1、施工合同條件（ConditionsOfContractforConstruction）。簡(jiǎn)稱新紅皮書，是1987年版紅皮書《土木工程施工合同條件》的最新修訂版。主要適用于業(yè)主或其代表工程師設(shè)計(jì)的建筑工程或土木工程項(xiàng)目。2、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)——建造合同條件（ConditionsofContractforPlantandDesign-Build）。

該條件簡(jiǎn)稱新黃皮書（簡(jiǎn)稱P&DB），是1987年版黃皮書《電氣與機(jī)械工程合同條件》的最新修訂版。主要適用于電氣或機(jī)械設(shè)備的供貨及建筑或工程的設(shè)計(jì)與施工。3設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件（ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects）。

該條件簡(jiǎn)稱新橘皮書，是1995年版橘皮書《設(shè)計(jì)-建造和交鑰匙工程合同條件》的最新修訂版。主要適用于以交鑰匙方式提供的生產(chǎn)線或發(fā)電廠等工廠或類似設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其他類型的開發(fā)項(xiàng)目。

4簡(jiǎn)明合同格式（ShortFormofContract）。

該合同格式在FIDIC合同范本系列中首次出現(xiàn)。適用于合同額較小的建筑或工程項(xiàng)目。根據(jù)工程的類型和具體情況，該合同格式也可用于較大金額的合同，特別適用于簡(jiǎn)單的或重復(fù)性的或工期較短的工程。四、應(yīng)用FIDIC合同條件應(yīng)注意的問(wèn)題1、我國(guó)工程施工中索賠的現(xiàn)狀2、FIDIC合同條件在我國(guó)直接適用要注意的法律問(wèn)題及解決途徑（1）關(guān)于FIDIC合同條件的法律效力

①FIDIC合同條件中的有些規(guī)定和我國(guó)的現(xiàn)行建筑管理規(guī)定不完全一致。②若雙方當(dāng)事人選擇使用該合同文本，是行為主體可自由決定的合法行為，在總體上并沒(méi)有違反我國(guó)的現(xiàn)行建筑法規(guī)的禁止性規(guī)定。（2）要對(duì)FIDIC合同條件的適用作說(shuō)明和限制（3）要對(duì)工程質(zhì)量和竣工交付作特別約定（4）工程質(zhì)量等級(jí)的約定

在FIDIC合同條件中只規(guī)定：工程質(zhì)量必須達(dá)到工程師滿意。而在我國(guó)，有關(guān)工程質(zhì)量有工程優(yōu)良、合格、不合格的規(guī)定。

（5）爭(zhēng)議處理方式的約定3、FIDIC合同條件的應(yīng)用方式

FIDIC條款具有國(guó)際性、通用性和權(quán)威性。其合同條款公正合理，職責(zé)分明，程序嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作。（1）國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目直接采用

（2）對(duì)比借鑒采用（3）局部選用（4）合同談判時(shí)參考FIDIC《施工合同條件》一、FIDIC《施工合同條件》簡(jiǎn)介二、FIDIC《施工合同條件》中各方的權(quán)利和義務(wù)三、合同價(jià)款和付款四、FIDIC《施工合同條件》下的索賠五、FIDIC《施工合同條件》中的工程師

一FIDIC《施工合同條件》簡(jiǎn)介1、FIDIC《施工合同條件》簡(jiǎn)介

1999年版FIDIC新紅皮書《施工合同條件》（ConditionsOfContractforConstruction）適用于單價(jià)與子項(xiàng)包干混合式建筑工程或土木工程合同。第一部分通用條件（GeneralConditions）包括20章，163款，論述了20個(gè)方面的問(wèn)題。通用條件后面是“專用條件編寫指南”（GuidanceforthePreparationofParticularConditions），仍舊以上述20個(gè)方面為順序。

隨后是7個(gè)保函格式范本，包括：母公司保函范例格式、投標(biāo)保函范例格式、履約擔(dān)保函-即付保函范例格式、擔(dān)保保證范例格式、預(yù)付款保函范例格式、保留金保函范例格式和業(yè)主支付保函范例格式最后是投標(biāo)函、合同協(xié)議書和爭(zhēng)端裁決協(xié)議書格式。2、FIDIC《施工合同條件》新版本的特點(diǎn)（1）內(nèi)容更新；（2）對(duì)承包商的工作也提出了更嚴(yán)格、更具體的要求；（3）對(duì)雇主在什么條件下可以沒(méi)收履約保證做出更明確規(guī)定；（4）對(duì)工程的檢驗(yàn)和維修提出了更高的要求，這些要求雖是針對(duì)檢驗(yàn)和維修提出的，實(shí)質(zhì)上還是對(duì)承包商的施工質(zhì)量提出更高的要求，以保護(hù)雇主的權(quán)益。

3、索賠爭(zhēng)端與仲裁方式及規(guī)定的變化

（1）可以索賠的條款一般分為明示條款和默示條款兩大類；（2）“新紅皮書”索賠的基本程序同“紅皮書”大致相同，但有一點(diǎn)非常重要的變化，在收到承包商的索賠詳細(xì)報(bào)告（包括索賠依據(jù)、索賠工期和金額等）之后42天內(nèi)（或在工程師可能建議但由承包商批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)），工程師應(yīng)對(duì)承包商的索賠表示批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，不批準(zhǔn)時(shí)要給予詳細(xì)的評(píng)價(jià)，并可能要求進(jìn)一步的詳細(xì)報(bào)告。這比“紅皮書”只要求承包商及時(shí)上交索賠意向書及詳細(xì)報(bào)告，而對(duì)工程師的答復(fù)日期沒(méi)有任何限制合理多了；（3）加入了爭(zhēng)端裁決委員會(huì)（DAB）的工作步驟。4、合同的使用條件更為廣泛

FIDIC在《土木工程施工合同條件》基礎(chǔ)上編制的《施工合同條件》不僅適用于建筑工程施工，也可以用于安裝工程施工?！妒┕ず贤瑮l件》具有全面、完整的統(tǒng)一條件的條款規(guī)定和專用條件部分條款的編制說(shuō)明及范例，使用時(shí)要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)編寫。二、FIDIC《施工合同條件》中各方的權(quán)利和義務(wù)

1．業(yè)主

（1）業(yè)主應(yīng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的時(shí)間（或幾個(gè)時(shí)間）內(nèi)給予承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，占用現(xiàn)場(chǎng)各部分的權(quán)利；（2）許可、執(zhí)照或批準(zhǔn)；（3）業(yè)主人員；（4）業(yè)主的資金安排；（5）業(yè)主的索賠。

2．工程師（1）工程師的任務(wù)和權(quán)力；（2）由工程師委派；（3）工程師的指示；（4）工程師的替換；（5）確定。3．承包商（1）承包商的一般義務(wù)：（2）履約擔(dān)保（3）承包商代表（4）分包商（5）合作（6）放線（7）安全程序（8）質(zhì)量保證（9）施工現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)（10）中標(biāo)金額的充分性（11）不可預(yù)見的物質(zhì)條件（12）進(jìn)度報(bào)告4．指定分包商

（1）指定分包商的概念；（2）反對(duì)指定；（3）在工程師根據(jù)分包合同向指定的分包商出具支付證書時(shí)，承包商應(yīng)按該證書向指定分包商給付工程款，此種款項(xiàng)應(yīng)從暫定金額中向承包商支付，并同時(shí)向承包商支付投標(biāo)書附錄中設(shè)定的承包商的管理費(fèi)和利潤(rùn)。三、合同價(jià)款和付款1．合同價(jià)格2．預(yù)付款3．工程進(jìn)度款的支付程序（1）工程量計(jì)量（2）承包商提供報(bào)表（3）工程師簽發(fā)期中付款證書（4）業(yè)主的支付4．竣工結(jié)算5．保留金（1）保留金的約定和扣除（2）保留金的返還6．最終結(jié)算四、FIDIC《施工合同條件》下的索賠1．索賠的含義2．索賠的發(fā)生和分類（1）索賠的起因

1）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均；2）施工條件變化；3）工程變更（Variations）；4）工期拖延（Constructiondelay）；5）業(yè)主違約（Defaultofemployer）；6）合同缺陷；7）工程所在國(guó)家法令變更。（2）索賠的分類

1）工期索賠2）經(jīng)濟(jì)索賠（3）索賠的依據(jù)1）承包商進(jìn)行索賠的主要依據(jù)

①招標(biāo)文件。②投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。③施工協(xié)議書及其附屬文件。④來(lái)往信件。⑤會(huì)議記錄。⑥施工現(xiàn)場(chǎng)記錄。⑦工程財(cái)務(wù)記錄。⑧現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄。⑨市場(chǎng)信息資料⑩工程所在國(guó)家的政策法令文件。

2）承包商索賠可引用的合同條款五、FIDIC《施工合同條件》中的工程師1．工程師的職責(zé)和權(quán)力2．工程師的授權(quán)3．工程師的指示4．工程師的撤換5．決定FIDIC《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》一、與FIDIC《施工合同條件》異同分析

二、應(yīng)用《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》應(yīng)注意的問(wèn)題一、與FIDIC《施工合同條件》異同分析

《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》主要適用于以交鑰匙方式提供的生產(chǎn)線或發(fā)電廠等工廠或類似設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其他類型的開發(fā)項(xiàng)目。與FIDIC《施工合同條件》相比，均由承包商提供成套設(shè)備的供貨和設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)安裝和施工，只不過(guò)后者的最終價(jià)格有更大的確定性（即采用總價(jià)合同），且承包商負(fù)責(zé)全過(guò)程服務(wù)直至交鑰匙，業(yè)主對(duì)工程介入得更少。因此“設(shè)計(jì)”和“竣工后試驗(yàn)”是這兩種合同需要詳細(xì)約定的條款，也是與紅皮書的重要區(qū)別所在，其原因是紅皮書適用于業(yè)主提供設(shè)計(jì)或僅要求承包商完成少量設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。

因此（P&DB）與（EPC）合同條件的第5節(jié)是“設(shè)計(jì)”，第12節(jié)是“竣工后試驗(yàn)”。而紅皮書沒(méi)有這兩方面的內(nèi)容，其相應(yīng)的第5節(jié)是“指定的分包商”，第12節(jié)是“計(jì)量和估價(jià)”。1．一般規(guī)定（1）定義：與新紅皮書類似，EPC也為相關(guān)的專業(yè)名詞下了定義，由于EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)，未設(shè)定“工程師”這一角色，而是由業(yè)主代表來(lái)進(jìn)行合同管理。（2）合同文件的組成和優(yōu)先次序EPC推薦的合同文件的先后次序是1）合同協(xié)議書；2）專用條件；3）通用條件；4）業(yè)主的要求5）投標(biāo)書和構(gòu)成合同的其他文件（3）聯(lián)營(yíng)體成員共同的與各自的責(zé)任2．合同各方

（1）業(yè)主（2）業(yè)主的管理1）業(yè)主代表2）業(yè)主的其他人員：3）業(yè)主的指示4）確定（3）承包商1）承包商的一般義務(wù)：2）履約擔(dān)保3）承包商代表4）質(zhì)量保證5）指定的分包商3．設(shè)計(jì)（1）設(shè)計(jì)的一般義務(wù)（2）承包商的文件（3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)（4）培訓(xùn)（5）竣工文件（6）操作和維修手冊(cè)（7）設(shè)計(jì)錯(cuò)誤4．工程設(shè)備、材料和工藝5．工程的開工、延誤和暫停（1）開工（2）進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)度（3）竣工時(shí)間（4）竣工時(shí)間的延長(zhǎng)（5）暫時(shí)停工（6）竣工檢驗(yàn)7．業(yè)主的接收（1）工程和工程區(qū)段的接收（2）部分工程的接收（3）對(duì)竣工檢驗(yàn)的妨礙8．缺陷責(zé)任9．竣工后檢驗(yàn)（1）竣工后檢驗(yàn)的程序（2）延誤的檢驗(yàn)（3）重新檢驗(yàn)（4）未能通過(guò)竣工后檢驗(yàn)10．變更和調(diào)整（1）變更權(quán)（2）價(jià)值工程（3）“變更的程序”“暫定金額”和“費(fèi)用的調(diào)整”等條款的內(nèi)容與紅皮書基本相同。（4）因成本因素的調(diào)整11．合同價(jià)格和付款（1）合同價(jià)格（2）預(yù)付款（3）期中付款證書的申請(qǐng)（4）付款計(jì)劃表（5）擬用于工程的設(shè)備和材料（6）期中付款證書的頒發(fā)（7）付款的時(shí)間安排（8）延誤的支付（9）“保留金的支付”、“竣工報(bào)表”、“最終付款的申請(qǐng)”、“結(jié)請(qǐng)證明”等條款的規(guī)定均與紅皮書基本相同。（10）最終付款證書的頒發(fā)12．由業(yè)主的終止13．由承包商暫停和終止14．風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)

（1）承包商對(duì)工程的照管（2）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)（3）不可抗力（4）保險(xiǎn)15．索賠、爭(zhēng)端和仲裁（1）承包商的索賠（2）爭(zhēng)端的解決二、應(yīng)用《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》應(yīng)注意的問(wèn)題在這類合同模式下，承包商的工作范圍包括設(shè)計(jì)、工程材料和設(shè)備的采購(gòu)以及工程施工，直至最后竣工，并在交付業(yè)主時(shí)能夠立即運(yùn)行。這里的“設(shè)計(jì)”不但包括工程圖紙的設(shè)計(jì)，還包括工程規(guī)劃和整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程的管理工作。

EPC合同條件適合那些要求承包商承擔(dān)大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。因此，對(duì)于通常采用此類模式的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：1．在投標(biāo)階段，業(yè)主應(yīng)給予投標(biāo)人充分的資料和時(shí)間，使投標(biāo)人能夠詳細(xì)審核“業(yè)主的要求”，以便全面地了解該文件規(guī)定的工程目的、范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求，并進(jìn)行前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估