主要發(fā)達國家食品法律法規(guī)-美國食品法律法規(guī)

美國食品安全監(jiān)管機構

美國是聯(lián)邦制國家，全國范圍內(nèi)或者州與州之間的食品監(jiān)督執(zhí)法由聯(lián)邦政府負責，各州內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作主要由州政府負責。當前美國的食品安全監(jiān)管體制是一種相對集中的體制，接照產(chǎn)品種類進行職責分工，即不同種類的食品由不同的部門管理，該部門負責該種食品所有活動的監(jiān)管，包括種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售、進口等。1、簡介美國的食品安全監(jiān)管體系不僅實行聯(lián)合監(jiān)管制度，而且建立了食品安全監(jiān)督網(wǎng)，在地方、州和聯(lián)邦全面監(jiān)督食品的生產(chǎn)與流通。各市、縣衛(wèi)生局，各州衛(wèi)生機構以及聯(lián)邦政府的許多部門和機構，都雇傭食品檢查員、流行病學家、微生物學家及其他食品科學家，對食品安全實施持續(xù)深入的監(jiān)管。1、簡介美國聯(lián)邦政府有十多個部門負責食品安全工作，其中，負責保障食品安全和消費者利益的聯(lián)邦機構主要有：衛(wèi)生和公共服務部(DHHS)下屬的食品和藥品管理局(FDA)、美國農(nóng)業(yè)部(USDA)所屬的食品安全檢驗局(FSIS)和動植物衛(wèi)生檢疫局(APHIS)以及環(huán)境保護局(EPA)。2、機構另外，美國海關通過對進口物品的檢查或扣押來協(xié)助管理機構搞好食品安全工作。其他與食品安全相關的機構還有：衛(wèi)生與公共服務部的國家疾病控制和預防中心(CDC)和國家衛(wèi)生研究所(NIH)；美國農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)科學研究院(ARS)，州際研究、教育和推廣合作局(CSREES)，農(nóng)業(yè)營銷局(AMS)，經(jīng)濟研究所(ERS)，谷物檢驗、批發(fā)及畜牧場管理局(GIPSA)；商務部的國家大洋大氣管理局／國家海洋漁業(yè)局(NOAA/NMFS)；國防部的美國軍隊獸醫(yī)局(DOD/VSA)等。2、機構2、機構食品和藥品管理局(FDA)食品安全檢驗局(FSIS)動植物衛(wèi)生檢疫局(APHIS)環(huán)境保護局(EPA)

食品與藥品管理局(FDA)的監(jiān)管內(nèi)容包括：

各州際貿(mào)易中出售的國內(nèi)生產(chǎn)及進口食品，包括帶殼的蛋類食品（但不包括肉類和家禽）、瓶裝水、酒精含量低于7%的葡萄酒飲料。其食品安全權限是執(zhí)行與國內(nèi)生產(chǎn)及進口食品（肉類和家禽除外）有關的食品安全法律。FDA負責FSIS職能之外的所有食品的安全管制，約占美國食品消費量的80%。2、機構食品和藥品管理局(FDA)食品安全檢驗局(FSIS)動植物衛(wèi)生檢疫局(APHIS)環(huán)境保護局(EPA)食品安全與檢查局(FSIS)的監(jiān)管內(nèi)容包括：

國內(nèi)生產(chǎn)與進口的肉類、家禽及當前美國食品安全監(jiān)管體系相關產(chǎn)品，例如含肉類或家禽肉的湯料、比薩及冷凍食品；蛋類加工產(chǎn)品（通常為液態(tài)、冷凍和干燥消毒的蛋類產(chǎn)品）。

其食品安全權限是執(zhí)行與國內(nèi)生產(chǎn)及進口的肉類和家禽產(chǎn)品有關的食品安全法律。2、機構食品和藥品管理局(FDA)食品安全檢驗局(FSIS)動植物衛(wèi)生檢疫局(APHIS)環(huán)境保護局(EPA)美國農(nóng)業(yè)部下屬的動植物衛(wèi)生檢驗局（APHIS）負責監(jiān)督和處理可能發(fā)生在農(nóng)業(yè)方面生物恐怖活動，如外來物種入侵、外來動植物疫病傳入、野生動物及家畜疾病監(jiān)控等，從而保護公共健康和美國農(nóng)業(yè)及自然資源的安全。

環(huán)境保護局(EPA)主要監(jiān)管飲用水，其食品安全權限包括：制定飲用水安全標準；測定新殺蟲劑的安全性，制定食品中可容許的殺蟲劑殘留標準，并公布殺蟲劑安全使用指南。

2、機構美國食品法律法規(guī)簡介《聯(lián)邦食品、藥品與化妝品法》《聯(lián)邦肉類檢查法》《禽類食品檢驗法》《蛋類產(chǎn)品檢驗法》《聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法》與《食品、藥品和化妝品法》《食品質量保護法》《公共衛(wèi)生服務法》12美國《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》中與食品有關的規(guī)定主要包括食品中有毒成分的法定劑量、農(nóng)產(chǎn)品中殺蟲劑和其他化學品的殘留量和食理規(guī)定。作為美國食品安全法律體系的核心，《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》為美國食品安全的管理提供了基本原則和框架。首先，在監(jiān)管范圍上，它要求食品和藥物管理局監(jiān)管除了肉、禽和部分蛋類以外的國產(chǎn)和進口食品藥品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲存；其次，該法律將主要精力集中在對標簽的管制。1、《聯(lián)邦食品、藥品與化妝品法》13這三部法律用來規(guī)范畜禽肉制品和蛋制品的生產(chǎn)，確保銷售給消費者的肉類和蛋類產(chǎn)品是衛(wèi)生安全的，并對產(chǎn)品進行正確的標記和包裝。畜肉類、禽類和蛋類產(chǎn)品只有在蓋有美國農(nóng)業(yè)部的檢驗合格標記后，才允許綃售和運輸。這三部法律還要求向美國出口畜肉類、禽類和蛋類產(chǎn)品的國家必須具有等同于美國檢驗項目的檢驗能力。這種等同性要求不僅僅針對各國的檢驗體系，而且也包括在該體系中生產(chǎn)的產(chǎn)品質量的等同性。2、《聯(lián)邦肉類檢查法》《禽類食品檢驗法》《蛋類產(chǎn)品檢驗法》14這二部法聯(lián)合賦予美國環(huán)境保護署對用于特定作物的殺蟲劑的審批權，并要求環(huán)境保護署規(guī)定食品中最高殘留限量（允許量）；保證人們在工作中使用或接觸殺蟲劑、食品清潔劑和消毒殺菌劑時是安全的；避免環(huán)境中的其他化學物質，包括空氣和水中的細菌污染物混入食品中，以及那些可能威脅食品供應鏈安全性的其他物質。3、《聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法》與《食品、藥品和化妝品法》15《食品質量保護法》對應用于所有食品的全部殺蟲劑制定了單一的、以健康為基礎的標準，為嬰兒和兒童提供了特殊的保護。它規(guī)定對安全性較高的殺蟲劑可以進行快速批準。它要求定期對殺蟲劑的注冊和容許量進行重新評估，以確保殺蟲劑的相關注冊數(shù)據(jù)是最新的。4、《食品質量保護法》16《公共衛(wèi)生服務法》又稱《美國檢疫法》是美國關于防范傳染病的聯(lián)邦法律。該法明確了嚴重傳染病的界定程序，制定傳染病控制條例，規(guī)定檢疫官員的職責，同時對來自特定地區(qū)的人員、