中國(guó)食品法律-產(chǎn)品質(zhì)量法

產(chǎn)品質(zhì)量法

產(chǎn)品質(zhì)量法一、產(chǎn)品我國(guó)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)產(chǎn)品范圍的規(guī)定為：本法所稱產(chǎn)品指經(jīng)過(guò)加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。直接取于自然界，未經(jīng)加工的天然形成的產(chǎn)品和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品也不適用產(chǎn)品質(zhì)量法；產(chǎn)品必須是用于銷售的產(chǎn)品，如果加工出來(lái)為了個(gè)人適用或者科學(xué)研究等目的，產(chǎn)品質(zhì)量法就不適用。軍工產(chǎn)品也不適用。二、產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量包括的性能：1、功能性：產(chǎn)品在一定條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)定目的或規(guī)定用途的能力。2、安全性：在使用過(guò)程中不能導(dǎo)致人身、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)的損傷3、可靠性：在規(guī)定條件和規(guī)定時(shí)間下完成規(guī)定功能，如使用壽命等4、經(jīng)濟(jì)性：最經(jīng)濟(jì)地提供讓消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品質(zhì)量，物美價(jià)廉5、可維修性：發(fā)生故障后能迅速修好，恢復(fù)功能的能力。三、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念所調(diào)整的關(guān)系：1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)關(guān)管理監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者2、生產(chǎn)者、銷售者與用戶和消費(fèi)者之間損害賠償?shù)年P(guān)系一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度1、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度標(biāo)準(zhǔn)化分四個(gè)等級(jí)：1）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3）、地方標(biāo)準(zhǔn)4）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度2、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度質(zhì)量體系認(rèn)證：國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或由它授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行審核，通過(guò)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書，證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求。3、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證：依據(jù)具有國(guó)際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。常見認(rèn)證標(biāo)志：4、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度1）、國(guó)家監(jiān)督抽查制度，抽查對(duì)象有：可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；用戶、消費(fèi)者和有關(guān)組織反映的有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。2）、社會(huì)監(jiān)督消費(fèi)者和用戶有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢，并有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴，接受申訴的部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理；社會(huì)團(tuán)體有處理權(quán)，可以就消費(fèi)者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題建議有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理，并有支持起訴權(quán)，可以支持消費(fèi)者起訴。5、產(chǎn)品召回制度產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域后，發(fā)現(xiàn)存在可能危害消費(fèi)者人身及財(cái)產(chǎn)安全的缺陷時(shí)，經(jīng)營(yíng)者依法從市場(chǎng)上收回，并免費(fèi)對(duì)其進(jìn)行修理或更換的制度。生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1、生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量2、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合法律要求3、生產(chǎn)者對(duì)某些特殊產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)4、禁止生產(chǎn)者從事的行為二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1、銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)；2、銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量；3、銷售者不得銷售國(guó)家命令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；4、銷售者銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)識(shí)的規(guī)定；5、銷售者不得偽造產(chǎn)地。不得偽造或冒用他人廠名、廠址；6、銷售者不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；7、銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以次充好，以假充真，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任一、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任指生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對(duì)產(chǎn)品使用、安全和其他特性的要求，給用戶造成損失而應(yīng)承擔(dān)的一種綜合責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任的區(qū)別:產(chǎn)品責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

性質(zhì)一種特殊的侵權(quán)民事責(zé)任生產(chǎn)者、銷售者因生產(chǎn)、銷售有缺陷產(chǎn)品致使他人遭受人身、財(cái)產(chǎn)損害所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任一種經(jīng)濟(jì)法責(zé)任，既包括產(chǎn)品質(zhì)量違約和侵權(quán)的民事責(zé)任，也包括產(chǎn)品質(zhì)量的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。包含了產(chǎn)品責(zé)任判定依據(jù)

產(chǎn)品是否存在缺陷，依賴于法律的直接規(guī)定，并不考慮當(dāng)事人間是否存在合同關(guān)系。除了法律直接規(guī)定，還依據(jù)當(dāng)事人間是否存在合同關(guān)系，如果生產(chǎn)者、銷售者造成違約，就算沒(méi)有給對(duì)方造成損失，也應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任

承擔(dān)責(zé)任的條件產(chǎn)品存在缺陷，造成損害是一種事后救濟(jì)可以存在于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過(guò)程中任何環(huán)節(jié)，只要有違反質(zhì)量義務(wù)的行為，無(wú)論是否造成損害，均應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，既有救濟(jì)，又有預(yù)防。二、產(chǎn)品責(zé)任1、歸責(zé)原則三階段：合同責(zé)任階段——過(guò)錯(cuò)責(zé)任階段——無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任階段對(duì)生產(chǎn)者：無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則對(duì)銷售者：過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，但如不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者或供貨者的，承擔(dān)賠償責(zé)任。2、產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成1）、產(chǎn)品存在缺陷：設(shè)計(jì)上的缺陷、原材料的缺陷、制造上的缺陷、指示上的缺陷。2）、存在人身傷害、財(cái)產(chǎn)傷害的事實(shí)3）、產(chǎn)品缺陷與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系3、生產(chǎn)者和銷售者的損害賠償責(zé)任1）、生產(chǎn)者的損害賠償責(zé)任只要造成了人身或財(cái)產(chǎn)的損害，就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

2）、銷售者的損害賠償責(zé)任A、售出的產(chǎn)品不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的；不符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；不符合以產(chǎn)品說(shuō)明書、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；

B、銷售者依法負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或?qū)儆谙蜾N售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償；C、銷售者若未按規(guī)定給予修理、更換、退貨或賠償損失的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或工商行政管理部門責(zé)令改正；D、對(duì)于修理、更換、退貨或賠償損失等問(wèn)題，如果生產(chǎn)者之間，銷售者之間，生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的產(chǎn)品購(gòu)銷、加工承攬合同有不同約定的，合同當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定執(zhí)行；E、由于銷售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明供貨者的，銷售者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3）、受害人的求償權(quán)與先行賠償人的追償權(quán)4）、損害賠償范圍5）、訴訟時(shí)效和爭(zhēng)議的解決因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效為2年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害時(shí)起計(jì)算因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，自造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿10年喪失；但尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。爭(zhēng)議的解決：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟三、生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行政責(zé)任和刑事法律責(zé)任1、生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的行政和刑事法律責(zé)任1）、生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；2）、在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；3）、生產(chǎn)、銷售國(guó)家命令淘汰的產(chǎn)品；4）、銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品2、以欺詐手段生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的行政和刑事法律責(zé)任偽造產(chǎn)地、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志3、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任4、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行政和刑事法律責(zé)任包庇、放縱；通風(fēng)報(bào)信；阻撓、干預(yù)查處行為索取超數(shù)量樣品或收取檢驗(yàn)費(fèi)用向社會(huì)推薦產(chǎn)品或參與經(jīng)營(yíng)濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊案例：1999年8月29日，某市企業(yè)聯(lián)合總公司任某在該市東街128號(hào)個(gè)體商店購(gòu)買了一臺(tái)該縣五金汽修廠生產(chǎn)的煤油汽化爐。9月3日中午，任某、王某使用該爐為職工做飯。任某見王某三次劃火柴未點(diǎn)燃汽化爐，便上前幫忙。此時(shí)一聲巨響，汽化爐突然發(fā)生爆炸，強(qiáng)大的氣浪和火舌從爐子的焊縫處噴出，將任某燒成重傷，經(jīng)市醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。王某多處被燒傷，面部被毀容。

經(jīng)查，該產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有防回火裝置的要求，產(chǎn)品由該市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所檢驗(yàn)。但1999年出廠的該產(chǎn)品沒(méi)有檢驗(yàn)報(bào)告，沒(méi)有合格證，爆炸殘骸上下兩片均發(fā)現(xiàn)虛焊痕跡。經(jīng)送省鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，確認(rèn)該事故系化學(xué)性爆炸（因使用易燃易爆油料）引起，且產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，爐子無(wú)防回火裝置。當(dāng)天任某、王某使用爐具時(shí)，因?yàn)橄戎?/p>