中國食品法律-產(chǎn)品質(zhì)量法

產(chǎn)品質(zhì)量法

產(chǎn)品質(zhì)量法一、產(chǎn)品我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》對產(chǎn)品范圍的規(guī)定為：本法所稱產(chǎn)品指經(jīng)過加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品。直接取于自然界，未經(jīng)加工的天然形成的產(chǎn)品和初級農(nóng)產(chǎn)品也不適用產(chǎn)品質(zhì)量法；產(chǎn)品必須是用于銷售的產(chǎn)品，如果加工出來為了個人適用或者科學(xué)研究等目的，產(chǎn)品質(zhì)量法就不適用。軍工產(chǎn)品也不適用。二、產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量包括的性能：1、功能性：產(chǎn)品在一定條件下實現(xiàn)預(yù)定目的或規(guī)定用途的能力。2、安全性：在使用過程中不能導(dǎo)致人身、環(huán)境、財產(chǎn)的損傷3、可靠性：在規(guī)定條件和規(guī)定時間下完成規(guī)定功能，如使用壽命等4、經(jīng)濟性：最經(jīng)濟地提供讓消費者滿意的產(chǎn)品質(zhì)量，物美價廉5、可維修性：發(fā)生故障后能迅速修好，恢復(fù)功能的能力。三、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念所調(diào)整的關(guān)系：1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機關(guān)管理監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者2、生產(chǎn)者、銷售者與用戶和消費者之間損害賠償?shù)年P(guān)系一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度1、標準化管理制度標準化分四個等級：1）、國家標準2）、行業(yè)標準3）、地方標準4）、企業(yè)標準標準化分強制性標準和推薦性標準產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度2、企業(yè)質(zhì)量體系認證制度質(zhì)量體系認證：國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或由它授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)，依據(jù)國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標準，對企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進行審核，通過頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證證書，證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求。3、產(chǎn)品質(zhì)量認證制度產(chǎn)品質(zhì)量認證：依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標準和技術(shù)要求，經(jīng)過認證機構(gòu)確認并通過頒發(fā)認證證書和產(chǎn)品質(zhì)量認證標志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標準和技術(shù)要求。常見認證標志：4、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度1）、國家監(jiān)督抽查制度，抽查對象有：可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；用戶、消費者和有關(guān)組織反映的有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。2）、社會監(jiān)督消費者和用戶有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者查詢，并有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門及有關(guān)部門申訴，接受申訴的部門應(yīng)負責(zé)處理；社會團體有處理權(quán)，可以就消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題建議有關(guān)部門負責(zé)處理，并有支持起訴權(quán)，可以支持消費者起訴。5、產(chǎn)品召回制度產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域后，發(fā)現(xiàn)存在可能危害消費者人身及財產(chǎn)安全的缺陷時，經(jīng)營者依法從市場上收回，并免費對其進行修理或更換的制度。生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1、生產(chǎn)者應(yīng)當保證產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量2、產(chǎn)品標識應(yīng)當符合法律要求3、生產(chǎn)者對某些特殊產(chǎn)品的包裝應(yīng)當履行的義務(wù)4、禁止生產(chǎn)者從事的行為二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)1、銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識；2、銷售者應(yīng)當采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量；3、銷售者不得銷售國家命令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；4、銷售者銷售的產(chǎn)品的標識應(yīng)當符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》對生產(chǎn)的產(chǎn)品或其包裝上的標識的規(guī)定；5、銷售者不得偽造產(chǎn)地。不得偽造或冒用他人廠名、廠址；6、銷售者不得偽造或冒用認證標志等質(zhì)量標志；7、銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以次充好，以假充真，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任一、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任指生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標準以及合同規(guī)定的對產(chǎn)品使用、安全和其他特性的要求，給用戶造成損失而應(yīng)承擔的一種綜合責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任的區(qū)別:產(chǎn)品責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

性質(zhì)一種特殊的侵權(quán)民事責(zé)任生產(chǎn)者、銷售者因生產(chǎn)、銷售有缺陷產(chǎn)品致使他人遭受人身、財產(chǎn)損害所應(yīng)承擔的民事賠償責(zé)任一種經(jīng)濟法責(zé)任，既包括產(chǎn)品質(zhì)量違約和侵權(quán)的民事責(zé)任，也包括產(chǎn)品質(zhì)量的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。包含了產(chǎn)品責(zé)任判定依據(jù)

產(chǎn)品是否存在缺陷，依賴于法律的直接規(guī)定，并不考慮當事人間是否存在合同關(guān)系。除了法律直接規(guī)定，還依據(jù)當事人間是否存在合同關(guān)系，如果生產(chǎn)者、銷售者造成違約，就算沒有給對方造成損失，也應(yīng)承擔違約責(zé)任

承擔責(zé)任的條件產(chǎn)品存在缺陷，造成損害是一種事后救濟可以存在于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過程中任何環(huán)節(jié)，只要有違反質(zhì)量義務(wù)的行為，無論是否造成損害，均應(yīng)承擔產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，既有救濟，又有預(yù)防。二、產(chǎn)品責(zé)任1、歸責(zé)原則三階段：合同責(zé)任階段——過錯責(zé)任階段——無過錯責(zé)任階段對生產(chǎn)者：無過錯責(zé)任原則對銷售者：過錯責(zé)任原則，但如不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者或供貨者的，承擔賠償責(zé)任。2、產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成1）、產(chǎn)品存在缺陷：設(shè)計上的缺陷、原材料的缺陷、制造上的缺陷、指示上的缺陷。2）、存在人身傷害、財產(chǎn)傷害的事實3）、產(chǎn)品缺陷與損害事實之間有因果關(guān)系3、生產(chǎn)者和銷售者的損害賠償責(zé)任1）、生產(chǎn)者的損害賠償責(zé)任只要造成了人身或財產(chǎn)的損害，就應(yīng)承擔賠償責(zé)任

2）、銷售者的損害賠償責(zé)任A、售出的產(chǎn)品不具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能而事先未作說明的；不符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的；不符合以產(chǎn)品說明書、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的；

B、銷售者依法負責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或?qū)儆谙蜾N售者提供產(chǎn)品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償；C、銷售者若未按規(guī)定給予修理、更換、退貨或賠償損失的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或工商行政管理部門責(zé)令改正；D、對于修理、更換、退貨或賠償損失等問題，如果生產(chǎn)者之間，銷售者之間，生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的產(chǎn)品購銷、加工承攬合同有不同約定的，合同當事人應(yīng)按照合同約定執(zhí)行；E、由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當承擔責(zé)任，銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明供貨者的，銷售者應(yīng)承擔賠償責(zé)任。3）、受害人的求償權(quán)與先行賠償人的追償權(quán)4）、損害賠償范圍5）、訴訟時效和爭議的解決因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效為2年，自當事人知道或應(yīng)當知道其權(quán)益受到侵害時起計算因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，自造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿10年喪失；但尚未超過明示的安全使用期的除外。爭議的解決：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟三、生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行政責(zé)任和刑事法律責(zé)任1、生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的行政和刑事法律責(zé)任1）、生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品；2）、在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；3）、生產(chǎn)、銷售國家命令淘汰的產(chǎn)品；4）、銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品2、以欺詐手段生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的行政和刑事法律責(zé)任偽造產(chǎn)地、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用認證標志等質(zhì)量標志3、產(chǎn)品標識不當?shù)姆韶?zé)任4、國家機關(guān)及其工作人員的行政和刑事法律責(zé)任包庇、放縱；通風(fēng)報信；阻撓、干預(yù)查處行為索取超數(shù)量樣品或收取檢驗費用向社會推薦產(chǎn)品或參與經(jīng)營濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊案例：1999年8月29日，某市企業(yè)聯(lián)合總公司任某在該市東街128號個體商店購買了一臺該縣五金汽修廠生產(chǎn)的煤油汽化爐。9月3日中午，任某、王某使用該爐為職工做飯。任某見王某三次劃火柴未點燃汽化爐，便上前幫忙。此時一聲巨響，汽化爐突然發(fā)生爆炸，強大的氣浪和火舌從爐子的焊縫處噴出，將任某燒成重傷，經(jīng)市醫(yī)院搶救無效死亡。王某多處被燒傷，面部被毀容。

經(jīng)查，該產(chǎn)品的企業(yè)標準中沒有防回火裝置的要求，產(chǎn)品由該市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所檢驗。但1999年出廠的該產(chǎn)品沒有檢驗報告，沒有合格證，爆炸殘骸上下兩片均發(fā)現(xiàn)虛焊痕跡。經(jīng)送省鍋爐壓力容器檢驗所檢驗，確認該事故系化學(xué)性爆炸（因使用易燃易爆油料）引起，且產(chǎn)品設(shè)計存在問題，爐子無防回火裝置。當天任某、王某使用爐具時，因為先煮