《公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化指南 行 步行（征求意見稿）》

T/ACEF0XX-2023公民綠色行為碳減排量化指南行步行本文件提供了公民自愿采用步行出行的溫室氣體減排量化原則、評估范圍與程序、評估內(nèi)容和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的指導(dǎo)。本文件適用于公民自愿采用低碳步行出行的綠色低碳行為溫室氣體減排量化的評估1，指導(dǎo)個人及出行平臺開展公民低碳步行行為減排量的計算。其他低碳出行行為涉及公民自愿步行行為的可參考使用本文件。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T32852.1-2016城市客運術(shù)語第1部分：通用術(shù)語GB/T33760-2017基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求T/ACEF031-2022公民綠色低碳行為溫室氣體減排量化導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1交通出行transportation指車輛、行人在社會道路上從出發(fā)地向目的地移動的交通行為。3.2綠色低碳出行l(wèi)ow-carbonmobility產(chǎn)生較低（更低）的溫室氣體排放的采用公交、軌道、自行車、步行、合乘等交通出行方式出行。3.3小汽車car指國標(biāo)GA802-2019中定義的小型及微型載客汽車。3.4乘距ridedistance指在一次乘行中，乘客從上車地點到下車地點的距離。[來源：GB/T32852.1—2016，5.3.8，有修改]3.5客運周轉(zhuǎn)量passengerperson-kilometres統(tǒng)計期內(nèi)，客運量與平均乘距的乘積。[來源：GB/T32852.1—2016，8.5]3.6客運量passengervolume統(tǒng)計期內(nèi)，運送乘客的總?cè)舜螖?shù)。2T/ACEF0XX-2023[來源：GB/T32852.1—2016，8.2]3.7步行出行行為travelbywalking公民自愿采取步行低碳出行方式出行的行為。4溫室氣體減排量化原則4.1適用性選擇適應(yīng)目標(biāo)用戶需求的溫室氣體排放源、數(shù)據(jù)和方法，能夠?qū)τ嘘P(guān)溫室氣體信息進行有意義的比較。4.2準(zhǔn)確性盡可能減少偏差和不確定性。4.3透明性在滿足國家政策、商業(yè)秘密要求的前提下，發(fā)布充分適用的信息，使目標(biāo)用戶能夠做出合理的決策。4.4保守性確保采用的假定、數(shù)據(jù)和評估方法不高估溫室氣體減排量。5溫室氣體減排量化評估范圍與程序5.1評估范圍本文件涉及步行出行行為的溫室氣體種類僅包括CO22。5.2評估程序步行出行行為的溫室氣體減排量化評估程序應(yīng)包括：a)步行出行行為和排放源識別；b)基準(zhǔn)線情景的識別；c)基準(zhǔn)線情景排放量計算；d)步行出行行為邊界；e)步行出行行為碳減排量估算；f)減排量化結(jié)果與評估。量化評估程序可由圖1表示。3T/ACEF0XX-2023圖1步行出行行為溫室氣體減排量化評估程序6溫室氣體減排量化評估內(nèi)容6.1步行出行行為和排放源識別6.1.1步行出行行為識別步行出行行為主要指公民自愿采取步行出行方式替代各類低碳、高碳出行方式的從出發(fā)地向目的地移動的行為。步行出行行為是指存在其他可替代的低碳或高碳出行方式情況下的自愿選擇，商業(yè)步行活動及以鍛煉保健為目的的行為不屬于本文件中步行出行行為。6.1.2排放源識別出行邊界應(yīng)包括日常步行出行方式覆蓋的地理邊界，涵蓋的排放源為零。6.2基準(zhǔn)線情景識別基準(zhǔn)線情景為綜合所有陸上可能采用出行方式的平均碳排放水平。出行方式包含公交車、地鐵、出租車、私家車、摩托車、電動自行車、普通自行車、步行、其他。注：判斷出行方式是否屬于公民在基準(zhǔn)線情形下被替代的出行方式，取決于所在區(qū)域陸上交通基礎(chǔ)，例如部分地區(qū)禁摩或未建設(shè)城鐵、輕軌。對基準(zhǔn)線情景的識別，應(yīng)基于對所在區(qū)域的陸上交通模式分析判斷。若部分車輛種類沒有被明確或者不符合已列明的任何一類，則將該部分6.3基準(zhǔn)線情景排放量計算6.3.1基準(zhǔn)線排放因子的確定基準(zhǔn)線情景下出行的平均碳排放因子根據(jù)不同類型交通工具的碳排放因子和交通出行方式占比加權(quán)計算得出，計算方法見公式（1）。單種交通工具出行的人公里排放因子應(yīng)考慮汽油、柴油、壓縮天然氣（LNG）、液化石油氣（LPG）、電力等不同能源種類下產(chǎn)生的溫室氣體排放，計算方法見公式（2）。交通工具使用不同燃料的年度總消耗量根據(jù)能耗法或行駛里程法獲得，行駛里程法計算方法見公式（3），能耗法計算方法見公式（4）?？瓦\周轉(zhuǎn)量通過不同交通工具的客運量與年度平均乘距乘積獲得，計算方法見公式（5）。4T/ACEF0XX-2023式中：Eaverage——基準(zhǔn)線情景下出行的年度平均碳排放因子，單位為千克二氧化碳每人千米（kgCO2/pkmEt——基準(zhǔn)線情景采用交通工具t出行的人公里排放因子，單位為千克二氧化碳每人千米（kgCO2/pkmrt——基準(zhǔn)線情景交通工具t出行比例，單位為百分比（%）。Et=σj(2)式中：Et——基準(zhǔn)線情景采用交通工具t出行的人公里排放因子，單位為千克二氧化碳每人千米（kgCO2/pkmDFCt,j——交通工具t使用燃料類型j的年度總消耗量，單位為千克、千瓦時、立方米（kg、kWh、Nm3EFj——燃料類型j的碳排放因子，單位為千克二氧化碳每千克、千瓦時、立方米（kgCO2/kg、kgCO2/kWh、kgCO2/Nm3PTt——交通工具t的年度客運周轉(zhuǎn)量，單位為人千米（pkm）。DFCt,j=σkUMCt,k,j×ADDt,k,j×Nt,k,j(3)式中：DFCt,j——交通工具t使用燃料類型j的年度總消耗量，單位為千克、千瓦時、立方米（kg、kWh、Nm3UMCt,k,j——交通工具t第k種車輛規(guī)格使用燃料類型j的單位行駛里程消耗量，單位為千克、千瓦時、立方米每千米（kg/km，kWh/km，Nm3/kmADDt,k,j——交通工具t第k種車輛規(guī)格使用燃料類型j的年均行駛里程，單位千米每輛（km/輛Nt,k,j——交通工具t第k種車輛規(guī)格的數(shù)量，單位輛（輛）。DFCt,j=σnECt,j,n(4)式中：DFCt,j——交通工具t使用燃料類型j的年度總消耗量，單位為千克、千瓦時、立方米（kg、kWh、Nm3ECt,j,n——交通工具t第n個統(tǒng)計對象使用燃料類型j的年度消耗量，單位為千克、千瓦時、立方米（kg、PTt=Pt×Dt式中：PTt——交通工具t的年度客運周轉(zhuǎn)量，單位人千米（pkmPt——交通工具t的年度客運量，單位人（p）；Dt——交通工具t的個人年度平均乘距，單位千米（km）。統(tǒng)計對象繁多、數(shù)據(jù)不易收集的情況下使用，考慮不同車輛規(guī)格下的行駛注2：普通自行車、步行以及其他的基準(zhǔn)線排放均視為零排放，排放因子為0。當(dāng)核算基準(zhǔn)線情景排放因T/ACEF0XX-2023數(shù)據(jù)不完善時，當(dāng)?shù)赜袡?quán)威文件公布的相關(guān)碳排放因子，可直接6.3.2基準(zhǔn)線情景排放量6.3.2.1單次計算法基于保守性原則，應(yīng)將出發(fā)地與目的地兩點之間步行的最短路徑為基準(zhǔn)線情景的單次出行里程，暫不考慮交通擁堵、道路繞行引發(fā)的額外溫室氣體排放?；鶞?zhǔn)線情景排放量計算方法見公式（6）。BG=σmEaveragea×Dm×10?3 (6)式中：BG——基準(zhǔn)線情景下溫室氣體總排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2Dm——單人第m次基準(zhǔn)線情景下行駛里程，單位為人千米（pkm）。6.3.2.2綜合計算法基準(zhǔn)線情景的所有自愿單次出行里程因數(shù)據(jù)量龐大，無法有效統(tǒng)計時，可采用公民步行出行總行駛里程乘以一定系數(shù)進行折算，獲取基準(zhǔn)線情景總行駛里程?；鶞?zhǔn)線情景排放量計算方法見公式（7）。BG=Eaveragea×σmDsw×k×10?3 (7)式中：BG——基準(zhǔn)線情景下溫室氣體總排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2Dsw——第m次步行出行行駛里程，單位為人公里（pkmk——自愿出行系數(shù)，無綱量。6.4步行出行行為邊界步行出行行為邊界的空間范圍應(yīng)以所在省市和地級市為減排行為發(fā)生的地理邊界。6.5步行出行排放量計算由于步行出行行為的人公里碳排放因子為0，則步行出行行為的碳排放量PEy為0。6.6減排量化結(jié)果與評估減排總量為基準(zhǔn)線情景排放量與低碳步行出行排放量的差值，計算方法見公式（8）。ER=BG?SG式中：ER——步行出行綠色低碳行為溫室氣體減排量，單位為噸二氧化碳（tCO2BG——基準(zhǔn)線情景下溫室氣體總排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2SG——低碳出行下溫室氣體總排放量，單位為噸二氧化碳（tCO2）。7數(shù)據(jù)質(zhì)量管理7.1數(shù)據(jù)質(zhì)量要求選取活動數(shù)據(jù)、排放因子時，應(yīng)說明數(shù)據(jù)來源，確保數(shù)據(jù)來源明確，有公信力，具有適用性、時效性，以及與減排量評估的預(yù)定用途相一致。6T/ACEF0XX-2023應(yīng)選擇和收集與選定的量化方法要求相一致的溫室氣體活動數(shù)據(jù)或排放因子。按照數(shù)據(jù)質(zhì)量依次遞減，溫室氣體活動數(shù)據(jù)分為連續(xù)測量數(shù)據(jù)、間歇測量數(shù)據(jù)、推估數(shù)據(jù)，排放因子分為本地化實測排放因子、權(quán)威文件發(fā)布的區(qū)域排放因子、國內(nèi)外文獻相關(guān)排放因子，應(yīng)優(yōu)先使用質(zhì)量較高的活動數(shù)據(jù)或排放因子。7.2數(shù)據(jù)管理要求應(yīng)建立和應(yīng)用數(shù)據(jù)質(zhì)量管理程序，保持一個完整的溫室氣體信息體系，對與低碳出行情景和基準(zhǔn)線情景有關(guān)的活動數(shù)據(jù)和信息進行管理。重點對數(shù)據(jù)的不確定性進行評價，在對溫室氣體減排量進行計算時，宜盡可能減少不確定性。電力和熱力排放因子及燃料低位熱值、單位熱值含碳量和碳氧化率應(yīng)采用國家公布的或主管部門認(rèn)可的相關(guān)數(shù)據(jù)，具體數(shù)值可參考T/ACEF031-2022。監(jiān)測數(shù)據(jù)和參數(shù)選用實際測量值時通常具有較小的不確定性。常用化石燃料相關(guān)參數(shù)缺省值、電力消費溫室氣體排放因子應(yīng)采用國家/典型城市公布的或主管部門認(rèn)可的相關(guān)數(shù)據(jù)，參見附錄A定期開展內(nèi)部評審和技術(shù)評審，重點對溫室氣體排放數(shù)據(jù)交叉檢驗，對可能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)誤差風(fēng)險進行識別，并提出解決方案。T/ACEF0XX-2023（資料性）減排量化過程使用的參數(shù)缺省值和排放因子表A.1.常見化石燃料燃燒特性參數(shù)缺省值常見化石燃料燃燒特性參數(shù)缺省值見表A.1。表A.1常見化石燃料燃燒特性參數(shù)缺省值at-3t-3t-3數(shù)據(jù)來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒2021》、《省級溫室氣體清單編制指南（試行指南》、《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南表A.2.全國電網(wǎng)平均排放因子默認(rèn)值全國電網(wǎng)平均排放因子默認(rèn)值見表A.2。表A.2全國電網(wǎng)平均排放因子默認(rèn)值tCO2/MWH注：數(shù)據(jù)來源于《關(guān)于做好2023-2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)工作的通知》43號）。如國家主管部門更新全國電網(wǎng)平均排放因子，應(yīng)按照更新后的全國電網(wǎng)平均排放因子進8T/ACEF0XX-2023（資料性）活動數(shù)據(jù)來源B.1基準(zhǔn)線情景活動數(shù)據(jù)來源基準(zhǔn)線情景活動數(shù)據(jù)主要包含各類交通工具出行比例、交通工具使用的燃料類型及年度消耗量、交通工具單位行駛里程消耗量、交通工具年均行駛里程、交通工具保有量、交通工具的年度客運量、年度平均乘距等活動數(shù)據(jù)，活動數(shù)據(jù)統(tǒng)計來源可參考如下：a）交通工具出行比例宜采用交通運輸主管部門對外發(fā)布的居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)，其次基于對所在區(qū)域的公民出行方式問卷（公民出行方式調(diào)查問卷示例見附錄B）調(diào)查結(jié)果綜合判斷分析得出，調(diào)查采取抽樣調(diào)查法，出行調(diào)查抽樣率依據(jù)GB/T51334-2018；b）交通工具使用的燃料類型及年度消耗量宜通過交通運輸主管部門獲得，其次采用國家或省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、企業(yè)上報數(shù)據(jù)；c）交通工具單位行駛里程消耗量宜采用權(quán)威研究機構(gòu)或車輛能耗監(jiān)測管理大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布的地方測量數(shù)據(jù)，其次按照國內(nèi)外文獻、最新IPCC缺省值、制造廠商設(shè)計值的順序選擇數(shù)據(jù)來源；d）交通工具年均行駛里程宜采用權(quán)威研究機構(gòu)或車輛運行監(jiān)測管理大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布的地方測量數(shù)據(jù)，其次采用國內(nèi)外文獻、交通研究報告公布的數(shù)據(jù)；e）交通工具保有量宜通過當(dāng)?shù)亟煌ň炀只蛳嚓P(guān)行政職能部門獲得，其次采用國家或省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、企業(yè)上報數(shù)據(jù)；f）交通工具的年度客運量宜按照營運車輛和非營運車輛分別收集數(shù)據(jù)，營運車輛優(yōu)先采用交通運輸主管部門對外發(fā)布的數(shù)據(jù)，其次使用國家或省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；非營運車輛或營運車輛無統(tǒng)計數(shù)據(jù)的根據(jù)CDM-EBTool18Ver.1.0“城市客運交通模式轉(zhuǎn)換基準(zhǔn)線排放計算工具”計算平均載客人數(shù)；j）年度平均乘距宜采用公共服務(wù)運輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)、權(quán)威研究機構(gòu)或車輛運行監(jiān)測管理大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布的地方測量數(shù)據(jù)，其次采用國內(nèi)外文獻、交通研究報告公布的數(shù)據(jù)。T/ACEF0XX-2023（資料性）不同情景人公里排放因子參考值常用基準(zhǔn)線情景的加權(quán)平均排放因子應(yīng)采