房屋征收實施方案

阿爾山市扶貧辦房屋征收工作實行方案根據(jù)阿黨辦發(fā)[]39號文獻(xiàn)精神，有關(guān)做好阿爾山市房屋征收工作的告知，旨為加緊都市建設(shè)步伐，推進(jìn)舊城區(qū)改造，保證重大建設(shè)項目順利實行，增進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，并結(jié)合本單位實際，制定實行方案如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建友好社會和加緊經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指導(dǎo)，堅持依法征收，以人為本的原則，采用市場、法律和行政相結(jié)合的措施，由市政府統(tǒng)一組織實行，部門分工負(fù)責(zé)，社會廣泛參與，保證征收工作順利完畢，為工程建設(shè)創(chuàng)立良好環(huán)境二、基本原則（一）堅持依法征收的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)、興安盟現(xiàn)行房屋征收管理有關(guān)法律、法規(guī)、政策，積極推進(jìn)征收管理規(guī)范化。所有征收項目嚴(yán)格執(zhí)行申領(lǐng)房屋征收許可證、選定評估機(jī)構(gòu)、市場化評估、簽訂賠償安頓協(xié)議等程序。對達(dá)不成協(xié)議的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行聽證、行政裁決等程序。（二）堅持公開征收的原則。堅持公開透明，將征收賠償政策、賠償原則、賠償安頓方案、評估單位及負(fù)責(zé)人、評估成果、賠償安頓成果、被征收困難戶、簽約進(jìn)展?fàn)顩r等情況在征收現(xiàn)場進(jìn)行公告，積極接受社會監(jiān)督，切實規(guī)范征收行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。（三）堅持友好征收的原則，堅持以人為本，將平安征收、友好征收的理念貫穿征收工作一直。充足聽取被征收戶對征收安頓工作的基本規(guī)定，理解他們的思想動態(tài)和心理訴求，耐心傾聽他們的意見和提議，切實協(xié)助他們處理實際困難，努力處理矛盾，保證征收工作平穩(wěn)、有序推進(jìn)。三、開展方式（一）在負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)公布監(jiān)督舉報電話，并由李宏偉同志受理群眾上訪、信訪等工作，并負(fù)責(zé)為拆遷戶開導(dǎo)、解釋。（二）開展下戶工作時，采用由兩人一組或多人一組同步開展下戶，并保證每組下戶人員每天不少于4小時。（三）開展下戶工作時，必須有專人進(jìn)行現(xiàn)場記錄，并保證記錄的精確性、真實性。（四）開展入戶次序，采用由“先易后難、反復(fù)深入”的工作措施有效開。（五）對于入戶筆錄、周督察狀況匯報等上報材料由辦公室組員白凡同志負(fù)責(zé)，并保證其上報的精確性及真實性。四、成立房屋征收工作小組根據(jù)市房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)定，我辦特成立阿爾山市扶貧辦房屋征收工作小組，由本辦劉貴柱主任任組長，辦公室組員任組員，詳細(xì)如下：阿爾山市扶貧辦成立房屋征收工作小組組長：劉貴柱（主任）組員：劉一鵬李宏偉白凡阿爾山市扶貧辦年5月25日篇二：房屋征收工作計劃安排××街道辦事處×××、×××片區(qū)房屋征收搬遷工作計劃安排一、前期準(zhǔn)備階段（一）改造建設(shè)指揮部有關(guān)工作人員到位并分工1、****年6月6日前*******片區(qū)改造建設(shè)指揮部有關(guān)工作人員到位，召開指揮部組員會議，進(jìn)行工作分工。本片辨別3個工作小組，和一種綜合協(xié)調(diào)組。2、****年6月7日各工作組組員到位，明確職責(zé)分工，按各自職責(zé)開展工作。3、****年6月8日召開指揮部小組長以上組員會議，對《方案》（草案）進(jìn)行討論研究，確定與群眾會面的《方案》（草案）。（二）《方案》（草案）征求群眾意見及《方案》調(diào)整、報批階段1、****年6月9日各小組選擇本小組范圍內(nèi)有代表性的20名居民并告知到本人，參與征收安頓賠償《方案》（草案）的討論會，指揮部簡介《方案》（草案）起草過程、賠償原則等狀況，并聽取有關(guān)合理化提議。詳細(xì)時間安排如下：一組：****年6月10日，上午9時至11時負(fù)責(zé)人：組長二組：****年6月11日，上午9時至11時負(fù)責(zé)人：組長三組：****年6月12日，上午9時至11時負(fù)責(zé)人：組長參與人員：2、****年6月13日將征求意見提議匯總及《方案》調(diào)整工作。3、****年6月14日向辦事處黨工委匯報《方案》（草案）。4、****年6月15日前開發(fā)商準(zhǔn)備現(xiàn)場公告的規(guī)劃紅線圖、擬安頓位置平面示意圖、戶型圖。5、****年6月15日由辦事處報市房屋征收辦公室審查同意。6、****年6月16日現(xiàn)場公告該《方案》（草案），廣泛征求群眾意見，對被搬搬家民提出的有關(guān)《方案》內(nèi)容的疑問進(jìn)行答疑。7、由市房屋征收辦公室確定《方案》（草案）后報市政府同意。二、正式實行階段（市政府同意《方案》后）（一）動遷會準(zhǔn)備工作1、****年7月1日前由開發(fā)商負(fù)責(zé)完畢搬遷資金足額到位工作，并聯(lián)絡(luò)房屋征收辦公室、銀行簽訂好資金監(jiān)管協(xié)議，將搬遷資金足額到位專戶存儲。2、****年7月18日前由開發(fā)商準(zhǔn)備定稿現(xiàn)場公告的規(guī)劃紅線圖、規(guī)劃平面圖、安頓位置示意圖、戶型圖。3、****年7月19日前由指揮部綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)完畢《方案》、戶型圖、一封信、搬遷有關(guān)告知等材料的印刷工作。4、****年7月20日前評估所負(fù)責(zé)出具房屋及附屬設(shè)施的初始成果表，交指揮部；5、****年7月20日前服務(wù)處負(fù)責(zé)出具裝飾裝修協(xié)商評估表，交指揮部。6、****年7月21日前由指揮部各小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一裝袋。7、****年7月21日前做好會議場所準(zhǔn)備、會場布置和會議日程安排工作。會議地點：（暫定）**市××小學(xué)（二）組織召開搬遷動員大會1、于****年7月22日上午9:00在**市××小學(xué)召開“*******片區(qū)房屋征收搬遷動員大會”，參與人員有征收部門負(fù)責(zé)人、辦事處負(fù)責(zé)人、被征收搬遷人、指揮部工作人員。2、張榜公告于****年7月22日在指揮部及搬遷地塊現(xiàn)場公告《搬遷安頓賠償方案》及方案調(diào)整闡明、規(guī)劃平面圖、安頓戶型圖、房屋及附屬設(shè)施初始評估成果。3、有關(guān)資料發(fā)放送達(dá)于****年7月23日前由指揮部工作人員將《搬遷安頓賠償方案》、房屋及附屬設(shè)施評估成果、室內(nèi)裝修價值等資料送達(dá)每戶被搬遷人。（三）評估成果復(fù)核1、自****年7月23日至****年7月29日進(jìn)行復(fù)核。2、評估所負(fù)責(zé)房屋及附屬設(shè)施的復(fù)核工作；服務(wù)處負(fù)責(zé)室內(nèi)裝飾裝修的復(fù)核工作。3、****年8月1日前評估所出具正式評估匯報；服務(wù)處出具裝飾裝修協(xié)商評估表。（四）簽訂搬遷安頓賠償協(xié)議1、自****年7月30日至****年8月3日前搭設(shè)簽訂協(xié)議的安全通道，確定各小組的簽訂窗口。2、****年8月2日前服務(wù)處負(fù)責(zé)安頓賠償協(xié)議錄入和賠償匯總工作。3、簽訂安頓賠償協(xié)議的時間，自****年8月4日至****年8月11日止（共8天），分兩個時間段：第一時間段，自****年8月4日至****年8月8日（共5天）；第二時間段，自****年8月9日至****年8月11日（共3天）。4、簽訂協(xié)議所需證件：產(chǎn)權(quán)人的身份證原件、房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等原件。委托他人辦理的應(yīng)出具委托證明或委托書、代理人到身份證證明等材料。5、簽訂協(xié)議的地點：指揮部（××村委斜對面）。（五）搬家騰房拆除房屋：1、自****年8月4日至****年8月20日為搬家騰房拆除房屋階段。2、指揮部成立房屋驗收工作小組負(fù)責(zé)拆除房屋的驗收工作，詳細(xì)驗收由各小組負(fù)責(zé)。3、驗收合格證由指揮部驗收組統(tǒng)一印制，各小組統(tǒng)一編號并負(fù)責(zé)發(fā)放。（六）發(fā)放抓鬮次序號****年8月4日前指揮部成立次序號發(fā)放工作組，負(fù)責(zé)抓鬮次序號的發(fā)放工作，三個小組簽訂的協(xié)議戶統(tǒng)一到一種窗口領(lǐng)取抓鬮次序號，實行統(tǒng)一登記，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一發(fā)放。（七）發(fā)放有關(guān)賠償款自****年8月7日起指揮部成立賠償款發(fā)放工作組，專門負(fù)責(zé)賠償款的發(fā)放工作，詳細(xì)由辦事處財政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，市征收辦、開發(fā)商、銀行三方負(fù)責(zé)發(fā)放?！痢痢痢聊炅氯掌罕P縣城關(guān)鎮(zhèn)古城改造房屋征收實行方案2盤縣城關(guān)鎮(zhèn)都市棚戶區(qū)改造房屋征收實行方案為加緊盤縣城鎮(zhèn)鳳鳴新區(qū)（一五九、水泥廠、豆腐坡片區(qū)）建設(shè)步伐，優(yōu)化人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)形象，保證鳳鳴新區(qū)棚戶區(qū)改造紅線范圍內(nèi)房屋征收與賠償工作依法順利進(jìn)行，根據(jù)《國有土地上房屋征收與賠償條例》（國務(wù)院第590號令）和《六盤水市建設(shè)用地管理若干規(guī)定》（六盤水市府發(fā)〔〕19號）及《中華人民共和國城鎮(zhèn)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本實行方案。第一條房屋征收范圍及賠償對象凡在城關(guān)鎮(zhèn)鳳鳴新區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃征收紅線范圍內(nèi)國有土地和集體土地上的房屋及其附屬物，并需要對房屋及附屬物征收人進(jìn)行賠償?shù)模嫌帽痉桨?。房屋坐落在上述紅線范圍內(nèi)，且在《盤縣人民政府有關(guān)征收盤縣城關(guān)鎮(zhèn)都市棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)房屋的通告》公布時具有下列條件之一的單位或個人，屬于房屋及附著物征收賠償對象：（一）持有住建、國土部門辦理的有關(guān)證件；（二）不具有上述條件的，經(jīng)縣住建局、縣國土資源局和城關(guān)鎮(zhèn)人民政府等部門聯(lián)合構(gòu)成的認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定公告后，對于小區(qū)1990年4月1日此前的房屋和農(nóng)村1月1日前建設(shè)的房屋及附著物，予以全額賠償；對于小區(qū)1990年4月1日后來建設(shè)的房屋和農(nóng)村1月1日后來建設(shè)的房屋予以40%-60%的賠償。第二條征收本體及實行單位房屋征收部門：盤縣住建局；房屋征收委托實行單位：盤縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府；房屋被征收人：征收范圍內(nèi)房屋的所有權(quán)人。第三條房屋征收賠償原則（一）依法征收賠償?shù)脑瓌t。征收與賠償工作須按照《國有土地上房屋征收與賠償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行；（二）房屋被征收人自愿選擇賠償方式的原則。征收賠償時，房屋被征收人可以自愿選擇貨幣賠償或房屋產(chǎn)權(quán)置換；（三）堅持公開、公正、公平原則。以全程公開的方式，辦事公正的規(guī)定，實現(xiàn)公平的目的，切實維護(hù)房屋被征收人的合法權(quán)益；（四）占用河堤、道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的違法違章建筑不予賠償；（五）規(guī)定期限內(nèi)搬遷予以獎勵的原則。在房屋征收賠償公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，由房屋征收人予以獎勵。第四條被征收房屋面積確實定被征收房屋的面積以房屋權(quán)屬證書或權(quán)屬檔案的記載，對無權(quán)屬證明經(jīng)認(rèn)定應(yīng)予賠償?shù)牟糠职磳嶋H丈量面積為準(zhǔn)。第五條被征收房屋價值的賠償（一）住宅價值的賠償：1．被征收人選擇貨幣賠償安頓的，參照《六盤水市建設(shè)用地管理若干規(guī)定》予以一次性貨幣賠償，并按住房面積50元/㎡計發(fā)搬家費，局限性50㎡的按50㎡計發(fā)。選擇貨幣賠償后不再另行安頓。被征收人有異議的也可自行選擇評估機(jī)構(gòu)評估，但必須按評估匯報執(zhí)行（評估費用由選擇人自行承擔(dān)）。2．被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的，就近安頓按征收1㎡建筑面積還1㎡建筑面積，并按原住房總面積獎勵20%計入新居面積，在本片區(qū)規(guī)劃建設(shè)紅線范圍內(nèi)進(jìn)行就近還房。住宅的產(chǎn)權(quán)置換房屋建筑面積超過被征收房屋建筑面積及獎勵面積10㎡以內(nèi)的，按建筑房屋成本價購置；超10㎡以外的面積按相似區(qū)域商品房市場價購置。住宅的產(chǎn)權(quán)置換房屋建筑面積少于被征收房屋建筑面積的按相似區(qū)域商品房市場價補(bǔ)差價。（二）商業(yè)用房（即門面）價值的賠償；1．被征收人選擇貨幣賠償?shù)?，被征收房屋所有?quán)證上記載為商業(yè)用途的以評估機(jī)構(gòu)評估的商業(yè)用房市場價予以一次性貨幣賠償。2．被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的，按類別征收1㎡建筑面積還1㎡建筑面積，即拆一還一、就近還房的原則。（三）對被征收人具有合法權(quán)屬房屋以外的附屬物、構(gòu)筑物，參照《六盤水市建設(shè)用地管理若干規(guī)定》進(jìn)行賠償。第六條因征收房屋導(dǎo)致搬遷、臨時安頓的賠償（一）搬遷費按拆遷建筑面積100元/㎡予以一次性貨幣賠償（含回遷），局限性50㎡的按50㎡計發(fā)；（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)置換的，臨時過渡安頓費住宅按6元/㎡/月進(jìn)行賠償，營業(yè)用房按該地段的平均價格計算賠償。首期計發(fā)12個月，此后按六個月度計發(fā)。計發(fā)臨時安頓費從征收賠償協(xié)議簽訂后騰房交付之日起計算至回遷公告之日止。過渡期為兩年，超過過渡期的，由房屋征收人從逾期之月起在原臨時安頓費基礎(chǔ)上按3元/㎡/月增長臨時安頓費。第七條房屋征收獎勵原則（一）根據(jù)《國有土地上房屋征收與賠償條例》第十七定，從公布征收賠償公告的次日起，在規(guī)定期間內(nèi)簽訂征收賠償協(xié)議搬遷完畢并交房的，予以一次性獎勵，其獎勵原則為：每平方米獎勵人民幣50元，建筑面積超過50㎡的，按實際測量面積計算；建筑面積局限性50㎡的，按50㎡計算。（二）超過公告規(guī)定期間和規(guī)定的，被征收人不能享有獎勵，應(yīng)按照《國有土地上房屋征收與賠償條例》第二十一條規(guī)定，結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)置換房屋價值的差價。第八條產(chǎn)權(quán)置換房屋的地段及選房本片去產(chǎn)權(quán)置換房屋在鳳鳴新區(qū)建設(shè)，被征收人在公告規(guī)定和規(guī)定的時間內(nèi)拆遷完畢的，按類別及回遷征收協(xié)議先后次序依次優(yōu)先選房。第九條征收賠償?shù)姆韶?zé)任（一）房屋征收人、房屋征收部門的工作人員在房屋征收與賠償工作中不履行《國有土地上房屋征收與賠償條例》規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；導(dǎo)致?lián)p失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）房屋被征收人或其他人采用暴力、威脅等措施阻礙依法進(jìn)行的房屋征收不賠償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十條房屋征收部門及實行單位不得私自提高或減少賠償原則，違者按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。第十一條本實行方案由盤縣住建局、國土資源局和城關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。篇四：舊城改造企業(yè)搬遷房屋征收賠償實行方案舊城改造企業(yè)退城進(jìn)郊征收賠償實行方案為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)**縣舊城改造工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)郊項目建設(shè)，改善舊城區(qū)人居環(huán)境，加緊經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，提高整體形象，特制定**大道舊城改造工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)郊征收賠償實行方案。一、征收與賠償原則房屋征收與賠償遵照決策民主、程序合法、成果公開的原則，對被征收人予以公平賠償。二、征收范圍征收范圍指在***路以北、***路以東、**路以南、***路以西范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。三、征收部門和實行單位**縣舊城改造暨退城進(jìn)郊工程指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度，**縣房產(chǎn)管理局為房屋征收部門，**縣房屋征收與賠償辦公室為征收實行單位，承擔(dān)房屋征收與賠償?shù)脑敿?xì)工作。四、征收賠償簽約期限征收賠償簽約期限自**縣人民政府公布房屋征收決定公告之日起60天內(nèi)，搬遷期限在征收賠償協(xié)議中約定。五、賠償措施征收賠償安頓按照《**縣鼓勵工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)郊（基地）搬遷改造暫行措施》進(jìn)行。賠償范圍包括房屋及附屬物賠償、土地賠償、設(shè)備設(shè)施賠償以及停產(chǎn)停業(yè)損失賠償。違章建筑和超過同意期限的臨時建筑，均不予賠償。附屬建筑、未超過同意期限的臨時建筑按重置價格結(jié)合使用時限予以貨幣賠償。房屋重置價格原則（一）房屋賠償房屋及附屬物按照評估價格予以貨幣賠償。（二）土地賠償被征收人土地面積以土地權(quán)屬登記面積為準(zhǔn)。土地賠償采用如下兩種方式，被征收企業(yè)可任選其中一種進(jìn)行：1、被征收企業(yè)原址土地按商住用地基準(zhǔn)地價進(jìn)行評估，按評估基準(zhǔn)價的65%予以賠償。2、被征收企業(yè)原土地按照工業(yè)用地性質(zhì)市場價進(jìn)行賠償，此外，在被征收企業(yè)原址土地變更為商住用地的起拍價基礎(chǔ)上，其溢價部分的60%賠償給被征收企業(yè)，如溢價部分不超過原地塊變更為商住用地基準(zhǔn)價的50%，賠償按該宗土地商住基準(zhǔn)地價的60%計算。（三）設(shè)備設(shè)施賠償企業(yè)生產(chǎn)辦公用的設(shè)備、設(shè)施賠償金額由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定。被征收企業(yè)不可搬遷的設(shè)備設(shè)施，按照評估價值進(jìn)行賠償；可搬遷的設(shè)備設(shè)施，按評估確定的搬遷、安裝、調(diào)試等費用予以賠償。征收時已搬遷的企業(yè)不予賠償。（四）停產(chǎn)停業(yè)損失賠償停產(chǎn)停業(yè)損失賠償由征收人與被征收企業(yè)協(xié)商確定。協(xié)商不成的，由評估機(jī)構(gòu)評估確定。征收時已停產(chǎn)停業(yè)的，不予賠償六、設(shè)有抵押權(quán)的房屋和土地，在抵押人和抵押權(quán)人協(xié)商處理有關(guān)問題后，予以賠償，在公告規(guī)定簽約時間內(nèi)，抵押人和抵押權(quán)人協(xié)商不成的，由征收部門辦理賠償款提存公證。七、承租廠房的企業(yè)，按本方案第五條第三項規(guī)定予以賠償。八、評估機(jī)構(gòu)的選定評估機(jī)構(gòu)由征收部門推薦，被征收人選擇確定。對評估成果有異議的，可以向評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核成果有異議的，可以向市評估專家委員會申請鑒定。九、需要異地遷建的企業(yè)，根據(jù)《***原則廠房安頓措施》文獻(xiàn)精神，安頓在***中小企業(yè)基地。鼓勵企業(yè)進(jìn)入***中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)原則廠房生產(chǎn)，對進(jìn)入原則廠房的企業(yè)，***中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地予以免租金2年的優(yōu)惠政策。十、獎勵措施（一）簽訂協(xié)議獎勵在05月31日前簽訂征收協(xié)議的，根據(jù)其選擇的土地賠償方式，一次性予以下列獎勵，超過上述時間期限的不予獎勵：1、選擇本方案第五條第（二）項中的第一種賠償方式的，按照該項賠償?shù)?%予以一次性獎勵。2、選擇本方案第五條第（二）項中的第二種賠償方式的，按照溢價部分的6%予以一次性獎勵。（二）搬遷獎勵