汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則介紹

2014年5月汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則

介紹中國南昌中機(jī)中心審核部2主要內(nèi)容二、行業(yè)管理情況介紹三、相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)則介紹四、汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求六、企業(yè)升級一、中機(jī)中心審核部職責(zé)七、準(zhǔn)入審查的注意事項五、生產(chǎn)準(zhǔn)入審查流程介紹3一、中機(jī)中心審核部職責(zé)中機(jī)中心審核部職責(zé)對車輛企業(yè)申請的生產(chǎn)準(zhǔn)入項目實(shí)施管理，包括管理項目文件、指定項目責(zé)任人、擬定審查組成員名單、確認(rèn)審查結(jié)果的充分性和完整性、匯總審查結(jié)果并提交技術(shù)委員會復(fù)核、撰寫生產(chǎn)準(zhǔn)入審查的上報文件等。制定生產(chǎn)準(zhǔn)入審查的作業(yè)文件。專家?guī)烊粘９芾砑皩彶閷＜遗嘤?xùn)工作。對生產(chǎn)準(zhǔn)入審查人員的工作質(zhì)量和工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督。對生產(chǎn)準(zhǔn)入審查項目進(jìn)行匯總，并上報工信部。工信部委托的其他工作。5二、行業(yè)管理情況介紹6行業(yè)宏觀管理汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策行業(yè)發(fā)展規(guī)劃/綱要行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化自主創(chuàng)新與自主品牌新能源汽車試點(diǎn)、補(bǔ)貼政策7公告管理：企業(yè)準(zhǔn)入/許可企業(yè)投資項目批準(zhǔn)/備案企業(yè)建設(shè)完成、投產(chǎn)前審查企業(yè)組織經(jīng)營情況變化的審查企業(yè)能力條件變化的審查企業(yè)增加產(chǎn)品類別、品種的審查8公告管理：產(chǎn)品審查/許可新產(chǎn)品申報、檢驗、審查產(chǎn)品擴(kuò)展的審查產(chǎn)品變更的審查產(chǎn)品勘誤的審查產(chǎn)品公示、核查、復(fù)查產(chǎn)品撤銷9公告管理：檢驗機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)授權(quán)檢驗機(jī)構(gòu)的職責(zé)、能力條件授權(quán)中介機(jī)構(gòu)的要求檢驗機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的考核及問題處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、專家委員會/技術(shù)委員會的認(rèn)可10公告管理：生產(chǎn)一致性企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理產(chǎn)品一致性的管理產(chǎn)品出廠合格證管理企業(yè)監(jiān)督與產(chǎn)品抽查產(chǎn)品問題的處理企業(yè)問題的處理11公告管理：與相關(guān)部門的銜接相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理車輛注冊管理車輛使用與運(yùn)輸管理車輛消費(fèi)政策汽車服務(wù)業(yè)管理車輛稅費(fèi)政策二手車消費(fèi)政策再制造、車輛報廢與回收政策12準(zhǔn)入管理與考核企業(yè)按照核準(zhǔn)/備案要求進(jìn)行項目建設(shè)，完畢后申請準(zhǔn)入考核企業(yè)提出申請，報送地方主管部門地方主管部門出具意見，報送工信部工信部委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核中介機(jī)構(gòu)資料審查、組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場考核對于專用車企業(yè)，可由地方自行考核后上報工信部審批企業(yè)準(zhǔn)入考核結(jié)果，發(fā)布公告13企業(yè)自身變化新企業(yè)：無車輛生產(chǎn)資質(zhì)，擬生產(chǎn)車輛跨大類的企業(yè)也作為新企業(yè)企業(yè)基本信息變化：名稱、法人代表、股本企業(yè)生產(chǎn)條件變化：新增能力條件（子公司、分公司）生產(chǎn)線、生產(chǎn)地、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能新增品種：增加品種、類別[跨類]；整車資質(zhì)新能源汽車企業(yè)之間整合、兼并重組（多變一、一變多、多變多）、換主、子/分公司變?yōu)楠?dú)立企業(yè)14車輛類型品種依據(jù)乘用車轎車37號公告運(yùn)動型乘用車37號公告多用途乘用車（含短頭乘用車）37號公告專用乘用車45號公告客車整車132號文件改裝車132號文件專用校車25號公告貨車及牽引車整車132號文件改裝車/專用車45號公告說明：各類車型的新能源汽車附加進(jìn)行44號公告規(guī)定的準(zhǔn)入審查，不改變企業(yè)資質(zhì)15車輛類型品種依據(jù)掛車各類掛車45號公告（正在起草）三輪汽車/低速貨車1242號、588號文件，不再新批摩托車二輪摩托車43號令、110號公告、115號文件三輪摩托車2000號文、43號令、110號公告電動摩托車工信部產(chǎn)業(yè)[2010]17號16項目核準(zhǔn)/備案[根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)改委和工信部文件]核準(zhǔn)項目：新建汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車、車用發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)汽車企業(yè)異地建設(shè)新的獨(dú)立法人生產(chǎn)企業(yè)汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)其它類別汽車整車產(chǎn)品備案項目：現(xiàn)有企業(yè)自籌資金擴(kuò)大同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，異地新建同類產(chǎn)品的非獨(dú)立法人生產(chǎn)單位投資生產(chǎn)摩托車及其發(fā)動機(jī)投資生產(chǎn)汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車的零部件17專用車企業(yè)汽車企業(yè)新建、跨類-核準(zhǔn)國家主管部門中介機(jī)構(gòu)-評估地方-核準(zhǔn)增品種、擴(kuò)產(chǎn)能、異地建分廠-備案專用車企業(yè)汽車企業(yè)建成-準(zhǔn)入工信部產(chǎn)業(yè)司中機(jī)中心-審查地方[工信部]-審查公告發(fā)布準(zhǔn)入文件項目投資規(guī)定建設(shè)18企業(yè)自身變化新建企業(yè)：無車輛生產(chǎn)資質(zhì)，擬獲得《公告》資質(zhì)；跨大類的企業(yè)也作為新企業(yè)；新建建子公司/分公司。企業(yè)基本信息變化：股權(quán)、名稱、法定代表人

企業(yè)生產(chǎn)條件變化：新增能力條件、生產(chǎn)線、生產(chǎn)地、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能。增加/擴(kuò)展：增加品種、類別[跨類]；升級（整車資質(zhì)、低速貨車汽車升級專用汽車企業(yè)）。新能源汽車和專用校車企業(yè)之間整合、兼并重組、子/分公司變?yōu)楠?dú)立企業(yè)19企業(yè)省級主管部門申請自評初審集團(tuán)公司政府主管地方意見/申請資料、報告轉(zhuǎn)發(fā)中介機(jī)構(gòu)資料審查、現(xiàn)場審查(省級參加)審查結(jié)果現(xiàn)場審查商定審查時間結(jié)果公示公告發(fā)布獲得企業(yè)資格省級-組織進(jìn)行定期/不定期監(jiān)督檢查批復(fù)結(jié)果20三、相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)則介紹21規(guī)定“企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入條件中應(yīng)包括產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量控制能力、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力等要求?！逼嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策第五章第22條1.國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的符合性2.產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件3.產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力4.產(chǎn)品符合性5.產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力6.產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力221.《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2009]44號）2.《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2009]45號）3.《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2010]132號）4.《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2011]37號）5.《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2012]25號）1.新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則24新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2009]44號發(fā)布日期：2009年6月17日；實(shí)施日期：2009年7月1日中國境內(nèi)使用的新能源汽車產(chǎn)品及新能源汽車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整車企業(yè)和改裝類商用車企業(yè)（底盤自制自用）17個條款（含4個否決項）無否決項不符合，一般項不符合率不超過20%。整改期：2個月。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入階段提交文件要求一、紙質(zhì)材料，向工信部提交：《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書》新能源汽車產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明。企業(yè)按照《準(zhǔn)入條件》要求進(jìn)行自我評估的報告。新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品，按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理的項目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。二、電子版資料，網(wǎng)上向中機(jī)中心提交：申請新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入所要求的各項材料（詳見后頁）。

指導(dǎo)思想---鼓勵和支持堅決鼓勵和支持，具體體現(xiàn)：降低門檻：未限定資金投入、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備允許改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)自制、自用底盤在標(biāo)準(zhǔn)不完備的條件下允許發(fā)布產(chǎn)品《公告》針對新能源汽車所采用的技術(shù)方案的多樣性，根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期（又分為有過渡期限制條件的成熟期、無過渡期限制條件的成熟期兩個階段）三個不同的技術(shù)階段，分別實(shí)施不同的管理制度，并在條件成熟時，重新調(diào)整技術(shù)階段的劃分。指導(dǎo)思想---風(fēng)險控制風(fēng)險控制、保護(hù)用戶和第三方利益，從而保護(hù)新能源汽車事業(yè)健康發(fā)展，體現(xiàn)在：起步期和發(fā)展期產(chǎn)品的生產(chǎn)批量示范運(yùn)行或銷售區(qū)域售后服務(wù)承諾（電池回收等）建立檔案、實(shí)時監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量/安全跟蹤起步期產(chǎn)品需提交年度示范運(yùn)行報告等《規(guī)則》適用范圍新能源汽車系指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。企業(yè)資質(zhì)要求《規(guī)則》第八條：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為《公告》內(nèi)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)；新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品應(yīng)按國家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理項目的核準(zhǔn)或備案手續(xù)。允許生產(chǎn)的產(chǎn)品類別《規(guī)則》第九條：企業(yè)獲得新能源汽車生產(chǎn)資格后，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)可生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品（指與《公告》中已有的常規(guī)汽車相同類別的產(chǎn)品）；改裝類商用車企業(yè)可改裝生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品，其中具備底盤生產(chǎn)條件的，可以自制底盤，但自制底盤僅限于本企業(yè)自用。準(zhǔn)入管理一般流程中機(jī)中心審查、確認(rèn)試驗方案檢測機(jī)構(gòu)向中介機(jī)構(gòu)提交報告中機(jī)中心進(jìn)行產(chǎn)品綜合審查，符合的上報工信部工信部審核并公告首次申報產(chǎn)品時或產(chǎn)品類別變化時，應(yīng)向工信部提交企業(yè)準(zhǔn)入申請文件中機(jī)中心進(jìn)行文審、與企業(yè)召開技術(shù)說明會、現(xiàn)場考核，并上報工信部工信部對上報的材料進(jìn)行審批，通過后允許企業(yè)申報產(chǎn)品企業(yè)向中機(jī)中心網(wǎng)上提交產(chǎn)品技術(shù)文件（包括技術(shù)參數(shù)、主要配置、試驗方案、企標(biāo)及檢驗規(guī)范等，申報起步期和發(fā)展產(chǎn)品的，還需增加售后服務(wù)承諾、擬銷售區(qū)域說明等）企業(yè)委托檢測機(jī)構(gòu)檢測企業(yè)和政府主管部門共同對產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)行安全等方面的監(jiān)控企業(yè)準(zhǔn)入階段提交文件要求一、紙質(zhì)材料，向工信部提交：《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書》新能源汽車產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明。企業(yè)按照《準(zhǔn)入條件》要求進(jìn)行自我評估的報告。新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品，按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理的項目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。二、電子版資料，網(wǎng)上向中機(jī)中心提交：申請新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入所要求的各項材料（詳見后頁）。審查方式1、現(xiàn)場審查：初次申請企業(yè)準(zhǔn)入時、產(chǎn)品類別發(fā)生變化時、出現(xiàn)安全事故時；2、文件審查：現(xiàn)場審查前、在已準(zhǔn)入的新能源汽車整車或底盤基礎(chǔ)上生產(chǎn)改裝車，且未影響原車新能源部分時；3、在中機(jī)中心面談：現(xiàn)場審查前對研發(fā)能力的初步確認(rèn)、技術(shù)方案或技術(shù)來源發(fā)生變化時、增加生產(chǎn)地址時（必要時均可能進(jìn)行現(xiàn)場審查。4、企業(yè)增加已通過準(zhǔn)入的新能源汽車產(chǎn)品類別的生產(chǎn)地址時，一般需與中機(jī)中心召開技術(shù)說明會，主要是說明新地址在生產(chǎn)、檢驗、整車和零部件貯存、充電、人員操作安全培訓(xùn)、技術(shù)文件準(zhǔn)備、生產(chǎn)一致性保證、安全防護(hù)方面的準(zhǔn)備工作，必要時現(xiàn)場審查。5、新申報產(chǎn)品技術(shù)方案或技術(shù)來源與已準(zhǔn)入產(chǎn)品相比，發(fā)生變化時，技術(shù)說明會主要內(nèi)容是針對本次申報產(chǎn)品的研發(fā)能力、核心技術(shù)掌握情況，以及生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。改裝類商用車企業(yè)自制新能源汽車底盤的要求改裝類商用車企業(yè)申請新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入，需考核是否具備底盤生產(chǎn)條件（包括底盤的研發(fā)能力、生產(chǎn)和檢驗條件等，需結(jié)合132號公告2.專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則37專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部、工產(chǎn)業(yè)[2009]45號發(fā)布日期：2009年6月18日；實(shí)施日期：2009年7月1日中國境內(nèi)使用的專用汽車和掛車產(chǎn)品及專用車和掛車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專用客廂車、專用貨車、專用作業(yè)車、通用貨車掛車、其它掛車、特種作業(yè)車、消防車、特種作業(yè)車底盤等8個品種。注：掛車包括半掛車、中置軸掛車和全掛車。特種作業(yè)車或特種消防車生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)特種作業(yè)車或特種消防車產(chǎn)品一年后，方可申請生產(chǎn)特種作業(yè)車底盤的許可。22個條款（含8個否決項）無否決項不符合，一般項不符合率不超過20%。整改期：2個月。38企業(yè)建設(shè)項目的申請、政府批復(fù)文件企業(yè)投資規(guī)模公司組織形式及框架建設(shè)周期及主要工藝、流程產(chǎn)品品種及構(gòu)成，產(chǎn)品產(chǎn)能、綱領(lǐng)研發(fā)中心、配套件管理體系、銷售與服務(wù)等職能準(zhǔn)入審查的依據(jù)是工產(chǎn)業(yè)[2009]第45號公告附件二共6大項22條，其中有8條為否決項，有14條一般項。審查條款可根據(jù)準(zhǔn)入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進(jìn)行適當(dāng)裁剪。審查依據(jù)39企業(yè)變化均需要準(zhǔn)入審查新建企業(yè)審查要求：按照45號公告進(jìn)行全項審查企業(yè)組織經(jīng)營狀況有變化時指企業(yè)發(fā)生重組、更名、變更股權(quán)或股東、變更法人、變更注冊地址等的變化，含道路規(guī)劃造成變化審查要求：按照45號公告進(jìn)行全項審查說明：根據(jù)企業(yè)變更的情況，可適當(dāng)簡化部分條款的要求

40企業(yè)生產(chǎn)能力條件有變化時指企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)過程及加工方式、生產(chǎn)組織和生產(chǎn)線等方面發(fā)生變化的情況。審查要求：按照45號公告進(jìn)行全項審查企業(yè)增加品種企業(yè)增加列入附件一的其他產(chǎn)品品種審查要求：按照45號公告進(jìn)行全項審查41品種名稱細(xì)分品種編號申請企業(yè)的資質(zhì)1專用客廂車改裝類客車1A改裝類客車企業(yè)，專用車企業(yè)不允許客車整車改裝1B專用車企業(yè)2專用貨車罐式2A與非罐式不兼容非罐式2B同上。應(yīng)分別審查3專用作業(yè)車—————4通用貨車掛車罐式3A與非罐式不兼容非罐式3B同上。應(yīng)分別審查5其它掛車————6特種作業(yè)車(掛車、超限車）———限于6類及超限車7罐式結(jié)構(gòu)消防車———企業(yè)能否獲得消防車資質(zhì)需要單獨(dú)請示處里（與公安消防局協(xié)調(diào)）舉高結(jié)構(gòu)消防車———特種結(jié)構(gòu)消防車———8特種作業(yè)車底盤沙漠車按照≥16噸—具有第6品種和第7品種資質(zhì)企業(yè)。其他不允許主要特點(diǎn)對專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)在注冊資金、生產(chǎn)和檢驗設(shè)備、研發(fā)（開發(fā)、試制、試驗）設(shè)備提出投資要求；明確各類企業(yè)生產(chǎn)能力、設(shè)備要求；明確各類企業(yè)檢驗試驗?zāi)芰?、設(shè)備要求；鼓勵采用新技術(shù)、新材料的專用汽車和掛車；專業(yè)生產(chǎn)特種作業(yè)車（含超限車）的企業(yè)（且生產(chǎn)綱領(lǐng)不大于20臺），審查條件中第8條、第14條、第15條、第18條、第21條可適當(dāng)簡化。工產(chǎn)業(yè)[2012]344號公告將全掛車納入到《公告》管理。3.商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則44商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2010]132號發(fā)布日期：2010年12月15日；實(shí)施日期：2011年1月1日中國境內(nèi)使用的商用車產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)中重型貨車、輕型貨車、大中型客車、輕型客車；本規(guī)則還適用于改裝類客車

28個條款（含13個否決項）無否決項不符合，一般項不符合率不超過20%。整改期：3個月。45審查依據(jù)企業(yè)建設(shè)項目的申請、政府批復(fù)文件企業(yè)投資規(guī)模公司組織形式及框架建設(shè)周期及主要工藝、流程產(chǎn)品品種及構(gòu)成，產(chǎn)品產(chǎn)能、綱領(lǐng)研發(fā)中心、配套件管理體系、銷售與服務(wù)等職能準(zhǔn)入審查的依據(jù)是工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第132號公告附件二共6大項28條，其中有13條為否決項，有15條一般項。審查條款可根據(jù)準(zhǔn)入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進(jìn)行適當(dāng)裁剪。46企業(yè)變化均需要準(zhǔn)入審查新建企業(yè)審查要求：按照132號公告進(jìn)行全項審查企業(yè)組織經(jīng)營狀況有變化時指企業(yè)發(fā)生重組、更名、變更股權(quán)或股東、變更法人、變更注冊地址等的變化，含道路規(guī)劃造成變化審查要求：按照132號公告進(jìn)行全項審查說明：根據(jù)企業(yè)變更的情況，可適當(dāng)簡化部分條款的要求

47企業(yè)變化均需要準(zhǔn)入審查企業(yè)生產(chǎn)能力條件有變化時指企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)過程及加工方式、生產(chǎn)組織和生產(chǎn)線等方面發(fā)生變化的情況。審查要求：按照132號公告進(jìn)行全項審查企業(yè)增加品種企業(yè)增加列入附件一的其他產(chǎn)品品種審查要求：按照132號公告進(jìn)行全項審查48準(zhǔn)入申請、審查、結(jié)果上報的流程流程：企業(yè)申請→地方出具意見→工信部批轉(zhuǎn)→中機(jī)中心資料審查→現(xiàn)場審查（中機(jī)中心+專家）→（審查不通過企業(yè)整改）整改驗收→審查結(jié)果復(fù)核、通過時上報→工信部批復(fù)→公示→企業(yè)新產(chǎn)品公告[或者允許企業(yè)申報產(chǎn)品、或變更企業(yè)信息]審查組織：組成審查組：由中機(jī)中心安排專家組審查報告：組織專家組的部門出具49商用車品種劃分產(chǎn)品類別品種說明貨車輕型貨車主要為載運(yùn)貨物而設(shè)計和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設(shè)計總質(zhì)量不大于7500kg。中重型貨車主要為載運(yùn)貨物而設(shè)計和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設(shè)計總質(zhì)量大于7500kg。其中重型貨車的最大設(shè)計總質(zhì)量大于14000kg?？蛙囕p型客車指用于載運(yùn)乘客及其隨身行李的商用車輛，包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過9座，且車長不大于6米；車身結(jié)構(gòu)為覆蓋件與加強(qiáng)梁共同承載的各類客車。大中型客車指用于載運(yùn)乘客及其隨身行李的商用車輛，車長大于6米，車身結(jié)構(gòu)為具有車身骨架、包覆車身蒙皮的各類客車。主要特點(diǎn)提出《各類商用車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力及設(shè)施要求》，輕型客車、貨車生產(chǎn)企業(yè)必須具備陰極電泳能力；明確《改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件》（附件6）；對于輕型貨車、中重型貨車、輕型客車企業(yè)，明確應(yīng)具備整車和自制部件的試制試裝能力、試驗驗證能力；對于集團(tuán)化管理的企業(yè)，可以部分借助集團(tuán)資源。明確《汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求》。4.乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則52乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2011]37號發(fā)布日期：2011年11月4日；實(shí)施日期：2012年1月1日中國境內(nèi)使用的乘用車產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)轎車、運(yùn)動型乘用車、多功能乘用車（含短頭乘用車）36個條款（含15個否決項）無否決項不符合，一般項不符合率不超過20%。整改期：3個月。53審查依據(jù)企業(yè)建設(shè)項目的申請、政府批復(fù)文件企業(yè)投資規(guī)模公司組織形式及框架建設(shè)周期及主要工藝、流程產(chǎn)品品種及構(gòu)成，產(chǎn)品產(chǎn)能、綱領(lǐng)研發(fā)中心、配套件管理體系、銷售與服務(wù)等職能準(zhǔn)入審查的依據(jù)是工信部[2011]第37號公告附件二共6大項36條，其中有15條為否決項，有21條一般項。審查條款可根據(jù)準(zhǔn)入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進(jìn)行適當(dāng)裁剪。準(zhǔn)入審查的要求54企業(yè)變化均需要準(zhǔn)入審查新建企業(yè)審查要求：按照37號公告進(jìn)行全項審查企業(yè)組織經(jīng)營狀況有變化時指企業(yè)發(fā)生重組、更名、變更股權(quán)或股東、變更法人、變更注冊地址等的變化，含道路規(guī)劃造成變化審查要求：按照37號公告進(jìn)行全項審查說明：根據(jù)企業(yè)變更的情況，可適當(dāng)簡化部分條款的要求

準(zhǔn)入審查的要求55企業(yè)變化均需要準(zhǔn)入審查企業(yè)生產(chǎn)能力條件有變化時指企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)過程及加工方式、生產(chǎn)組織和生產(chǎn)線等方面發(fā)生變化的情況。審查要求：按照37公告進(jìn)行全項審查企業(yè)增加品種企業(yè)增加列入附件一的其他產(chǎn)品品種審查要求：按照37號公告進(jìn)行全項審查準(zhǔn)入審查的要求56準(zhǔn)入申請、審查、結(jié)果上報的流程流程：企業(yè)申請→地方出具意見→工信部批轉(zhuǎn)→中機(jī)中心資料審查→現(xiàn)場審查（中機(jī)中心+專家）→（審查不通過企業(yè)整改）整改驗收→審查結(jié)果復(fù)核、通過時上報→工信部批復(fù)→公示→企業(yè)新產(chǎn)品公告[或者允許企業(yè)申報產(chǎn)品、或變更企業(yè)信息]審查組織：組成審查組：由中機(jī)中心安排專家組審查報告：組織專家組的部門出具準(zhǔn)入審查的要求57乘用車品種劃分產(chǎn)品類別品種說明轎車轎車汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QC/T775-2007《乘用車類別及代碼》中第4.1款所定義的車輛。其他乘用車運(yùn)動型乘用車汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QC/T775-2007《乘用車類別及代碼》中第4.2款所定義的車輛。多功能乘用車汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QC/T775-2007《乘用車類別及代碼》中第4.3款所定義的車輛。其中，短頭乘用車是指國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.1.9款所定義的車輛。主要特點(diǎn)明確提出企業(yè)在研發(fā)階段，應(yīng)具有的造型設(shè)計、樣件快速成型能力、樣車試制試裝能力的等方面要求；對轎車試驗驗證能力提出更高要求，明確應(yīng)具備整車性能（10項）、道路及路試試驗（8項）、自制部件等試驗?zāi)芰Γ灰笃髽I(yè)在計算機(jī)信息化管理提升水平；對于集團(tuán)化管理的企業(yè)，可以部分借助集團(tuán)資源；對于轎車生產(chǎn)企業(yè)，中涂和面漆應(yīng)采用水性汽車漆。5.專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則60專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)[2012]25號發(fā)布日期：2012年6月2