泰安市岱岳區(qū)深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色

泰安市岱岳區(qū)深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）（征求意見(jiàn)稿）為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕18號(hào)）、《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年》（魯發(fā)〔2022〕19號(hào)）和《泰安市建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（泰發(fā)〔2022〕28號(hào)），更高水平推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在全市建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中作出岱岳貢獻(xiàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、總體要求1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為中心任務(wù)，以形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，登高望遠(yuǎn)、奮力爭(zhēng)先，努力在全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中走在前列，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面。2.發(fā)展目標(biāo)。緊扣綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展要求和示范先行重大使命，充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、資源等特色優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深入抓好新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，用好改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化環(huán)境、考核獎(jiǎng)懲四個(gè)關(guān)鍵舉措，努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、改革開(kāi)放、生態(tài)文明、共同富裕、安全和諧等方面邁上更高水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的到2025年，深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得重要階段性成果，綜合實(shí)力顯著提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，科技創(chuàng)新活力迸發(fā)，文化旅游影響力大幅提升，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)能效穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民生活品質(zhì)顯著改善二、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，更加精準(zhǔn)高效集聚創(chuàng)新要素、人才資源，為構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)大動(dòng)能。到2025年，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.69件，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3%。（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)3.培育重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。主動(dòng)銜接國(guó)家、省、市實(shí)驗(yàn)室體系和重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系，在新材料、新型建材、精細(xì)化工、高端裝備等領(lǐng)域布局建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域培育一批企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)。建好用好山東省玻璃纖維制造技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合農(nóng)藥省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、聯(lián)強(qiáng)遠(yuǎn)大裝配式建筑工程研究中心等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)建一批省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。到2025年，力爭(zhēng)省制造業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)到3家，“一企一技術(shù)”研發(fā)中心達(dá)到10家左右，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心達(dá)到17家左右，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心達(dá)到35家以上，布局建設(shè)20家市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。4.實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育計(jì)劃。圍繞區(qū)域性、行業(yè)性重大技術(shù)需求，積極尋求與國(guó)內(nèi)一流大學(xué)和中科院等知名院校實(shí)質(zhì)性合作，聯(lián)合共建各類創(chuàng)新研究院，不斷加大名校名企、大院大所、大裝置大平臺(tái)引進(jìn)力度。積極融入“1+30+N”創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)。鼓勵(lì)多元主體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)泰安市黃精產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總量達(dá)到5家，市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體達(dá)到2家。5.加強(qiáng)基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。創(chuàng)新重大技術(shù)攻關(guān)組織模式，大力推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”、定向委托等方式，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，實(shí)施一批區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)，突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)“技術(shù)攻關(guān)＋產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略和創(chuàng)新鏈布局需求，完善科技創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、梯次培育、篩選策劃、申報(bào)輔導(dǎo)等工作機(jī)制，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省、市重大科技創(chuàng)新工程盤(pán)子，取得一批重大科技創(chuàng)新成果。（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位6.加強(qiáng)科技型企業(yè)梯度培育。強(qiáng)化政策創(chuàng)新和要素集成，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的普惠性創(chuàng)新政策體系，落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新積分制，定制化提供科技政策服務(wù)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，培育更多專精特新和“瞪羚”“獨(dú)角獸”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。到2025年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到120家以上，國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)入庫(kù)企業(yè)達(dá)到160家以上，累計(jì)培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)30家、專精特新“小巨人”企業(yè)3家，省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家。7.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)加大研發(fā)投入力度，建立研發(fā)投入增長(zhǎng)機(jī)制和研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持大型骨干企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)骨干企業(yè)科技設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、技術(shù)驗(yàn)證中試環(huán)境與中小企業(yè)共享共用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。搭建科技型企業(yè)增信平臺(tái)，探索“數(shù)據(jù)增信+產(chǎn)業(yè)信任”模式，為科技型中小企業(yè)融資提供支撐。擴(kuò)大科技交流合作，積極融入國(guó)內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。8.健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。積極參與全市科技大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)科技成果等技術(shù)要素有效配置。加快打造高水平技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為技術(shù)要素市場(chǎng)化提供人才支撐。組建高校院所支撐、龍頭企業(yè)牽頭、市場(chǎng)主體密切協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合體，構(gòu)建“頭部企業(yè)+研發(fā)平臺(tái)+技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)”產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和成果轉(zhuǎn)化模式。全力配合“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)市建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力9.優(yōu)化人才發(fā)展總體格局。深入貫徹落實(shí)加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略部署，按照全市“高水平人才集聚小高地建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)要求，加快建成以岱岳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”為核心承載區(qū)的“岱岳人才高地”。10.集聚戰(zhàn)略人才力量。聚焦新型工業(yè)化強(qiáng)區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)相結(jié)合，大力吸引集聚掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、能破解“卡脖子”難題、在行業(yè)內(nèi)有重大影響的頂尖人才及團(tuán)隊(duì)，實(shí)行頂尖人才“一事一議”。到2025年，力爭(zhēng)與我區(qū)建立密切合作關(guān)系的“兩院”院士和海外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)院士達(dá)到10名。完善省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持機(jī)制，依托省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)培育。到2025年，新引進(jìn)培養(yǎng)省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才5名。深入開(kāi)展“就選岱岳·共贏未來(lái)”新型工業(yè)化強(qiáng)區(qū)建設(shè)人才賦能行動(dòng)，大力吸引集聚青年人才來(lái)岱留岱回岱。到2025年，全區(qū)新增就業(yè)大學(xué)生5000人。11.營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等各環(huán)節(jié)，聚焦健全、落實(shí)人才政策“加強(qiáng)版”和配套實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化政策落實(shí)體驗(yàn)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，更大力度向用人單位放權(quán)、為人才松綁。探索建立以人才鏈為總牽引，優(yōu)化教育鏈、激活創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的“四鏈”融合工作機(jī)制。開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才評(píng)價(jià)改革，完善科技成果分類評(píng)價(jià)機(jī)制，加快建立以創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向。實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，依法賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。深入實(shí)施人才“一人一冊(cè)”全程跟蹤、精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提高人才精準(zhǔn)化、精細(xì)化、高效化服務(wù)水平，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，打造岱岳人才服務(wù)品牌。（四）深入推進(jìn)校城融合發(fā)展12.加強(qiáng)校地創(chuàng)新合作。用好用活駐泰高校資源，促進(jìn)駐泰高?？萍?、人才、學(xué)科優(yōu)勢(shì)與我區(qū)區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)全面對(duì)接。探索采用“揭榜制”方式，支持駐泰高校組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，與我區(qū)企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)科技型企業(yè)與駐泰高校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，聯(lián)合申報(bào)、承擔(dān)省級(jí)及以上重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)駐泰高校與我區(qū)企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)符合條件的推薦申報(bào)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持駐泰高校建立科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)，在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)與區(qū)職業(yè)教育中心聯(lián)合開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)省級(jí)特色專業(yè)的辦學(xué)水平。三、持續(xù)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化為主攻方向，以打造“4+X”產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，全環(huán)節(jié)發(fā)力，全要素保障，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、數(shù)字強(qiáng)區(qū)，努力打造全市、全省乃至全國(guó)新一輪新型工業(yè)化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。到2025年，制造業(yè)增加值、“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到20%、40%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到66%。（一）加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)13.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展。聚焦化工、建材、食品等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)工藝革命、產(chǎn)品精深加工、品牌提檔升級(jí)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。14.推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。聚焦新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備等領(lǐng)域，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)玻纖產(chǎn)業(yè)園、國(guó)泰大成新材料產(chǎn)業(yè)園等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。15.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。用鏈?zhǔn)剿季S促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)展服務(wù)業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，做大做強(qiáng)文化旅游這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提升物流商貿(mào)、金融商務(wù)、科技服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化“雙向賦能”。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，大力發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。16.積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)泰安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、泰安市建筑垃圾資源化再利用等項(xiàng)目，積極培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)和生態(tài)環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，推行環(huán)境污染第三方治理模式，培育高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)。構(gòu)建綠色制造體系，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，到2025年，建成省級(jí)及以上綠色工廠或綠色園區(qū)3家左右。17.前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)融入全省全市戰(zhàn)略布局，提前謀劃布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字創(chuàng)意等“長(zhǎng)周期、大賽道”產(chǎn)業(yè)和契合“雙碳”戰(zhàn)略的生命科學(xué)、量子科技、元宇宙等前沿引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，搶占先機(jī)、彎道超車。18.促進(jìn)“兩高”行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。新上“兩高”項(xiàng)目執(zhí)行窗口指導(dǎo)、提級(jí)審批，存量項(xiàng)目實(shí)施分類處置、改造提升，推動(dòng)“兩高”行業(yè)能效升級(jí)。（二）抓實(shí)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新舉措19.實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程。深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈全流程、上下游，開(kāi)展高質(zhì)量精準(zhǔn)招商，培育一批集成能力和帶動(dòng)作用強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)，深入做好4條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈文章。開(kāi)展融鏈固鏈行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。到2025年，力爭(zhēng)培育100億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈2個(gè)，50億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈1個(gè)。20.開(kāi)展新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造行動(dòng)。滾動(dòng)實(shí)施“百項(xiàng)技改擴(kuò)規(guī)、百企轉(zhuǎn)型升級(jí)”，圍繞制造業(yè)高端化提升、智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型、服務(wù)化延伸、生態(tài)化集聚，全面提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到5%以上。實(shí)施能效、水效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，加快重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造，推進(jìn)化工園區(qū)整治提升。系統(tǒng)推進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用，省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和品牌戰(zhàn)略，大力培育百年品牌企業(yè)。大力開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升。積極爭(zhēng)取在建材、化工、機(jī)械等領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，促進(jìn)首臺(tái)裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)。21.優(yōu)化提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載力。聚焦主責(zé)主業(yè)，培育開(kāi)發(fā)區(qū)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”。發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、資源要素密集、對(duì)外開(kāi)放度高等優(yōu)勢(shì)，打造人才引領(lǐng)型開(kāi)發(fā)區(qū)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展布局，堅(jiān)持項(xiàng)目園區(qū)化、園區(qū)專業(yè)化發(fā)展方向。到2025年，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)考核力爭(zhēng)進(jìn)入全省中游，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到83%以上，工業(yè)總產(chǎn)值突破260億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破200家。（三）培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)22.培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。依托浪潮軟件、泰山大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，針對(duì)政府應(yīng)用、公共服務(wù)、行業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)需求，集中突破一批重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域高端軟件產(chǎn)品、數(shù)據(jù)加工和行業(yè)解決方案。23.提速布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等規(guī)模化部署應(yīng)用。到2025年，建成開(kāi)通5G基站1200個(gè)以上，達(dá)到千兆城市評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè),到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)行業(yè)中心。24.全面深化數(shù)字賦能。深人實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)，研究制定轉(zhuǎn)型目標(biāo)和實(shí)施路徑，落實(shí)“工賦山東”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，培育更多省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和場(chǎng)景。每年培育市級(jí)智能工廠(數(shù)字化車間)1家、新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用創(chuàng)新示范企業(yè)1家，支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家智能制造先行區(qū)。推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)、物流售后等核心環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)圈。四、立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，縱深推進(jìn)“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)，更好服務(wù)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)達(dá)到155億元。（一）推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)25.充分激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)潛力。支持新能源汽車等綠色消費(fèi)，便利二手車交易。提質(zhì)發(fā)展體育健身、家政服務(wù)，拓展綠色消費(fèi)、數(shù)字生活、文化旅游、生態(tài)體驗(yàn)等消費(fèi)新場(chǎng)景、新模式。促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)，開(kāi)展家電“以舊換新”,培育一批家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)。加快培育電商基地，打造電商發(fā)展良好生態(tài)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額逐年提升。因地制宜推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。26.積極開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。積極打造智慧商圈和特色街區(qū)，培育推廣更多泰安老字號(hào)，促進(jìn)首店、首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)域商貿(mào)中心和縣域物流配送中心等縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富適合農(nóng)村消費(fèi)的商品和服務(wù)供給。到2025年，實(shí)現(xiàn)城市一刻鐘便民生活圈全覆蓋。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可銜接。（二）全力擴(kuò)大有效投資27.分類推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦保障性安居工程、農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、科技創(chuàng)新等補(bǔ)短板項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目推進(jìn)和資金使用，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。圍繞重大戰(zhàn)略、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，突出綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、“兩新一重”以及民生保障，每年推動(dòng)50個(gè)以上區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)投資運(yùn)行調(diào)控，強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)投資、民間投資等重點(diǎn)研究、跟蹤監(jiān)測(cè)，確保投資運(yùn)行在合理區(qū)間。28.創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。用足用好國(guó)家穩(wěn)投資政策紅利以及國(guó)家對(duì)山東的專項(xiàng)支持。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。用好專項(xiàng)債券資本金政策，撬動(dòng)社會(huì)資金投入。全力做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提高項(xiàng)目成熟度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家和省、市審核，爭(zhēng)取我區(qū)獲得更多分配額度。優(yōu)化專項(xiàng)債券資金投向，提高項(xiàng)目集中度，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支持力度。加大與央企、省屬大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和（三）加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系29.提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力。統(tǒng)籌現(xiàn)代流通體系硬件、軟件、渠道和平臺(tái)建設(shè),推廣“一站托運(yùn)、一次收費(fèi)、相互認(rèn)證、一單到底”的貨運(yùn)“一單制”運(yùn)輸模式。推廣冷鏈運(yùn)輸、高鐵快運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸方式,推動(dòng)全社會(huì)流通大幅降本增效。協(xié)調(diào)配合泰安公鐵聯(lián)運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)園及專用線建設(shè),促進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸。30.完善物流網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮我區(qū)鐵路物流、公路物流和多式聯(lián)運(yùn)等資源優(yōu)勢(shì)，打造有區(qū)域影響力的生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。深化城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)干線運(yùn)輸與城鄉(xiāng)配送高效銜接，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。（四）打造交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)泰安樣板31.打造綜合立體交通網(wǎng)。進(jìn)一步加快綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，提高與周邊城市互聯(lián)互通水平，配合推進(jìn)濟(jì)棗通道、京臺(tái)通道、青蘭通道等綜合運(yùn)輸大通道，有效銜接山東省“四橫五縱沿黃達(dá)?！笔笸ǖ?。32.完善四通八達(dá)公路網(wǎng)。推進(jìn)高速公路規(guī)劃建設(shè)，配合推進(jìn)魯中高鐵項(xiàng)目前期研究，配合打造泰山·黃河—大汶河文化旅游風(fēng)景道，適時(shí)鋪開(kāi)實(shí)施岱岳區(qū)內(nèi)旅游公路規(guī)劃建設(shè)。開(kāi)展普通國(guó)省道提升行動(dòng)，策劃實(shí)施一批改造提升工程，到2025年，普通國(guó)省道公路優(yōu)良路率達(dá)到95%以上。33.推進(jìn)交通智慧低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。加速新能源和清潔能源運(yùn)輸車輛推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)交通物流一張圖建設(shè)，將全區(qū)物流園區(qū)、貨運(yùn)站場(chǎng)、農(nóng)村物流站點(diǎn)、相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)等交通物流信息，進(jìn)行全鏈條、全要素、全方位的集中梳理整合，納入全省交通物流一張圖，提升交通物流數(shù)字化、智慧化水平，實(shí)現(xiàn)降本增效與節(jié)能減排。五、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，推動(dòng)人與自然和諧共生牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。到2025年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到70.2%。（一）加快建設(shè)新型能源體系34.大力發(fā)展可再生能源。以光伏發(fā)電為重點(diǎn)，以生物質(zhì)能、地?zé)崮転檠a(bǔ)充，推動(dòng)非化石能源多元化、協(xié)同化、規(guī)?；l(fā)展。大力發(fā)展光伏發(fā)電，有序推進(jìn)整鎮(zhèn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展“光伏+”集中式電站。積極開(kāi)發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵(lì)在工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇、交通樞紐、公用場(chǎng)所等建筑屋頂開(kāi)展分布式光伏應(yīng)用，推動(dòng)角峪鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)、大汶口鎮(zhèn)等鎮(zhèn)域屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)，建設(shè)“百鄉(xiāng)千村”低碳發(fā)展示范工程。加快推進(jìn)生物質(zhì)顆粒燃料項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范有序開(kāi)發(fā)地?zé)崮苜Y源。到2025年，可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到123萬(wàn)千瓦以上。35.提升能源供給保障能力。加快建設(shè)以電力穩(wěn)運(yùn)行、油氣穩(wěn)供應(yīng)為重點(diǎn)的現(xiàn)代能源供給體系，不斷提高能源應(yīng)急儲(chǔ)備能力。強(qiáng)化煤電托底保障，完善電力輸送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級(jí)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建以新能源為主體的新型智慧電力系統(tǒng)。到2025年，電力裝機(jī)總量達(dá)到235萬(wàn)千瓦以上。加快天然氣干線、支線、聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，拓寬油氣供應(yīng)渠道，重點(diǎn)保障燃?xì)鈾C(jī)組項(xiàng)目等供氣需求。到2025年，長(zhǎng)輸油氣管道達(dá)到148公里以上，在建在運(yùn)燃?xì)鈾C(jī)組達(dá)到100萬(wàn)千瓦。36.推動(dòng)化石能源清潔高效利用。按照“先立后破”原則，在確保電力、熱力接續(xù)供應(yīng)前提下，有序推進(jìn)低效小煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)，優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，提高煤炭利用效率，原則上不再新建自備燃煤機(jī)組。到2025年，30萬(wàn)千瓦以下抽凝機(jī)組基本替代退出。積極推進(jìn)華能2×9F級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，提升高效清潔能源供給保障能力。大幅壓減散煤消費(fèi)，因地制宜推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”,推廣工業(yè)余熱余壓綜合利用。（二）加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式37.加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃管控。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃。統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，合理確定農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，提升國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。38.建立綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝流程再造，提升信息化智能化數(shù)字化水平，創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗、綠色低碳生產(chǎn)。完善節(jié)能降碳激勵(lì)約束政策，穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。完成市下達(dá)的碳排放總量控制目標(biāo)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。支持企業(yè)參與碳匯交易、實(shí)施碳捕捉利用工程。支持出口型企業(yè)使用綠電，降低碳關(guān)稅成本。根據(jù)省市部署安排，配合開(kāi)展自然生態(tài)碳匯調(diào)查評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化方式參與利用廢棄礦井、鹽穴等多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在大棚種植、冷鏈運(yùn)輸、高端化工品轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。39.積極開(kāi)展綠色低碳試點(diǎn)示范。積極落實(shí)省市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，支持有條件的社區(qū)、園區(qū)開(kāi)展近零碳示范建設(shè)，打造一批標(biāo)志性零碳示范區(qū)。積極爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、生態(tài)工業(yè)園區(qū)。40.加快形成綠色低碳生活方式。深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品供給。落實(shí)糧食節(jié)約行動(dòng)方案，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校等創(chuàng)建行動(dòng)。深入推進(jìn)全域生活垃圾分類體系建設(shè)，強(qiáng)化城區(qū)外建筑垃圾違法行為執(zhí)法工作。擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)覆蓋范圍，引導(dǎo)企業(yè)深入執(zhí)行綠色采購(gòu)指南。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建筑光伏一體化發(fā)展。（三）守住生態(tài)安全邊界41.實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。加強(qiáng)以大汶河及其支流為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)，實(shí)施工礦廢棄地復(fù)墾、全域土地整治等工程，推進(jìn)國(guó)土保護(hù)修復(fù)，全面提高自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。防治外來(lái)物種侵害，保護(hù)好林業(yè)資源和生態(tài)安全。實(shí)施水土流失治理，積極推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，開(kāi)展地下水水量、水位雙控管理。進(jìn)一步完善以濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為主體的濕地保護(hù)管理系統(tǒng)，開(kāi)展大汶河及其支流退化濕地修復(fù)工程。到2025年，濕地保護(hù)率保持在60%以上，新增水土流失治理面積10平方公里。42.大力實(shí)施國(guó)土綠化攻堅(jiān)行動(dòng)。節(jié)儉務(wù)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。以開(kāi)展森林生態(tài)廊道建設(shè)、全民義務(wù)植樹(shù)為工作重點(diǎn)，圍繞主要公路、城鄉(xiāng)道路、河流溝渠、四旁等重點(diǎn)區(qū)域，深入挖掘造林綠化潛力，增加森林資源總量。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，深化集體林權(quán)制度改革，守護(hù)好泰山生態(tài)環(huán)境安全，建設(shè)大汶河及其支流綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。到2025年，全區(qū)完成精準(zhǔn)造林2400畝，森林撫育1500畝。（四）加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用43.強(qiáng)化水資源剛性約束。堅(jiān)持“四水四定”,打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格用水總量強(qiáng)度雙控制度，深入落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加快推進(jìn)再生水等非常規(guī)水源利用，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。推進(jìn)水權(quán)制度改革，積極實(shí)踐多種類型的水權(quán)交易。到2025年，全區(qū)年度用水總量控制在1.42億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別比2020年下降16%、9%,非常規(guī)水源利用量達(dá)到1200萬(wàn)立方米以上。44.優(yōu)化水資源配置格局。統(tǒng)籌利用地表水和地下水，依托大汶河主干及其支流，不斷優(yōu)化水資源總體配置格局。加強(qiáng)中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造。加快建設(shè)顏謝干渠與漕濁河水系連通工程、勝利水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、石汶河下游段治理工程等區(qū)域水網(wǎng)工程。到2025年，新增水庫(kù)庫(kù)容400萬(wàn)立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)完成市當(dāng)年下達(dá)目標(biāo)。45.保障黃河下游長(zhǎng)久安瀾。加快大汶河岱岳區(qū)段防洪工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)河段提檔升級(jí)，加強(qiáng)中小河流綜合治理，構(gòu)建以河道、水庫(kù)、堤防為架構(gòu)的水旱災(zāi)害防御工程體系。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備，全面提升自然災(zāi)害防御應(yīng)急能力。到2025年，完成中小河流治理長(zhǎng)度19.5公里，5級(jí)及以上河道堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。46.提升水網(wǎng)管理智慧化精細(xì)化水平。加快數(shù)字水利新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”能力。持續(xù)完善河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系和制度體系，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名有責(zé)”到“有能有效”。到2025年，全區(qū)重點(diǎn)水利工程數(shù)字化率達(dá)到85%以上，重要河湖水域岸線監(jiān)管率達(dá)到100%。（五）加強(qiáng)環(huán)境污染防治47.持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定出臺(tái)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)。建設(shè)低揮發(fā)性原輔材料源頭替代示范項(xiàng)目，開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放和單一低效治理設(shè)施專項(xiàng)排查治理。強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽測(cè)，推進(jìn)老舊非道路移動(dòng)機(jī)械報(bào)廢更新。到2025年，完成市下達(dá)我區(qū)空氣質(zhì)量考核目標(biāo)，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度達(dá)到38微克/立方米，有效遏制臭氧（O3）濃度上升，基本消除重污染天氣。48.持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。規(guī)范入河排污口設(shè)置，加快推進(jìn)黃河干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)高耗水、高污染企業(yè)搬遷入園。扎實(shí)開(kāi)展地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。2025年年底前，全面消除城市建成區(qū)黑臭水體，消除國(guó)控?cái)嗝媪覸類水體，地表水國(guó)控段面大汶口優(yōu)良水體比例達(dá)到66.7%。49.持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控和風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)受污染耕地、礦區(qū)用地等土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，確保人口密集區(qū)化工企業(yè)騰退土地安全利用。全面排查、堅(jiān)決防止污染項(xiàng)目向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。到2025年，受污染耕地安全利用率達(dá)到93%,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，至少完成一輪土壤污染隱患排查整改。六、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展空間動(dòng)力系統(tǒng)積極融入國(guó)家和省市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展“一張圖”，著力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到78%左右。（一）加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展50.積極融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈。把濟(jì)泰同城化作為深入落實(shí)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃的重要切入點(diǎn)，積極配合推進(jìn)以高鐵、高速、國(guó)省道為重要支撐的通道建設(shè)，協(xié)同保護(hù)泰山區(qū)域、黃河流域、大汶河流域生態(tài)系統(tǒng)，以自然生態(tài)為基底，一體推進(jìn)文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。密切關(guān)注濟(jì)南都市圈發(fā)展動(dòng)向，積極謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，力爭(zhēng)更多岱岳元素納入上級(jí)盤(pán)子。51.深化區(qū)域交流合作。積極融入沿黃河流域沿黃達(dá)海大通道、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大走廊和山東半島高質(zhì)量發(fā)展軸帶，探索建立跨區(qū)域合作發(fā)展機(jī)制和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新模式，推動(dòng)我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延伸對(duì)接沿黃文化旅游生態(tài)廊帶、運(yùn)河文化經(jīng)濟(jì)廊帶、齊魯科創(chuàng)大走廊。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的交流互動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目招引、科創(chuàng)交流與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，精準(zhǔn)承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移。（二）建設(shè)宜居韌性智慧城市52.實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)。以綠色化、智慧化、均衡化、雙向化為引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，促進(jìn)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育等設(shè)施提質(zhì)增效，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。以微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為空間單元，實(shí)施清單管理，促進(jìn)玻纖新材料特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。53.實(shí)施城市更新行動(dòng)。2005年前建成的老舊小區(qū)全部完成改造。健全廢舊物資循環(huán)利用體系，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)固體廢物綜合利用示范基地。配合完善城市排水防澇工程體系，加快建設(shè)海綿城市。54.實(shí)施城市風(fēng)貌提升行動(dòng)。積極推進(jìn)山東省公園城市建設(shè)試點(diǎn)，完善城市公園體系，合理布局藍(lán)綠空間，建設(shè)街頭綠地、口袋公園、城市綠道，推進(jìn)城市增綠和綠化品質(zhì)提升。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，彰顯城市品牌、城市精神，保留歷史肌理、空間尺度和景觀環(huán)境，省級(jí)和市、縣公布的歷史建筑全部測(cè)繪建檔。開(kāi)發(fā)建設(shè)高品質(zhì)住宅，建設(shè)活力街區(qū)，以“繡花”功夫提升城市管理精細(xì)化水平。55.實(shí)施新型智慧城市提升行動(dòng)。積極配合泰安創(chuàng)建新型智慧城市實(shí)施提升行動(dòng)。建成區(qū)級(jí)“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺(tái)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)通信網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)算力、智能終端等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施智慧社區(qū)擴(kuò)面提升行動(dòng)，2025年底前智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上，推廣全領(lǐng)域全周期數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，加快智慧校園、智慧醫(yī)院、智慧景區(qū)、智慧商圈、智慧停車場(chǎng)等建設(shè)，完善數(shù)字化惠民服務(wù)體系。七、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.1%，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。（一）構(gòu)建農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供體系56.強(qiáng)化耕地保護(hù)與建設(shè)。采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè)管護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“良田糧用”的要求，耕地主要用于糧食和油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田擴(kuò)面提質(zhì)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，到2025年全區(qū)累計(jì)建成43.15萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。57.持續(xù)穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面推廣“減壟增地”高效種植模式，強(qiáng)化種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)定糧食播種面積。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，進(jìn)一步優(yōu)化糧食收儲(chǔ)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。深入實(shí)施糧食綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)糧減損。健全防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，推進(jìn)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，推動(dòng)實(shí)施小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)，最大限度降低災(zāi)害損失。到2025年，全區(qū)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬(wàn)噸以上。58.夯實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力。貫徹落實(shí)大食物觀，立足資源稟賦，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，聚焦泰山茶、食用菌、高效設(shè)施蔬菜、奶業(yè)等有基礎(chǔ)、有潛力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，集中連片、集聚成勢(shì)，打造泰安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新標(biāo)桿”。積極培育泰山黃精等新興特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元化食物供給體系。到2025年，全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在9萬(wàn)噸，蔬菜及食用菌穩(wěn)定在100萬(wàn)噸。59.實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。強(qiáng)化科研創(chuàng)新，推進(jìn)優(yōu)良品種選育推廣。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，對(duì)各類稀有、名貴的農(nóng)作物種質(zhì)資源做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保，加快特色農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，夯實(shí)種業(yè)振興的種質(zhì)資源基礎(chǔ)。推進(jìn)省級(jí)小麥良種繁育基地建設(shè)，提升供種保障能力。到2025年，全區(qū)主要農(nóng)作物、畜禽良種覆蓋率分別達(dá)到99%、90%以上，培育農(nóng)作物優(yōu)良品種1-3個(gè)。（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效全鏈條發(fā)展60.積極培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持以工業(yè)化、鏈條式思維抓農(nóng)業(yè)，實(shí)施“糧頭食尾”工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工及綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦中央廚房預(yù)制菜、肉制品加工、功能性休閑食品、寵物食品及畜禽飼料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造范鎮(zhèn)國(guó)家現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、范鎮(zhèn)綠色現(xiàn)代食品、國(guó)泰民安寵物用品、大汶口汶陽(yáng)田農(nóng)副產(chǎn)品加工“四大園區(qū)”，著力培育具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，打造具有全國(guó)影響力的產(chǎn)品品牌。61.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大品種節(jié)水、工程節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水力度，推廣應(yīng)用水肥一體化、微滴灌等高效節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。指導(dǎo)建立全區(qū)農(nóng)用薄膜回收貯運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)用薄膜回收率達(dá)到92%以上。持續(xù)減量施用化肥農(nóng)藥，到2025年年底，化肥施用量較2020年減少6%,農(nóng)藥施用量較2020年減少10%。62.實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。依托泰山深厚的文化底蘊(yùn)，積極培育推廣泰山特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步提升泰山茶、泰山黃精、黃芽白菜等品牌形象。鼓勵(lì)企業(yè)做好綠色、有機(jī)食品認(rèn)證和基地培育。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳力度，將泰山神話傳說(shuō)、歷史人文、汶陽(yáng)田農(nóng)耕文化等融入產(chǎn)品，充分利用新媒體等方式，形成線上線下共推進(jìn)、點(diǎn)線面全覆蓋的品牌推介體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和信用體系建設(shè)，全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推動(dòng)“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程可追溯管理。63.搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體平臺(tái)。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村擴(kuò)面增量、提檔升級(jí)。深入開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建,加快岱岳區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。到2025年,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)達(dá)到2個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村達(dá)到15個(gè)以上，市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到16個(gè)。64.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。規(guī)范提升農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)淘寶鎮(zhèn)、淘寶村向電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展垂直農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、AI農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)，釋放農(nóng)業(yè)多種功能。聚焦智慧農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)，深挖數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)信息共享，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展賦能助力。推動(dòng)農(nóng)機(jī)、灌溉設(shè)施等裝備智能化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地。（三）深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)65.提升完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完善農(nóng)村路網(wǎng)、供水、電網(wǎng)、物流、數(shù)字鄉(xiāng)村、清潔取暖等設(shè)施，開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。到2025年，全區(qū)新建改造提升農(nóng)村公路200公里，積極爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)、全國(guó)示范縣，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到98%，行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)到99%以上。66.優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。鞏固擴(kuò)大農(nóng)村“廁所革命”成果，建立常態(tài)化服務(wù)管護(hù)機(jī)制。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，基本消除農(nóng)村黑臭水體。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，推廣“魯派”民居設(shè)計(jì)應(yīng)用，打造齊魯鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村和“美麗庭院”建設(shè)，力爭(zhēng)每年創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村3個(gè)左右。（四）促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村全面進(jìn)步67.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，即時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。同時(shí)，配合實(shí)施好“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。68.鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)其發(fā)展帶動(dòng)能力。發(fā)展壯大家庭農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)，支持各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體做大做強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑方式，積極擴(kuò)展至政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目。有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，深入開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，幫助群眾就近務(wù)工實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。69.持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。以鄉(xiāng)村組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生三美”、產(chǎn)教文旅“三位一體”。規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，推廣運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合性交易服務(wù)平臺(tái)。依法推動(dòng)農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地等領(lǐng)域改革。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，多渠道發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。70.加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。豐富拓展新時(shí)代“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以全面規(guī)范為主題，組織開(kāi)展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”活動(dòng)。實(shí)施村黨組織帶頭人“頭雁領(lǐng)航”工程和農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提升工程，持續(xù)選派第一書(shū)記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。全面實(shí)行村黨組織、村民委員會(huì)職責(zé)任務(wù)清單管理。推廣“積分制”“清單制”等有效方式，縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。八、聚力用好“關(guān)鍵一招”，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放銳意改革、勇闖新路，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、要素配置、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在前列，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力在全市持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。（一）激發(fā)市場(chǎng)主體活力71.加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整。錨定新型工業(yè)化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)屬企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略資源整合能力。聚焦主責(zé)主業(yè)，積極參與重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)省委、省政府《關(guān)于國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見(jiàn)》，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)培育和人才引進(jìn)，加強(qiáng)與科技型企業(yè)、院校、科研院所合作，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。72.促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入落實(shí)《山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》,健全支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，加大助企紓困力度。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)管理提升行動(dòng)，提高規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建設(shè)。支持企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)政策制定修訂，暢通規(guī)范化參與渠道和機(jī)制。73.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素高效配置。深入開(kāi)展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。堅(jiān)決廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理暢通有序流動(dòng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，激發(fā)技術(shù)要素供給活力，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新企業(yè)為主體，積極培育一流企業(yè)。（二）深化財(cái)稅金融體制改革74.深入推進(jìn)財(cái)政體制改革。加快建立健全權(quán)責(zé)配置更為合理、收入劃分更加規(guī)范、財(cái)力分布相對(duì)均衡、基層保障更加有力的財(cái)政體制。75.創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色貸款規(guī)模。推動(dòng)符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市，支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、轉(zhuǎn)型債券。探索推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式。（三）構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境76.全面推進(jìn)服務(wù)型數(shù)字政府建設(shè)。實(shí)施數(shù)字政府強(qiáng)基工程，構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高“掌上辦、網(wǎng)上辦、自助辦、就近辦”能力，提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化質(zhì)量和水平，打造場(chǎng)景牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能高效的數(shù)字政府。推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，加強(qiáng)電子證照證明應(yīng)用。推行“無(wú)感審批”，不斷提升“泰好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。聚焦企業(yè)、個(gè)人全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，大力推進(jìn)極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦，實(shí)現(xiàn)惠企利民政策“免申即享”、快速兌現(xiàn)。77.持續(xù)深化“放管服”改革。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。推動(dòng)“證照分離”全覆蓋。（四）全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放78.積極融入高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。深度融入共建“一帶一路”，用好RCEP優(yōu)惠政策和便利化規(guī)則，借助中國(guó)-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等平臺(tái)，深化綠色低碳技術(shù)、裝備、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作，推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品走出去。79.提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載功能。聚焦主責(zé)主業(yè)，培育開(kāi)發(fā)區(qū)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”。發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、資源要素密集、對(duì)外開(kāi)放度高等優(yōu)勢(shì)，打造人才引領(lǐng)型開(kāi)發(fā)區(qū)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展布局，堅(jiān)持項(xiàng)目園區(qū)化、園區(qū)專業(yè)化發(fā)展方向。到2025年，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)考核力爭(zhēng)進(jìn)入全省中游，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到83%以上，工業(yè)總產(chǎn)值突破260億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破200家。80.實(shí)施對(duì)外貿(mào)易提升行動(dòng)。開(kāi)展全區(qū)專精特新、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)外貿(mào)專題培訓(xùn)，推行外貿(mào)服務(wù)專員制度，幫助企業(yè)拓展外銷渠道。開(kāi)展“特色產(chǎn)業(yè)+跨境電商”培育行動(dòng)，激發(fā)跨境電商新動(dòng)能。到2025年跨境電商進(jìn)出口年均增長(zhǎng)10%以上。指導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共海外倉(cāng)，鼓勵(lì)企業(yè)借助省級(jí)公共海外倉(cāng)綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展宣傳推廣和資源合作。引導(dǎo)我區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與省市公共海外倉(cāng)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)出海”。81.提升使用外資質(zhì)量。積極參與跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)、山東與世界500強(qiáng)連線等活動(dòng)，聚焦綠色低碳、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、高端裝備、新材料、新能源等領(lǐng)域，吸引世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和境外高端人才入駐岱岳區(qū)，著力引進(jìn)一批制造業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈外資項(xiàng)目。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在岱岳區(qū)設(shè)立研發(fā)中心和區(qū)域總部，支持外資企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)設(shè)在岱岳區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體。到2025年，制造業(yè)實(shí)際使用外資占全區(qū)實(shí)際使用外資比重達(dá)到30%以上。九、積極融入“大泰山”旅游圈，建設(shè)獨(dú)具岱岳特色的文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進(jìn)“兩創(chuàng)”，使文化和旅游相得益彰，全面打造泰山文化發(fā)展新高地、泰安文旅融合升級(jí)版。（一）深入推進(jìn)文明岱岳建設(shè)82.實(shí)施文明創(chuàng)建工程。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，牽引推動(dòng)文明創(chuàng)建活動(dòng)提質(zhì)增效。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，構(gòu)建全面全域全民全程創(chuàng)建格局。到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)文明村鎮(zhèn)60個(gè)、省市級(jí)文明單位20個(gè)、省市級(jí)文明校園20個(gè)。83.持續(xù)深化文明培育。倡樹(shù)新時(shí)代美德健康生活方式，推動(dòng)明大德、守公德、嚴(yán)私德。統(tǒng)籌推進(jìn)美德岱岳和信用岱岳建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展全省美德信用建設(shè)試點(diǎn)工作，大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信社會(huì)環(huán)境。實(shí)施全環(huán)境立德樹(shù)人，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，實(shí)施軍校共建，推動(dòng)國(guó)防教育融入中小學(xué)“開(kāi)學(xué)第一課”，推進(jìn)國(guó)防教育進(jìn)校園。改進(jìn)創(chuàng)新典型選樹(shù)管理，建立完善典型禮遇關(guān)愛(ài)機(jī)制，深化道德模范、時(shí)代楷模、最美人物、泰安好人等典型選樹(shù)宣傳。到2025年，組織兩屆全區(qū)道德模范選樹(shù)活動(dòng)，推樹(shù)全區(qū)道德模范20名。84.拓展新時(shí)代文明實(shí)踐。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造群眾最愛(ài)去的宣傳文化陣地和志愿服務(wù)綜合體。建立完善志愿服務(wù)制度和工作體系，打響“泰安小美”志愿服務(wù)品牌。圍繞為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導(dǎo)和情感慰藉群體、為社會(huì)公共需要等“五為”，積極組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。（二）傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化85.持續(xù)推動(dòng)泰山文化傳承發(fā)展。充分挖掘和闡發(fā)泰山文化、大汶口文化、黃河文化“立足當(dāng)下、面向未來(lái)”的時(shí)代價(jià)值、現(xiàn)實(shí)意義，繼續(xù)推進(jìn)大汶口考古遺址公園建設(shè)，加強(qiáng)大汶口遺址考古研究、保護(hù)和展示利用，把大汶口文化精髓提煉、展示出來(lái)，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿。86.持續(xù)加大文物保護(hù)力度。堅(jiān)持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”，推動(dòng)區(qū)域性文物資源整合和集中連片保護(hù)利用，實(shí)施蕭大亨墓地石刻、山西街村、祝陽(yáng)石大夫墓碑、馬莊裴氏宗祠等重點(diǎn)文物保護(hù)工程。加強(qiáng)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，籌備啟動(dòng)全區(qū)第四次全國(guó)文物普查。（三）推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展87.加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化文化賦能，做大做強(qiáng)具有岱岳特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化非遺保護(hù)與活態(tài)傳承，開(kāi)展“山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”“全國(guó)文化和自然遺產(chǎn)日”等宣傳展示活動(dòng)，爭(zhēng)取舉辦全市非遺優(yōu)選100活動(dòng)，加快推進(jìn)泰山茶溪谷建設(shè)，推動(dòng)非遺工坊建設(shè)，推薦申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，擴(kuò)大全區(qū)非遺項(xiàng)目影響力。88.推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足優(yōu)勢(shì)特色，積極布局開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游、研學(xué)游、沉浸式體驗(yàn)等旅游新業(yè)態(tài)，培育壯大文旅企業(yè)，加大旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革。實(shí)施景區(qū)品質(zhì)提升工程，推動(dòng)太陽(yáng)部落、泰山天頤湖等文旅項(xiàng)目提升服務(wù)檔次和水平。加強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)，提升品質(zhì)，凈化消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施精品旅游目的地建設(shè)提升行動(dòng)，加快建設(shè)泰山黃精科技產(chǎn)業(yè)園、祝山旅游度假區(qū)等文旅項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)九女峰童話村，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。（四）健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系89.實(shí)施泰山藝術(shù)精品創(chuàng)作工程。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，推出《極頂》等體現(xiàn)岱岳特色、增強(qiáng)人民精神力量的精品力作。推薦《太陽(yáng)的繩索》等作品參評(píng)省文藝精品工程獎(jiǎng)，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。90.創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。持續(xù)開(kāi)展“一村一年兩場(chǎng)戲”、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng)，探索建立群眾參與文化活動(dòng)考核機(jī)制，舉辦“百姓才藝大比拼”、廣場(chǎng)舞大賽、全民閱讀大賽等活動(dòng)，評(píng)選“最美閱讀人”。加大城市書(shū)房建設(shè)和農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新力度。（五）增強(qiáng)文化傳播影響力91.推進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ髻|(zhì)效提升。貫徹落實(shí)正能量實(shí)現(xiàn)大流量的若干措施，構(gòu)建全媒體傳播體系。強(qiáng)化岱岳區(qū)融媒體中心主流陣地建設(shè)，發(fā)揮信息樞紐作用，全面啟動(dòng)區(qū)內(nèi)信息傳播矩陣。加強(qiáng)新聞發(fā)布工作，策劃重點(diǎn)選題，提升“岱岳發(fā)布”的傳播力、影響力。建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化新聞發(fā)言人隊(duì)伍，打造權(quán)威性、公信力、傳播力更強(qiáng)的信息發(fā)布平臺(tái)。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，用好泰安英文網(wǎng)、海媒賬號(hào)等對(duì)外傳播平臺(tái)，開(kāi)展“視聽(tīng)山東·岱岳”對(duì)外傳播項(xiàng)目，推出一批精品外宣短視頻作品。92.大力開(kāi)展文化和旅游推介活動(dòng)。積極推進(jìn)“引客入泰”計(jì)劃，加大旅游宣傳營(yíng)銷力度，組織重點(diǎn)文旅企業(yè)赴外地開(kāi)展主題營(yíng)銷活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒太陽(yáng)部落與攜程網(wǎng)合作經(jīng)驗(yàn)，策劃實(shí)施旅游節(jié)慶和宣傳活動(dòng)，進(jìn)行立體式、廣覆蓋、集中性宣傳，提高岱岳文旅美譽(yù)度和知名度。十、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，切實(shí)提高人民生活品質(zhì)始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，持續(xù)辦好民生實(shí)事，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均等化和可及性，大幅增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。到2025年，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.5%左右，人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲左右。（一）促進(jìn)居民就業(yè)和增收93.實(shí)施居民收入、中等收入群體十年“雙倍增”行動(dòng)。深化收入分配改革，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，發(fā)揮慈善等第三次分配作用，多措并舉增加居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入，持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。94.實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，讓就業(yè)更加充分、更有價(jià)值、更有尊嚴(yán)。深化創(chuàng)業(yè)樂(lè)業(yè)行動(dòng)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。有效保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，規(guī)范靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，開(kāi)展常態(tài)化多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)。滾動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)公共管理、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、設(shè)施維護(hù)、社會(huì)治理等城鄉(xiāng)公益性崗位，力爭(zhēng)到2025年累計(jì)創(chuàng)設(shè)不低于8000個(gè)城鄉(xiāng)公益性崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。95.促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)融資成本，加大對(duì)初創(chuàng)實(shí)體、小微企業(yè)支持力度。創(chuàng)新載體建設(shè)，培育省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體，打造市級(jí)雙創(chuàng)示范基地。深入開(kāi)展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”評(píng)選活動(dòng)。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，支持大學(xué)生、海外人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的各類群體返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（二）建設(shè)高質(zhì)量教育體系96.落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，構(gòu)建全學(xué)段一體化思政工作體系。實(shí)施思政課課程體系拓展、教師培優(yōu)育強(qiáng)、教學(xué)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、教研科研助力、實(shí)踐賦能增效、學(xué)校強(qiáng)基固本“六大行動(dòng)”,落實(shí)中小學(xué)?！耙恍Ｒ话浮钡掠ぷ鞣桨?，將德育目標(biāo)和內(nèi)容融入教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，傾力打造德育融合亮點(diǎn)。推動(dòng)“德智體美勞”五育融合，推動(dòng)中小學(xué)全環(huán)境立德樹(shù)人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。97.推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展。進(jìn)一步提高義務(wù)教育普及水平，大力發(fā)展素質(zhì)教育，全面落實(shí)“雙減”政策，持續(xù)實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)，推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上。調(diào)整優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過(guò)政府購(gòu)買學(xué)位提供。98.著力完善教育保障條件。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)級(jí)財(cái)政教育投入實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)。健全完善學(xué)習(xí)資助政策體系，全面落實(shí)從學(xué)前到高等教育針對(duì)家庭困難學(xué)生的各項(xiàng)資助政策，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師的傾斜支持。加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。（三）提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平99.構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系。實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升行動(dòng)，改革完善疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急支撐保障。逐步提高基本公共服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升老年人、婦女、兒童、慢病患者等重點(diǎn)人群管理服務(wù)質(zhì)量。高水平實(shí)施健康岱岳行動(dòng)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。100.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源整體謀劃和規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施基層服務(wù)能力提升行動(dòng)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，50%以上達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體為重要載體，全面完善分級(jí)診療體系。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)?；鹗褂眯堋?01.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容升級(jí)。深化公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)攀登計(jì)劃”。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，構(gòu)建以泰安市第一人民醫(yī)院為重點(diǎn)，二級(jí)醫(yī)院為支撐，對(duì)標(biāo)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心的發(fā)展格局。高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心、癌癥中心等6大中心建設(shè)。優(yōu)化完善區(qū)域全民健康信息平臺(tái)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)水平。102.促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。推動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，聚力實(shí)施“中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程”,加強(qiáng)中醫(yī)藥文化資源開(kāi)發(fā)利用，完善師承教育模式，建設(shè)名中醫(yī)工作室。加快推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展泰山地產(chǎn)名中藥材，做大做強(qiáng)中藥工業(yè)，推進(jìn)“中醫(yī)藥+”融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展中藥保健食品、日用品、化妝品、農(nóng)藥、中藥制藥設(shè)備等延伸性產(chǎn)品。103.大力提升公共體育服務(wù)水平。不斷完善競(jìng)技訓(xùn)練體系，夯實(shí)青少年體育發(fā)展基礎(chǔ)，積極擴(kuò)大體育消費(fèi)群體和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提高我區(qū)體育事業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)辦好岱岳區(qū)全民健身月(日)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極配合或承辦市級(jí)以上全民健身賽事活動(dòng)。實(shí)施健身設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃，到2025年，全區(qū)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.8平方米，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)體育設(shè)施配置網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，深化體教融合，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)本地特色資源，推進(jìn)“體育+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。（四）促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展104.健全生育支持政策體系。優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，完善三孩生育政策配套措施，建立生育成本政府、社會(huì)和家庭共擔(dān)機(jī)制，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化。到2025年，全區(qū)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，為兒童成長(zhǎng)發(fā)展提供適宜條件、環(huán)境和服務(wù)。實(shí)施母嬰安全提升計(jì)劃。105.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。落實(shí)老年人優(yōu)待規(guī)定，優(yōu)化老年健康服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升。完善基本養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)互助養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、家庭四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到65%，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料服務(wù)全覆蓋。鼓勵(lì)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。（五）增強(qiáng)社會(huì)民生保障能力106.全面完善社會(huì)保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。推進(jìn)社?？ň用穹?wù)“一卡通”，拓展在待遇承載、文旅出行、惠民消費(fèi)等領(lǐng)域應(yīng)用。落實(shí)重特大疾病和醫(yī)療保險(xiǎn)救助制度，健全完善門(mén)診保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)保服務(wù)站點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。到2025年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到96%、，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到5.66萬(wàn)人、11.06萬(wàn)人。107.兜底基本民生保障底線。健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，分類實(shí)施救助幫扶，鞏固拓展社會(huì)救助兜底脫貧成果。落實(shí)困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適度提高救助標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)救助標(biāo)準(zhǔn)差距。嚴(yán)格落實(shí)孤困兒童基本生活保障制度，完善未成年人保護(hù)工作體系，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。十一、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安岱岳深入貫徹總體國(guó)家安全觀，全面加強(qiáng)國(guó)家安全保障能力建設(shè)，堅(jiān)決守牢糧食、能源、資源、金融、生