更好發(fā)揮政府作用市賽一等獎

導(dǎo)入新課回顧上節(jié)課學(xué)過的知識回答：社會主義市場經(jīng)濟體制中，市場在資源配置中起決定作用，為什么還需要發(fā)揮政府的作用呢？1市場機制就像只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。2市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。更好發(fā)揮政府作用。“有形的手”和“無形的手”是社會主義市場經(jīng)濟的兩個輪子，它們相互補充，相互支撐，缺一不可。“雙輪驅(qū)動”,才能完善社會主義市場經(jīng)濟體制。市場調(diào)節(jié)優(yōu)點缺陷市場不是萬的市場調(diào)節(jié)有局限性單純的市場調(diào)節(jié)的危害2020年10月29日閉幕的黨的十九屆五中全會指出“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。”無形的手有形的手完善社會主義市場經(jīng)濟體制，需要把市場這只“無形的手”與政府這只“有形的手”結(jié)合起來。時政鏈接22更好發(fā)揮政府作用政治認同：識記我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征，體會黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，認同我國社會主義市場經(jīng)濟體制?？茖W(xué)精神:理解我國實行科學(xué)的宏觀調(diào)控，是基于我國市場經(jīng)濟的局限性。法治意識:學(xué)習(xí)《憲法》關(guān)于“黨對社會主義市場經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)”的相關(guān)表述，增強法治意識。公共參與：針對我國當前經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，運用社會主義市場經(jīng)濟體制的知識提出合理化建議，提高自己參與經(jīng)濟生活的能力。核心素養(yǎng)本講內(nèi)容一社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征二我國政府的經(jīng)濟職能和作用三科學(xué)的宏觀調(diào)控社會主義市場經(jīng)濟體制改革發(fā)展過程南巡講話，中共十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標1992中共十四屆三中全會建立社會主義市場經(jīng)濟體制19931995中共十六屆三中全會完善社會主義市場經(jīng)濟體制中共十四屆五中全會從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變20032013中共十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用2019中共十九屆四中全會社會主義市場經(jīng)濟體制是我國的基本經(jīng)濟制度社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分社會主義市場經(jīng)濟體制的地位一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征思考：中國共產(chǎn)黨對穩(wěn)定經(jīng)濟運行做出部署體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制的什么優(yōu)勢？我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的重要特征。一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，“社會主義”這幾個字不能沒有，并非“畫蛇添足”，而恰恰相反，是“畫龍點睛”，就是點明我們市場經(jīng)濟的性質(zhì)。

——江澤民2公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征市場經(jīng)濟社會主義市場經(jīng)濟社會主義制度社會主義市場經(jīng)濟體制，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，又能發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性。近幾年，為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我國政府采取了哪些重要措施，這些措施反映出我國社會主義市場經(jīng)濟具有什么特征？3促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征疫情防控彰顯中國力量新加坡《聯(lián)合早報》《今日俄羅斯》思考：是誰在背后統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動“中國力量”奮力奔跑？我國是社會主義國家，社會主義制度的優(yōu)越性就能起到關(guān)鍵性的作用。積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也！。4科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征知識小結(jié)：內(nèi)在要求根本目標重要特征社會主義市場經(jīng)濟的基本特征堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用促進全體人民實現(xiàn)共同富?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第13個五年規(guī)劃綱要》描繪了2016到2020年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，對國家重大建設(shè)項目生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。根據(jù)各地資源環(huán)境條件，社會經(jīng)濟基礎(chǔ)等，我國實施主體功能區(qū)制度，通過劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補。為了增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，我國大幅減稅降費，實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，貨幣政策保持穩(wěn)健中性，采取差別化政策，加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。我國推進工商注冊制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴禁并懲處各類違法行為，通過寬進家，嚴管的政策導(dǎo)向，激發(fā)市場活力。上述材料反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟職能？圍繞其中一項職能搜集資料，分析我國政府是如何履行該職能的？二、我國政府的經(jīng)濟職能

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第13個五年規(guī)劃綱要》描繪了2016到2020年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，對國家重大建設(shè)項目生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。

根據(jù)各地資源環(huán)境條件，社會經(jīng)濟基礎(chǔ)等，我國實施主體功能區(qū)制度，通過劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補。通過制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；為了增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，我國大幅減稅降費，實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，貨幣政策保持穩(wěn)健中性，采取差別化政策，加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。

我國推進工商注冊制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴禁并懲處各類違法行為，通過寬進家，嚴管的政策導(dǎo)向，激發(fā)市場活力。通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；通過加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。1我國政府的經(jīng)濟職能和作用二、我國政府的經(jīng)濟職能（1）通過制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；（2）通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；（3）通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力；（4）通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；（5）通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場失靈；（6）通過加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是一個國家對經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、長期性、關(guān)鍵性問題的總謀劃和總方針。名詞點擊經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)政策，是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟社會目標而對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進行干預(yù)和引導(dǎo)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補市場缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護民族產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)國家戰(zhàn)略等。產(chǎn)業(yè)政策①促進經(jīng)濟增長（最主要的任務(wù)和目標）②增加就業(yè)③穩(wěn)定物價④保持國際收支平衡經(jīng)濟就業(yè)物價目標國際收支2、宏觀調(diào)控：（3）主要目標：（1）含義：國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)控制。（2）地位：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一二、我國政府的經(jīng)濟職能經(jīng)濟平穩(wěn)運行的前提：社會總供給一社會總需求基本上保持平衡社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經(jīng)濟態(tài)勢經(jīng)濟滯緩（過冷）經(jīng)濟過熱政府擴張性財政政策：增加財政支出，減少稅收，增加國債緊縮性財政政策：減少財政支出，增加稅收，減少國債央行擴張性貨幣政策：降存貸款利率和準備金率緊縮性貨幣政策：升存貸款利率和準備金率目的刺激需求（升溫）抑制需求（降溫）口決：冷擴擴——增支減稅多借錢降雙率熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率（4）主要任務(wù)：保持經(jīng)濟總量平衡

財政政策貨幣政策不同點含義財政政策是指政府通過對財政收支總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策。

貨幣政策是指中央銀行為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標,而對貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率等進行調(diào)節(jié)和控制而采取的政策措施。制定者實施者

國務(wù)院財政部

中央銀行運用杠桿

稅率、稅收、國債、財政支出、

利率、法定準備金率、信貸量規(guī)模等效果

產(chǎn)生效果的速度快

產(chǎn)生效果的速度慢（5）最常用的經(jīng)濟手段：貨幣政策和財政政策

財政政策貨幣政策相同點都是經(jīng)濟政策，都屬于宏觀調(diào)控的基本手段；運用的基本原理相同，即逆風(fēng)向調(diào)節(jié)；（財政政策和貨幣政策都有擴張性和緊縮性之分。擴張性政策通常用于對付經(jīng)濟衰退，緊縮性政策通常用于對付經(jīng)濟過熱。擴張性財政政策表現(xiàn)為增加財政支出、增發(fā)國債、降低稅率，擴張性貨幣政策表現(xiàn)為降低存貸款利率、存款準備金率等；緊縮性政策反其道而行。）都屬于總需求調(diào)節(jié)工具。手段內(nèi)容、特點聯(lián)系經(jīng)濟手段最常用的是財政政策和貨幣政策,還包括經(jīng)濟規(guī)劃和計劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、匯率政策。核心詞：利益具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性，間接性。(1)三種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系、相互制約。(2)經(jīng)濟、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段法律手段經(jīng)濟立法和司法（制定或運用經(jīng)濟法規(guī)）。具有強制性、普遍性、相對穩(wěn)定性、普遍適用性行政手段強制性的行政命令、指示、規(guī)定。特點：直接、迅速、強制知識拓展：宏觀調(diào)控手段市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控手拉手向前走市場是有效的資源配置方式(決定)+

國家宏觀調(diào)控（彌補）充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。目的：實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。主要機構(gòu)一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用2公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度3促進全體人民實現(xiàn)共同富裕4科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理二