新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展思路概述

新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展思路新疆職業(yè)教育學會辦公室主任新疆農業(yè)職業(yè)技術學院職教研究所所長劉志宏教授2015年9月17日烏魯木齊內容010203一、新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景二、新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展思路三、新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務0405四、完善優(yōu)化保障條件和發(fā)展環(huán)境五、新疆特色現(xiàn)代職教體系與烏市職教發(fā)展匯報提綱01一、新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景02二、新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展思路03三、新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務04四、完善優(yōu)化保障條件和發(fā)展環(huán)境厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景01（一）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系現(xiàn)狀（二）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系面臨的形勢（三）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系存在的問題（一）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系現(xiàn)狀1．初步形成涵蓋從中職、高職專科到應用本科和專業(yè)學位研究生的職業(yè)教育層次結構雛形。

截止2014年末，自治區(qū)共有:獨立設置的高等職業(yè)學校21所中等職業(yè)學校180所其中普通中專93所，成人中專18所，職業(yè)中學與其他機構69所民辦職業(yè)院校10所。職業(yè)教育本科院校1所。專業(yè)碩士培養(yǎng)數(shù)量逐年增加。一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景年份高職中職2011

小計公辦民辦

小計公辦民辦數(shù)量21183數(shù)量2582517比例

86%14%比例

97%3%2012

小計公辦民辦

小計公辦民辦數(shù)量21183數(shù)量2642568比例

86%14%比例

97%3%2013

小計公辦民辦

小計公辦民辦數(shù)量23203數(shù)量2882808比例

87%13%比例

97%3%新疆公辦與民辦職業(yè)學校的數(shù)量和比例情況數(shù)據(jù)來源：2011-2013年新疆維吾爾自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報（一）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系現(xiàn)狀2.構建了覆蓋自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)體系。2014年，新疆高職院校舉辦專業(yè)有18個大類、251個專業(yè)2014年，新疆高職招生專業(yè)251個，涉及18個專業(yè)大類。招生人數(shù)排名前30位的專業(yè)共招生占新生總數(shù)的44%其中第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)2個，第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)9個，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)19個。第二產(chǎn)業(yè)在專業(yè)和專業(yè)布點方面均占到開設專業(yè)與專業(yè)布點的50%以上，在校生數(shù)占43.5%；第三產(chǎn)業(yè)在專業(yè)和專業(yè)布點方面均占到開設專業(yè)與專業(yè)布點的40%以上，在校生數(shù)占50.49%，學校的專業(yè)設置和專業(yè)布點與新疆新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展布局相一致。顯然，第一產(chǎn)業(yè)在專業(yè)、專業(yè)布點和在校生數(shù)三個指標中處于明顯弱勢一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景2014年新疆高職高專學校招生前三十位的專業(yè)與招生數(shù)序號專業(yè)名稱招生人數(shù)專業(yè)布點序號專業(yè)名稱招生人數(shù)專業(yè)布點1護理1361416酒店管理44482會計電算化1011617計算機信息管理43153工程造價939618汽車運用技術37744學前教育933619醫(yī)學檢驗技術34935電氣自動化技術845720漢語34866畜牧獸醫(yī)841521食品營養(yǎng)與檢測34027會計與審計829322烹飪工藝與營養(yǎng)32648機電一體化技術828723數(shù)學教育32639計算機網(wǎng)絡技術7631124汽車檢測與維修技術324710物流管理6381125醫(yī)學影像技術305211計算機應用技術634926園林技術297712建筑工程技術625627應用俄語292513初等教育623828道路橋梁工程技術274314石油化工生產(chǎn)技術546429建筑工程管理269415旅游管理5371030園林工程技術2643序號專業(yè)大類專業(yè)(方向)數(shù)比例(%)專業(yè)布點數(shù)比例(%)在校生數(shù)比例(%)151農林牧漁大類114.38244.4862586.00小計1114.38244.4862586.00252交通運輸大類249.96636.9054575.23353生化藥品大類83.19173.1736443.50454資源開發(fā)與測繪大類187.17305.6038243.67555材料與能源大類114.38132.4316801.61656土建大類228.76438.02101809.76757水利大類10.4020.375420.52858制造大類187.175410.0799809.57959電子信息大類187.17529.7069536.671060環(huán)保、氣象與安全大類51.9981.4911511.101161輕紡食品大類93.59162.9919431.86小計1013553.7827250.754535443.501262財經(jīng)大類249.566311.751454213.951363醫(yī)藥衛(wèi)生大類114.38203.731227711.781464旅游大類103.98305.6033123.181565公共事業(yè)大類62.39122.2413811.321666文化教育大類3815.148315.491749716.781767藝術設計傳媒大類135.18275.0422732.181869法律大類31.2050.9313571.30小計710541.8324044.785263950.49合計18251100.00536100.001042511002014年新疆高職招生專業(yè)情況一覽表（一）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系現(xiàn)狀3.中高職銜接逐步深化。增加了“2+3”學年制或“3+2”學年制高等職業(yè)教育模式。出臺《關于印發(fā)加快發(fā)展五年制高等職業(yè)教育促進中高職教育融通的意見的通知》（新教職成【2013】2號）中職生源占高職招生人數(shù)逐年增加

時間合計“直升?！?、“三校生”占占；“五年制轉入”2013

11.5%

8.00%

3.5%2014

17.9%

4.93%9.00%

3.97%高職畢業(yè)生升入本科的占當年畢業(yè)生總數(shù)的2.9%。一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景（一）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系現(xiàn)狀4.構建了形態(tài)各異的開放性辦學模式。按照開放性辦學要求，職業(yè)院校先后組建完善了“辦學理事會”、“辦學董事會”、“辦學指導委員會”等合作組織形成了“政行企?！彼姆胶献鬓k學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的新體制、新機制

國家和自治區(qū)兩級示范校建設成果；

提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)能力項目

一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景表2014年新疆高職院校校外實習實訓基地一覽表序號專業(yè)大類基地數(shù)有基地的專業(yè)比例(%)2014年新增基地數(shù)基地發(fā)放學生實習補貼比例(%)151農林牧漁大類6761005690小計16761005690252交通運輸大類1761003090353生化藥品大類5670350454資源開發(fā)與測繪大類50100590555材料與能源大類471007100656土建大類2811004490.2757水利大類701003100858制造大類2261004795959電子信息大類2439230801060環(huán)保、氣象與安全大類3110021001161輕紡食品大類1731001380小計10135396.518487.51262財經(jīng)大類47910030861363醫(yī)藥衛(wèi)生大類36910025401464旅游大類162100181001565公共事業(yè)大類24901251666文化教育大類38010064551767藝術設計傳媒大類13310027361869法律大類1610020小計7156398.616748.9合計

359298.440775.52014年，自治區(qū)建立了各類職教集團19個，

高職院校有校內校企共建實訓基地65家，

校外校企共建實訓基地310家

校外實訓基地3592家

專業(yè)點的覆蓋率為98.4%。（一）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系現(xiàn)狀5.初步形成學校教育和職業(yè)培訓并舉、全日制與非全日制并重局面。除職業(yè)院校外，自治區(qū)設有各類職業(yè)技術培訓機構共2155所，接受各類技術培訓的結業(yè)生達155.71萬人。自治區(qū)職業(yè)院校、職業(yè)技術培訓機構積極面向各類城鄉(xiāng)勞動者，廣泛開展職業(yè)培訓。2014年，自治區(qū)15所高職高專學校為新疆社會培訓102026人，其中崗位技術培訓58732人，比2013年增加19541人；勞動力轉移培訓8640人，比2013年減少681人；企業(yè)培訓14654人，比2013年減少4164人一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景（二）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系面臨的形勢1.國家大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。2005年《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）首次提出了中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系概念2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》

提出到2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系2014年《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）

提出到2020年，形成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

完成了對未來五年職業(yè)教育發(fā)展的頂層設計，規(guī)劃了路線圖。一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景（二）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系面臨的形勢2.“五化”戰(zhàn)略對現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設提出新的挑戰(zhàn)。自治區(qū)社會經(jīng)濟農牧業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和基礎設施現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略急需大量的高素質技術技能型人才作支撐新疆特色職業(yè)教育體系在回答如何更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展問題時，

首先著眼于自治區(qū)“五化”戰(zhàn)略，

積極應對“五化”產(chǎn)業(yè)升級帶來的工作崗位變化和新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)所所帶來的職業(yè)結構變化和多次就業(yè)選擇的需求，

適時調整中高職院校的結構、專業(yè)設置、學生培養(yǎng)目標。一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景如:自治區(qū)現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步提升。2014年，全疆實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2744.01億元，比上年增長6.8%若羌紅棗成國內紅棗市場“帶頭大哥”

“合作社＋電商”紅棗大縣連續(xù)6年成為西部農民收入第一縣經(jīng)濟社會發(fā)展概況。2010年以來，新疆的GDP連續(xù)遞增

2010年以來，新疆年均新增生產(chǎn)總值千億元，5年連續(xù)邁過了5個千億元大關，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到11.1%，高于全國同期平均水平2.6個百分點，增速在全國的位次由2010年的第29位躍升至2014年的第4位。（二）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系面臨的形勢3.經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)對現(xiàn)代職業(yè)教育質量提出新要求。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特點一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景

速度：高速增長

中高速增長

結構：優(yōu)化升級

邁向中高端

動力：要素驅動

創(chuàng)新驅動

投資驅動（二）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系面臨的形勢3.經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)對現(xiàn)代職業(yè)教育質量提出新要求。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)結構調整升級精品制造對職業(yè)崗位所要求的素質、技能、能力和專業(yè)知識水平越來越高（把職業(yè)精神培養(yǎng)與職業(yè)技能提高融合）迫切需要進一步樹立“大職業(yè)教育觀”，建立開放性的、終身性的、融通性的現(xiàn)代制教育體系；加強普職滲透、堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉、推進中高職教協(xié)調發(fā)展。一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景（二）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系面臨的形勢4.絲綢之路核心區(qū)建設給自治區(qū)職業(yè)教育發(fā)展帶來新機遇。新疆出臺一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景《關于推進新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設的實施意見》（新政發(fā)［2014］66號）》《關于印發(fā)推進新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設行動計劃（2014-2020年）的通知》（新政發(fā)［2014］112號）》出臺實施走出去辦學戰(zhàn)略要充分發(fā)揮我國職業(yè)教育資源人才優(yōu)勢，輸出我國優(yōu)質職業(yè)教育資源，打造中國職業(yè)教育品牌。職業(yè)教育院校走出去大有可為01辦學水平較高的職業(yè)教育院校獲得境外辦學重要機遇隨著中國裝備走出去的步伐不斷加快，國際產(chǎn)能合作日益深化，這將有效拉動有關國家對技能人才的需求。周邊國家職業(yè)教育普遍比較薄弱，教育基礎設施落后，產(chǎn)教融合程度不足，學生就業(yè)困難，對高質量職業(yè)教育有著旺盛的需求。02標志著自治區(qū)“職業(yè)教育改革大膽突圍”和職業(yè)院校的國際合作的時機已經(jīng)來臨因地制宜開展境外職業(yè)教育職業(yè)教育院?？山Y合自身辦學特色舉辦境外分校;或是與走出去的中國企業(yè)共同設立職業(yè)技能培訓中心，對接當?shù)芈殬I(yè)教育和職業(yè)培訓需求，為當?shù)嘏囵B(yǎng)新一代產(chǎn)業(yè)工人03與周邊國家職業(yè)教育學校共建特色專業(yè)圍繞當?shù)亍耙粠б宦贰敝卮蠼ㄔO項目工程設置相關聯(lián)的專業(yè)，合作培養(yǎng)人才，滿足項目工程對高素質勞動者和職業(yè)人才的持續(xù)需求，提高當?shù)厍嗄昃蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)水平。多渠道教育融資，升級改造當?shù)貙I(yè)設施，共同制定技能標準和專業(yè)教學標準，提升教師專業(yè)素質，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。04加強與走出去的中國企業(yè)合作05職業(yè)院校要加強與走出去的中國企業(yè)合作，為學生提供國內境外實習、就業(yè)的機會，共同培養(yǎng)一大批適應境外工作需要的、綜合素質高的技能勞動者和職業(yè)人才。（三）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系存在的問題1.中等職業(yè)教育的基礎地位需要進一步鞏固。地方政府對普職比大體相當?shù)囊鬀]有認真落實到位。一些地方的中職教育資源還沒有完全整合到位，存在散、小、差的現(xiàn)象。培訓資源還很分散，職業(yè)院校的培訓作用沒有得到充分發(fā)揮。一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景（三）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系存在的問題2.職業(yè)院校畢業(yè)生升學通道需要進一步拓寬。自治區(qū)中職畢業(yè)生能夠升學的比例還較低高職院校畢業(yè)生能夠升入本科高校接受全日制本科教育的途徑只有專升本一種，就讀的機會微乎其微；對口招生職業(yè)院校畢業(yè)生的本科高校和專業(yè)都受到較大限制。。一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景(1)普通高中畢業(yè)生升入高職院校情況2013年，新疆全日制高職招生類型有:普通高考、單獨招生、“三校生”考試、五年制轉入等招生類型。其中，普通高考生源占73.3%。雖然2014年招生生源仍以普通高中生為主，但是比例有所下降，單獨招生、三校高職、五年制高職的生源比例顯著提高。(2)高職畢業(yè)生升入本科情況 2014年，18所高職共有538人升入本科，占當年畢業(yè)生總數(shù)的2.9%（表4）。升本專業(yè)數(shù)占新疆高職536個總專業(yè)點的23.13%。

表2014年學校分專業(yè)的專升本情況一覽表學校類型升本專業(yè)數(shù)當年畢業(yè)生數(shù)升入本科畢業(yè)生數(shù)升本比例(%)升入的本科學校4所國家示范(骨干)學校5093882172.31234所自治區(qū)示范學校263940962.44107所非示范學校4236191273.51203所民辦學校61631986.014合

計124185785382.9057（三）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系存在的問題3.職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應性需要進一步加強。專業(yè)設置還不能完全適應自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整要求。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，對接的專業(yè)目存在空白現(xiàn)象。適應終身教育的要求方面，自治區(qū)職業(yè)教育的主體還是全日制學歷教育，培訓功能未充分發(fā)揮。在社區(qū)教育中的作用處于起步階段。一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景（三）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系存在的問題4.行業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育的指導、參與需要進一步落實。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織對職業(yè)教育的指導較少，也很少牽頭組織調研、分析預測和發(fā)布本行業(yè)的技術技能型人才需求。企業(yè)參與職業(yè)教育大多仍然僅停留在較淺的層次上，愿意深度參與職業(yè)教育的企業(yè)還較少。政府政策法規(guī)不健全、激勵措施不到位。一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景（三）新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系存在的問題5.職業(yè)教育體系自身的系統(tǒng)性需要進一步完善。職業(yè)教育的層次不完善。目前，高等職業(yè)教育還只限于?？茖哟?，沒有專門針對本科及以上層次的職業(yè)教育的專門文件要求；一批國家示范性（骨干）高職院校的優(yōu)質資源和舉辦高職教育的豐富經(jīng)驗還未在高層次職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮作用職業(yè)教育的階段不完整，基礎教育中的職業(yè)啟蒙教育基本流于形式。中職學校、高職院校在課程體系等方面銜接還不夠通暢。非學歷職業(yè)培訓與學歷型職業(yè)教育之間銜接不暢。一、厘清新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設背景二、明確新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展思路02（一）準確把握現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設目標（二）確定基本架構 二、明確新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展思路（一）準確把握現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設目標堅持服務發(fā)展、促進就業(yè)為導向到2020年，基本建成

新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系結構規(guī)模更加合理院校布局更加科學專業(yè)設置適應需求辦學水平和服務能力顯著增強、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化適應新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安需要結構合理優(yōu)化，辦學特色鮮明中高職銜接，職業(yè)教育與普通教育溝通二、明確新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展思路（二）確定基本架構鮮明的跨界特征1.邏輯起點:職業(yè)教育體系鮮明的跨界特征長治久安“五化”一帶一路經(jīng)濟新常態(tài)“五化”一帶一路經(jīng)濟新常態(tài)普職溝通中高職銜接繼續(xù)教育社區(qū)教育多元立交人力市場二、明確新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展思路（二）確定基本架構2.三個子體系:

“培養(yǎng)體系”、“結構體系”和“服務體系”

(1)滿足需求的培養(yǎng)體系完善的職業(yè)教育層次結構，滿足各層次技術技能人才的教育需求滿足學習者需求的多樣化學習形式。二、明確新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展思路(3)對接產(chǎn)業(yè)的服務體系服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的學校布局對接產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布局(2)開放溝通的結構體系職業(yè)教育與人力資源市場溝通職業(yè)教育與普通教育溝通職業(yè)教育體系內部開放銜接三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務03（一）完善自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系 （二）進一步提高職業(yè)教育質量 （三）突出新疆特色 三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務（一）完善自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系1.夯實中等職業(yè)教育基礎地位。優(yōu)化中等職業(yè)教育結構，重點辦好國家、自治區(qū)級示范性中等職業(yè)學校、國家重點支持建設中等職業(yè)學校和人口大縣中等職業(yè)學校；推進中等職業(yè)學校標準化建設，推動中等職業(yè)學校建設上規(guī)模、上水平；推進中等職業(yè)學校規(guī)范化管理，全面提高我區(qū)中等職業(yè)學校人才培養(yǎng)質量和辦學效益。序號地區(qū)建設目標(所)分年度建設目標(所)2015年2016年2017年2018年2019年2020年1自治區(qū)屬112222212烏魯木齊市41111--3克拉瑪依市0------4吐魯番市2--1-1-5哈密地區(qū)0------6昌吉回族自治州4-1111

7伊犁州直屬縣(市)71112118塔城地區(qū)3-11--19阿勒泰地區(qū)2----1110博爾塔拉蒙古自治州1---1--11巴音郭楞蒙古自治州31-1-1-12阿克蘇地區(qū)611111113克孜勒蘇柯爾克孜自治州2-1---114喀什地區(qū)1012212215和田地區(qū)611111116獨立設置技工學校4-1111-合計658121311129三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務（一）完善自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系2.優(yōu)化高等職業(yè)教育結構。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，提升基礎辦學能力，支持行業(yè)、企業(yè)和有條件的地州舉辦高等職業(yè)學校；發(fā)揮高等職業(yè)教育的引領作用，加快高等職業(yè)學校改革步伐，深化關鍵領域改革，強化服務社區(qū)導向和服務產(chǎn)業(yè)導向，探索高等職業(yè)學校舉辦本科層次職業(yè)教育實現(xiàn)形式；積極推動部分普通本科高等學校轉型發(fā)展，推進專業(yè)學位研究生教育人才培養(yǎng)模式改革，形成應用技術類型本科人才培養(yǎng)體系。三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務（一）完善自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系3.完善職業(yè)人才銜接培養(yǎng)機制。加快推進高職院校分類考試，2020年分類考試錄取全面實施；系統(tǒng)培養(yǎng)技術技能人才，推行中職、高職、應用技術型本科教育分級培養(yǎng)或聯(lián)合培養(yǎng)，系統(tǒng)構建從中職、?？?、本科到專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)體系；到2020年，本科高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生比例達15%以上，高職?？圃盒Ｕ惺罩新毊厴I(yè)生比例達30%以上。三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務（一）完善自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系4.廣泛開展職業(yè)培訓與繼續(xù)教育。發(fā)揮職業(yè)教育培訓功能，充分利用職業(yè)學校、各類職業(yè)培訓機構和企業(yè)的優(yōu)質教育資源，構建并完善教育培訓體系，主動面向企業(yè)、行業(yè)和社會，大力開展各類培訓；拓展職業(yè)教育社會服務功能，利用各類職業(yè)教育資源構建社區(qū)繼續(xù)教育網(wǎng)絡，面向城鄉(xiāng)社區(qū)各類人群提供全方位繼續(xù)教育服務。三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務（二）進一步提高職業(yè)教育質量1.加強職業(yè)院校專業(yè)建設。建立產(chǎn)業(yè)結構調整驅動專業(yè)調整機制，堅持專業(yè)與產(chǎn)業(yè)相對接原則，調整優(yōu)化專業(yè)結構，建立以特色優(yōu)勢專業(yè)為引領、不同教育層次相銜接、與全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構相匹配的職業(yè)教育專業(yè)體系；啟動“品牌（特色）專業(yè)”建設項目，帶動我區(qū)職業(yè)教育整體提升專業(yè)建設水平；開展職業(yè)教育國家級實訓基地、區(qū)域共享實訓基地建設；啟動實施“職業(yè)院校服務企業(yè)創(chuàng)新基地”項目，推進專業(yè)服務企業(yè)創(chuàng)新。三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務（二）進一步提高職業(yè)教育質量2.深化教育教學改革。開展現(xiàn)代學徒制試點，真正實現(xiàn)校企一體化育人，開展面向少數(shù)民族學生的現(xiàn)代學徒制試點工作；開發(fā)中高職銜接課程，促進中、高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標、課程設置、教學標準等的統(tǒng)籌設計與有機銜接；推進人才培養(yǎng)質量評價制度改革，強化以育人為目標、與職業(yè)標準和崗位要求相對接，引入社會評價，開展多樣化課程考核評價，推動教育教學持續(xù)改進。建立健全質量評價報告制度。三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務（二）進一步提高職業(yè)教育質量3.提升教師隊伍能力。要加強教師隊伍建設，逐步落實職業(yè)學校編制，配足配齊教師，重點聘請企事業(yè)單位能工巧匠、優(yōu)秀民族技藝傳承人和民間文化專家擔任專兼職教師，實施“卓越名師”工作室等計劃，帶動高水平師資隊伍建設；加大教師培養(yǎng)培訓力度，按照有歷史責任感、為人師表、立德樹人、專業(yè)過硬的“四好”教師要求，健全職業(yè)院校專業(yè)教師培養(yǎng)、培訓、繼續(xù)教育制度，加強職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓工作。三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務（二）進一步提高職業(yè)教育質量4.推進職業(yè)教育信息化進程。開展職業(yè)教育信息化基礎能力建設，實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”、“優(yōu)質資源班班通”、“網(wǎng)絡學習空間人人通”形成面向師生、面向社會的管理服務云模式，推進職業(yè)教育信息管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡化促進信息技術與專業(yè)課程、項目教學等融合，提高教學質量；共建共享職業(yè)教育優(yōu)質數(shù)字教育資源，推動優(yōu)質教學資源共建共享，幫助學生與社會學習者自主學習；加強職業(yè)教育研究三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務（二）進一步提高職業(yè)教育質量5.建設科研機構和隊伍。加強職業(yè)教育科研機構與隊伍建設，加大職業(yè)教育科研投入，努力提高科研人員科研能力和教學研究水平，加強決策咨詢與教育教學研究，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設和教育教學改革提供理論依據(jù)和實踐指導。建立自治區(qū)職業(yè)院?？蒲杏媱澓徒虒W成果獎勵機制，用科研項目與優(yōu)秀成果引領職業(yè)教育改革創(chuàng)新。三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務（二）進一步提高職業(yè)教育質量6.加強職業(yè)教育國際交流與合作。支持職業(yè)院校學習、借鑒和引進國際職業(yè)教育先進理念、辦學經(jīng)驗和優(yōu)質課程與職業(yè)資格證書體系實施職業(yè)教育骨干師資國（境）外培訓項目，提升服務自治區(qū)絲綢之路核心區(qū)建設與企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的能力；支持職業(yè)院校開展國際交流與合作，探索中外合作辦學的新途徑、新模式，輸出優(yōu)質職業(yè)教育資源，探索國（境）外辦學，提高我區(qū)教育對周邊國家的輻射力和影響力。三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務（三）突出新疆特色1.加強黨建和思想政治教育工作。充分發(fā)揮黨組織在學校改革中的領導核心作用，堅持社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權，培養(yǎng)社會主義合格建設者與接班人；加強理想信念和道德教育，大力開展社會主義核心價值觀、新疆精神、民族團結和法制教育，引導學生樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀和法紀觀；切實做好校園穩(wěn)定工作，大力開展“一反兩講”、“去極端化”、新疆“三史”、“五個認同”和民族團結教育，堅決抵御宗教極端思想向校園滲透，確保學校安全穩(wěn)定。三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務（三）突出新疆特色2.建設地方特色課程與教材。有計劃、分步驟建設一批地方性特色課程，弘揚和傳承中華民族傳統(tǒng)文化和各民族傳統(tǒng)藝術與技藝。鼓勵和支持開發(fā)地方特色教材。把語言作為提高少數(shù)民族學生人才培養(yǎng)質量的突破口，深化漢語教學改革。三、確定新疆特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設重點任務（三）突出新疆特色3.推進對口幫扶中等職業(yè)學校發(fā)展。鼓勵和支持援疆省市對口援建地（州）重點建設職業(yè)學校和人口大縣的職業(yè)學校；繼續(xù)辦好內地新疆中職班,穩(wěn)定規(guī)模,支持在內地實習,鼓勵在內地就業(yè);支持疆內示范性職業(yè)院校對口幫扶南疆地區(qū)薄弱職業(yè)學校，幫助受援地辦好職業(yè)教育；鼓勵疆內優(yōu)質職業(yè)學校采取兼并、托管、合作辦學等形式，整合弱小辦學資源，提高辦學效益。四、完善優(yōu)化保障條件和發(fā)展環(huán)境04（一）落實政府責任 （二）激發(fā)職業(yè)教育辦學活力 （三）完善經(jīng)費穩(wěn)定投入機制 （四）完善資助政策體系 （五）強化督導評估和規(guī)范管理 （六）健全就業(yè)和用人的保障政策 （七）營造良好環(huán)境 四、完善優(yōu)化保障條件和發(fā)展環(huán)境（一）落實政府責任健全和完善分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制。各地要切實承擔發(fā)展職業(yè)教育的主要責任，把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃并擺上更加突出的位置，制定切實可行的政策措施，統(tǒng)籌區(qū)域內職業(yè)教育資源和專業(yè)布局，統(tǒng)籌高中階段教育結構，將職業(yè)教育納入政府督查和教育督導重點內容，將中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模大體相當和職業(yè)院校經(jīng)費保障機制的落實情況，納入政府和部門的績效考核要求，全力推進現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展。 四、完善優(yōu)化保障條件和發(fā)展環(huán)境（二）激發(fā)職業(yè)教育辦學活力促進職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)深度融合，研究制定促進職業(yè)教育校企合作政策，完善職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)深層合作、協(xié)同發(fā)展機制；支持職業(yè)教育集約發(fā)展，切實發(fā)揮職業(yè)教育集團在中高職銜接、產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學研結合、現(xiàn)代學徒制等方面的作用；健全社會力量投入職業(yè)教育激勵機制，支持社會力量捐資、出資興辦職業(yè)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，探索不同所有制職業(yè)院校相互委托管理的機制，維護社會力量舉辦的職業(yè)院校和公辦職業(yè)院校的同等法律地位；建立現(xiàn)代職業(yè)學校制度，職業(yè)院校要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，提升治理能力。四、完善優(yōu)化保障條件和發(fā)展環(huán)境（三）完善經(jīng)費穩(wěn)定投入機制各級政府要多渠道籌措資金,建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應的經(jīng)費穩(wěn)定投入制度。完善以改革和績效為導向的高等職業(yè)院校生均撥款制度和中等職業(yè)學校生均公用經(jīng)費撥款制度。要加大對援疆?。ㄊ校┙逃Y金的統(tǒng)籌力度。各級政府要建立經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預決算公開制度。四、完善優(yōu)化保障條件和發(fā)展環(huán)境（四）完善資助政策體系進一步完善職業(yè)院校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，建立資助標準動態(tài)調整機制，擴大覆蓋面。有關部門和職業(yè)院校要切實加強資金管理，確保資助資金安全有效使用。 四、完善優(yōu)化保障條件和發(fā)展環(huán)境（五）強化督導評估和規(guī)范管理教育督導部門要建立職業(yè)教育督導評估機制，定期對政府及有關部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責的情況進行督導人力資源和社會保障部門定期對企業(yè)就業(yè)準入制度的落實情況進行督導，并建立督導報告公布制度。。 四、完善優(yōu)化保障條件和發(fā)展環(huán)境（六）健全就業(yè)和用人的保障政策鼓勵用人單位優(yōu)先錄用持有相應學歷證書、職業(yè)資格證書或職業(yè)培訓合格證書的技術技能人才。各級政府要創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，消除一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。促進企業(yè)提高技能人才收入水平，鼓勵企業(yè)建立高技能人才技能職務津貼和特殊崗位津貼制度。 四、完善優(yōu)化保障條件和發(fā)展環(huán)境（七）營造良好環(huán)境按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，建立和完善職業(yè)教育先進單位和先進個人表彰獎勵制度大力宣傳高素質勞動者和技術技能人才的先進事跡，在全社會弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。五、新疆特色現(xiàn)代職教體系與烏市職教發(fā)展05（一）貫徹落實新疆特色現(xiàn)代職教體系的策略思考（二）下一步烏市職業(yè)教育發(fā)展要點建議（一）貫徹落實新疆特色現(xiàn)代職教體系的策略思考

將新疆特色現(xiàn)代職教體系建設的貫徹落實落實作為烏魯木齊市現(xiàn)代職教體系和所屬院校加強頂層設計、凝聚共識的重要載體。注重內涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，把握未來五年職業(yè)院校發(fā)展的思路和策略；2023/9/2861五、新疆特色現(xiàn)代職教體系與烏市職教發(fā)展（一）貫徹落實新疆特色現(xiàn)代職教體系的策略思考1.厘清烏魯木齊職業(yè)教育的發(fā)展背景現(xiàn)有職業(yè)教育層次結構；現(xiàn)有職業(yè)教育專業(yè)體系;中高職銜接現(xiàn)狀;開放性辦學現(xiàn)狀;培養(yǎng)與培訓協(xié)調發(fā)展現(xiàn)狀2023/9/2862五、新疆特色現(xiàn)代職教體系與烏市職教發(fā)展（一）貫徹落實新疆特色現(xiàn)代職教體系的策略思考2.明確烏魯木齊職業(yè)教育面臨的形勢國家與自治區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育；“五化”戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)；經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的新要求;“五中心三基地一通道”建設新機遇3.分析烏魯木齊職業(yè)教育教育發(fā)展存在的問題對照新疆特色現(xiàn)代職教體系目標與任務進行分析。63五、新疆特色現(xiàn)代職教體系與烏市職教發(fā)展2023/9/28641、“十三五”規(guī)劃的思路框架4.思路框架以職業(yè)院?！笆濉卑l(fā)展總體評價為切入點；把握“十三五”職業(yè)院校發(fā)展環(huán)境與階段特征；確立“十三五”職業(yè)院校發(fā)展目標和總體思路；提出“十三五”職業(yè)院校發(fā)展重點任務和重大舉措；形成職業(yè)院?！笆濉币?guī)劃基本框架。（二）下一步烏市職業(yè)教育發(fā)展要點建議1、把新疆特色現(xiàn)代職教體系理念轉化為規(guī)劃行動努力讓學生有人生出彩機會需要創(chuàng)造良好的學習環(huán)境：讓更多學生能夠得到更多個人化的關注和指導；面對“中國制造2025”，落實“合格制造”到“優(yōu)質制造”，發(fā)展優(yōu)質的職業(yè)教育；改革教學模式，激發(fā)學生學習興趣；把育人理念轉化為畢業(yè)生競爭力的提高，轉化為畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質量和薪酬待遇等。五、新疆特色現(xiàn)代職教體系與烏市職教發(fā)展（二）下一步烏市職業(yè)教育發(fā)展要點建議2、完善機制，提高校企合作有效性面對勞動人口數(shù)量下降，