物權(quán)法與遺產(chǎn)繼續(xù)公證

物權(quán)法與遺產(chǎn)繼續(xù)公證遺產(chǎn)繼續(xù)公證是公證處最基本的也是很重要的一項公證業(yè)務(wù)，多年來，各地一直按照***規(guī)定的文書格式為當(dāng)事人出具繼續(xù)權(quán)公證書，對社會穩(wěn)定家庭和睦發(fā)揮了應(yīng)有貢獻(xiàn)。隨著物權(quán)法的頒布實施，必將對傳統(tǒng)意義上的繼續(xù)權(quán)公證產(chǎn)生重大影響，下面筆者就遺產(chǎn)繼續(xù)公證相關(guān)題目與同仁探討，以促進(jìn)公證業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。題目一、遺產(chǎn)繼續(xù)公證證實的內(nèi)容究竟是什么？對遺產(chǎn)繼續(xù)公證主要有兩種觀點，一種謂之“繼續(xù)公證”，以為是公證處根據(jù)法律規(guī)定和繼續(xù)人的申請，依法證實繼續(xù)人的繼續(xù)行為真實、正當(dāng)?shù)幕顒?。二種謂之“繼續(xù)權(quán)公證”，以為是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)繼續(xù)人的申請，依照法律的有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)并證實繼續(xù)人對死者遺產(chǎn)享有繼續(xù)權(quán)的證實活動。涉及繼續(xù)權(quán)公證較早的說法見于中國人民銀行、最高人民法院、最高人民***、公安部、***關(guān)于查詢、停止支付和沒收個人在銀行的存款以及存款人死亡后的存款過戶或支付手續(xù)的聯(lián)合通知之中，表述為“存款人死亡后，正當(dāng)繼續(xù)人為證實自己的身份和有權(quán)提取該項存款，……申請辦理繼續(xù)權(quán)證實書”。兩者最大區(qū)別在于證實的對象不同，是證實繼續(xù)人的繼續(xù)行為還是確認(rèn)繼續(xù)人享有繼續(xù)權(quán)資格。筆者以為應(yīng)先搞清繼續(xù)權(quán)與繼續(xù)的概念，繼續(xù)權(quán)是公民依照法律規(guī)定或死者生前所立的正當(dāng)遺囑取得被繼續(xù)人遺產(chǎn)的權(quán)利。它是一種權(quán)利，其權(quán)利主體是特定的，包括法定繼續(xù)人和遺囑繼續(xù)人。從被繼續(xù)人死亡時開始，公民依照法律規(guī)定或死者生前在遺囑中所作的指定即取得繼續(xù)權(quán)，權(quán)利人無須經(jīng)義務(wù)人實施一定行為即可實現(xiàn)其權(quán)利?！按藱?quán)利因繼續(xù)之開始而當(dāng)然取得，無待于繼續(xù)人之意思表示”，并非某一機(jī)構(gòu)能證實其有無繼續(xù)權(quán)?！袄^續(xù)”應(yīng)是一表示動作行為的動詞，現(xiàn)代漢語詞典意為依法承受（死者的遺產(chǎn)等），法學(xué)上是指公民死亡或被宣告死亡后，按照法定程序?qū)⒈焕^續(xù)人生前遺留的財產(chǎn)和可以繼續(xù)的債權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)移給繼續(xù)人的一種民事法律行為。通常說的繼續(xù)是狹義上的財產(chǎn)繼續(xù)，繼續(xù)是自然人取得財產(chǎn)的一種手段，繼續(xù)的法律后果，是對死者自然人遺產(chǎn)的再分配，即被繼續(xù)人的遺產(chǎn)，轉(zhuǎn)移給有權(quán)接受該項遺產(chǎn)的繼續(xù)人所有。筆者以為，第一種觀點即繼續(xù)公證，比較符合公證的性質(zhì)及公證的職能。公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性、正當(dāng)性予以證實的活動（公證法第2條），其證實對象之一就是民事法律行為，同時公證機(jī)構(gòu)是一個法定的證實機(jī)構(gòu)（公證法第6條）。第二種觀點即繼續(xù)權(quán)公證，以為公證處通過對一系列證據(jù)和事實的認(rèn)定來確認(rèn)當(dāng)事人的繼續(xù)人資格，行使的類似于法院的確認(rèn)裁決，將繼續(xù)權(quán)公證書比作法院的判決書，并將繼續(xù)權(quán)公證與出生、死亡等公證回為一類，稱為“證實現(xiàn)在，確認(rèn)過往”。此觀點更易為公證業(yè)界人士所接受，由于能充分體現(xiàn)其社會地位，體現(xiàn)其權(quán)力，但卻超越了公證的職能，行使了沒有法律依據(jù)的確認(rèn)權(quán)。象出生、死亡等類公證，實質(zhì)是根據(jù)當(dāng)事人提供的相關(guān)證實材料，經(jīng)公證處核實后，行使國家賦予的職權(quán)，進(jìn)行再次證實，而非對過往的事實進(jìn)行確認(rèn)。隨著物權(quán)法的生效實施，尤其是物權(quán)法第29條的規(guī)定，即繼續(xù)人自被繼續(xù)人死亡時取得遺產(chǎn)的所有權(quán)，遺產(chǎn)繼續(xù)公證的證實對象發(fā)生了根本性變化，從當(dāng)事人申請辦理繼續(xù)遺產(chǎn)公證的全過程來看，公證處不僅要對當(dāng)事人陳述、提供相關(guān)證實材料進(jìn)行核實、判定，同時還要審查判定其繼續(xù)行為的真實正當(dāng)性，終極證實的應(yīng)是繼續(xù)遺產(chǎn)的所有權(quán)份額。題目二、放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證有無辦證依據(jù)？到目前為止，公證員在辦理繼續(xù)權(quán)公證時，有一項公證是不可或缺的，即放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證。所謂放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證是指公證處依法證實繼續(xù)人放棄自己享有的繼續(xù)他人遺產(chǎn)權(quán)利的意思表示真實、正當(dāng)?shù)幕顒印Ｒ话愣际窃诶^續(xù)人較多的情況之下，而遺產(chǎn)由其中一人或幾人取得，而其它繼續(xù)人不要該遺產(chǎn)時，就要有明確的放棄繼續(xù)遺產(chǎn)的意思表示，通常以書面的聲明為表現(xiàn)形式。繼續(xù)法第25條規(guī)定繼續(xù)開始后，繼續(xù)人放棄繼續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)處理前，作出放棄繼續(xù)的意思表示，而且最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼續(xù)法》若干題目的意見第49條規(guī)定繼續(xù)人放棄繼續(xù)的意思表示，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)開始后、遺產(chǎn)分割前作出。遺產(chǎn)分割后表示放棄的不再是繼續(xù)權(quán)，而是所有權(quán)。放棄繼續(xù)的一個最重要條件即繼續(xù)人放棄繼續(xù)的意思表示的期限，應(yīng)當(dāng)是從繼續(xù)開始時起到遺產(chǎn)分割之前止，只有在此期間內(nèi)作出的放棄繼續(xù)的意思表示才有效。按最高人民法院的司法解釋，在遺產(chǎn)分割之前放棄的是繼續(xù)權(quán)，而在遺產(chǎn)分割之后再有放棄的意思表示，則為放棄其對遺產(chǎn)的所有權(quán)，因此，公證員在辦理遺產(chǎn)繼續(xù)公證的同時，也辦理了放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證，當(dāng)然，這也是根據(jù)***規(guī)定的格式要求出證的?，F(xiàn)在面臨的題目是，物權(quán)法即將實施，該法第29條規(guī)定因繼續(xù)人或者遺贈取得物權(quán)的，自繼續(xù)或者受遺贈開始時發(fā)生效力。也就是說，在繼續(xù)或者受遺贈開始時，繼續(xù)人、受遺贈人當(dāng)然地、直接地取得被繼續(xù)人遺產(chǎn)的物權(quán)，繼續(xù)或者受遺贈開始的時間為繼續(xù)人、受遺贈人取得物權(quán)的時間，而且取得的是被繼續(xù)人的遺產(chǎn)的物權(quán)。假如繼續(xù)人是多人，則各繼續(xù)人均為物權(quán)（遺產(chǎn)）的共有人。繼續(xù)法中的放棄繼續(xù)在過往可理解為放棄繼續(xù)權(quán)，而且該行為效力追溯至被繼續(xù)人死亡時，即繼續(xù)開始，放棄了繼續(xù)權(quán)也即喪失了繼續(xù)權(quán)。而按物權(quán)法第29條的規(guī)定，被繼續(xù)人死亡時，繼續(xù)人已當(dāng)然取得物權(quán)，假如放棄，當(dāng)然放棄的是其已取得的物權(quán)，最高人民法院的相關(guān)司法解釋明顯與物權(quán)法相抵觸。這一點對物權(quán)法生效以后的此類公證的辦理是至關(guān)重要的，如再辦理放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證，繼續(xù)人放棄繼續(xù)權(quán)，其已取得的物權(quán)當(dāng)然回其它繼續(xù)人所有嗎？按物權(quán)法的規(guī)定，其放棄行為，是一種處分物權(quán)的行為，不能理解為當(dāng)然地將其已擁有的物權(quán)贈與其它繼續(xù)人，也不能簡單理解為拋棄，更不能簡單地理解為其放棄繼續(xù)權(quán)，該物權(quán)為無主財產(chǎn)，無償回國家所有。出具放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證書則成了無源之水，甚至侵害他人權(quán)利。試舉一例，如被繼續(xù)人甲死亡，其子乙為法定繼續(xù)人之一，按物權(quán)法之規(guī)定，乙已當(dāng)然成為甲遺產(chǎn)的所有權(quán)人之一，按婚姻法之規(guī)定，乙妻也當(dāng)然擁有乙所取得的物權(quán)的一半。但乙妻不是法定繼續(xù)人，如公證處為乙辦理放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證，依照物權(quán)法之規(guī)定，明顯侵害了乙妻已當(dāng)然擁有乙所取得的物權(quán)的一半的正當(dāng)權(quán)益。筆者以為在物權(quán)法生效之前，公證處為當(dāng)事人出具的放棄繼續(xù)權(quán)聲明書也是不妥的，最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼續(xù)法》若干題目的意見是1985年出臺的，它是公證員辦理放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證的主要依據(jù)之一，但最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干題目的意見（試行）是1988年頒布的，該司法解釋第177條明確規(guī)定，繼續(xù)開始后，繼續(xù)人未明確表示放棄繼續(xù)的，視為接受繼續(xù)，遺產(chǎn)未分割的，即為共同共有，即在被繼續(xù)人死亡時至遺產(chǎn)未分割前，繼續(xù)人已為該遺產(chǎn)的所有人，所有權(quán)表現(xiàn)為共同共有，繼續(xù)人在遺產(chǎn)未分割前放棄的還是其對遺產(chǎn)的所有權(quán)。因此，公證處在未有新的法律或司法解釋出臺之前，放棄繼續(xù)權(quán)聲明書公證的辦理應(yīng)慎重。題目三、遺產(chǎn)繼續(xù)公證生存空間及現(xiàn)行繼續(xù)權(quán)公證文書格式是否有修改之必要？物權(quán)法第29條規(guī)定因繼續(xù)或者受遺贈取得物權(quán)的，自繼續(xù)或者受遺贈開始時發(fā)生效力。根據(jù)該條之規(guī)定，繼續(xù)取得之物權(quán)無需登記，自被繼續(xù)人死亡時繼續(xù)人自動取得。從法律上來說，在被繼續(xù)人死亡后，繼續(xù)人可以依該條規(guī)定在繼續(xù)開始時直接向登記機(jī)構(gòu)申請對繼續(xù)物權(quán)的登記，而無辦理遺產(chǎn)繼續(xù)公證之法定前置條件，這也是公證界所不愿看到的，但這已是鐵的事實。固然遺產(chǎn)繼續(xù)公證的辦理已有幾十年的歷史，但不得不承認(rèn)，遺產(chǎn)繼續(xù)公證的生存已因物權(quán)法的頒布而受到了嚴(yán)重威脅。筆者以為，物權(quán)法第29條的規(guī)定，只是從理論上和法律上說明繼續(xù)人可以在繼續(xù)開始時直接向登記機(jī)構(gòu)申請對繼續(xù)物權(quán)的登記，但在實際操縱中，遺產(chǎn)繼續(xù)公證仍有存在的價值和必要，可以說無遺產(chǎn)繼續(xù)公證不行，不管是法定繼續(xù)還是遺囑繼續(xù)，并非如物權(quán)法規(guī)定的那樣簡單。當(dāng)事人申辦遺產(chǎn)繼續(xù)公證主要是為了達(dá)到對遺產(chǎn)中房產(chǎn)、車輛、證券等的過戶，儲蓄的提取等目的，而公證員在辦理遺產(chǎn)繼續(xù)公證過程中解決了很多題目，有些是公證所專有的證實權(quán)。遺產(chǎn)的處理是非常復(fù)雜的，涉及到如代位繼續(xù)、轉(zhuǎn)繼續(xù)、放棄繼續(xù)意思表示的審查、主要遺產(chǎn)及繼續(xù)人的范圍、繼續(xù)人繼續(xù)的順序及份額、遺囑的正當(dāng)性及效力、遺囑繼續(xù)人的身份、被繼續(xù)人死后繼續(xù)人及遺產(chǎn)的變化、被繼續(xù)人是否以生前的行為改變了遺囑等題目，即使經(jīng)公證過的遺囑也可能存在上述題目。在這過程中，公證的證實作用是任何機(jī)構(gòu)所不能替換的，其證實效力是至上的，由于遺產(chǎn)繼續(xù)公證就是依法證實繼續(xù)人的繼續(xù)行為真