中東政局的成因分析

中東政局的成因分析

巴勒斯坦的問題可以繼續(xù)延長一半以上(一)國家安全之中國2007年11月27日，由美國主持、持續(xù)一周的東盟協(xié)會在安納波里斯馬里蘭州首府安納波里斯舉行。從形式上看,這是1991年馬德里和會以來規(guī)模最大的中東問題國際會議,和會由美國總統(tǒng)布什提議召開,以色列、巴勒斯坦民族權力機構、中東問題有關四方,以及巴以周邊國家等40多個國家、地區(qū)和國際組織的代表與會。布什先是宣讀巴以先前達成的聯(lián)合宣言,稱巴以定于2007年12月12日正式開啟和談,預期在2008年底前就巴以間的重大問題達成協(xié)議。盡管有關各方高調(diào)表態(tài),但考慮到種種制約因素,有關方面對中東和會,以及巴以重啟和談的過高期待是很不現(xiàn)實的。布什政府在任七年來,一直沒有真正重視解決巴勒斯坦問題,而目前作為擺脫中東困局的策應,布什政府倉促撮合中東問題國際會議,盡管此舉有值得肯定的積極面,但這次會議只是布什政府以及有關方面所作的政治秀,國際社會對此次布什政府卸任前的匆忙舉動不宜抱過高期望,重啟后的巴以和談何去何從還要拭目以待。國際社會真正重新拾起中東和談機制與框架恐怕要等到2009年美國新總統(tǒng)上臺后再行觀察。巴勒斯坦問題充滿復雜性。中東問題包括巴勒斯坦問題、以色列同阿拉伯國家之間的爭端兩個內(nèi)容,其核心是巴勒斯坦問題。巴勒斯坦位于亞洲西部地中海沿岸,該地區(qū)多有傳奇且多災多難。在這里,猶太人和巴勒斯坦人本是有共同祖先的親兄弟;耶路撒冷是世界三大宗教的圣地。第二次世界大戰(zhàn)后,4次大規(guī)模中東戰(zhàn)爭都與巴勒斯坦問題有關聯(lián),并給地區(qū)民眾造成了慘重損失和巨大創(chuàng)傷。人們對和平望眼欲穿,滿懷期待,但中東和平進程綿延至今,舉步艱難。從總體看,以2001年初美國和以色列政府相繼更替為標示,20世紀90年代以來,巴以關系發(fā)展實際被劃分為兩個階段,即取得重大成就的大發(fā)展階段和新世紀初以來陷入沖突、倒退和停滯的階段。巴以和平進程從1991年以來取得一些重要成果,但其中最棘手和最關鍵的問題,如耶路撒冷最終地位問題、難民問題、邊界問題、猶太人定居點問題,以及水資源問題等遠未得到解決。2000年9月,以色列利庫德集團領袖沙龍貿(mào)然闖入耶路撒冷穆斯林清真寺所引發(fā)的大規(guī)模沖突綿延數(shù)年,至今巴以雙方仇視心理強烈。幾年來,1993年《奧斯陸協(xié)議》簽訂以來的各種談判機制和框架實際上已被擱置,巴以和平進程已經(jīng)因近年來巴以持續(xù)沖突與仇恨、以色列的單方面行動,以及巴以政局變化而停滯不前。(二)從追求實現(xiàn)“大東南角”的歷程看,發(fā)生了國家內(nèi)部對企業(yè)的要求觀察巴以局勢發(fā)展要注意看其實質(zhì)和歷史,拘泥于一時一事的發(fā)展變化往往會影響對巴以時局總體趨勢的準確判斷。涉及難民回歸、邊界劃分、耶路撒冷最終地位、定居點拆除、水資源分配等一系列關鍵問題,巴以雙方一貫歸于錙銖必較。從歷史經(jīng)驗看,即使達成一些協(xié)議,其實施起來依舊障礙重重,巴勒斯坦的極端組織和以色列的右翼或極右翼勢力總能找到理由或方法使這些協(xié)議流產(chǎn)或夭折,最后不了了之。布什政府極力偏袒以色列的政策、以色列政府的不穩(wěn)定性、巴勒斯坦內(nèi)部的協(xié)調(diào)程度等諸多問題,也都是影響和談的重要因素,布什政府在和談問題上的超脫和極力偏袒以色列是導致極端勢力襲擊美國的重要因素之一。邊界劃分和水資源分配。阿拉伯國家一直要求以色列遵守聯(lián)合國安理會第242號和338號決議,以“土地換和平”,要求以1967年戰(zhàn)爭以前的巴以邊界線為標準,并要求以色列嚴格履行《奧斯陸協(xié)議》和“路線圖”計劃,以色列前總理沙龍的“單邊行動計劃”只能是“路線圖”計劃和《奧斯陸協(xié)議》的一個進程與組成部分,而不是全部。而從沙龍的觀點看,以色列至多希望順利履行“單邊行動計劃”,即交還加沙全部和約旦河西岸(下稱“西岸”)50%左右的土地,比巴勒斯坦實際要求的領土要少一半左右。而回溯2000年戴維營談判時,當時的以色列總理巴拉克曾答應出讓西岸96%的土地,阿拉法特當時懾于內(nèi)部壓力和一些阿拉伯大國的反對而沒有簽字;在目前的形勢下,巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯更不會簽字。耶路撒冷最終地位問題。耶路撒冷作為猶太人和阿拉伯人的宗教圣地,各自對它都持強硬立場。盡管耶路撒冷被以色列實際控制,但巴勒斯坦和阿拉伯人一直要求獲得他們應得的領土與宗教權利。伊斯蘭教在耶路撒冷統(tǒng)治時間長,從7～20世紀猶太人大批返回之前,在此生活了一千多年的阿拉伯人和其他穆斯林已將耶路撒冷變成一個完全阿拉伯化的城市。19世紀以來,隨著猶太人從世界各地大批返回巴勒斯坦,他們同生活在這里的阿拉伯人為爭奪土地和宗教權益的斗爭也愈演愈烈。1947年11月聯(lián)合國決議規(guī)定耶路撒冷國際化。1948年英國委任統(tǒng)治結束,以色列宣布建國,阿拉伯國家強烈反對,第一次阿以戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)爭結束后,?；鹁€將耶路撒冷一分為二,以色列控制了耶路撒冷西部和南部的部分地區(qū),約旦占領了老城及其以北和以南地區(qū)。1950年以色列遷都至耶路撒冷以占領區(qū)。1967年中東戰(zhàn)爭后,以色列占領了約旦控制區(qū),耶路撒冷重新統(tǒng)一。后來以色列一直宣布耶路撒冷為以色列永久和不可分割的首都,但包括美國在內(nèi)的國際社會迄今對此不予承認。1988年11月,巴勒斯坦也宣布建立以耶路撒冷為首都的獨立國家。由于耶路撒冷問題錯綜復雜,1993年9月,巴以雙方達成原則宣言,規(guī)定耶路撒冷歸屬問題留待最終談判時解決。但以色列歷屆政府一直在謀求實現(xiàn)“大耶路撒冷”計劃,并付諸于一系列具體行動,致使解決耶路撒冷問題的進程一再嚴重受阻。據(jù)悉,奧爾默特于2007年10月15日暗示,他可能愿意分割耶路撒冷,這是他第一次公開發(fā)出信號,愿與巴勒斯坦分享這一歷史名城,但實際發(fā)展可能不順利、不簡單。巴勒斯坦難民回歸問題與猶太人定居點問題。400多萬巴勒斯坦難民的回歸問題幾乎一直是巴以和談中不可逾越的關鍵所在。以色列懼怕巴勒斯坦難民回歸被占領土后,猶太人和巴勒斯坦人的人口比例將會發(fā)生顛覆性變化,因此堅持巴勒斯坦難民在所在國就地安置,以對其作出補償,實際剝奪了其回歸權。這是巴勒斯坦所一直拒絕的。沙龍的“單邊行動計劃”示意以色列將撤出加沙地帶的全部定居點,以及西岸的部分次要定居點,但不會撤出西岸地區(qū)的許多重要定居點,而是繼續(xù)在西岸修建定居點,讓從加沙地帶撤出來的猶太人居住,引起巴勒斯坦的強烈不滿。(三)關于巴解組織的決定巴勒斯坦內(nèi)部的哈馬斯、杰哈德等激進組織的斗爭方式和策略有所改變,但他們設定的民族解放目標不會有多大改變,他們今后繼續(xù)襲擊以色列的可能性仍是存在的,而一旦連續(xù)發(fā)生襲擊往往就破壞和談。巴勒斯坦內(nèi)部斗爭激烈。2007年2月8日,巴勒斯坦兩大主要派別法塔赫(巴勒斯坦民族解放運動)和哈馬斯(伊斯蘭抵抗運動)在沙特阿拉伯正式簽署《麥加協(xié)議》,雙方就建立民族聯(lián)合政府、新政府政治綱領和重建巴解組織等問題達成一致。1但好景不長,同年6月,雙方發(fā)生嚴重火并,巴勒斯坦民族權力機構主席、法塔赫領導人阿巴斯宣布解散民族聯(lián)合政府,組建緊急內(nèi)閣,并得到美國等西方國家的支持。盡管兩個派別都拒絕宣布單獨建國、不敢承擔分裂國家的責任,但巴勒斯坦內(nèi)部事實上已形成兩大派別各自為政的局面。在以色列內(nèi)部,同樣有強大的反和談、反讓步的政治派別和民眾。猶太圣經(jīng)聯(lián)盟、移民黨、沙斯黨、“以色列是我們的家園”等許多反和派別的立場非常保守。2007年11月27日中東和會后,以色列利庫德集團也反對向巴勒斯坦做出任何讓步,并號召沙斯黨和“以色列是我們的家園”退出聯(lián)合政府。沙斯黨和“以色列是我們的家園”分別控制12個和11個議席。如兩黨退出,奧爾默特領導的聯(lián)合政府在120個議席中將只控制55個,政府即可能再次面臨不穩(wěn)定問題。以色列副總理兼工業(yè)貿(mào)易部長伊沙伊已經(jīng)表示,如果奧爾默特在耶路撒冷問題上向巴勒斯坦讓步,他所在的沙斯黨將退出聯(lián)合政府。20多萬定居者多數(shù)反對拆除定居點,而且他們活動能力非常大。而跟巴勒斯坦一樣,目前,以色列同樣缺乏一個強勢政府和威望很高的領導人,在關鍵時做出決斷并控制局勢。美國受制于國內(nèi)猶太人勢力,以及美以戰(zhàn)略盟友關系,不可能對以色列真正施加強大壓力,也不可能公正解決巴勒斯坦問題。(四)進行和平政策的必要性猶太人和阿拉伯人都屬閃族,有共同祖先,有基因、歷史和語言等多種共同基礎,尤其他們之間的血緣聯(lián)系源遠流長。阿拉伯人在19世紀末對前來移居的少量猶太人友好相待,歷史上的阿拉伯人也并沒因宗教信仰差異而虐待猶太人。近代和現(xiàn)代的積怨造成了猶太人把部分曾經(jīng)的苦難加在巴勒斯坦人身上,這是有失公平和公正的。從現(xiàn)實角度看,巴以雙方都要做出痛苦妥協(xié)才是關鍵,對此,雙方都要保持理性。巴勒斯坦民眾真心盼望和平,但他們應當理性地看到,完全堅持聯(lián)合國有關決議、不能有絲毫動搖目前看來是不現(xiàn)實的。從以色列方面看,一味堅守利己不利他的所謂底線、拒不做出實質(zhì)性妥協(xié)也是行不通的。實行和平政策與實現(xiàn)和平需要大智大勇的新思維,用超常的膽識和談判思想,理智、務實地思考和解決中東問題,并實現(xiàn)國家的政治民主與經(jīng)濟繁榮。阿拉法特生前的某些思維有需要調(diào)整之處,但他的主流和威信是不可抹煞的。阿巴斯具備務實和理性,認識到和平建國的可貴,在實現(xiàn)中東和平問題上有自己的見解和遠見,但他的理想和目標的實現(xiàn),需要來自激進組織、美國、以色列、阿拉伯國家和國際社會等多方面的配合,但從目前看,這樣的好牌局還無法出現(xiàn)。領土爭端和民族矛盾短期內(nèi)無法克服(一)關于土地爭端和領土爭端殖民主義者曾在其殖民統(tǒng)治區(qū)采取“分而治之”等政策,給中東留下嚴重隱患。伊朗與伊拉克,伊朗與阿拉伯聯(lián)合酋長國,沙特阿拉伯與卡塔爾,卡塔爾與巴林,埃及與蘇丹,摩洛哥與西班牙,也門與厄立特里亞,敘利亞與以色列,黎巴嫩與以色列,均存在領土糾紛,不少國家曾因領土問題而兵戎相見。目前,少數(shù)領土爭端已基本解決;部分懸而未決,但有所緩和;部分仍處于僵持狀態(tài)。巴勒斯坦人與猶太人,塞浦路斯島上希臘與土耳其兩族之間,庫爾德族與其他民族之間,以及蘇丹達爾富爾地區(qū)不同種族之間的矛盾也都與領土要求交織在一起,解決起來異常困難。阿拉伯人與猶太人的矛盾實質(zhì)是領土問題,它貫穿巴以爭端、敘以爭端和黎以爭端。約旦與以色列于1994年簽署和平條約后,雙方進行了邊界劃分。巴以邊界的劃分相當棘手,由于領土劃分直接涉及兩族在巴勒斯坦土地上的生存或生活,雙方斗爭異常激烈,談判也異常艱苦。敘以領土爭端相對簡單,主要涉及戈蘭高地歸屬問題,但兩國談判于2000年中斷后一直未恢復。鑒于黎敘的特殊關系,黎以談判與敘以談判仍基本保持同步。以色列巴拉克政府2000年執(zhí)行聯(lián)合國第435號決議和以軍從黎巴嫩南部撤軍后,黎以領土爭端基本獲得解決,但薩巴阿農(nóng)場歸屬未確定,以色列堅持認為,該地屬于敘利亞,要將該地移交給敘利亞,而黎巴嫩堅持對該地的主權歸屬。塞浦路斯問題是英國殖民主義造成的歷史遺留問題。英國殖民者統(tǒng)治塞島的80多年里,利用了島上的希臘和土耳其兩族的矛盾,兩族分歧也反映了希土兩國在塞浦路斯問題上的矛盾。多年來,經(jīng)多方斡旋,兩族舉行了多輪會談,但雙方在安全、領土、財產(chǎn)及權力分配等問題上依然有很大分歧,此問題短期內(nèi)無法解決。庫爾德問題近來明顯升溫,土耳其在此問題上態(tài)度趨于強硬。庫爾德民族分布在土耳其、伊朗、敘利亞、伊拉克等國,涉及庫爾德人、波斯人、阿拉伯人,以及突厥人等多個種族,庫爾德人一直想在其聚居地區(qū)建立獨立的民族國家,但由于復雜的歷史與現(xiàn)實原因,此愿望難以實現(xiàn)。由于蘇丹邊界是19世紀歐洲列強瓜分非洲和實行殖民統(tǒng)治時人為劃定,蘇丹達爾富爾地區(qū)的不少部落曾被劃到不同的國家。20世紀70年代,達爾富爾地區(qū)發(fā)生干旱,來自該地區(qū)北部,甚至乍得等鄰國的阿拉伯游牧部落大批遷徙至達爾富爾中南部地區(qū)以尋找草場和水源,致使當?shù)厝丝谶^度膨脹,阿拉伯移民與當?shù)胤侵藓谌瞬柯渲g因爭奪土地和水源而發(fā)生的沖突明顯增多。近年來,伴隨該地區(qū)的石油開發(fā),部族間爭奪資源的斗爭日趨激烈,一些鄰國也卷入這場斗爭之中?？梢哉f,達爾富爾問題背后涉及的因素復雜,它是水土資源匱乏、部族沖突、宗教矛盾、地區(qū)被邊緣化、中央與地方的關系和受南方內(nèi)戰(zhàn)影響等多方面因素作用的結果。(二)約旦河的開發(fā)中東地區(qū)幅員遼闊,嚴重缺水,水資源只占世界總量的0.4%。這個地區(qū)有3個主要水系:兩河水系、尼羅河水系和約旦河水系。伴隨此地區(qū)水源供需矛盾日益突出,水資源紛爭進一步加劇。兩河均發(fā)源于土耳其東部山地,流經(jīng)土耳其、伊朗、敘利亞和伊拉克四國,四國關系一直微妙,土耳其在此問題上占據(jù)主動。非洲的尼羅河流經(jīng)9個國家,埃及和欲與其共享該河水資源的上游國家之間矛盾叢生,其中與埃塞俄比亞和蘇丹之間的矛盾一度比較突出。約旦河的水量雖然只有尼羅河的1%,但它是巴勒斯坦地區(qū)唯一的水源,也是阿以沖突的焦點之一,巴勒斯坦、黎巴嫩、約旦同以色列圍繞約旦河水源利用問題進行過殊死斗爭和艱苦談判。敘以談判中最棘手的問題也包括太巴列湖水資源爭執(zhí)。蘇丹達爾富爾是蘇丹經(jīng)濟發(fā)展水平最落后的地區(qū),當?shù)鼐用穸鄰氖录彝バ竽翗I(yè)。此地區(qū)的氣候自北向南呈現(xiàn)出由熱帶沙漠氣候向熱帶草原氣候過渡的特征,降水量也從北向南逐漸遞增,這是當?shù)鼐用駹帄Z水土資源的重要自然因素。許多問題在中東地區(qū)很難解決(一)教師內(nèi)部的宗教矛盾中東是猶太教、基督教和伊斯蘭教三大宗教的發(fā)源地。耶路撒冷位于巴勒斯坦中部,面積只有158平方公里,人口約65萬。其歷史最早可以追溯到4000年前,作為三大宗教的圣地,耶路撒冷地位問題已超出普通的領土范疇。猶太教、基督教、伊斯蘭教的起源及傳播都與耶路撒冷有千絲萬縷的聯(lián)系。由于各宗教與耶路撒冷關聯(lián)密切,甚至有些宗教圣跡已有些難分彼此,如著名的“神廟山”上有一塊巨石,它被猶太教稱為亞伯拉罕殺長子以撒祭獻上帝耶和華之地;而此處則被基督教稱為上帝捏土造人的地方;此石則被伊斯蘭教稱為先知穆罕默德由天使陪同登霄的踏腳石,穆斯林為此還于后來在此建筑了著名的薩赫萊清真寺和阿克薩清真寺。伊斯蘭教內(nèi)部,如遜尼派、什葉派、蘇菲派等派別之間也矛盾重重。在伊拉克歷史上,薩達姆的統(tǒng)治以遜尼派為基礎,他的統(tǒng)治被推翻后,什葉派獲得參政和平等的權利,兩教派今后的爭端還將繼續(xù)發(fā)展。多數(shù)阿拉伯國家的穆斯林是遜尼派。什葉派穆斯林在伊朗、伊拉克居多,但在海灣國家也有大量的什葉派穆斯林,所以1979年以來海灣和其他阿拉伯國家對伊朗的什葉派教義輸出抱有警惕。伊斯蘭教什葉派與遜尼派之間的矛盾是導致發(fā)生兩伊戰(zhàn)爭的重要因素之一;極端的原教旨主義組織與伊斯蘭溫和派別之間的矛盾常常導致國內(nèi)政局動蕩。黎巴嫩的教派結構是非常典型的例證。黎巴嫩是阿拉伯國家中唯一由穆斯林和基督教徒兩大類居民組成的國家,其中穆斯林又分為什葉派、遜尼派和德魯茲派。黎巴嫩國土面積只有1.04萬平方公里、人口400多萬,在1975～1990年內(nèi)戰(zhàn)時期卻曾有分屬于兩大宗教派別的100多個黨派團體、30多支民兵武裝和數(shù)十家電臺。2目前,黎巴嫩的教派分歧依然非常明顯,西方國家、伊朗、敘利亞等國在某種程度上也是通過支持與其相近的教派影響黎巴嫩局勢發(fā)展,2006年黎巴嫩真主黨與以色列之間的戰(zhàn)爭是非常明顯的例證。近年來,黎巴嫩發(fā)生的一系列暗殺事件據(jù)分析與外部影響有關。(二)改革型領優(yōu)勢:發(fā)展現(xiàn)代社會伊斯蘭教自誕生至今并未接受過深層次的宗教改革,歷史與現(xiàn)實都證明,包括伊斯蘭原教旨主義在內(nèi)的伊斯蘭社會需要通過改革來進一步融入適應現(xiàn)代社會發(fā)展的新理念。未來伊斯蘭教的生命力在很大程度上要看其理論家、思想家和宗教上層領袖能否以銳利視角和膽識,開創(chuàng)性地對《古蘭經(jīng)》做出新的解釋,增添新的現(xiàn)代社會內(nèi)容。但是,目前和今后一個時期,伊斯蘭世界出現(xiàn)類似的開創(chuàng)性改革領袖尚有難度?，F(xiàn)有的伊斯蘭思想家更多強調(diào)當代社會對伊斯蘭教的背離,在一些尤如婦女地位、人口控制等涉及人類和社會發(fā)展的重大問題上態(tài)度非常保守。伊斯蘭教呼喚有崇高威信和能力的改革領袖人物,推動伊斯蘭社會的宗教和社會改革,使之最終融入現(xiàn)代社會發(fā)展洪流,并最終具備自我發(fā)育和自我發(fā)展的能力。例如,推動土耳其世俗化現(xiàn)代化先河的國父凱末爾,再往后有埃及的納賽爾、薩達特。敘利亞、伊拉克盡管仍面臨諸多問題,但這些國家的世俗化已做得較好。現(xiàn)代土耳其是土耳其國父凱末爾當初按照西方國家的政治模式建立的,實行政教分離,同時保留文化傳統(tǒng),允許伊斯蘭教在私人生活領域起作用。從國家建立至今,一方面現(xiàn)代文明和歐洲的民族主義思想加快了土耳其民族認同和現(xiàn)代化進程;另一方面伊斯蘭文明又在占人口絕大多數(shù)的群眾中有巨大影響。長期以來土耳其就是一個復雜的對立統(tǒng)一體,但在處理現(xiàn)代與傳統(tǒng)、宗教與改革之間的多樣性方面較好地保持了統(tǒng)一性和穩(wěn)定性,保持它“世俗國家,信教民族”的平衡特征:一方面努力促進土耳其民族傳統(tǒng)文化的認同,同時又繼續(xù)秉承西方發(fā)展模式,帶著這樣的雙重特征努力融入全球政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程。在世俗化和現(xiàn)代化的主流發(fā)展方向指引下,土耳其成為中上等發(fā)展中國家。國父凱末爾奠定了土耳其的世俗化基石和現(xiàn)代化方向,軍方也努力維護凱末爾思想,國家發(fā)展大勢不會輕易被撼動。伊斯蘭要迎頭趕上現(xiàn)代文明,這種有清醒頭腦的現(xiàn)代精英是必不可少的。但當前實際分裂的伊斯蘭世界依然缺乏類似的改革型領袖人物。既然伊斯蘭內(nèi)部暫時無法出現(xiàn)這樣的領袖人物,靠外部強加來推動改革并非好的選擇。布什政府試圖在中東催生“民主、自由”、淡化和沖擊伊斯蘭文明的影響,這實際是遙不可及的緣木求魚式設計。涉及宗教和文化方面的熱點問題在未來很長時期內(nèi)會持續(xù)影響地區(qū)局勢,特別是美國不合時宜、沒有理據(jù)地拋出所謂“文明沖突論”,并在一定程度上付諸實施,將導致美國與中東地區(qū)國家在一定時期內(nèi)的對立與對抗。(三)從原教旨主義角度分析當代伊斯蘭原教旨主義是對當今世界政治與經(jīng)濟、宗教與文化具有舉足輕重影響的重要思潮,它強調(diào)遵循建立在伊斯蘭教法基礎上的政治主張,認為國家和社會都須以伊斯蘭法為合法性基礎,除真主外沒有別的政治合法性根源。伊斯蘭原教旨主義以伊斯蘭法為衡量一切的標準,要求嚴格遵循伊斯蘭教初創(chuàng)時期的原旨教義和傳統(tǒng),將伊斯蘭教的本原精神視為推動宗教復興和社會改良的動力,使社會生活全面伊斯蘭教化,最終消除腐敗和各種外來異端學說,清除西方腐朽文化和生活方式的污染,重建以伊斯蘭教法為基礎、以古代麥地那哈里發(fā)國家為楷模的理想伊斯蘭國家、社會和秩序。需要指出,一些伊斯蘭原教旨主義者只是主張回歸伊斯蘭教本原教義,但反對極端主義和恐怖主義,實際上原教旨主義、極端主義和恐怖主義是不同的概念,對此要注意區(qū)分清楚。原教旨主義派別大體包括溫和和激進兩類,溫和的伊斯蘭原教旨主義派別一般主張通過公眾壓力促使統(tǒng)治者做出讓步,進而推動伊斯蘭的發(fā)展。而激進原教旨主義的極端派別則主張以伊斯蘭教為旗幟,以穆斯林極端分子組成的社團或組織為基礎,以極端的暴力手段達到凈化信仰、排除異己、確立正義的目的,最終建立伊斯蘭教法統(tǒng)治下政教合一的“伊斯蘭國家”和不受地域限制的統(tǒng)一的“伊斯蘭社會”。伊斯蘭原教旨主義是當代文化現(xiàn)代化、世俗世界觀與伊斯蘭傳統(tǒng)文化、宗教世界觀之間緊張狀態(tài)的產(chǎn)物。它在感官上排斥源自西方的現(xiàn)代化,卻又接受工具現(xiàn)代化,其行事理念和方式存在矛盾。伊斯蘭原教旨主義的主張往往不顧特定文化和條件,容易壓制現(xiàn)代社會的創(chuàng)造精神,延緩國家經(jīng)濟與社會發(fā)展,代替不了實際生活中的政治學說和經(jīng)濟政策,更無法解決當代社會和經(jīng)濟發(fā)展中提出的許多新問題。面對全球化中的經(jīng)濟與科學加速發(fā)展態(tài)勢,在尋找適當發(fā)展模式問題上原教旨主義無所作為。從表面看,伊斯蘭原教旨主義的出現(xiàn)和發(fā)展是目前全球化進程中令人困惑不滿的現(xiàn)象和非理性結果之一。其實,因伊斯蘭原教旨主義高調(diào)標榜維護本土傳統(tǒng)文化與核心宗教價值觀,注意迎合中下層穆斯林群眾要求改變不良現(xiàn)實、實現(xiàn)社會正義的愿望和要求,因而在伊斯蘭世界有廣泛的群眾基礎。當前和今后,只要政治腐敗、領土糾紛、貧富懸殊、經(jīng)濟停滯和教育落后等問題沒有解決,伊斯蘭原教旨主義就可能繼續(xù)發(fā)揮影響和作用。既然伊斯蘭原教旨主義屬于社會與政治、民眾心理范疇,就必須對它采取相應政治和社會手段對癥下藥、標本兼治,逐步彌和社會矛盾、緩和緊張氣氛,單純采取軍事手段只能激化矛盾。只有深刻反思并切實處理好不同民族、不同文化傳統(tǒng)之間的諸多矛盾與問題,建立一個相對平衡和公正的國內(nèi)經(jīng)濟與社會體系,建立公平合理的國際政治經(jīng)濟新秩序,伊斯蘭原教旨主義才最終不再成為一個問題,而逐步退出歷史舞臺。目前，中東國家的自身權力是有限的(一)議制民主國家第二次世界大戰(zhàn)前,中東多數(shù)國家的政體是君主專制和君主立憲制。戰(zhàn)后,許多原來的君主制國家轉(zhuǎn)而實行資產(chǎn)階級共和制,但不少國家的共和政體仍帶有較濃厚的傳統(tǒng)色彩和宗教色彩,并實行事實上的總統(tǒng)終身制。政治體制比較完善的代議制民主國家如以色列和土耳其,其他政體還有君主立憲制、君主專制制及酋長制等。子承父業(yè)等政權延續(xù)方式仍在中東許多國家存在。中東的近代和現(xiàn)代史多次表明,政治制度發(fā)育相對不成熟易引發(fā)局勢動蕩,易出現(xiàn)集權統(tǒng)治者。如果統(tǒng)治者治理成功,則在一定時期內(nèi)推動國家發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定,否則,其統(tǒng)治方式易給國家?guī)戆l(fā)展延宕,或?qū)е碌貐^(qū)局勢不安定。在經(jīng)濟發(fā)展方面,中東地區(qū)許多國家缺乏激勵發(fā)展的內(nèi)生機能和科技創(chuàng)新能力,經(jīng)濟結構比較單一,過于依賴能源支撐,缺乏發(fā)展的后勁。同時,不少國家的社會問題嚴重,腐敗成風,經(jīng)濟發(fā)展失衡,貧富懸殊,兩極分化嚴重,越來越多的人把原教旨主義視為實現(xiàn)“社會公正”的希望和出路,極端勢力則趁機不斷采取暴力恐怖活動,導致國內(nèi)政局不穩(wěn)。(二)國家關系正?；?美國對其與美國的關系調(diào)整過快。中東國家主要目前,以伊朗為核心,伊斯蘭教什葉派陣營在美國的高壓下已經(jīng)形成,并在增強凝聚力,但今后西方對伊朗政策存在重大調(diào)整的迫切性和可能性,由于布什政府的強烈敵視而結成的中東反美陣營不會長期維系。實際上,伊朗、敘利亞、蘇丹等國也都希望與美國緩和關系,并與之實現(xiàn)關系正?；?借機融入國際社會,它們并不愿與美國為敵。只要美國改變敵視政策,這些國家與美國的關系短期內(nèi)將會出現(xiàn)較大幅度緩和。2000年,美國與伊朗關系明顯轉(zhuǎn)暖,當時的克林頓政府已經(jīng)考慮與伊朗實現(xiàn)關系正常化問題。阿盟處境比較艱難,它在許多問題上難以發(fā)揮實質(zhì)性的作用和影響。22個阿拉伯國家的利益取向各異,內(nèi)部矛盾重重,無法形成整體合力,伊斯蘭會議組織也受到一些內(nèi)部歧見的牽制。從總體看,大多數(shù)中東國家在經(jīng)濟發(fā)展、政治制度、宗教信仰、種族差異等許多方面存在缺陷和不足,在全球化浪潮和國際體系分工中處于邊緣地位,尤其是諸多難以克服的深刻矛盾涉及絕大多數(shù)地區(qū)國家。這些因素都導致中東國家無法形成與大國進行討價還價的實力與合力,容易被外部某些大國利用矛盾、各個擊破,外部某些大國長期操控地區(qū)局勢,引發(fā)地區(qū)熱點此起彼伏、地