中山市東區(qū)街道2023年度DQ07地塊土地征收成片開發(fā)方案

中山市東區(qū)街道2023年度DQ07地塊土地征收成片開發(fā)方案（公示草案）一、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）、《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)）等相關(guān)文件，編制《中山市東區(qū)街道2023年度DQ07地塊土地征收成片開發(fā)方案》。二、基本情況本次成片開發(fā)范圍共1個(gè)成片開發(fā)地塊，面積65.8514公頃，位于長江三溪社區(qū)和新鰲嶺社區(qū)。詳細(xì)信息見下表。表1成片開發(fā)區(qū)域詳細(xì)信息一覽表成片開發(fā)區(qū)域名稱坐落單位面積（公頃）現(xiàn)狀土地利用情況及基礎(chǔ)設(shè)施條件DQ07人民醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目地塊長江三溪社區(qū)、新鰲嶺社區(qū)65.8514現(xiàn)狀用地情況：現(xiàn)狀農(nóng)用地21.4073公頃、建設(shè)用地44.4441公頃。片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：片區(qū)周邊有東區(qū)遠(yuǎn)洋學(xué)校、三溪市場等，具有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，南側(cè)緊鄰長江水庫景區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。北側(cè)為南外環(huán)路，西側(cè)為長逸路，通過南外環(huán)路可連接長江路、坦洲快線、廣澳高速等，道路交通便捷。三、成片開發(fā)條件分析（一）必要性分析本次成片開發(fā)是落實(shí)中山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃定位的需要，是保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)的需要，是優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，提升土地利用效益的需要，是完善區(qū)域公共配套設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。（二）合規(guī)性分析成片開發(fā)地塊不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，片區(qū)內(nèi)公益性用地比例在40%以上。本次土地征收成片開發(fā)方案符合中山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，做到了節(jié)約集約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。四、擬安排項(xiàng)目及實(shí)施計(jì)劃本方案共1個(gè)成片開發(fā)地塊，面積為65.8514公頃。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃、被征地單位意愿、征地資金情況、土地審批信息情況等因素，綜合分析論證后制定擬建項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序?yàn)?年（即：至2025年）。計(jì)劃2023年重點(diǎn)推進(jìn)人民醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目地塊擬征收范圍用地的征地工作，2023-2025年完成相應(yīng)用地的報(bào)批工作推進(jìn)開發(fā)項(xiàng)目。表2成片開發(fā)項(xiàng)目一覽表序號(hào)擬成片開發(fā)地塊名稱用地面積（公頃）公益性比例（%）主要用途完成征地開發(fā)時(shí)序1DQ07人民醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目地塊65.851481.44醫(yī)療衛(wèi)生用地、城市道路用地、公園綠地、防護(hù)綠地等2023年2025年五、公益性用地情況成片開發(fā)區(qū)域內(nèi)公益性用地主要為醫(yī)療衛(wèi)生用地、供應(yīng)設(shè)施用地、城市道路用地、公園綠地、防護(hù)綠地和廣場用地。經(jīng)核查，成片開發(fā)范圍符合《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)）公益性用地比例一般不低于40%的要求。表3公益性用地情況一覽表單位：公頃、%地塊名稱公益性用地面積總用地面積公益性用地比例人民醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目地塊53.628565.851481.44六、綜合效益評(píng)估（一）土地利用效益評(píng)估通過土地征收成片開發(fā)，將有效推進(jìn)用地節(jié)約集約利用，避免用地浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置。在布局優(yōu)化方面，片區(qū)規(guī)劃用地符合《中山市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施辦法》、《中山市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》等相關(guān)規(guī)范導(dǎo)則要求，能夠科學(xué)合理布局各類用地、優(yōu)化區(qū)域功能結(jié)構(gòu)。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估片區(qū)經(jīng)濟(jì)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較強(qiáng)，預(yù)計(jì)可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，能夠與周邊形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展，改善投資環(huán)境促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（三）社會(huì)效益評(píng)估1、公共產(chǎn)品供給在完善生活設(shè)施配套方面，片區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、公園綠地、道路設(shè)施等統(tǒng)籌建設(shè)，能夠有效保障片區(qū)設(shè)施配套建設(shè)需求。2、帶動(dòng)地方、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本次土地征收成片開發(fā)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將按照《中山市人民政府關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套提升完善，為城市提供了更多的醫(yī)療資源及休憩、休閑空間，在帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越明顯，形成互補(bǔ)，能夠使周邊地區(qū)的地價(jià)及不動(dòng)產(chǎn)升值，吸引投資，從而推動(dòng)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。3、公共服務(wù)提升在城市宜居環(huán)境方面，項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)將推進(jìn)城市醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，完善醫(yī)療衛(wèi)生保障，周邊配套公園及廣場等設(shè)施，為城市提供更多休憩的公共開放空間，有利于提升城市環(huán)境水平以及城市功能品質(zhì)，優(yōu)化城市生態(tài)、宜居環(huán)境，營造文明城市。4、維持城市生態(tài)平衡的功能本次成片開發(fā)地塊擬開發(fā)建設(shè)的公園綠地、防護(hù)綠地將保證維持城市的生態(tài)平衡功能，在防止水土流失、凈化空氣、降低輻射、殺菌、滯塵以及緩解熱島效應(yīng)等方面都具有良好的生態(tài)功能。在改善環(huán)境污染、有效維持片區(qū)的生態(tài)平衡方面具有重要作用。（四）生態(tài)效益評(píng)估本次成片開發(fā)建設(shè)，人民醫(yī)院新院區(qū)項(xiàng)目依托周圍水系、地形布置公共綠地、廣場等開放空間，增強(qiáng)微氣候效應(yīng)，形成以生態(tài)匯集、全民共享的公共綠地，能夠有效提升生態(tài)景觀效益、改善人居環(huán)境，為居民提供了綠色休閑生活場地。七、結(jié)論綜上所述，《中山市東區(qū)街道2023年度DQ07地塊土地征收成片開發(fā)方案》符合《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)）等相關(guān)文件的要求。附件：1.中山市東區(qū)街道土地