學前教育調(diào)查報告

1/1學前教育調(diào)查報告

農(nóng)村學前教育是基礎教育的基石，質量的優(yōu)劣關系到整個國民素質的提高。農(nóng)村幼兒教育狀況如何，不僅關系到農(nóng)村基礎教育的發(fā)展，更關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，應該把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重來抓，但目前的農(nóng)村教育存在很多問題，我想就目前的現(xiàn)狀和存在的問題來做一下分析：

一、目前農(nóng)村學前教育存在的問題

1、幼兒教師編制過緊，配備嚴重不足。

大多數(shù)農(nóng)村幼兒園都是2—3人，一個教師一個班的現(xiàn)象相當普遍，離省規(guī)定的最低要求“半日制幼兒園每個班須配備2名教師，全日制幼兒園須配備2名教師、1名保育員”的要求相去甚遠。另外，男女比例不合理，男職工、男教師太少，僅占教職工總數(shù)的%，這對幼兒身心健康發(fā)展極為不利。

2、政府管理的力度嚴重不到位。

幼兒教育不屬于義務教育范疇，沒有硬性指標的制約，幼教事業(yè)的發(fā)展與否在很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的認識程度，這就直接導致縣市之間發(fā)展極不平衡。幼教投入嚴重不足，由于狠抓“普九”工作，都把有限的資金投在了“普九”上，以至于最近幾年有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育經(jīng)費分文未撥;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整進展緩慢，這些，都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人的重視程度有關。

3、農(nóng)村學前教育出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。

教師隊伍不穩(wěn)定是導致農(nóng)村學前教育滑坡的重要原因。由于幼兒教師的待遇太低，工作、生活不穩(wěn)定，最近各地實行的農(nóng)村中小學教師定編定崗和教師資格認證，農(nóng)村幼兒教師不在其列，農(nóng)村幼兒教師一直沒有與民辦教師享受同樣的升學轉正、培養(yǎng)培訓待遇，對長期從事農(nóng)村幼教工作的老教師造成了很大的心理傷害，致使農(nóng)村優(yōu)秀幼兒教師大量流失現(xiàn)象在全國普遍存在，從而在一定程度上導致農(nóng)村學前教育滑坡。

4、農(nóng)村幼兒教師待遇低，生活無保障。

盡管《教師法》明確規(guī)定“中小學教師，是指幼兒園、普通中小學……以及其他教育機構的教師”。也就是說國家已經(jīng)把幼兒教師納入到了中小學教師行列，這其中當然也就包括農(nóng)村幼兒教師。但由于種種原因，農(nóng)村幼兒教師是否是“教師”還沒有一個明確的說法。幼兒教師既不屬于民辦教師(原來的民辦已經(jīng)轉正)，也不屬于公辦教師，身份不明，工資自然就有很大的隨意性。第二個問題是前途未卜，廣大農(nóng)村幼師普遍有后顧之憂，目前還看不到任何轉正的希望，這些都嚴重影響了幼兒教師工作的積極性。

幼兒教師工資很低，遠遠沒有達到當?shù)厝司杖氲谋丁Ｖ蝗肓损B(yǎng)老保險，沒有醫(yī)療保險，使幼兒教師的就醫(yī)問題缺少保障。

5、農(nóng)村文化程度相對較低，對學前教育意識不強。

通過入戶走訪統(tǒng)計，認為孩子不必進行學前教育，只要能正確數(shù)數(shù)，背幾首唐詩，等上小學后再正規(guī)學習也不晚的農(nóng)村家庭占60%，認為孩子在條件允許的情況下應該接受學前教育的占25%，認為孩子必須接受正規(guī)學前教育的只占15%，這個數(shù)充分體現(xiàn)了當前我市農(nóng)村整體對兒童學前教育觀念的滯后，反映了各有關部門對農(nóng)村兒童學前教育重要性的宣傳做的還不到位，全民兒童學前教育意識還有待加強。

二、建議與思考：

1、提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇。農(nóng)村幼兒教師的工資普遍較低，希望有關部門對幼兒教師的工資給以關注。只有物質基礎有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農(nóng)村幼兒教師反映最強烈的問題。幼兒教師職業(yè)的特殊性，需要幼兒教師要付出更大更多的耐心與耐力，政府應適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農(nóng)村幼兒園的建設。政府還應從制度上給與農(nóng)村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障。

2、創(chuàng)設良好的工作氛圍，營造尊師重教的環(huán)境。良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農(nóng)村幼兒園教師多一點關愛，關注他們的生存狀態(tài)，傾聽他們的心聲，要搞好農(nóng)村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農(nóng)村幼兒教育的良好氛圍。

3、加強硬件設施建設，逐步改善辦園條件。積極爭取財政支持、社會捐助籌措資金，大力改善辦園條件，增補有利于幼兒智力開發(fā)和品德培養(yǎng)的教具和玩具，定期維修、更換園內(nèi)存在安全隱患的教具和玩具，使辦園條件逐年有所改善。

4、加強師資培訓力度，抓好教師的繼續(xù)教育。認真落實教師繼續(xù)教育工作實施方案，扎實開展教師的全員培訓計劃，夯實教師的業(yè)務素質，加強基本功訓練，提高廣大教師綜合素質。

5、短期培訓。這種培養(yǎng)時間短、見效快。教育行政部門、教師進修學校、職業(yè)中學、師范學?？陕?lián)合起來，定期舉辦培訓班，經(jīng)常對農(nóng)村幼兒教師、鄉(xiāng)幼教輔導員進行培訓，提高其教育、教學能力，組織及管理能力;并要求她們回鄉(xiāng)后再進行“二級培訓”，使正確的教育觀念、科學的幼教知識和技能得以推廣和普及，推動農(nóng)村幼教事業(yè)的發(fā)展。

6、巡回指導。農(nóng)村地域遼闊，居民居住分散，交通不便，教師多為一人獨當一班，甚至一園，要把他們集中起來外出培訓確有許多困難。因此，教育行政部門應組織人力，成立指導小組，充分發(fā)揮縣實驗幼兒園的作用，派遣教師骨干，深入農(nóng)村，送教上山下鄉(xiāng)，并根據(jù)當?shù)貙嶋H的需求，對幼兒教師進行培訓和指導。

7、關心農(nóng)村幼兒教師，落實他們的教師資格，建立相應的職稱評定制度，核定農(nóng)村幼兒園教師編制，提高工資待遇，規(guī)定最低工資標準，為其辦理社會保險，對大齡教師辦理退休退養(yǎng)手續(xù)等，已成為穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊伍，發(fā)展農(nóng)村學前教育的必要前提或是當務之急。還要注意調(diào)動教師的積極性，提高教師的政治地位，改善教師的經(jīng)濟待遇，對自學成才、工作出色的教師應給予一定的精神與物質獎勵，讓各方面條件合格的教師有“民轉公”的機會，工資待遇不低于鄉(xiāng)村企業(yè)同等勞力平均收入水平等。

農(nóng)村學前教育目前的窘?jīng)r，其原因是多方面的。但農(nóng)村幼兒教師的待遇、地位不可否認是個重要的原因。他們的身份、待遇、沒有得到很好的落實，他們苦衷多多，甚至有苦難言。為解決當前農(nóng)村學前教育中存在的問題。可以考慮是否把農(nóng)村幼兒園教師納入中小學教師系列統(tǒng)一管理，對農(nóng)村幼兒園教師一視同仁。落實農(nóng)村幼兒教師資格認定制度。其次，提高農(nóng)村幼兒教師工資待遇。增加幼兒師范學校數(shù)量，擴大幼兒師范招生數(shù)額。選拔年輕、專業(yè)素質好的教師到中師學習，為幼兒園培養(yǎng)骨干教師，讓流失到中小學的幼兒師范學校畢業(yè)生重返幼兒教育崗位。我相信，只要大家攜手重視幼兒教育，我們農(nóng)村幼兒教育的明天必將燦爛!

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家庭是人生的第一環(huán)境,父母是孩子天然的老師。親情的紐帶,使家庭教育具有著學校教育、社會教育不可代替的地位和作用。良好的家庭教育,可以引導孩子形成正確的人生觀、道德觀,幫助孩子走向成功;反之,必然使孩子滑向反面。因此,父母應該盡好教育子女的責任與義務,當好孩子的首任老師。家庭教育是學校教育的基礎。學校教育和家庭教育二者之間不能割裂開來,缺少那一個環(huán)節(jié),都會對孩子產(chǎn)生不良的影響。因此,我想通過調(diào)查,研究有關家庭教育的一些問題,以便更有針對性指導家庭教育,使我們的下一代健康成長。

調(diào)查時間：xx年10月xx年12月

調(diào)查地點：石嘴山市前嘉幼兒園

調(diào)查范圍對象：250位幼兒及家長

調(diào)查方式方法：問卷和問答法

一、調(diào)查的基本情況及存在的問題分析

此次調(diào)查的對象為前嘉幼兒園的孩子,共發(fā)放情況調(diào)查表250份,回收有效問卷227份。家長問卷形式問答為主,在關于對幼兒園教育有的意見建議方面,采用開放式征詢。

(一)家庭的一般情況:

1、從家庭的經(jīng)濟收入來看:由于我園是私立幼兒園,大部分家長的家庭收入比較穩(wěn)定。以接受調(diào)查的227個核心家庭為例,家庭月每人平均收入在3000元以上者占其總數(shù)的%;在1000~3000元之間的占其總數(shù)的%;另外,許多孩子的家庭中還有老人資助。望子成龍是天下父母的共同心愿,每一位父母都希望自己的孩子成才,日后能出人頭地。他們都非常重視其子女的教育,穩(wěn)定的經(jīng)濟收入為家長開展家教提供了一定的物質基礎。

2、從家長的學歷及職業(yè)來看:父母親的文化水平在某種程度上決定著家庭教育的思想與方法。而父母親的學歷層次則在一定程度上反映了文化水平的高低狀況。調(diào)查表明,我園幼兒父母親的學歷情況是:父母親是大本文化的約占總數(shù)的%;父母親是大專文化以上學歷的約占其總數(shù)%;父母親是中專以下文化學歷的約占其總數(shù)%。

父母親的職業(yè)概況也是家庭環(huán)境的一個基本要素。結果表明,父母親是工人或個體勞動者的比例約占其學生父母親總數(shù)的%;其次是一般職員,是其父母親總數(shù)的%;而機關干部及企業(yè)管理人員占%。由于家長一般都在本市范圍內(nèi)上班,不用花費很多上下班的時間,且有%的孩子以單獨居住和同父母居住為主,因此說:家長是有能力、有時間進行家庭教育的。

(二)家庭教育觀念:

目前絕大多數(shù)家長對子女的學業(yè)期望值很高,“望子成龍”,希望孩子盡快成才仍然是當今家庭教育的主旋律。調(diào)查結果顯示,希望子女將來做學有專長的知識分子的占%,“當國家公務員”的占%,“參軍或當警察”的占%,“聽其自然”的占%。

以家庭智力投資為例,盡管有的家庭經(jīng)濟收入并不十分富裕,但是對于智力投資并沒有手軟。調(diào)查表明,約%左右的家庭每月為孩子進行有意識的智力投資500元以上,每月300~500元的占%,每月200~300元的占%,這些數(shù)字表明,家長們?yōu)榱撕⒆拥募彝ソ逃?已經(jīng)在盡自己的可能。家庭智力投資的主要內(nèi)容是利用雙休日對孩子進行輔導的各類興趣班(包括舞蹈、圍棋、英語及繪畫和樂器類)、還有購置書籍,以及家庭電腦等等。

在家長對子女的學業(yè)期望上,絕大多數(shù)家長表示,管好孩子學習,是家庭教育的第一位職責,至于其他教育則是其次。這些家長認為,只有孩子好好學習,將來考上大學,才能獲得一定的社會地位和利益。

在家庭教育內(nèi)容上,%的家長只重視智力教育,他們把大量的時間和精力放在子女的學習上,而只有%的家長認為應重視孩子的良好個性的培養(yǎng),%的家長認為應重視孩子的法制教育,也只有%的家長平時能注意與孩子一起玩。有的家長溺愛孩子,把孩子當成小皇帝、小公主,孩子在家里%的自我服務性勞動是被動的,有%的家務勞動是被動的。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在家庭教育類型中,%的家長認為教育孩子的好方法是“表揚鼓勵、耐心說理”。在這些家庭中,家長雖然懂得教育子女的方法,但卻有%的家長認為當孩子犯了錯誤的有效方法是“打一頓、全家人不理他、罰站、關在家里不許出去”等。這說明,有半數(shù)多的家長教育孩子的理論水平與實際操作不成正比。

此外,雖有99%的家長重視對孩子的家庭教育,但是他們的表現(xiàn)卻是:每天即使有一段相當長的業(yè)余時間,但把它用在孩子身上的很少,或者即使在一起也沒有多加引導,家長平時大部分業(yè)余時間都用在了做家務、看電視報刊、參加文體娛樂等活動上,占95%,對孩子采取放任自流的態(tài)度。

(三)母親是家庭教育的主要角色:

我們已經(jīng)知道,絕大多數(shù)的家長都十分重視對自己孩子的教育。然而,調(diào)查情況表明,在家庭中經(jīng)常管教孩子的是孩子的媽媽,約占其家庭總數(shù)的%,其次才是孩子的爸爸,約占%。這可能與父母親的工作和生活特點以及孩子的年齡有著直接的關系。由于生活的關系,孩子在家里與媽媽的關系較為親密。調(diào)查表明,參加家長會或學校要求家長參加的活動,也都是母親是主要參加者。這都說明家庭教育孩子目前主要還是依托于孩子的母親。作為孩子母親的教育方法和思想,更大程度影響了孩子的品質,決定了家庭教育的質量。但是應該清楚的是,在現(xiàn)代社會的家庭教育中,父親的作用是任何人不能代替的,父親對孩子的性別角色、性格的形成、智慧的培養(yǎng)、能力的形成等方面都有很大的影響。

(四)家庭環(huán)境是教育的基礎

在緊張忙碌的節(jié)奏中,豐富活躍家庭業(yè)余文化生活,是提高家庭現(xiàn)代生活質量的必然要求,也是傳播文明理念的有效途徑。俗話說得好“近朱者赤,近墨者黑”,說明了環(huán)境對人影響的作用不可忽視,這種影響包含了與教育相促進和相矛盾兩方面,對兒童的身心發(fā)展有時可能是有利的、積極的,有時可能是不良的、消極的。所以,父母要努力創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境,為孩子健康成長提供的基本保證。

由上面的結果分析表明:現(xiàn)階段的家庭教育中,家長只重視孩子知識技能的獲得而忽視孩子能力的培養(yǎng),還有一部分家長主動參與教育的意識薄弱,覺得我交了錢,你們是老師,這孩子我管不了,全交給老師了,處于被動的狀態(tài)。由此可見,加強家園聯(lián)系,提高認識,增強家長主動參與的意識,贏得家長的配合,對于把幼兒園教育和家庭教育結合起來,提高育人質量,具有重要的作用。

三、調(diào)查結論和建議:

(一)家長要更新教育觀念:

正確的教育觀,是每個家長具有全面而長遠的素質教育意識,特別注意孩子的品德和能力的培養(yǎng)。很多家庭充分認識到品德和能力的培養(yǎng)在家庭教育中的重要性。然而,一旦當它與孩子的學業(yè)發(fā)生矛盾時,這個重心又發(fā)生了位移。

調(diào)查表明,每個家庭都希望自己的孩子盡快成才,但是這種成才觀念經(jīng)常帶有一定的片面性。在許多家長看來,人才就是掌握高深學問的專家學者,從而忽視了在各行各業(yè)中數(shù)以億計的有道德、有一技之長的勞動者。

許多家庭對孩子的智力投資,還是忽視精神軟件方面。一些家長舍得給孩子買鋼琴和電腦,但卻不愿花錢學習教育的方法和思想,以加強對孩子的素質教育。因為,家長必須先懂得教育孩子的基本原理,提高自身各方面素質,才能教育好孩子。如:要學習教育學和心理學知識。目前呈上升趨勢的青少年違法犯罪的原因,許多是家長采取簡單粗暴的教育方法,致使孩子失去對家庭的信任感,流落社會,造成失足。因此,家長應通過學習,參加培訓,了解幼兒的心理發(fā)育特點和教育規(guī)律,與孩子建立平等、和諧、民主的家庭關系,努力與孩子一起成長。

(二)要不斷提高家長，特別是母親的綜合素質。

作為家長,學習的過程是再社會化的過程,是自我充實、完善的過程,是溝通、影響、感染孩子的過程。作為孩子,在家長的學習推動下,更加倍于自身的學習。母親對家庭、對子女的影響尤為重要,但作為母親在認識上往往只關注孩子的成長,忽視母親自身的需要和發(fā)展,把孩子作為生活的全部或生命的延續(xù),從而造成自身的發(fā)展和興趣愛好受到制約,情感體驗遭忽視,視野變狹窄。調(diào)查情況表明,在家庭中經(jīng)常管教孩子的是孩子的母親,孩子在家里與母親的關系較為親密,孩子樂意接受母親的教育,因此,母親要不斷學習,充實自己,樹立終身學習的意識。

(三)給孩子成長的空間:

著名的教育家蒙特梭利認為兒童存在著余生俱來的“內(nèi)在生命力”,這種生命力是積極的,不斷發(fā)展的,具有無窮的力量。而教育的任務是激發(fā)和促進兒童的“內(nèi)在潛力”的發(fā)展。兒童不是承認進行灌注的容器,也不是可以任意塑造的泥和臘,教師和父母必須認真研究,觀察兒童,了解他們的內(nèi)心世界。所以請給孩子自己成長的空間,讓他們自然的發(fā)展。

(四)加強家園之間的溝通:

幼兒園教育和家庭教育要揚長補短,整體互補。幼兒園教育要通過家訪、家長聯(lián)系本、親子活動等方式充分和家長聯(lián)系。針對家教存在的問題,通過“家長學校”、“家長會”、“家長委員會”等方式,集中指導家教方法,促進家長轉變教育觀念;學校舉辦一些親子活動,如:體育節(jié)、藝術節(jié)中的家長與孩子同臺表演等。家長應是兒童的第一任心理輔導老師,要密切關注孩子心理的任何細微變化,從孩子實際出發(fā),因材施教,因勢利導,教育才真正有利于孩子的成長,否則只會事倍功半。

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學前教育是終身教育的開端，是重要的社會公益事業(yè)。為全面了解我縣學前教育發(fā)展現(xiàn)狀，推進公辦幼兒園和民辦幼兒園（以下簡稱“公辦園”和“民辦園”）協(xié)調(diào)健康發(fā)展，我們赴教育部門及部分公辦園和民辦園進行了走訪調(diào)研，現(xiàn)就有關情況報告如下：

近年來，我縣堅持學前教育的公益性和普惠性，按照“廣覆蓋、?；?、高質量”的原則，大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，推動學前教育事業(yè)快速健康發(fā)展，促進了教育公平。當前學前教育發(fā)展中存在最大問題就是公辦和民辦園不同步協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，尤其是民辦園發(fā)展中存在較多問題亟需解決。學前教育是人生的起點，已經(jīng)成為整個教育體系中不可或缺的重要組成部分，如何辦好管好學前教育，是發(fā)展教育事業(yè)必須面對的一個時代課題。必須尊重歷史、尊重現(xiàn)狀，堅持“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的原則，加強頂層規(guī)劃，合理引導，分步實施，構建多層次、全方位的學前教育體系。

（一）切實保護好民辦學前教育的積極性。

目前，民辦園占全縣幼兒園總數(shù)的74%，在園幼兒占全縣適齡幼兒總數(shù)的72%，已經(jīng)成為學前教育的主體，特別是在農(nóng)村學前教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用。要注意保護好、調(diào)動好社會力量辦園的積極性，促進民辦園健康發(fā)展。對于能交給社會力量辦園的地方，就交給社會力量去辦，政府加強引導和監(jiān)管即可。反之，如果政府過多介入學前教育，也會造成一定的財政負擔。據(jù)測算，建設一所標準化幼兒園，不算土地成本，每園需投入300萬元以上，運行期間，按6—8個教學班20名教職員工核算，每年工資成本約80萬元，還有后期的器材更新、校舍維修等費用尚未估算。交由社會力量辦園，政府就完全可以節(jié)省這筆支出。底店鎮(zhèn)公辦幼兒園為我們趟出了一條新路，去年秋季，在幼兒教師無法招聘的情況下，交由學區(qū)聘請6名臨時人員開設了3個教學班，每名人員每月工資1500元，年需支出萬元，就保證了正常運轉。應該認真研究總結這一典型，對新建園如果難以招聘幼兒教師，是否可以采取“公建民營”的模式，通過公開招標向外租賃，吸引社會資金投向學前教育。

對于第二期學前教育三年行動計劃項目，在不違背政策要求的情況下，也可吸引社會力量投資建設，一方面減輕財政壓力，另一方面提高民辦園辦學水平，促進學前教育均衡發(fā)展。一個不容忽視的問題是民辦園的教育質量問題，其實質是師資力量問題，可以借鑒義務段學校“送教下鄉(xiāng)”、“農(nóng)村支教”等成功經(jīng)驗，由公辦園和民辦園結對幫扶，選派教師雙向交流培訓，并探索建立民辦教育教師職稱評定制度，逐步提高民辦園師資力量整體水平。

（二）千方百計加快幼兒園建設步伐。

盡管我們基本實現(xiàn)了適齡幼兒的全入園目標，但是現(xiàn)有幼兒園布設不盡合理，各鎮(zhèn)駐地幼兒園比較密集，村級幼兒園布點太少，農(nóng)村幼兒相當一部分依靠校車接送，存在不安全因素。一些偏遠農(nóng)村幼兒園覆蓋有盲點，幼兒入園難的問題仍未得到根本解決。省上已經(jīng)規(guī)劃實施第二期學前教育三年行動計劃，為我們帶來了新的機遇。我縣應創(chuàng)新機制，依托項目支持，構建多元化的學前教育投資機制，通過改建、新建等形式，加快實施農(nóng)村標準幼兒園建設，促進幼兒園合理布設，保證幼兒就近入園。對于偏遠地區(qū)，應在農(nóng)村小學附設學前班，著力解決好這些地方幼兒入園難的問題。同時，對新建社區(qū)和商住樓開發(fā)項目，要以剛性要求規(guī)劃建設高標準幼兒園，逐步化解城區(qū)幼兒園規(guī)模偏大的問題。

（三）妥善處置學前教育免費問題。

十五年免費教育是縣委、縣政府對全縣人民的莊嚴承諾，在現(xiàn)階段，必須予以堅持和完善。但是，由此對財政帶來的支出壓力問題，也要高度警惕，認真研究解決。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管目前保教費標準較低，各類幼兒園尚可維持運轉。因此，我們建議：一是對于辦學水平高、管理規(guī)范的民辦園，嘗試放開收費標準，差額部分按照備案制方式自行收取，激發(fā)辦學活力。二是財政每年列支一定數(shù)額的民辦園獎勵資金，一方面解決好管理無抓手的問題，另一方面以獎代補，“四兩撥千斤”，撬動社會資本，增加投入發(fā)展民辦學前教育。三是校車問題，校車費用是民辦園的一大筆支出，西安市閻良區(qū)等地已建立了校車補助機制，如果我縣財力不允許，建議人大代表、政協(xié)委員就此開展專項調(diào)研，提出建議議案，請求省上將校車統(tǒng)一納入公交車“油補”范圍，減輕民辦園的辦學壓力。

（四）著力加強對學前教育的監(jiān)管。

目前我縣學前教育正處在發(fā)展時期，辦學投資多元化，辦學水平多樣化，必須堅持兩手抓，一手抓服務促進發(fā)展，一手抓監(jiān)管規(guī)范運營。一是加強組織協(xié)調(diào)。應充分發(fā)揮縣學前教育工作領導小組作用，落實好學前教育聯(lián)席會議制度，定期不定期研究解決學前教育中存在的問題。需要注意的是監(jiān)管力量不足，我縣學前教育由教育局下設的成教辦負責，該辦8名工作人員，承擔著學前教育、民辦教育、職業(yè)教育、教師培訓、校車管理等職能，人手偏少，職能太多，存在顧此失彼的現(xiàn)象。建議成立專門的民辦教育管理機構，副科級建制，掛靠縣教育局，解決好目前“既當裁判員又當運動員”的問題。民辦教育管理以民辦園管理為重點，細化標準、嚴格考核、亮化打分，促進民辦園規(guī)范運作并不斷提升辦學水平。二是強化資金保障。堅持把學前教育事業(yè)經(jīng)費納入縣財政預算，并按月按季及時撥付。三是建立進退機制。積極引導各類幼兒園開展創(chuàng)建達標活動，深入推進標準化建設。同時，對布點不合理、辦園標準過低的，逐步規(guī)范淘汰，不斷提升整體辦園水平。四是加強校車、校園安保和校園食品安全監(jiān)管，嚴防各類事故發(fā)生。五是加強勞動監(jiān)察監(jiān)督管理，保護民辦園聘用人員的合法權益。

未來世界的競爭，就是人才的競爭，誰贏得了兒童，誰就贏得了整個世界。我們應認真研究、強化措施，分類指導，整體推進，著力提高學前教育整體發(fā)展水平，促使我縣站在人才競爭的制高點，為教育事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基石。

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在對幼兒進行品德教育時，我們常發(fā)現(xiàn)有的幼兒道德認識與道德行為不相一致。為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？怎樣才能使幼兒的道德認識與道德行為相一致呢？為此，我們做了認真的調(diào)查和分析。

一、調(diào)查方法我們在全區(qū)調(diào)查了區(qū)屬不同性質的幼兒園。調(diào)查對象：中班4-5歲幼兒200名。調(diào)查以開封市品德教育評估標準以及我區(qū)中心教研組制定的評估標準為依據(jù)。調(diào)查方法是采取隨機抽樣，以問卷為主，兼聽、查、看等方法相結合進行。

二、調(diào)查結果與分析從調(diào)查結果看，幼兒回答是令人滿意的，回答問題正確的占幼兒總數(shù)90%以上。如回答跟爸媽上街要不要買東西？為什么？

如果不買怎么辦？正確率高達98%。由此可見幼兒對道德行為的好壞是能正確分辨的，說明幼兒園對幼兒進行品德教育是有成效的。

為了弄清孩子的真實表現(xiàn)，我們又對其中50名幼兒進行了家庭調(diào)查。從調(diào)查結果看，幼兒的道德行為表現(xiàn)是很不理想的，幼兒的道德認識與行為是嚴重脫節(jié)的。如對幼兒提問的第一個問題“客人來了怎么辦？客人走時怎么說？”有一位幼兒這樣回答：

“客人來我把他請進屋，然后給他倒水，再給他拿水果吃?？腿俗邥r我對他說再見，歡迎你下次再到我家來玩！”這樣的回答，誰聽了都會滿意?？墒牵@位幼兒的媽媽卻說：“這孩子，家里來客人他什么也不說，有時讓他說他也不說?！比缭賳栆挥變海?/p>

“跟爸媽上街時要不要買東西？”這位幼兒說：“不要他們買?！?/p>

“為什么不要買呀？”“老師說不要亂花零錢?！薄敖稚嫌行〇|西不衛(wèi)生?！笨晌覀冊趩査棠虝r，奶奶說：“我們這孩子真沒辦法，只要帶她上街，看見什么要什么。如果不買她就哭?！?/p>

在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，在10%的教師家庭中，幼兒道德認識與道德行為相統(tǒng)一的占80%（5人中有a人是一致的）；在24%的干部家庭中幼兒道德認識與道德行為相統(tǒng)一的占50%（12名中有6人是一致的）；在50%的工人家庭中認識與行為相統(tǒng)一的占19%。（26人中只有5人是一致）；其他家庭中幼兒的認識與行為相統(tǒng)一的更少?？傊瑥膶?0名幼兒調(diào)查中，認識與行為相統(tǒng)一的只占3％左右·

三、值得我們注意的幾個問題幼兒道德認識與道德行為的相互脫節(jié)，應該引起我們的高度重視，如果忽視了這一點，我們的品德教育將會成為一句空話。

教師對幼兒的教育不僅使孩子具有一定的道德認識，更重要的是使這些認識轉化成他們的行為。我們認為對幼兒進行品德教育時，應注意以下幾個問題：

1、培養(yǎng)幼兒良好的道德情感對幼兒進行道德品質教育時，要對他們曉之以理，動之以情，持之以恒，導之以行。在使幼兒明白道理的同時，著重從培養(yǎng)幼兒的道德情感入手，使幼兒懂得：遵守道德規(guī)范，不能光從自己的主觀愿望出發(fā)，想干什么就干什么，不想干什么就不干什么，而要使自己的情感符合道德規(guī)范。同時，及時糾正幼兒從自己的感情出發(fā)，不自覺地做出不合道德要求的事。()教師和家長在教育幼兒時，要以自己良好的道德情操去影響他們，要以情育情，豐富幼兒的道德情感，這樣才能有利于幼兒良好行為的形成。

2、當前獨生子女增多，作為父母應切實負起第一任教師的責任幼兒在家時，父母要進行必要的道德教育，更要成為幼兒的榜樣，一言一行要為幼兒樹表率，同時還要注意對孩子嚴格要求與尊重孩子相結合，要善于發(fā)現(xiàn)孩子的優(yōu)點，不失時機地進行肯定與表揚，從而養(yǎng)成幼兒良好的道德行為。特別是孩子在家時，家長要鼓勵孩子克服困難，盡量多做一些他們能做的事。父母不要大包大攬，在孩子做的過程中要及時加以提醒和指導。如早上穿衣、戴帽，要讓幼兒自己動手，不要因為家長急于上班或爺爺奶奶的疼愛，而替孩子穿戴。

3、建立幼兒園與家長聯(lián)系制度，取得二者教育的一致性現(xiàn)在幼兒園每個班都有與家長的聯(lián)系，但真正聯(lián)系的似乎不多。因此幼兒在家里的表現(xiàn)老師不知道，幼兒在幼兒園的表現(xiàn)家長不知道，這樣就很容易造成教育的不一致性。所以對幼兒進行品德教育時，要切實加強與家長的聯(lián)系。幼兒園的教育內(nèi)容與要求要讓家長知道，幼兒在家里的表現(xiàn)也要及時反饋給教師，教師應針對幼兒在家里的表現(xiàn)，有的放矢地教育幼兒。只有大家共同努力，才能真正教育好孩子。

4.家長要有選擇地帶幼兒參加社會活動隨著改革的不斷深入，一些家庭的社會交往逐漸增多，所以社會上一些人的不良行為也會直接影響幼兒，對幼兒道德行為的形成產(chǎn)生不良影響。因此，父母要有選擇地帶幼兒參加社會活動，有選擇地看一些電影、電視，有選擇地去一些文化娛樂場所，同時，還應對幼兒聽到和觀察到的不良社會現(xiàn)象，告訴幼兒哪是好，哪是壞，應該怎么做，不應該怎么做，逐漸提高幼兒分辨是非的能力。

5、創(chuàng)造良好的家庭和社會環(huán)境幼兒園要適當開辦類似專題講座性質的家長學校，不斷提高幼兒父母的自身素質；爭取社會力量，為幼兒為大家創(chuàng)建一個良好的社會環(huán)境，以促進幼兒道德行為的形成。

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一、存在的主要問題

（一）對學前教育的地位和重視性認識有待進一步提高。主要表現(xiàn)：一是義務教育和高中段教育發(fā)展很快，面對學前教育是整個基礎教育的重要組成部分認識不夠，忽視其為公益性的特征，學前教育成為當前教育體系中最薄弱、最為忽視教育段，國家規(guī)定的學前教育建立政府主導、社會參與、公民辦并舉的辦園體制沒有充分在我縣得以體現(xiàn)；二是相關部門對舉辦學前教育的第一審批權不明確；三是公立幼兒園教師的編制、調(diào)配、招聘落實不到位；四是對縣城新建第二所公立幼兒園的規(guī)劃、征地、建設進度緩慢；五是對學前教育的經(jīng)費投入不夠；六是對民辦幼兒園辦園管理不規(guī)范不到位等。

（二）幼兒園辦園條件不具備。一是班額過大，教師不專業(yè)，保育不到位。按照幼兒特點和辦園標準及要求，每班需配備二教一保，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，普遍達不到此要求，一般班額都是40－60多人不等。特別是縣城幾個幼兒園（含公立）普遍存在大班額現(xiàn)象，如縣幼兒園9個班，每班平均幼兒48人，最大班額為60人；太陽城的未來之星幼兒園有一個班達到61人。二是公辦園數(shù)量嚴重不足，入園壓力大?？h城共有1962人幼兒，而公立園只有一所，園所面積不足2畝，容納幼兒430人（平均每班為48人），僅占城區(qū)幼兒入園的21%，從數(shù)據(jù)可以看出公立園少之又少遠遠不能滿足群眾幼兒入園的需求。部分民辦幼兒園辦學條件滯后，建筑主體不符合幼兒特點和消防安全要求，有的將一些舊院落改做幼兒園，缺少幼兒活動必要的空間與場所，安全設施不完善，生均建筑面積與國家標準差距太大。三是幼教師資不具備，小學化現(xiàn)象相當嚴重，幼兒玩教具及學前兒童讀物較少，教學質量不高，嚴重影響幼兒的健康成長。

（三）安全隱患仍然突出。一是校車安全隱患。全縣19所民辦幼兒園，有校車的幼兒園有12所，占民辦幼兒園總數(shù)的63％。所有校車為廉價的微型車、面包車，而不是達標的校車，校車車況普遍較差，超載現(xiàn)象十分嚴重，駕駛員多為臨聘或園長家屬及其園長本人兼，并非聘請駕齡長，有經(jīng)驗之人駕駛。二是食品安全隱患。根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)場察看，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)民辦幼兒園幼兒伙食太差，食品來源無統(tǒng)一渠道。今年為了提高幼兒生活標準，增加營養(yǎng)，每月伙食費由原來的110元提高到150元，但絕大部分幼兒園仍沒有提高和保證幼兒的伙食標準，同樣存在購低廉食品，伙食單一，公示菜譜與實際供給不一樣。如城西幼兒園午餐只是一鍋豆腐皮湯，更有甚者是未來之星幼兒園，在我們連續(xù)三年的跟蹤調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)，連續(xù)三年都是一鍋南瓜湯，這樣的伙食能滿足幼兒成長的需求？食品安全措施難到位，衛(wèi)生難達標，食品留樣不規(guī)范，幼兒身心健康得不到保障。三是衛(wèi)生安全隱患。大部分幼兒園空間狹窄，通風欠通暢，生源多，場地少，食堂面積狹小，沒有獨立的儲藏室，食堂及儲藏室（柜）衛(wèi)生差，食品與雜物擺放不規(guī)范，防鼠設備不全等。

（四）師資力量仍顯薄弱。一是數(shù)量不足。絕大部分都是一個班一個教師，一人多崗，羅依溪星星幼兒園的園長既是園長，也是教師，又是駕駛員，很難確保幼教質量。二是學前教師學歷不達標、專業(yè)不合格為普遍現(xiàn)象，212名教師中（不含鄉(xiāng)村幼兒園自愿者）高中以下學歷88人，占總數(shù)的%；專業(yè)不合格149人占%；轉崗教師多，占學歷合格人員的50%。特別是民辦幼兒園師資學歷參差不齊，初中畢業(yè)所占比例較高。三是公辦幼兒園教師編制短缺。由于歷史的原因，公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài)，年齡老化十分嚴重，根本不適應當今幼兒教育水準。四是幼師、保育員與幼兒的比例嚴重不足。按教育部關于《幼兒園教職工配備標準（暫行）》的通知〔教師〔20xx〕1號〕規(guī)定，幼兒園全園教職工與幼兒比是1：5——1：7，就目前我縣城區(qū)幼兒入園總數(shù)、教師數(shù)、保育員總數(shù)來看，僅從數(shù)量上講目前保育員為零，還缺幼師248人，遠達不到學前教育的要求與標準。

（五）管理欠到位，保教質量有待提高。一是對山村幼兒園管理難到位。各點上課不統(tǒng)一、不規(guī)范，上多長時間，上什么內(nèi)容監(jiān)管難到位。二是對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。存在準入不嚴格的現(xiàn)象。三是幼兒園管理隊伍薄弱。教育局只有一個幼教專干，還兼帶其他多項工作。四是“小學化”現(xiàn)象存在。由于辦園的負責人對幼兒的身心特點，教育方式了解較少，進行教育教學活動就出現(xiàn)了空檔。大部分家長望子成龍心切，以為把孩子送到幼兒園就是必須學知識，要的是孩子能夠寫多少、認多少，幼兒園的教師就只好按照教小學生的方法教育幼兒。容易導致幼兒從小厭學，失去自信心。

二、幾點建議

學前教育既是今天的事業(yè)，也是明天的希望。針對調(diào)查研究中存在的問題和不足，應從以下幾個方面加以解決和著手，強化認識，營造學前教育的良好氛圍。

（一）進一步提高對我縣學前教育工作的重要性的認識

學前教育是終身學習的開端，是國民教育的重要組成部分，辦好學前教育關系到兒童的健康成長，關系到千家萬戶的切身利益，關系到民族的未來。一是統(tǒng)一思想認識，切實將學前教育作為整個基礎教育列入政府工作的重要議事日程，全面貫徹落實學前教育各項政策、規(guī)定和要求。二是要進一步明確政府對學前教育改革，發(fā)展管理的主體職能。三是將學前教育納入各級政府教育考核內(nèi)容。

（二）強化責任加強對學前教育工作的監(jiān)督管理

一要明確責任，確定教育行政部門為學前教育第一審批權，宏觀指導和統(tǒng)籌管理學前教育，其他相關部門履行各自職責，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學前教育。對學前教育加大定期與不定期巡查力度，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一量化、統(tǒng)一考核，建立評估體系，促進保教質量全面提高。二要加大對民辦園、山村幼兒園的管理，形成并發(fā)展辦園特色，逐步向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展。對責任不到位、達不到要求的予以推遲招生或停止招生，對存在嚴重安全隱患的要堅決整改，確保兒童入園后有舒適的環(huán)境。

（三）增加學前教育教職工編制，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊伍

一要增加幼兒園教職工編制。逐年解決公辦幼兒園的教師進編招聘工作。二要依法保障幼兒園教師的'合法權益，監(jiān)督落實完善民辦幼兒園的教師待遇問題。三要提高幼兒教師職稱評聘比例。四要健全幼兒教師培訓體系，落實培訓經(jīng)費，開展多形式培訓，不斷提升幼兒園教師整體素質。

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一、基本情況

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和社會各界的關心支持下，區(qū)教體局堅持把學前教育工作擺在重要位置，克服種種困難和不利因素，統(tǒng)籌管理，深化改革，多措并舉，狠抓落實，全區(qū)學前教育取得了積極進展。截止目前，全區(qū)共有登記注冊幼兒園96所，其中，以政府辦園1所，占1%;企事業(yè)單位、集體辦園31所，占32%;個人辦園64所，占67%。從達標情況看，省級實驗幼兒園1所，省級示范幼兒園1所，市級十佳幼兒園3所，市級示范幼兒園9所。全區(qū)0-6歲學齡前幼兒10440人，在園幼兒9568人。其中學前一年在園幼兒3838人，入園率100%;學前二年在園幼兒6953人，入園率97%;學前三年入園率96%，發(fā)展規(guī)模基本滿足了社會需求。

(一)科學規(guī)劃，建章立制。按照國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和省、市文件精神，出臺《博山區(qū)學前教育三年行動計劃》、《博山區(qū)人民政府關于開展鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園建設工程的實施意見》等，對全區(qū)學前教育的管理機制、發(fā)展目標、重點工作、保障措施等提出了明確要求。

(二)統(tǒng)籌推進，提高質量。有針對性地發(fā)揮各類幼兒園的主動性和能動性，抓引導、抓規(guī)范、抓品牌，通過開展各類教育教學交流和創(chuàng)先達標活動，有效發(fā)揮公辦園的龍頭帶領作用;加強公辦性質幼兒園的管理，嚴格實施對各幼兒園達標活動;保障民辦幼兒園健康發(fā)展，做到在各項評優(yōu)樹先、業(yè)務指導、工作考核中一視同仁。

(三)強化職責，扎實推進三年行動計劃。把學前教育三年行動計劃列為重大民生工程，積極協(xié)調(diào)有關部門，努力落實重點工作任務：一是加大學前教育資金爭取力度。XX年以來，共爭取中央學前教育專項資金786萬元，用于農(nóng)村學校教學點增設附屬幼兒園和農(nóng)村閑置校舍改建工程建設;二是大力推進鎮(zhèn)中心幼兒園建設。目前，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)努力克服各種困難，扎實推進各項工程建設，其中白塔鎮(zhèn)投資1000萬元、建筑面積3300平方米的中心幼兒園工程主體部分已完工，預計9月份投入使用;三是建立并實施學前教育資助制度。設立學前教育資助專項經(jīng)費，根據(jù)區(qū)域實際科學確定資助標準，按在園孩子總數(shù)的10%進行資助，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童、流動兒童、留守兒童、孤兒、殘疾兒童等接受普惠性學前教育。XX年，共資助988名困難幼兒，總資助金額達萬元。

(四)抓好隊伍，提升形象。為提高全區(qū)幼教質量，采取多種措施，著力在加強幼教師資隊伍建設上下功夫。一是實行園長崗位資格證制度。目前，全區(qū)所有幼兒園園長均取得《園長任職資格證》。二是對在職幼兒教師有計劃地進行培訓。通過繼續(xù)教育、個人進修、優(yōu)秀幼兒教師事跡報告會、優(yōu)質課評選等活動形式，不斷提高教師的業(yè)務水平和整體素質。目前，全區(qū)在崗專任教師686人，其中公辦幼兒教師28名，從學歷層次看，本科以上37人，專科300人，中專271人;學歷達標教師601人，占87%;學前教育專業(yè)教師550人，占80%。

(五)加強監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境。高度重視對無證幼兒園的清理整頓，在全區(qū)范圍內(nèi)進行拉網(wǎng)式摸底排查，實行分類治理，妥善清理整頓無證幼兒園26所，分流安置幼兒605名、教職工48名。對13所已經(jīng)具備辦園條件的幼兒園進行審批，并發(fā)放《辦園許可證》;對不具備辦園條件的13所無證幼兒園依法取締關停。

二、存在問題

(一)公辦與民辦幼兒園比例嚴重失調(diào)。一是公辦幼兒園數(shù)量少、規(guī)模小。全區(qū)公辦幼兒園只有實驗幼兒園1處，且規(guī)模偏小，原定規(guī)模為4個班，招生120人，但目前辦園規(guī)模已達到11個班，在園幼兒420人，形成了幼兒園人多地少的局面，不符合省市關于幼兒園建設的要求。特別在近幾年的招生中更出現(xiàn)了報名人數(shù)嚴重超過招生計劃的問題，如XX年該園計劃招生60人，但目前已經(jīng)報名400余人，現(xiàn)有辦園規(guī)模難以滿足社會的需求，社會意見較大。二是小學附設幼兒園不規(guī)范。我區(qū)小學利用學校資源附設幼兒園，多項工作不符合上級關于幼兒園管理的規(guī)定，違背了兒童正常的身心發(fā)展規(guī)律，影響了小學教育的健康發(fā)展。XX年9月，區(qū)教體局根據(jù)市教育局《關于進一步規(guī)范小學及附設幼兒園的通知》文件要求，對全區(qū)小學附設幼兒園進行了整頓，在目前公辦性質幼兒園數(shù)量較少的情況下，為規(guī)范發(fā)展秩序，仍關停了實驗小學幼兒園、五嶺路小學幼兒園、石炭塢小學幼兒園3處不符合標準的學校附設幼兒園，并對其它小學附設幼兒園提出了整改意見。小學附設幼兒園的整頓工作，降低了全區(qū)公辦性質幼兒園比重，增加了幼兒入公辦幼兒園的困難，也加大了實驗幼兒園的招生壓力。同時，個別民辦幼兒園乘機提高收費標準，增加了群眾負擔。根據(jù)上級要求，既要擴大公辦幼兒園的數(shù)量和規(guī)模，也要規(guī)范辦園行為，所以做好公辦性質幼兒園的規(guī)范與發(fā)展，成為我們當前面臨的一個重要課題。三是鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展滯后。市教育局要求XX年

(三)積極爭取相關政策，穩(wěn)定幼師隊伍。一是針對幼兒師資力量薄弱問題，建議區(qū)政府給予政策傾斜，在編制緊缺情況下，允許使用自然減員指標，招考部分幼兒教師，滿足全區(qū)幼兒教育發(fā)展對師資力量的現(xiàn)實需求。二是抓好教師培訓。明確師資培養(yǎng)機構和資質要求，加強師資培養(yǎng)機構建設，有計劃分層次地實施培訓計劃，進一步加強幼兒園園長和幼兒教師崗位和專業(yè)培訓，提高教師整體素質。三是努力提高教師待遇。保障持證教師的職稱評定、評獎、評優(yōu)等合法權益，實行教師最低工資和福利保障，按規(guī)定繳納各類社會保險，推行非公辦教師繳納社會保險的政府補助政策。

(四)創(chuàng)新幼教工作思路，提升保教質量。一要重視素質教育。創(chuàng)新各種適合幼兒教育模式，指導幼兒園堅持保育與教育相結合，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點，突出素質和啟蒙教育，注重體育鍛煉、潛能開發(fā)和個性發(fā)展。二要創(chuàng)新辦園模式。整合社會資源，實現(xiàn)公辦園和民辦園結對共建、優(yōu)勢互補?？梢龑ч_展“名園”帶“民園”、城鄉(xiāng)“姐妹園”活動，提高優(yōu)質教育資源覆蓋面，逐步實現(xiàn)學前教育質量均衡發(fā)展。三要建立健全學前教育督導評估機制。政府和教育主管部門制定管理考核辦法，定期對幼兒園的保育、教育質量進行科學評估考核，完善獎懲、激勵、扶持等措施，并納入政府科學化管理考評范疇，有力推動全區(qū)學前教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

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一．調(diào)查目的：

了解智能雙語幼兒園幼兒自理能力；

二．調(diào)查時間：

xx年2月－xx年3月；

三．調(diào)查地點：

南京市元蕪湖區(qū)西城綠錦幼兒園；

四．調(diào)查對象：

幼兒園小朋友及家長；

五．調(diào)查人：

李小小；兒童是祖國的未來；了對幼兒自理能力的培養(yǎng)；

一、調(diào)查的基本情況：

針對幼兒自理能力較差的情況電大學前教育專業(yè)社會調(diào)查報告關于學前教育在智能雙語幼兒自理能力的調(diào)查報告

一．調(diào)查目的：了解智能雙語幼兒園幼兒自理能力

二．調(diào)查時間：xx年2月－xx年3月

三．調(diào)查地點：南京市元蕪湖區(qū)西城綠錦幼兒園。

四．調(diào)查對象：幼兒園小朋友及家長

五．調(diào)查人：李小小

兒童是祖國的未來。但是由于現(xiàn)在許多家庭都是獨生子女，忽視了對幼兒自理能力的培養(yǎng)。為了提高幼兒自理能力的培養(yǎng)，我在xx年2月―xx年3月對南京市元蕪湖區(qū)西城綠錦幼兒園的幼兒園小朋友以及家長，采用調(diào)查問卷的方式，對該院兒童的生活自理情況作了調(diào)查。

一、調(diào)查的基本情況：針對幼兒自理能力較差的情況，我從小中大學前各抽出十五位家提出了以下幾個問題來調(diào)查。如；幼兒在家是自己吃飯還是由父母來喂；早上是自己穿衣、穿鞋子還是父母幫穿；自己洗臉還是父母幫洗；回家寫作業(yè)是自己主動寫還是要靠父母督促才寫。

二、幼兒在生活自理方面存在的問題及分析自理能力主要包括自己穿脫衣服、鞋襪、收拾整理衣服、獨立進餐、自己洗臉和屁股等。著名教育家陳鶴琴先生提出“凡是兒童自己。

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一、課題研究的目的和意義

培養(yǎng)小學生課外自主閱讀能力是社會發(fā)展的需要，教育變革的需要，兒童成長的需要，也是語文教學的需要。蘇州大學教授朱永新說：一個人的精神發(fā)育史實質上就是一個人的閱讀史;一個民族的精神境界，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。閱讀是一個人精神成長的重要渠道。在童年時代形成良好的閱讀習慣會使孩子終身受益。因此，本課題研究的主要目的是：(1)擴大學生的閱讀范圍。(2)擴充學生的閱讀時間。(3)養(yǎng)成良好的閱讀習慣，培養(yǎng)學生閱讀興趣。(4)培養(yǎng)學生自主閱讀能力。(5)尋求提高學生課外閱讀實效的策略、途徑。希望用課外閱讀讓學生夯實文化底蘊，鑄造完美人格，提升生命境界，打好人生底色。同時也希望借此課題的研究，打造研究型教師，促進我校整體教學質量的提升。

二、課題研究的方法：

本課題的研究主要采用調(diào)查研究法、行動研究法和經(jīng)驗總結法。

1.調(diào)查研究法

進行小學生閱讀興趣與習慣問卷調(diào)查，了解分析學生的課外閱讀現(xiàn)狀，研究如何通過有效的途徑培養(yǎng)學生的課外閱讀興趣，養(yǎng)成良好的閱讀習慣。

2.行動研究法

通過課外閱讀指導課組織小組合作學習，編演課本劇，專題辯論，創(chuàng)設多種多樣的交際情境，讓學生無拘無束地進行口語交流等多種形式，拓展課內(nèi)學習空間。結合每年的讀書節(jié)活動，開展豐富多彩地課外閱讀、背誦優(yōu)秀詩文活動。組織參觀、訪問、辦手抄報、剪貼本、開故事會、經(jīng)典誦讀、圖書義賣、作家進校園等實踐活動，開創(chuàng)課外學習空間。

3.經(jīng)驗總結法

以課題研究實踐活動為依據(jù)，根據(jù)研究過程中原始的事實材料，總結研究提高學生自主閱讀能力的指導策略、評價機制，以便更好地指導今后的課外閱讀活動。

三、課題研究過程

(一)準備階段抓基礎

1、調(diào)查摸底

在課題實施前我們對全校學生進行了一次全面的調(diào)查：包括對學生閱讀意識的調(diào)查、閱讀的材料的調(diào)查、閱讀的目的的調(diào)查、閱讀方法的調(diào)查。通過對學生的問卷調(diào)查，我們分析認為學生的課外閱讀的不良行為主要表現(xiàn)在慵懶行為、敷衍行為、偏食行為、功利行為、盲從行為、浮躁行為等幾個方面。表現(xiàn)在閱讀過程中無法可依，缺乏指導，課外閱讀興趣就會逐漸降低。長期以來，我們的語文一直在課堂教材、精讀的框架上下功夫，實際上，很多大家和名家的成才經(jīng)歷都證明，語文學習三分課內(nèi)，七分課外，語文學習的規(guī)律和特點是進行這項課題研究的根本依據(jù)。

2、落實分工

課題組成員各自職責如下：

序號姓名職務職責分工

1馬宏語文教研員具體指導實施、組織學習培訓

2張國香校長全面主持課題工作

3胡俊副校長研究、設計活動方案，制定計劃措施制度，組織開題結題，進行階段總結。4盛厚祥教導處副主任具體落實活動，收集資料，積累經(jīng)驗

5楊玉翠教研組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

6黨國琴年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

7趙曉蘭年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

8楊闞年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

9丁美霞年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

10陳春琴年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

3、科學制定課題方案，隆重開題。

為了使課題方案科學合理，有利于學生的發(fā)展，有利于教師實踐操作，課題組查找了有關課題的文獻資料，對學生課外閱讀的現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，反復研究，帶領課題組的成員學習相關理論知識，了解該領域的研究現(xiàn)狀，反思自身實際教學中遇到的困惑;為了全面、客觀、真實地了解學生學習現(xiàn)狀，促進課題實驗扎實有效地開展，找出需要探索研究解決的問題，最后撰寫出了課題實施方案，并制定出具體研究措施與研究方法。

xx年x月，我們請來鳳凰母語研究所徐曉華主任、區(qū)教研員馬宏老師為我們進行了隆重的開題儀式。徐主任對我校課題研究的思路、開展課題研究的方法、校本教材的編寫等方面的內(nèi)容進行了細心地指導。要求課題組緊緊圍繞核心，扎實深入，求真務實地開展研究，力爭研出成果，創(chuàng)出特色來，提升課題的推廣價值。本次開題會提高了實驗教師對課題工作的認識，更新理念，激發(fā)研究欲望。

4、后勤保障有力。

為確保課題研究的順利開展，學校制定相關政策，給予實驗課題組每學期一定的課題津貼，并撥出專項資金全力支持教師外出參加課題培訓，還購買了與課題相關的書籍，充分體現(xiàn)了領導對這項工作的高度重視。

(二)研究階段抓落實

1.氛圍倡讀。

為了激發(fā)學生課外閱讀興趣，激勵師生積極開展課題研究，我校首先積極營造濃厚的書香氛圍。校園里，營造書香校園創(chuàng)建學校品牌的愿景激勵著我們，讓讀書成為習慣，讓書香伴我成長的口號鼓舞著我們，讀書長廊里一本本經(jīng)典讀物吸引著我們，圖書館里陣陣書香陶醉著我們，學校網(wǎng)站上307條書香專欄新聞記錄著我們的足跡師生在潛移默化的氛圍中享受著閱讀。

2.專家領讀。

三年來，我們先后邀請了蘇教版小學語文教材主編朱家瓏、特級教師孫景華、陳樹明、省小學語文教研員李亮、市教研室汪笑梅主任、市小學語文教研員芮瓊老師、全國兒童閱讀推廣人余耀、《科學大眾》、《少年文藝》雜志社等專家來校指導引領我們開展課外閱讀活動，創(chuàng)建書香校園。在市教研員芮老師的積極推薦下，我們有幸參加了市教研室、市文明辦組織的南京市鄉(xiāng)村閱讀聯(lián)盟校，在聯(lián)盟校的活動中，我們得到了省市教育專家、省少兒出版社等專家的指導，同時與兄弟學?；ハ鄬W習、互相提高。

3.書源保讀。

我校地處城郊結合部、外來務工人員子女多、讀書資源匱乏，學生課外讀物常常得不到保證，學校開源節(jié)流充實圖書館的藏書，同時積極向市區(qū)技裝辦申請復本：配備市區(qū)教育局、教研室推進的經(jīng)典讀物，我們堅持每年12套經(jīng)典讀物，每套55本，全校分年段漂流，教師有針對性地指導，從書源上保證了學生的課外閱讀。我們工作的激情感動了南京市文明辦的領導，他們?yōu)槲覀冑浰土藞D書;我們讀書的熱情感動了西善橋街道的領導，他們?yōu)槲覀冊O立了優(yōu)秀學生、優(yōu)秀教師獎勵基金，每年6萬的基金保證了學生、教師讀書活動的深入開展。

4.教師范讀。

沒有教師的閱讀，就沒有學生的閱讀。教師讀書沙龍、讀書演講、美文誦讀、故事講述等活動，學校組織教師外出觀摩中國兒童閱讀論壇、參加親近母語研討活動，先后赴揚州市書香校園東關小學、無錫市書香校園育紅小學、南京市首屆金陵書香校園祿口小學觀摩書香校園建設，提高了教師的素養(yǎng)和指導學生開展課外閱讀的能力，也潤物細無聲地影響著學生，為學校書香校園的建設注入了鮮活的生機。

5.課題研讀。

近幾年來，我校積極申報了《營造書香校園創(chuàng)建學校品牌》、《利用學校網(wǎng)絡平臺提高學生課外閱讀評價能力的研究》、《科學認讀，提高學生自主閱讀能力》等課題的研究，努力用教育科研提升我們研究的層次，用教育科研穿起我們實踐的主線，有效地提高學生課外閱讀能力。

6.課程促讀。

語文團隊的教師們圍繞語文課程標準、南京市教研室推薦的課外讀物開發(fā)編寫了校本課程《書香》，以此作為教師指導學生課外閱讀的載體，同時為學生打開了一扇扇閱讀的窗戶。

7.課堂導讀。

為了讓課題研究落到實處，我校每周從校本課時中安排一節(jié)課外閱讀課。教師們利用閱讀指導課有針對性地向學生推薦經(jīng)典讀物、指導學生誦讀國學，組織開展讀書交流會。一節(jié)節(jié)課外閱讀指導課激發(fā)了孩子們閱讀的興趣、教會孩子們閱讀的方法、培養(yǎng)孩子們良好的閱讀習慣、豐富了孩子們的精神生活。我們不僅指導西小的孩子，還積極參加南京市教研室發(fā)起的蒲公英書香田園行志愿行動，語文團隊的老師們定期到六合馬集小學開展蒲公英書香田園行志愿活動：課外閱讀指導課、一對一結對指導孩子們讀書、給孩子們贈送經(jīng)典讀書。我們的老師被馬集的純樸的孩子們稱作飛翔的蒲公英。

8.晨誦午讀。

為了保證孩子們每天有充足的時間課外閱讀，我們的教師堅持每天組織學生晨誦午讀。每天清晨，朗朗的讀書聲;每天中午專注的閱讀，成了校園一道亮麗的風景線，這樣保證了學生每天40分鐘的閱讀時間。

9.活動品讀。

在我們西小孩子們每年最盼望的節(jié)日就是兒童節(jié)和讀書節(jié)，因為在讀書節(jié)里，孩子們可以開展班級讀書會，可以愛心義賣圖書，可以參加書香夏令營，可以加入春蕾文學社，可以表演童話劇、課本劇、可以觀看經(jīng)典童話劇，可以美文誦讀，可以獲得書香班級、書香小明星的殊榮，可以與作家零距離。孩子們在讀書節(jié)中閱讀，在閱讀中快樂成長。

10.國學誦讀。

國學是我國寶貴的文化遺產(chǎn)，為了讓學生走進國學，品味經(jīng)典，我們成立了國學書院，邀請北京育靈童國學院專家來校為全校教師、學生、家長開展國學專題講座;組織領導、教師赴南師大、北京大學參加國學研討活動，為每個班配備了國學電子課堂，組織師生開展國學誦讀表演，國學知識競賽等活動，師生徜徉在國學的殿堂，品味著國學的魅力。

11.親子共讀。

為了營造和諧的家庭讀書氛圍，我校成立了家長學堂，邀請專家作主題講座，指導家長和孩子共同閱讀，學校圖書館為家長和部分社區(qū)居民辦理借書證，堅持開展親子共讀知識競賽、書香家庭評選，促進家庭養(yǎng)成良好的讀書習慣。

(三)總結階段重分析

三年的研究，我們的課題取得了豐碩的成果和顯著成效。

1.學生成長。

(1)、學生的自主閱讀熱情空前高漲。

有足夠的自主閱讀空間，掌握了多種自主閱讀方法，這使得學生對閱讀產(chǎn)生了濃厚的興趣，以極高的熱情投入到閱讀中去，產(chǎn)生了良好的閱讀效果，在學生讀完之后，他們的收獲，他們的情感又能在閱讀小組中與同齡人交流，他們的自我學習價值得以體現(xiàn)，這反過來又促進了他們的再次閱讀。再加上我們經(jīng)常組織開展故事會，朗誦比賽，課本劇表演等有趣的活動，所以，這一課題的開展使得學生的自主閱讀熱情空前高漲，學校中也形成了人人都閱讀，人人都樂讀的良好氛圍。

(2)、學生養(yǎng)成了良好的自主閱讀習慣。

通過反復的指導和課內(nèi)外的鞏固，學生養(yǎng)成了良好的自主閱讀習慣。如：朗讀和背誦的習慣;勾、畫、圈、點、批，以筆助思的習慣;品詞評句的習慣;善于聯(lián)系的習慣;想象的習慣;課外閱讀的習慣等。這些習慣的養(yǎng)成，對于學生現(xiàn)在的學習和以后的終身學習都大有好處。

(3)、學生的自主閱讀能力得到很大的提高。

通過老師和家長的共同指導，學生之間的平等交流，學生掌握了許多自主閱讀的方法。如：選讀法、精讀法、速讀法、摘錄批注法等幾種讀書方法;查--定--找--釋--分--結--疑七步預習法;將閱讀與講述、畫圖畫、表演、思考、比較、寫作相結合的讀書方法;會記眉批筆記、摘錄筆記、提綱筆記;會寫讀后感。運用這些讀書方法，學生就能更好地投入到閱讀中去。

在課題研究中，三個班級被評為南京市書香班級，小書蟲志愿服務崗獲區(qū)志愿者行動服務崗。一名學生被評為閱讀小天使，四名學生被評為金陵讀書小明星。學生習作在各類雜志、報紙上發(fā)表，因為讀書活動的開展，學生的綜合素質全面提升：多名學生獲全國創(chuàng)新發(fā)明大賽一等獎，全國百名好少年、江蘇省金鑰匙大賽一等獎，南京市百名優(yōu)秀小公民等榮譽稱號。

2.教師成長。

在課題研究中，教師的閱讀教學觀念有所轉變，將教育的眼界從課內(nèi)引向課外，積極開展豐富多彩的課外閱讀指導活動，培養(yǎng)學生自主閱讀能力。在實踐中不斷反思總結。在提升學生閱讀素養(yǎng)的同時，也提升了自己。

每年均有近百篇的教師科研論文在國家、省、市、區(qū)獲獎。江蘇電視臺、南京電視臺、雨花電視臺、江蘇科技報、金陵晚報、家教周刊、南京教研網(wǎng)、江蘇教育網(wǎng)等媒體分別多次對我校的教育科研工作以及教師的論文進行了報道和發(fā)表。我們教師的研究論文分別在《小學語文教學研究》、《南京教育》等等教育刊物登載。學校教科室多次在市區(qū)受到表彰，教師也多次受到市區(qū)教科所(室)的表彰并且獲得教科研先進個人的光榮稱號。

3.學校成長。

三年來，在創(chuàng)建書香校園的路上，我們實踐著，收獲著，學校被評為：南京市首屆金

陵書香校園江蘇省小學語文實驗工作先進集體;語文團隊獲南京市語文先進教研組;七彩語文杯全國小學生作文競賽優(yōu)秀組織獎;語文團隊獲大家語文博客網(wǎng)網(wǎng)絡教研優(yōu)秀團隊;《書香》校本課程獲南京市二等獎;20xx年獲區(qū)讀書節(jié)優(yōu)秀組織獎。

四、研究工作的反思

三年多的研究，我們品嘗了收獲和成功，特別是學生的進步所帶來的快樂，同時也備嘗了探究的艱辛。盡管我們時刻在思考，不斷在努力，但研究并非完美，我們認為還有許多地方值得改進：

1.完善《書香》校本課程。

(1)擬定《書香》課程目標;

(2)精選《書香》推薦篇目;

(3)編寫《書香》教師用書;

(4)提高《書香》課堂實效;

(5)完善《書香》評價體系。

2.面對兒童讀書過程中出現(xiàn)的情緒化問題、農(nóng)村留守兒童如何落實親子閱讀等問題，研究得還不夠深入，就這些問題可以作為小課題進一步探究。

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提高幼兒教師的情育素養(yǎng)對實施幼兒情感教育、健全幼兒人格起關鍵性作用。同時，教師在工作過程中尊重家長，友愛同事，與孩子、家長、同事之間建立“亦師亦友、教學相長”的和諧互助的關系，在情感上認同、接納每一個教育合作伙伴，能使幼兒教育效益最大化。因而，提高教師情感素養(yǎng)也是教師職業(yè)技能和教師教學水平提升的需要。

在當今知識經(jīng)濟信息時代，對幼教工作提出了新的挑戰(zhàn)，在諸多的幼教工作中，幼兒教師的素質成為各種挑戰(zhàn)中的焦點，高素質的幼兒要靠高素質的教師來培養(yǎng)。

我國學前教育的泰斗陳鶴琴先生在《怎樣做人民的幼稚園教師》一文中寫道：“熱愛兒童是做一個優(yōu)秀教師的起碼條件”。他說：“一個熱愛兒童的教師，他是全心全意地為兒童謀幸福，繼續(xù)不斷地改進自己的工作的。反之，一個不熱愛兒童的教師，他是不會時時刻刻想到如何指導兒童的生活，如何使兒童得到合理的教養(yǎng)的?！?/p>

綜觀國內(nèi)外關于兒童身心發(fā)展的研究表明，幼兒教師的素養(yǎng)對兒童心理的發(fā)展，人格的形成具有重要的影響，是兒童是否接受教育的關鍵，他直接影響到兒童學習的興趣，學習的外部動機，甚至影響到孩子一生的成長。因為兒童身心發(fā)展并不完善，主動學習的積極性不高，學習的內(nèi)部動機不強，所以強化外界的刺激，對激起他的求知欲望尤為重要。而外界的強化刺激，一方面來自家庭和社區(qū)，另一方面，也是最主要的一方面來自于學校，來自與教師的影響。

教師是維護兒童身體健康的保健師，是開啟兒童智力之窗的建筑師，是塑造兒童美好心靈的工程師，是提高兒童審美能力的美容師，是兒童的第二位家長，是兒童的第二依靠人，保護者。所以幼兒教師一定的職業(yè)素養(yǎng)是擔負起教育幼兒的神圣使命的前提，幼兒教師的健全人格是教育幼兒的關鍵。幼兒教師的一言一行對兒童都有著深遠的影響。不當?shù)膭幼鬏p則傷害到幼兒的身體，重則傷害到幼兒的身心。

另中新網(wǎng)金華11月5日電11月4日晚，有網(wǎng)友稱，自家親戚一寄宿的4歲小男孩在浙江東陽某幼兒園遭暴打，全身遍體鱗傷。

新浪網(wǎng)20xx年3月28日南都訊記者何永華昨日，莞城元嶺路小袋鼠幼兒園的學生家長稱其6歲的女兒遭到幼兒園一名姚姓內(nèi)部管理人員的猥褻。

一條條觸目驚心的新聞提醒我們幼兒教師素養(yǎng)是一個現(xiàn)實命題也是每一個幼師必須考慮思索的命題。幼師是幼兒園教育教學工作的基本力量，幼師素養(yǎng)高低已經(jīng)成為幼兒園教育事業(yè)成敗的關鍵。具有良好道德和業(yè)務素質的幼師隊伍，是創(chuàng)辦高質量有特色幼兒園的力量源泉和重要保證，一所幼兒園的辦園質量和特色往往是幼師的群體素養(yǎng)和群體特長的體現(xiàn)，是他們教育教學思想和經(jīng)驗的積累與升華。故提高幼師隊伍的整體素養(yǎng)，是關系到幼兒園、幼兒教師個人，乃至關系到整個幼兒教育事業(yè)大局的重中之重的大事。

當今時代是信息化、國際化、現(xiàn)代化的時代?，F(xiàn)代化將帶來教育新理念、教育新環(huán)境、新設施，也推動幼兒教師朝著現(xiàn)代化的目標奮進。幼兒教師作為孩子們成長的指導者、幫助者，必定要在專業(yè)化、現(xiàn)代化的進程中不斷提高自身的素質。做到“幼兒為本、師德為先、能力為重、終身學習”

愛心、耐心、用心，決定了幼師的育人水平。與其它大中小學老師所不同的，做好這方面的工作就需要幼教老師在具備愛心的同時還要有足夠的耐心，耐心地等待孩子們的變化和進步，細心發(fā)現(xiàn)，用心工作因人施教，讓孩子們在老師的呵護教導下身心健康地成長進步。幼兒有一顆求知的心，每天都會問無數(shù)個：“是什么？為什么？”。要回答這些問題教師豐富的經(jīng)驗是極其寶貴的；

有愛心的教師清楚，幼兒處在生命成長的初期十分稚弱，關于幼兒的事再小也是大事。幼兒處在成長學習的基礎時期，每一步都對其未來產(chǎn)生著重要的影響。幼兒的心理最真誠、細膩，需要用一顆慈愛善良之心來關愛孩子，尊重孩子，為孩子著想。

具有良好情感素養(yǎng)的教師富有愛心、耐心、同情心、同理心、秩序感、具有求知欲、挑戰(zhàn)未知的熱情；具有良好情育素養(yǎng)的老師能真情對待幼兒，關心愛護幼兒；能展現(xiàn)教學過程的魅力，品味教學成功的喜悅；能不斷完善自我，展現(xiàn)個人風采。提高幼兒教師的情育素養(yǎng)對實施幼兒情感教育、健全幼兒人格起關鍵性作用。同時，教師在工作過程中尊重家長，友愛同事，與孩子、家長、同事之間建立“亦師亦友、教學相長”的和諧互助的關系，在情感上認同、接納每一個教育合作伙伴，能使幼兒教育效益最大化。因而，提高教師情感素養(yǎng)也是教師職業(yè)技能和教師教學水平提升的需要。

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為進一步關心關注幼兒的成長教育環(huán)境，了解學前教育三年行動計劃實施以來的成果和不足，全面掌握我縣學前教育發(fā)展情況，根據(jù)縣政協(xié)20xx年工作安排，縣政協(xié)科教文衛(wèi)和文史委員會組織部分委員，在徐治國副主席的帶領下，于3月14日至15日，對全縣學前教育發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組一行聽取了縣教體局關于我縣學前教育發(fā)展情況的總體介紹，與相關局領導及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校分管負責人、幼兒園園長進行了座談交流，實地查看了上派鎮(zhèn)、桃花工業(yè)園、柿樹崗鄉(xiāng)、官亭鎮(zhèn)部分幼兒教育機構軟硬件設施、師資力量等情況，全面摸清了我縣學前教育當前狀況，并就存在問題及對策建議進行了認真地梳理總結?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣學前教育發(fā)展現(xiàn)狀

自20PC年學前教育三年行動計劃實施以來，我縣按照“廣覆蓋、?；尽钡囊螅詳U大優(yōu)質學前教育資源為重點，大力發(fā)展公辦園，引導扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，努力構建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育公共服務體系。到20PC年底，我縣已順利完成學前教育第一、二期三年行動計劃，政府直接投資達億元。共新建標準公辦中心幼兒園17所，覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn);安置點配套幼兒園14所;改擴建幼兒園6所;另有商業(yè)小區(qū)配建幼兒園近20所。目前全縣共有幼兒園100所，其中公辦園28所，民辦園72所;此外還有小學附屬幼兒園和教學點16個;無證園47所，其中看護點20個。全縣共有民辦普惠性幼兒園42所;有縣級一類園19所，市級一類園9所。目前在園幼兒共22671人，其中公辦園(含附屬園)4225人，民辦園(含看護點和無證園)18446人，學前三年毛入園率已達到94%，提前實現(xiàn)了省里提出的到20xx年不低于90%的目標。各級各類幼兒園共有專任教師1037人，其中公辦園275人(在編152人，其余為自聘教師)，民辦園762人(含看護點和無證園)。

為了加強對學前教育的管理，縣教體局向縣政府、縣編委積極爭取，組建了“學前教育辦公室”，作為局屬常設二級機構并明確了專門工作人員。在學前教育管理工作中，縣教體局先后出臺了一系列制度、規(guī)范，對全縣學前教育機構實行縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、幼兒園三級管理模式，落實獎懲考核和評比評價機制，同時通過組建“肥西縣幼教輔導網(wǎng)”等形式，采取組長園、中心園、普通園三級輻射，以園帶園促進共同提升。近年來，我縣學前教育工作在各類比賽、評比活動中屢獲殊榮，取得了不俗的成績。

二、我縣學前教育當前存在的主要問題

近年來，中央及地方各級政府大力強化學前教育工作，將這一問題擺上重要議事日程，但因起步較晚，推進過程中暴露出諸多難點問題，如公辦幼兒園數(shù)量不足、無證幼兒園大量存在且取締難、幼兒園設計建造不專業(yè)、幼兒園管理機制欠科學、幼教資源分布不均衡等。這些問題的存在，有其一定的必然性，需要在今后的工作中逐步解決。當前，就我縣而言，亟待解決的主要有以下三個問題：

1、公辦園自聘教師難。我縣現(xiàn)有公辦幼兒園28所，153個班級，在編教師僅152人。按照上級要求，幼兒園每班要配備“兩教一?！保磧擅處熀鸵幻Ｓ龁T，所以我縣公辦園教師缺口很大，各幼兒園只能自行招聘幼兒教師。但招聘幼教非常困難，有的意向人員到幼兒園看了一眼即轉身離去，有的在了解了相關情況、條件后放棄應聘，有的雖然應聘卻并不安心，很快離職。究其原因，一是薪酬待遇低，普遍只有每月一千多元的工資，且大部分沒有辦理社保，還享受不了住房、交通等補貼待遇。而如果到我縣桃花等近城地區(qū)高價民辦幼兒園就職，則每月薪酬可達三四千元，如果到合肥市區(qū)就職，則更可高達四五千元甚至五六千元。如此巨大的收入差距，不但對編外聘用人員充滿誘惑，連一些公辦園的在編教師也受其吸引，放棄“鐵飯碗”。二是農(nóng)村地區(qū)交通不便，條件簡陋，影響上下班和生活質量，缺乏吸引力。三是招聘幼教大多面向年輕人，許多未婚青年擔心長期投身農(nóng)村地區(qū)，會影響自己擇偶成家，轉而到城市求職應聘。

2、對公辦園、民辦普惠園的扶持力度不夠。為了大力發(fā)展和扶持學前教育，根據(jù)上級要求，我縣安排專項資金，落實了對公辦園和民辦普惠園的“生均補貼”政策。對公辦園按每年每名幼兒100元標準給予補貼，對B類民辦普惠園按每年每名幼兒200元標準補貼，C類民辦普惠園補貼標準為每年每名幼兒160元。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，教育形勢的變化，目前的生均補貼對幼兒園的高額運營成本來說顯得杯水車薪，基本上已起不到“扶持”的作用。此外，對民辦普惠園給予生均補貼，除了是對公益事業(yè)的扶持獎補外，更深層次的含義是鼓勵更多的企業(yè)、公民投資創(chuàng)辦普惠性幼兒園?？h政府在省、市要求的基礎上提出我縣到20xx年末公辦園、民辦普惠園占比要達到90%，而我縣目前僅為70%，差距較大，這就需要民辦普惠園數(shù)量逐年增加，但因為補貼標準過低，無法形成有效激勵，我縣的民辦普惠園近兩年不僅沒有增加，反而有所減少。

3、小區(qū)配套幼兒園移交問題有待落實。根據(jù)市政府要求，20PC年后新建小區(qū)的配套幼兒園應在建成驗收合格后，由建設單位及時將幼兒園以及相關建設資料移交教育行政部門，由教育行政部門開設公辦幼兒園或對外招租創(chuàng)辦民辦普惠性幼兒園。但我縣對這一規(guī)定尚未執(zhí)行到位，已經(jīng)建成的兩處小區(qū)配套幼兒園一直沒有移交，均由開發(fā)商自行對外租賃，且均開辦成高價園;對另外10余處在建待移交的小區(qū)配套幼兒園，也因缺少詳細操作規(guī)程，縣教體局一直無法介入。應當如何落實上級文件規(guī)定，以及具體移交的程序、內(nèi)容、方法，我縣尚沒有政策跟進。、

三、對我縣學前教育工作的幾點建議

1、出臺“三項舉措”，打造優(yōu)質幼教人才隊伍。人員隊伍數(shù)量不足和人才缺乏是當前制約我縣學前教育發(fā)展的最突出問題，人員不穩(wěn)定、人才留不住、招聘幼教難、隊伍老齡化已成為全縣公辦幼兒園的共性問題，嚴重影響了幼教隊伍的整體素質和學前教育工作的正常開展。建議縣政府通過以下“三項舉措”，著力解決或緩解幼教隊伍問題。一是提高公辦幼兒園教職工工資福利待遇，穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍。不但要提高工資標準，同時要在交通、住宿等方面為幼教人員提供政策傾斜，尤其是對偏遠地區(qū)的幼教人員要根據(jù)實際情況實行差異化對待，解決幼教人員現(xiàn)實困難，防止人才流失。二是增加公辦幼兒園編制，優(yōu)化隊伍質量。我縣公辦幼兒園教師編制與中小學教師編制沒有劃分開來，大量編制被中小學使用，擠占了幼兒園教師的入職空間。建議對公辦幼兒園教師單獨核編，進一步增加編制，著重招收年輕教師和優(yōu)秀人才，一方面擴大數(shù)量，優(yōu)化隊伍年齡結構;另一方面引進人才，優(yōu)化隊伍整體質量，并從中選擇培養(yǎng)一支高素質的園長替隊，為今后的發(fā)展奠定基礎。三是規(guī)范公辦幼兒園教師招聘管理辦法，暢通進人渠道。對公辦教師數(shù)量仍不能滿足上級要求或工作需求的幼兒園，可以通過面向社會招聘的方式解決，但必須改變目前由各園自行招聘的“辦法不一、待遇不一、保障不一”局面。建議由縣教體局會同縣人社局，結合幼教工作實際，定期統(tǒng)一組織招聘，統(tǒng)一底薪，統(tǒng)一辦理“五險一金”，再統(tǒng)一分配就職。招聘教師工資由縣財政在全縣教育資金中切塊安排，減輕幼兒園壓力。

2、針對“三類園種”，加大對公辦園、普惠園的扶持力度。對公辦幼兒園給予生均補貼，我縣是全省唯一的試點縣，兄弟縣區(qū)沒有同類情形可比。但每年生均100元的標準過低，既然是“試點”，就應當敢于嘗試，敢于突破，在實踐中尋求最佳方案，建議按照略低于義務教育小學階段的生均補貼標準，予以適當提高。對民辦普惠園的生均補貼，我縣目前的標準是B類園每生每年200元、C類園每生每年160元，而市區(qū)的標準是每生每年1400元。結合我縣當前的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會消費水平，以及百強縣的綜合實力，建議按照略低于市區(qū)的標準，將B類民辦普惠園生均補貼標準提高至1000-1200元每生每年，C類園提高至800-1000元每生每年。通過提高三個園種的生均補貼標準，真正實現(xiàn)補貼資金的扶持作用，進一步調(diào)動公、民辦幼兒園特別是民辦普惠性幼兒園辦學方的積極性，實現(xiàn)施惠于民的目標。

3、把握“三個階段”，全面做好小區(qū)配套幼兒園移交工作。在小區(qū)配套幼兒園建設前，要由縣教體局會同規(guī)劃、國土部門共同對幼兒園建設事宜審核批準，同時由縣教體局全面參與幼兒園建設方案設計，可聘請專業(yè)人員或專業(yè)機構把關，確保設計的專業(yè)性、規(guī)范性和適用性;在小區(qū)配套幼兒園建設過程中，縣教體局要適時組織開展檢查指導工作，及時發(fā)現(xiàn)建設單位的錯漏失誤，提出整改意見，必要時可知會建設、規(guī)劃部門或上報縣政府對開發(fā)商、建設單位作出處理;在小區(qū)配套幼兒園竣工并通過驗收后，建設單位要及時向縣教體局整體移交。建議縣政府及時出臺規(guī)定，按照市政府《關于進一步推進學前教育發(fā)展的實施意見》中的相關要求，細化工作辦法，對具體的移交時限、移交內(nèi)容、移交程序等作出詳細安排并盡快抓好落實。對之前建成并已經(jīng)投入運營的小區(qū)配套幼兒園，以及目前已經(jīng)在建但