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農戶行為與農村社區(qū)行為的可持續(xù)性研究

農業(yè)行為和農村社區(qū)行為是影響農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的微觀機制的重要因素。農戶行為是在一定的經濟體制、政策和法規(guī)以及資源結構下,農戶為達到一定的目的而選定的經營方向、經營規(guī)模、經營方式以及消費等個體行為決策。目標上的差異必然導致行為決策上的可持續(xù)性和不可持續(xù)性特征。農村社區(qū)是一個具有等級序列特征的農戶的有機整體。農戶雖然是農村社區(qū)的主體,但是農戶的個體行為并不能完全代表農村社區(qū)的行為特征。農村社區(qū)所表現出的生產行為、消費行為、交易行為體系和技術應用與社會制度創(chuàng)新是人地系統(tǒng)相互作用過程中所表現出的農戶行為體系中的共同行為特征。這種行為特征體現在農村社區(qū)的整個生產過程之中并延伸到市場交易和消費環(huán)節(jié),并體現出共同的價值取向和行為理念。農村社區(qū)行為理念的形成是長期發(fā)展的結果,也是農業(yè)行為長期搜尋的必然選擇,具有比農戶行為更強的慣性特征。農村社區(qū)的行為特征雖然是農戶行為長期發(fā)展的結果,但是它不僅反過來強化農村社區(qū)中原有農戶群體的行為選擇,而且在一定程度上決定了新生農戶群體的行為選擇中的定式或定向行為特征。成為農村社區(qū)中觀念創(chuàng)新和行為創(chuàng)新的制約因素。農戶行為體系中帶有共性的不可持續(xù)因素必然導致農村社區(qū)行為的不可持續(xù)性特征。因此,導致建立農戶可持續(xù)行為體系是促進農村社區(qū)行為可持續(xù)的必然途徑;同時,農村社區(qū)行為體系的可持續(xù)又為農戶行為可持續(xù)提供了良好的行為載體。聊城市東昌府區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農村社區(qū)23個,村級農村社區(qū)1009個,擁有農戶17.973萬戶。這些農村社區(qū)在自然因素、社會因素和經濟因素的共同作用下,在長期的發(fā)展歷程中不僅形成了各自的社區(qū)特征,而且也形成了不同社區(qū)間共同的特征。這些社區(qū)特征成為影響農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。一、社區(qū)商業(yè)網絡社區(qū)網構成農村社區(qū)完整、發(fā)達和公平的市場交易行為體系是農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的重要行為之一,它是影響利益分配和農業(yè)投入積累的重要環(huán)節(jié)。1988年東昌府區(qū)有商業(yè)機構7024個,從業(yè)人員20530人,其中國營商業(yè)機構158個,從業(yè)人員4742人,供銷社系統(tǒng)機構405個,從業(yè)人員5639人,其它集體商業(yè)機構826個,從業(yè)人員2820人,個體商業(yè)5635個,從業(yè)人員7329人,與1979年相比,商業(yè)機構增加5550個,從業(yè)人員增加13827人,零售網點增加5486個,從業(yè)人員增加10333人,最明顯的變化是個體商業(yè)數增加,平均每萬人居民零售網點1988達到89個,比1979年增加68個。到1996年,零售網點達到11280個,從業(yè)人員31056人,占全社會從業(yè)人員的2.5%。東昌府區(qū)農村社區(qū)市場發(fā)育水平較低,嚴重制約了東昌府區(qū)農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。農村社區(qū)市場交易行為具體表現出以下特點:1.城鄉(xiāng)集市貿易比較1996年,東昌府區(qū)城鄉(xiāng)集市貿易總額為231923萬元,1997年為1.3億元,是1996年的1.78倍,是1990年的37.94倍。城鄉(xiāng)集市貿易發(fā)展很快。其中1996年,在城鄉(xiāng)貿易中,城市貿易額為22.25億元,占95.94%,農村貿易額為0.9411億元,占貿易總額的4.06%;1990年農村貿易額為5340萬元,城市集市貿易總額為5546萬元,合計為10886萬元。96年農村貿易總額是90年的1.76倍,可見,城市商業(yè)發(fā)展很快,而且較發(fā)達。相反,農村商業(yè)發(fā)展慢,商業(yè)落后。2.農村集市貿易的規(guī)模農村市場以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,形成了分散、自發(fā)、小規(guī)模的農產品交易體系。1990年在農村集市貿易總額中,農民賣給農民1602萬元,是城鄉(xiāng)貿易總額的14.7%,規(guī)模小。這些市場多是農民為滿足農產品的交易而形成的非固定市場,分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或村所在地,是自發(fā)的市場。3.農民向城市的銷售情況在1997年31.3億元的城鄉(xiāng)貿易總額中,農民向城鎮(zhèn)居民銷售額為2.1269億元,是總額的5.15%;1996年農民向城市銷售額為1.4084億元,是同年城鄉(xiāng)貿易總額的6.07%。在東昌府區(qū)城鄉(xiāng)經濟系統(tǒng)中,形成了工業(yè)品傾銷農村的物流格局,市場交易體系的單向化是農村貧窮的重要原因。4.交易過程成本成本農產品交易成本是指農戶從事農產品生產之前為獲取市場信息,從而安排農業(yè)生產,再為銷售農產品而進行的信息獲取,報價反饋以及銷售等整個交易過程中形成的成本。由于農民以家庭為單位進行生產和交易,因而,每個農戶都必須重復進行這一交易過程,不僅形成較高的交易成本,承擔較高的市場價格風險,而且形成很大的浪費,且交易時間長,同時農民還承擔來自農產品腐爛的巨額風險。5.具有發(fā)展市場體系的優(yōu)勢條件東昌府區(qū)是聊城市政府所在地,是聊城市政治、經濟、文化中心。因而具有發(fā)展市場體系的優(yōu)勢條件。1991年后,相繼建立了湖西生產資料市場、鐵塔批發(fā)市場等五個大型的專業(yè)批發(fā)和零售市場,但這些專業(yè)市場多為城市工業(yè)品的交易市場,缺少大型的農產品批發(fā)交易中心。二、以經營為中心的營行為農村社區(qū)經營行為是農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的核心,它直接關系到農村社區(qū)的經濟形態(tài)和經濟積累的方式、途徑和效率。可持續(xù)的農村社區(qū)經營行為反映在可持續(xù)的農村經濟形態(tài)之上。影響農村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的經營行為涉及到社區(qū)的收入行為和種植選擇行為??沙掷m(xù)的農村社區(qū)收入行為應建立在合理的農村經濟結構上。合理的農村經濟結構又建立在可持續(xù)的農業(yè)種植選擇行為上。在穩(wěn)定糧食,發(fā)展經濟作物生產的同時,發(fā)展新興產業(yè)。以增加農村社區(qū)收入,提高經濟效益為突破,建立農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的農村社區(qū)行為機制。東昌府區(qū)農村社區(qū)經營行為主要有:1.以程序和產業(yè)結構為主體的社區(qū)類型依據農村經濟總收入、種植業(yè)收入比例、林業(yè)收入比例、牧業(yè)收入比例、工業(yè)收入比例、建筑業(yè)收入比例六個反映農村社區(qū)經營的指標,對東昌府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村社區(qū)的經營收入行為進行模糊聚類分析。當K=0.95時1,歸類如下:第一類為北揚集鄉(xiāng)、許營鄉(xiāng)、道口鋪鄉(xiāng)、后固鄉(xiāng)、將官屯鄉(xiāng)、李海務、候營鄉(xiāng)、沙鎮(zhèn)、堂邑鎮(zhèn)、柳圓和東城。這一類是以種植業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)類型。在經濟收入結構中,種植業(yè)收入占50%-80%,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)65%的收入來自于種植業(yè)。第二類為于集鄉(xiāng)、西王鄉(xiāng)、大張鄉(xiāng)、鄭家鄉(xiāng)、閆覺寺、梁水鎮(zhèn)。這一類為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較發(fā)達的工業(yè)性社區(qū)類型。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)40%-80%的收入來自于工業(yè),是收入的主體。而種植業(yè)只占收入的20%-30%,退居第二位,林業(yè)和建筑業(yè)尤其落后。第三類為朱老莊鄉(xiāng)、斗虎屯。這一類為農牧型社區(qū)。種植業(yè)收入占總收入的44%-50%,而牧業(yè)占35%-37%,是東昌府區(qū)牧業(yè)最發(fā)達的社區(qū)。工業(yè)、建筑業(yè)、林業(yè)落后。第四類為張爐集鄉(xiāng)、八甲劉鄉(xiāng)。這一類是農工牧結合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。農業(yè)收入是總收入的46%,工業(yè)占25%,牧業(yè)占14%-21%。林業(yè)和建筑業(yè)較為落后。第五類為古樓。古樓是服務業(yè)較發(fā)達的社區(qū)。農業(yè)收入占14%,牧業(yè)收入占4%,工業(yè)占9%,建筑業(yè)占9%,林業(yè)占2%,合計為38%,而服務業(yè)收入占62%。第六類為新區(qū)。新區(qū)是建筑業(yè)和工業(yè)結合型社區(qū)。建筑業(yè)收入是總收入的52%,工業(yè)占36%,農業(yè)僅占8%左右。2.糧食種植和瓜菜生產并重見表四依據農作物播種面積、糧食播種面積、棉花播種面積和瓜菜播種面積四個指標2對東昌府區(qū)主要的農產品的生產行為進行歸類分析。當K=0.99時,歸類結構如下:第一類為北揚集鄉(xiāng)、道口鋪鄉(xiāng)、后固鄉(xiāng)、將官屯鄉(xiāng)、李海務、候營鄉(xiāng)、沙鎮(zhèn)、堂邑鎮(zhèn)、柳圓、西王鄉(xiāng)、大張鄉(xiāng)、鄭家鄉(xiāng)、閆覺寺、梁水鎮(zhèn)、朱老莊鄉(xiāng)、斗虎屯、張爐集鄉(xiāng)、八甲劉鄉(xiāng)和古樓。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的種植選擇行為以糧食種植和生產為絕對主體的特征,瓜菜生產發(fā)展緩慢,棉花生產份額較小,糧食播種面積在75%-100%之間。其它農產品的種植余地較小。第二類于集鄉(xiāng)和東城。是東昌府區(qū)糧食種植和瓜菜生產并重的社區(qū)類型。糧食播種面積比例在55%-65%,瓜菜播種面積比例在36%-42%之間,棉花生產很少。第三類為新區(qū)。是以瓜菜生產為主,占播種面積的74%,糧食生產為副,占播種面積的26%,無棉花生產的社區(qū)類型。第四類為許營鄉(xiāng)。是以糧食為主(占76%),棉花為副(占16%),有一定規(guī)模瓜菜生產(8%)的社區(qū)類型。3.社區(qū)收入與成本支出情況利用模糊聚類的分析方法,依據農村經濟總收入,總成本和人均純收入三個指標2對東昌府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村社區(qū)的經營成果進行歸類分析。當K=0.996時,歸類如下:第一類為北揚集鄉(xiāng)、后固鄉(xiāng)、道口鋪鄉(xiāng)。這一類是收入成本支出規(guī)模較大,但是成本占總收入的23%-29%,經營效果較好的一類社區(qū)。第二類為許營鄉(xiāng)、于集鄉(xiāng)、鄭家鄉(xiāng)、李海務、侯營鄉(xiāng)、沙鎮(zhèn)、堂邑鎮(zhèn)、斗虎屯、柳圓、張爐集鄉(xiāng)。是收入和成本支出規(guī)模較大,但成本占總收入的30%-50%,經營效果一般的社區(qū)。第三類為西王鄉(xiāng)、大張鄉(xiāng)、朱老莊鄉(xiāng)、梁水鎮(zhèn),八甲劉鄉(xiāng)。為收入和成本支出規(guī)模較大,成本占總收入的62%-71%,經營效果較差的一類社區(qū)。第四類是閆覺寺。是收入與成本支出規(guī)模最大,但是成本在收入中的比例高達90%,經營效果最差的一類社區(qū)。第五類為古樓。是收入和成本支出規(guī)模最小,成本占總收入比例為12%,經營效果最好的一類社區(qū)。三、人口文化程度低、勞動力素質差文化程度在很大程度上是農戶勞動力整體素質的體現,一般來說,文化程度愈高,自主決策的能力愈高,隨波逐流(從眾)的決策行為愈少。從總體來看,在我國現階段高中以上文化程度的人群對外界信息的反映及接收能力強,速度也快,也更能適應當前經濟發(fā)展的周期性波動和市場經濟的變化,同時,也是這批人群中首先在農業(yè)生產成本與收益的比較中,將家庭資源轉向其他產業(yè)。少量人群在經濟活動中還具有一定的預見行為特征,在我國農業(yè)和農村經濟改革與發(fā)展的過程中起到帶頭示范的作用。根據1990年人口普查的數據,東昌府區(qū)總人口83.83萬人,其中大學本科以上學歷人口0.5155萬人,占總人口的0.61%,大學??茖W歷人口0.928萬人,占總人口的1.11%,中專學歷人口1.7788萬人,占2.12%,高中學歷人口4.3136萬人,占總人口的5.15%,初中學歷人口為18.3735萬人,占總人口的21.86%;小學學歷人口28.3735萬人,占總人口的33.85%,文盲半文盲15.3084萬人,占總人口的18.26%。高中以上學歷人口占總人口的8.99%,小學初中學歷人口占總人口的55.71%,與文盲半文盲合計占總人口的73.97%,是東昌府區(qū)人口文化素質的主體。文化程度低的人群決定了勞動力素質差、觀念落后的勞動力生產特征。勞動力素質低的人群在農業(yè)和農村經濟活動中,慣例選擇行為是其經濟活動的主要特點,他們只在自己熟悉的領域從事活動,很難接受外來的新技術和新觀念,或者即使想學習和接受新知識、新技術,自己也沒有能力在需要的時間里掌握。很少在自己的行為過程中,對原有的不合理的東西進行創(chuàng)新與改造,從而形成幾十年生產、生活都變化不大的格局??梢?人口文化程度低,勞動力素質制約的是農業(yè)和農村經濟行為主體(農戶)的行為依據,它是行為的內生變量,而不是外生變量可以通過機械輸入輸出予以改變的;因此,東昌府區(qū)人口文化程度低、勞動力素質差是影響SARD的重要因素。聊城市總人口中,高中以上學歷人口占總人口的5.89%,初小及文盲半文盲比例高達78.1%,整體文化素質低、勞動力素質差。與聊城市及其它縣相比,東昌府區(qū)高中以上學歷人口比例要高于其它各縣和聊城市的平均水平。但值得指出的是40歲以下人口中文盲半文盲比例低,說明1949年以來,農村教育的發(fā)展在一定程度上改善了人口的文化構成。農村社區(qū)勞動力素質是影響勞動力就業(yè)行為的內在因素。社區(qū)勞動力素質的差異決定了不同就業(yè)行為特征的社區(qū)類型。也同時影響了農村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。依據鄉(xiāng)村勞動力、農業(yè)勞動力就業(yè)比例、種植業(yè)就業(yè)比例、工業(yè)就業(yè)比例、建筑業(yè)就業(yè)比例、交通運輸就業(yè)比例和零售餐飲就業(yè)比例七個衡量勞動力就業(yè)行為的指標,以1996年國民經濟統(tǒng)計為原始資料,利用模糊聚類分析方法,對東昌府區(qū)23個農村社區(qū)勞動力就業(yè)行為進行了聚類分析。當K=0.998時,農村社區(qū)就業(yè)結構歸類如下:第一類為北揚集鄉(xiāng)、許營鄉(xiāng)、于集鄉(xiāng)、朱老莊鄉(xiāng)、西王鄉(xiāng)、大張鄉(xiāng)、鄭家鄉(xiāng)、道口鋪鄉(xiāng)、八甲劉鄉(xiāng)、后固鄉(xiāng)、將官屯鄉(xiāng)、李海務、候營鄉(xiāng)、沙鎮(zhèn)、堂邑鎮(zhèn)、斗虎屯、梁水鎮(zhèn)和東城。這一類社區(qū)是以農業(yè)生產為主的社區(qū)類型。種植業(yè)為勞動力就業(yè)的主體,其它經濟產業(yè)就業(yè)水平較低。第二類張爐集鄉(xiāng)、柳圓。1996年張爐集鄉(xiāng)勞動力農業(yè)就業(yè)占86.46%,其中種植業(yè)就業(yè)占69.14%,建筑業(yè)占5.79%,交通運輸業(yè)就業(yè)占1.26%,工業(yè)就業(yè)占3.29%,餐飲零售就業(yè)占0.78%;柳圓農業(yè)就業(yè)占74.81%,其中種植業(yè)就業(yè)占59.74%,工業(yè)就業(yè)占4.25%,建筑業(yè)就業(yè)占5.94%,交通運輸就業(yè)占4.2%,餐飲零售就業(yè)占4.5%。這一類的特點是仍以農業(yè)就業(yè)為主,工業(yè)、建筑業(yè)就業(yè)水平低,區(qū)別于第一類是在農業(yè)就業(yè)中種植業(yè)就業(yè)比例要低于第一類種植業(yè)就業(yè)水平。同時工業(yè)和建筑業(yè)就業(yè)水平接近。第三類為閆覺寺。1996年農業(yè)就業(yè)占52.06%,其中種植業(yè)就業(yè)占39.95%,交通運輸業(yè)就業(yè)占2.52%,建筑業(yè)就業(yè)占7.55%,工業(yè)就業(yè)占33.97%,餐飲零售就業(yè)占0.63%。種植業(yè)就業(yè)比例較低,而工業(yè)就業(yè)得到有效發(fā)展。第四類為古樓。古樓因地處東昌府城區(qū),農村經濟就業(yè)結構中農業(yè)就業(yè)占28.28%,這部分農業(yè)就業(yè)人口完全從事種植業(yè)生產,工業(yè)就業(yè)達到71.72%,是工業(yè)就業(yè)水平最高的社區(qū)。第五類為新區(qū)。是東昌府區(qū)近年來發(fā)展起來的城鄉(xiāng)結合社區(qū),是農業(yè)與其它產業(yè)綜合發(fā)展的社區(qū)類型,農業(yè)就業(yè)占56.68%,其中種植業(yè)占47.19%,工業(yè)就業(yè)占16.47%,建筑業(yè)就業(yè)占9.86%,交通運輸就業(yè)占5.7%,餐飲零售就業(yè)為占5%。四、農業(yè)、農村社區(qū)現代化投入水平比較農業(yè)生產是人類利用自己所掌握的生產技術,通過對動植物生命活動規(guī)律的利用和生長發(fā)育過程的強化,以及生長發(fā)育環(huán)境的改善,從自然界獲得物質能量的過程。農業(yè)不能持續(xù)發(fā)展的主要原因是生產技術和技術結構不合理。一方面,由于經濟落后,農業(yè)生產的現代物質投入較少和現代物質技術裝備不夠。1996年,東昌府區(qū)農村用電量為8259萬度,農用化肥使用量(折純)384320噸,農用塑料薄膜使用量1812噸,地膜覆蓋面積100625畝,農用柴油4588噸,農藥使用量1737噸,平均每72.56元農村社產值投入一度電,平均每畝地投入化肥16.1斤,農藥0.73斤,地膜覆蓋面積是農作物播種面積的5.2%。這是造成東昌府區(qū)農業(yè)生產產出低的根本原因之一。與人均水資源僅相當于東昌府區(qū)1/3的沙漠干旱地區(qū)以色列相比,由于節(jié)水技術和節(jié)水設備先進,以色列耕地灌溉率達到40%,其水果、蔬菜、花卉及畜產品產量很高,滴灌溫室的辣椒產量可達16噸/畝,西紅柿達25噸/畝,棚菜花卉增產300%。雖然東昌府區(qū)也開發(fā)應用了“地下塑料軟管輸水技術”,經過多年推廣共埋設了地下塑料軟管80萬米,控制面積24萬畝,每年可節(jié)水1926萬米,節(jié)約油料2640噸,增產節(jié)支達1460萬元。東昌府區(qū)的農田灌溉率可達92%以上,但主體灌溉方式落后,灌溉有效率低,耕地產量也低;另一方面,經濟不發(fā)達和技術落后,農業(yè)生產對資源改造和對已有技術的利用力度不夠。東昌府區(qū)雖然廣泛應用了土壤改良技術、配方施肥技術、土地輪作倒茬技術以及治理鹽堿技術,取得了一定成效,使鹽堿治理率達到75%,復種指數由162%提高到190%,耕作倒薦由小麥-大豆-高粱兩年三熟調整到一季小麥和一季玉米一年一熟。但是由于農戶產出低,一些技術很難推廣,休耕、免耕、青肥種植等資源恢復和保護的措施很難實施。再者,農業(yè)技術結構不合理。目前應用于農業(yè)生產的技術主要有兩類:一類是化肥、農藥、機械和電力等現代工業(yè)技術;一類是良種、人工生物防治、秸桿還田和生物發(fā)酵利用等生物科學技術,這兩類技術的有機結合和配套是農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的保障。東昌府區(qū)在這兩類技術上都有應用和發(fā)展,特別是在良種開發(fā)和引進上,取得了一定的進展。如:“魯玉3號”、“魯麥3號”和“魯抗棉”等新品種,但是農業(yè)生產依然受自然災害影響較大,兩類技術仍然不夠發(fā)達去抵御自然災害和農作物病蟲害。依據農業(yè)機械總動力(萬千瓦)、有效灌溉面積比、農村社區(qū)用電量(萬度)、農用化肥使用量(噸)、農用塑料薄使用量(噸)、農藥使用量(噸)和農用柴油使用量(噸)七個衡量農業(yè)和農村現代化發(fā)展水平的指標2,利用1996年東昌府區(qū)對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農村社區(qū)的統(tǒng)計資料,通過模糊聚類模型的分析,當K=0.9996時,將23個農村社區(qū)現代化投入水平歸類如下:第一類為北揚集鄉(xiāng)、于集鄉(xiāng)、朱老莊鄉(xiāng)、西王鄉(xiāng)、大張鄉(xiāng)、后固鄉(xiāng)、將官屯鄉(xiāng)、堂邑鎮(zhèn)和梁水鎮(zhèn)、許營鄉(xiāng)、鄭家鄉(xiāng)、張爐集鄉(xiāng)、道口鋪鄉(xiāng)、候營鄉(xiāng)、沙鎮(zhèn)、柳圓。是農業(yè)現代化投入水平一般,投入結構相似的社區(qū)。第二類為八甲劉鄉(xiāng)。其特點為農業(yè)機械總動力投入較低,農用塑料薄膜、農藥和農用柴油投入水平低,而農用化肥投入為3515噸,是東昌府區(qū)化肥投入最高的社區(qū)。第三類為李海務和斗虎屯。農業(yè)機械總動力投入在15000-18000萬千瓦,處在東昌府區(qū)各社區(qū)較低的水平上;農村用電、化肥投入、農用薄膜投入和農藥投入較大。斗虎屯農藥投入460噸,為東昌府區(qū)第二,化肥投入在2300-2450噸之間。各種現代化生產要素投入結構具有一致性。第四類為閆覺寺。農業(yè)機械總動力投入45194萬千瓦,位居東昌府區(qū)第二,有效灌溉面積比例達到70.8%,遠高于其它社區(qū)的灌溉能力,農村用電量1985萬度,與第二位的堂邑580萬度相比,高出1300萬度,而化肥投入1508噸,與其它社區(qū)相比較低。農用薄膜投入120噸,居第二,僅次于新區(qū)的484噸,但又遠高于其它社區(qū)。農藥使用量350噸,也處在一個較高的水平。農用柴油投入較低。第五類為新區(qū)。新區(qū)的現代化投入以農用薄膜、化肥和農業(yè)用電投入為中心,其中在規(guī)模較小的農業(yè)生產中,農用薄膜投入484噸,居全東昌府區(qū)第一。這是由新區(qū)蔬菜等經濟作物為主的農業(yè)結構所決定的,是城郊農業(yè)的典型。五、產業(yè)創(chuàng)新:參與小社區(qū)治理的農業(yè)生產在東昌府區(qū)影響農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的農村社區(qū)社會制度主要有以下幾個方面:農業(yè)生產經營組織制度。目前我國實行的是農戶小規(guī)模分散經營制度。東府區(qū)有農戶17.973萬戶,耕地面積124.33萬畝,平均每戶耕作土地規(guī)模7.23畝,雖高于全國平均0.45公頃(6.75畝)的規(guī)模,但仍然屬于“超小型”經營組織規(guī)模,這種經營組織制度起源于我國農村經濟改革包田到戶的政策,這一政策在改革初期,由于較大地調動了農戶的積極性,農戶對自己承包的土地關心照料的程度高,家庭內部互助協(xié)作精神好,同時,農戶對土地生產經營享有自主權,能夠依據市場需求及時調整生產行為和經營方向,但是農田承包到戶的小規(guī)模經營政策,使土地生產經營缺少規(guī)模效應,為自給型傳統(tǒng)農業(yè)的存在提供了溫床和經濟及技術效率,也就是說,自給型傳統(tǒng)農業(yè)在小規(guī)模土地上經營,無論是在經濟上,還是在技術上,都是有效率的。減緩了現代化農業(yè)對傳統(tǒng)農業(yè)的替代步伐。從農業(yè)生產保障體系上,由于農業(yè)制度的不完善,農田承包到戶后,農田基本建設投資主體不清楚,是政府?還是農戶?這一問題在很長一段時間里沒有解決,不僅使農業(yè)在很長一段時間里缺乏農田基本建設投資,而且對原有農田基本設施無法維護,使農業(yè)抵御自然災害的能力下降,使農田病蟲害統(tǒng)一防治、品種搭配、輪作倒茬和農業(yè)科技推廣等現代化集約經營技術措施難以實施,農業(yè)生產的計劃性下降。其次,小規(guī)模農戶經營使每個農戶在信息獲得、農產品生產、搜尋消費者以及農產品銷售等市場化過程中,單個農戶的產品交易成本高,降低了農業(yè)的收益。從土地

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