住建部樣本城市2023年城市體檢基礎指標體系

住建部樣本城市2023年城市體檢

基礎指標體系維度序號指標項體檢內(nèi)容住房安全耐久1存在使用安全隱患的住宅數(shù)量（棟）依托第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調(diào)查數(shù)據(jù)，對城市住宅安全狀況進行初步篩查，查找安全隱患。重點是1980年（含）以前建成且未進行加固的城市住宅，以及1981年至1990年之間建成的城市預制板砌體住宅。2存在燃氣安全隱患的住宅數(shù)量（棟）查找既有住宅中燃氣用戶使用橡膠軟管等安全隱患問題。3存在樓道安全隱患的住宅數(shù)量（棟）查找既有住宅中樓梯踏步、扶手、照明、安全護欄等設施損壞，通風井道堵塞、排風煙道堵塞或倒風串味，消防門損壞或無法關閉、消火栓無水、滅火器缺失、安全出口或疏散出口指示燈損壞，以及占用消防樓梯、樓道、管道井堆放雜物等問題。4存在圍護安全隱患的住宅數(shù)量（棟）查找既有住宅中存在外墻保溫材料、裝飾材料、懸掛設施、門窗玻璃等破損、脫落等安全風險，以及存在屋頂、外墻、地下室滲漏積水等問題。功能完備5住宅性能不達標的住宅數(shù)量（棟）按照《住宅性能評定標準》，調(diào)查既有住宅中沒有廚房、衛(wèi)生間等基本功能空間的情況。具備條件的，查找既有住宅在采光、通風等性能方面的短板問題。6存在管線管道破損的住宅數(shù)量（棟）查找既有住宅中給水、排水、供熱、供電、通信等管線管道和設施設備老化破損、跑冒滴漏、供給不足、管道堵塞等問題。7入戶水質(zhì)水壓不達標的住宅數(shù)量（棟）查找既有住宅中入戶水質(zhì)不滿足《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求、居民用水水壓不足的問題。8需要進行適老化改造的住宅數(shù)量（棟）查找建成時未安裝電梯的多層住宅中具備加裝電梯條件、但尚未加裝改造的問題。具備條件的，可按照《無障礙設計規(guī)范》、既有住宅適老化改造相關標準要求，查找住宅出入口、門廳等公用區(qū)域以及住宅戶內(nèi)適老設施建設短板。綠色智能9需要進行節(jié)能改造的住宅數(shù)量（棟）按照《城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》要求，查找既有住宅中具備節(jié)能改造價值但尚未進行節(jié)能改造的問題。10需要進行數(shù)字化改造的住宅數(shù)量（棟）按照住房和城鄉(xiāng)建設部等部門《關于加快發(fā)展數(shù)字家庭提高居住品質(zhì)的指導意見》要求，查找既有住宅中網(wǎng)絡基礎設施、安防監(jiān)測設備、高層住宅煙霧報警器等智能產(chǎn)品設置存在的問題。針對有需要的老年人、殘疾人家庭，查找在健康管理、緊急呼叫等智能產(chǎn)品設置方面存在的問題。小區(qū)（社區(qū)）設施完善11未達標配建的養(yǎng)老服務設施數(shù)量（個）按照《社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》《完整居住社區(qū)建設標準（試行）》等標準，查找社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建缺失，以及生活照料、康復護理、助餐助行、上門照護、文化娛樂等養(yǎng)老服務不健全的問題。12未達標配建的嬰幼兒照護服務設施數(shù)量（個）按照《托育機構(gòu)設置標準（試行）》《完整居住社區(qū)建設標準（試行）》等標準，查找嬰幼兒照護服務設施配建缺失，以及對嬰幼兒早期發(fā)展指導等照護服務不到位的問題。13未達標配建的幼兒園數(shù)量（個）按照《幼兒園建設標準》《完整居住社區(qū)建設標準（試行）》等標準，查找幼兒園配建缺失，以及普惠性學前教育服務不到位的問題。14小學學位缺口數(shù)（個）以小學500米服務半徑覆蓋范圍為原則，查找小學學位供給與適齡兒童就近入學需求方面的差距和不足。15停車泊位缺口數(shù)（個）按照《城市停車規(guī)劃規(guī)范》《完整居住社區(qū)建設標準（試行）》等標準，查找現(xiàn)有停車泊位與小區(qū)居民停車需求的差距，以及停車占用消防通道等方面的問題。16新能源汽車充電樁缺口數(shù)（個）按照《電動汽車分散充電設施工程技術(shù)標準》《完整居住社區(qū)建設標準（試行）》等標準，查找現(xiàn)有充電樁供給能力與小區(qū)居民新能源汽車充電需求的差距，以及充電樁在安裝、使用、運維過程中存在的問題。環(huán)境宜居17未達標配建的公共活動場地數(shù)量（個）按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》《完整居住社區(qū)建設標準（試行）》等標準，查找社區(qū)公共活動場地、公共綠地面積不達標，配套的兒童娛樂、老年活動、體育健身等設施設備不充足或破損，不符合無障礙設計要求，以及存在私搭亂建等問題。18不達標的步行道長度（千米）按照《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》《完整居住社區(qū)建設標準（試行）》等標準，查找人行道路面破損、寬度不足、雨后積水、夜間照明不足、鋪裝不防滑，不能聯(lián)貫住宅和各類服務設施，以及不符合無障礙設計要求等問題。19未實施生活垃圾分類的小區(qū)數(shù)量（個）按照住房和城鄉(xiāng)建設部等部門《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》要求，查找沒有實行垃圾分類制度，未建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)等方面的問題。管理健全20未實施好物業(yè)管理的小區(qū)數(shù)量（個）按照住房和城鄉(xiāng)建設部等部門《關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》要求，查找沒有實施專業(yè)化物業(yè)管理，黨建引領要求落實不到位，沒有按照物業(yè)服務合同約定事項和標準提供服務等問題。21需要進行智慧化改造的小區(qū)數(shù)量（個）按照民政部、住房和城鄉(xiāng)建設部等部門《關于深入推進智慧社區(qū)建設的意見》要求，查找未安裝智能信包箱、智能快遞柜、智能安防設施及系統(tǒng)建設不完善等問題。有條件的，查找智慧社區(qū)綜合信息平臺建設、公共服務信息化建設等方面的差距和不足。街區(qū)功能完善22中學服務半徑覆蓋率（%）調(diào)查分析中學1公里服務半徑覆蓋的居住用地面積，占所在街道總居住用地面積的百分比，查找中學學位供給與適齡青少年就近入學需求方面的差距和不足。23未達標配建的多功能運動場地數(shù)量（個）按照《城市社區(qū)多功能公共運動場配置要求》《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》要求，查找多功能運動場地配建缺失，或場地面積不足、設施設備不完善、布局不均衡，以及沒有向公眾開放等問題。24未達標配建的文化活動中心數(shù)量（個）按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》要求，查找文化活動中心配建缺失，或文化活動中心面積不足，青少年和老年活動設施、兒童之家服務功能不完善，布局不均衡，以及沒有向公眾開放等問題。25公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率（%）按照“300米見綠，500米見園”以及公園綠地面積標準要求，調(diào)查分析公園綠化活動場地服務半徑覆蓋的居住用地面積，占所在街道居住用地總面積的百分比，查找公園綠化活動場地布局不均衡、面積不達標等問題。整潔有序26存在亂拉空中線路問題的道路數(shù)量（條）按照《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》要求，查找街道上亂拉空中架設纜線、線桿，以及箱體損壞等問題。27存在亂停亂放車輛問題的道路數(shù)量（條）按照《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》要求，查找街道上機動車、非機動車無序停放、占用綠化帶和人行道的問題。28窖井蓋缺失、移位、損壞的數(shù)量（個）按照住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳等《關于加強窖井蓋安全管理的指導意見》，查找窖井蓋缺失、移位、損壞等安全隱患問題。特色活力29需要更新改造的老舊商業(yè)街區(qū)數(shù)量（個）查找老舊商業(yè)街區(qū)在購物、娛樂、旅游、文化等多功能多業(yè)態(tài)集聚、公共空間塑造、步行環(huán)境整治、特色化品牌化服務等方面的問題與短板。30需要進行更新改造的老舊廠區(qū)數(shù)量（個）查找老舊廠區(qū)在閑置資源盤活利用、新業(yè)態(tài)新功能植入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及專業(yè)化運營管理等方面存在的問題和短板。31需要進行更新改造的老舊街區(qū)數(shù)量（個）查找老舊街區(qū)在既有建筑保留利用、城市客廳等服務設施配置、基礎設施更新改造以及功能轉(zhuǎn)換、活力提升等方面存在的問題和短板。城區(qū)（城市）生態(tài)宜居32城市生活污水集中收集率（％）按照到2025年城市生活污水集中收集率達到70%的目標，調(diào)查分析市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)通過集中式和分布式污水處理設施收集的生活污染物量，占生活污染物排放總量的百分比，查找城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設、運維等方面的差距和問題。33城市水體返黑返臭事件數(shù)（起）按照深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)的要求，調(diào)查當年市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)城市水體反彈造成的返黑返臭事件數(shù)量。34綠道服務半徑覆蓋率（%）按照到2025年綠道服務半徑覆蓋率達到70%的目標，調(diào)查分析市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)綠道兩側(cè)1公里服務半徑覆蓋的居住用地面積，占總居住用地面積的百分比，查找城市綠道長度、布局、貫通性、建設品質(zhì)等方面的差距和問題。35人均體育場地面積（平方米/人）按照到2025年人均體育場地面積達到2.6平方米的目標，調(diào)查市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)常住人口人均擁有的體育場地面積情況，查找城市體育場地、健身設施等方面的差距和問題。36人均公共文化設施面積（平方米/人）按照人均公共文化設施面積達到0.2平方米的目標，調(diào)查市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)常住人口人均擁有的公共文化設施面積情況，查找城市公共文化設施、服務體系等方面的差距和問題。37未達標配建的婦幼保健機構(gòu)數(shù)量（個）按照《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》要求，調(diào)查市轄區(qū)內(nèi)沒有配建婦幼保健機構(gòu)或建設規(guī)模不達標的婦幼保健機構(gòu)數(shù)量，查找城市婦幼保健機構(gòu)建設規(guī)模不充足、服務體系不健全等方面的問題。38城市道路網(wǎng)密度（公里/平方公里）按照道路網(wǎng)密度達到8公里/平方公里的目標，調(diào)查分析市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)城市道路長度（包括快速路、主干路、次干路及支路）與建成區(qū)面積的比值，查找城市綜合交通體系建設方面存在的差距和問題。39新建建筑中綠色建筑占比（%）按照到2025年新建建筑中綠色建筑占比達到100%的目標，調(diào)查分析當年市轄區(qū)內(nèi)竣工綠色建筑面積占竣工建筑總面積的百分比，查找城市綠色建筑發(fā)展方面存在的差距和問題。歷史文化保護利用40歷史文化街區(qū)、歷史建筑掛牌建檔率（％）按照歷史文化街區(qū)、歷史建筑掛牌建檔率達到100%的目標，調(diào)查分析市轄區(qū)內(nèi)完成掛牌建檔的歷史文化街區(qū)、歷史建筑數(shù)量，占已認定并公布的歷史文化街區(qū)、歷史建筑總數(shù)量的百分比，查找歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）、街區(qū)、歷史建筑和歷史地段等各類保護對象測繪、建檔、掛牌等方面存在的問題。41歷史建筑空置率（％）調(diào)查市轄區(qū)內(nèi)閑置半年以上的歷史建筑數(shù)量，占公布的歷史建筑總數(shù)的百分比，查找城市歷史建筑活化利用、以用促保等方面存在的問題。42歷史文化資源遭受破壞的負面事件數(shù)（起）調(diào)查市轄區(qū)內(nèi)文物建筑、歷史建筑和各類具有保護價值的建筑，以及古樹名木等歷史環(huán)境要素遭受破壞的負面事件數(shù)量，查找城鄉(xiāng)建設中歷史文化遺產(chǎn)遭破壞、拆除，大規(guī)模搬遷原住居民等方面的問題。43擅自拆除歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量（棟）調(diào)查市轄區(qū)歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)，未經(jīng)有關部門批準，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的數(shù)量，查找違規(guī)拆除或?qū)徟芾頇C制不健全等方面的問題。44當年各類保護對象增加數(shù)量（個）調(diào)查市轄區(qū)內(nèi)已認定公布的歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑、歷史地段、工業(yè)遺產(chǎn)等保護對象數(shù)量比上年度增加數(shù)量，查找歷史文化資源調(diào)查評估機制不健全，未做到應保盡保的問題。產(chǎn)城融合、職住平衡45新市民、青年人保障性租賃住房覆蓋率（％）按照到2025年新市民、青年人保障性租賃住房覆蓋率達到20%的目標，調(diào)查分析市轄區(qū)內(nèi)正在享受保障性租賃住房的新市民、青年人數(shù)量，占應當享受保障性租賃住房的新市民、青年人數(shù)量的百分比，查找解決新市民、青年人住房方面問題。46城市高峰期機動車平均速度（km/h）按照城市快速路、主干路早晚高峰期平均車速分別不低于30km/h、20km/h的標準要求，調(diào)查工作日早晚高峰時段城市主干路及以上等級道路上各類機動車的平均行駛速度，查找城市交通擁堵情況。47軌道站點周邊覆蓋通勤比例（%）參照軌道站點800米范圍覆蓋的軌道交通通勤量，占城市總通勤量的百分比超大城市230%、特大城市>20%,大城市N10%的目標，調(diào)查分析市轄區(qū)內(nèi)軌道站點周邊覆蓋通勤量比例，查找城市軌道交通站點與周邊地區(qū)土地綜合開發(fā)、長距離通勤效能等方面存在的短板和問題。安全韌性48房屋市政工程生產(chǎn)安全事故數(shù)（起）調(diào)查市轄區(qū)內(nèi)房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故起數(shù)，查找城市房屋市政工程安全生產(chǎn)方面存在的問題。49消除嚴重易澇積水點數(shù)量（個）按照到2025年全面消除嚴重易澇積水點的目標要求，調(diào)查市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)消除歷史上嚴重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點數(shù)量，查找城市排水防澇工程體系建設方面的差距和問題。50城市排水防澇應急搶險能力（立方米/小時）按照《國務院辦公廳關于加強城市內(nèi)澇治理的實施意見》的要求，調(diào)查分析市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)配備的排水防澇抽水泵、移動泵車及相應配套的自主發(fā)電等排水防澇設施每小時抽排的水量，查找城市排水防澇隱患排查和整治、專用防汛設備和搶險物質(zhì)配備、應急響應和處置等方面存在的問題。51應急供水保障率（％）按照住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳等《關于加強城市供水安全保障工作的通知》要求，調(diào)查市轄區(qū)應急供水量占總供水能力的百分比，分析城市應急水源或備用水源建設運行、應急凈水和救援能力建設、供水應急響應機制建立情況，查找城市在水源突發(fā)污染、旱澇急轉(zhuǎn)等不同風險狀況下應急供水能力方面存在的問題。52老舊燃氣管網(wǎng)改造完成率（%）按照到2025年基本完成城市老舊燃氣管網(wǎng)改造的目標要求，調(diào)查分析市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)老舊燃氣管網(wǎng)更新改造長度，占老舊燃氣管網(wǎng)總長度的百分比，查找城市老舊燃氣管道和設施建設改造、運維養(yǎng)護等方面存在的差距和問題。53城市地下管廊的道路占比（%）按照新區(qū)城市地下管廊的道路占比230%,建成區(qū)N2%的要求，調(diào)查分析市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)地下管廊長度占道路長度的比例，查找城市地下管廊系統(tǒng)布局以及干、支線管廊發(fā)展等方面存在的差距和問題。54城市消防站服務半徑覆蓋率（％）按照《城市消防站建設標準》要求，調(diào)查分析市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)各類消防站服務半徑覆蓋的建設用地面積，占建設用地總面積的百分比，查找城市消防站建設規(guī)模不足、布局不均衡、人員配備及消防裝備配置不完備等方面的問題。55安全距離不達標的加油加氣加氫站數(shù)量（個）按照《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標準》要求，查找安全距離不符合要求的汽車加油加氣加氫站數(shù)量，以及布局不合理、安全監(jiān)管不到位等方面的問題。56人均避難場所有效避難面積（平方米/人）按照人均避難場所的有效避難面積達到2平方米/人的要求，調(diào)查分析市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)避難場所有效避難面積，占常住人口總數(shù)的比例，查找城市應急避難場所規(guī)模、布局及配套設施等方面存在的差距和問題。57市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率（%）按照市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率直轄市、省會城市和計劃單列市N30%、地級市N15%的目標要求，調(diào)查分析市轄區(qū)內(nèi)城市供水、排水、燃氣、供熱等管線中，可由物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進行智能化監(jiān)測管理的管線長度，占市政管網(wǎng)管