煙草公司貨運(yùn)部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

浙江省煙草公司洞頭縣公司<送貨部>突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（分冊(cè)七）受控狀態(tài)受控文件OA受控文件OA發(fā)布發(fā)放號(hào)持有人洞頭縣煙草專賣局（公司二00七年十一月目錄TOC\o"1-2"\h\z1總則 11.1目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 11.4工作原則 12組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 12.1組織機(jī)構(gòu) 12.2應(yīng)急小組職責(zé) 23有關(guān)應(yīng)急預(yù)案 33.1用電事故應(yīng)急預(yù)案 33.2送貨部火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 43.3配送車輛交通事故（事件）應(yīng)急預(yù)案 53.4雷擊災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 63.5臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 73.6食物中毒應(yīng)急預(yù)案 93.7配送車輛故障應(yīng)急服務(wù)預(yù)案 123.8遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事件、交通中斷應(yīng)急服務(wù)預(yù)案 133.9卷煙配送途中盜搶事故（事件）應(yīng)急預(yù)案 143.10攜款潛逃事件應(yīng)急預(yù)案 153.11倉庫被盜事件應(yīng)急預(yù)案 164應(yīng)急處置 175善后處置 176保障措施 176.1應(yīng)急通訊 176.2應(yīng)急物品保障 177宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 177.1宣傳教育 177.2技能培訓(xùn) 187.3預(yù)案演習(xí) 188附則 188.1預(yù)案更新 188.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 188.3制定與解釋部門 188.4預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間 18附錄1觸電急救的步驟和方法 19附錄2送貨部防臺(tái)防汛重點(diǎn)部位 24附錄3洞頭縣煙草專賣局（公司）緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表 25附錄4送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表 26<配送>突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的 為了提高浙江省煙草公司洞頭縣公司送貨部（以下簡(jiǎn)稱送貨部）處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害，特制定《浙江省煙草公司洞頭縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和《溫州市煙草專賣局、浙江省煙草公司洞頭縣公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及行業(yè)相關(guān)規(guī)定編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于送貨部所屬范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，危及公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全的突發(fā)公共事件。1.4工作原則按照“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、區(qū)域?yàn)橹?、職?zé)明確、規(guī)范有序”的原則。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu) 成立浙江省煙草公司洞頭縣公司送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急小組（以下簡(jiǎn)稱送貨部應(yīng)急小組）：組長(zhǎng)：王孝清副組長(zhǎng)：陳欽凡成員：許戰(zhàn)英許曹碧柯樹雄莊明澤陳志平應(yīng)急小組名單和聯(lián)系方式見HYPERLINK附錄3送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表2.2應(yīng)急小組職責(zé) ⑴接受溫州市煙草專賣局、浙江省煙草公司溫州市分公司（以下簡(jiǎn)稱市局（分公司））應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的各項(xiàng)指令、指示；⑵負(fù)責(zé)編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批；⑶根據(jù)市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警要求，開展應(yīng)急響應(yīng)；⑷開展突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警；接受所屬部門突發(fā)公共事件的報(bào)告，并迅速作出判斷，及時(shí)上報(bào)市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；⑸組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，定期組織培訓(xùn)和演練；⑹編制應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審查應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、物品的配置方案；⑺負(fù)責(zé)所屬部門突發(fā)公共事件的調(diào)查、評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共事件的調(diào)查；⑻負(fù)責(zé)組織應(yīng)急值班，公布值班電話，保證24小時(shí)通訊暢通；⑼審定并簽發(fā)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)報(bào)告。

3有關(guān)應(yīng)急預(yù)案3.1用電事故應(yīng)急預(yù)案⑴發(fā)生電器失火后，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進(jìn)行先期處置，并通知事發(fā)部門負(fù)責(zé)人。事發(fā)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告送貨部應(yīng)急小組，并迅速組織人員參與滅火。送貨部應(yīng)急小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織滅火?；鹎槔^續(xù)擴(kuò)大的，迅速撥打119報(bào)警。如有人員受傷應(yīng)首先搶救傷員，并撥打120救助。火災(zāi)無法控制時(shí)，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即采取措施疏散人員和車輛，關(guān)閉供電系統(tǒng)，同時(shí)疏通消防通道，指定專人引導(dǎo)消防車進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。⑵若發(fā)現(xiàn)有人觸電，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，同時(shí)用絕緣工具幫助觸電者脫離電源，及時(shí)送貨部應(yīng)急小組并撥打120急救電話；觸電者脫離電源后，視情況現(xiàn)場(chǎng)施救或送就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救；出現(xiàn)人員傷亡的，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。HYPERLINK見附錄3緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表。HYPERLINK見附錄4送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表6.2應(yīng)急物品保障送貨部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應(yīng)急救援物品，指定專人保管和維護(hù)。7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1宣傳教育送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次有關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急救援常識(shí)的宣傳、教育，提高全員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。7.2技能培訓(xùn)送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。7.3預(yù)案演習(xí)送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次預(yù)案演練活動(dòng)，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置技能。8附則8.1預(yù)案更新本預(yù)案應(yīng)由送貨部應(yīng)急小組結(jié)合實(shí)施和演練情況，及時(shí)進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的有效性和可操作性。8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任送貨部應(yīng)急小組對(duì)在應(yīng)急救援行動(dòng)中表現(xiàn)突出、消除了重大險(xiǎn)情的部門和個(gè)人提出獎(jiǎng)勵(lì)建議；對(duì)有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定提出處理意見。8.3制定與解釋部門本預(yù)案由洞頭縣煙草專賣局（公司）制定并負(fù)責(zé)解釋。8.4預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間本預(yù)案經(jīng)洞頭縣煙草專賣局（公司）批準(zhǔn)后實(shí)施。

附錄1觸電急救的步驟和方法觸電急救要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。急救的步驟和方法（一）使觸電者脫離電源1、脫離低壓電源的方法可用“拉、切、挑、墊”。拉——就近切斷電源開關(guān)，撥出插銷或瓷插保險(xiǎn)；切——用帶有絕緣手柄的利器切斷電源線。挑——如果導(dǎo)線拱落在觸電者身上或壓在身下，這時(shí)可用干燥的木棒、竹竿等挑開導(dǎo)線或用干燥的絕緣繩套拉導(dǎo)線或觸電者，使之脫離電源。墊——如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人可先用干燥的板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。2、在使觸電者脫離電源時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：1)救護(hù)人不得采用金屬和其它潮濕的物品作為救護(hù)工具。2)未采用絕緣措施前，救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。3)在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護(hù)人宜用單手操作，這樣對(duì)救護(hù)人比較安全。4)當(dāng)觸電者位于高位時(shí)，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后附地摔傷或摔死。5)夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問題，以利救護(hù)。（二）觸電者脫離電源后的處理1、觸電傷員的如神志清醒者，應(yīng)使其就地平躺，嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要站立或走動(dòng)。2、觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道通暢，并用5秒時(shí)間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否意識(shí)喪失。禁止搖動(dòng)傷員頭部呼叫傷員。3、需要搶救的傷員，應(yīng)立即就地堅(jiān)持正確搶救，并撥打120設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治，同時(shí)向部門負(fù)責(zé)人及單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4、呼吸、心跳情況的判定：5、觸電傷員如意識(shí)喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)，用看、聽、試的方法（見圖1），判定傷員呼吸心跳情況?？础磦麊T的胸部、腹部有無起伏動(dòng)作；圖1看、聽、試聽圖1看、聽、試試——試測(cè)口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)（左或右）喉結(jié)旁凹陷處的頸動(dòng)脈有無搏動(dòng)。若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動(dòng)脈搏動(dòng)，可判定呼吸心跳停止。（三）心肺復(fù)蘇法觸電傷員呼吸和心跳均停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項(xiàng)基本措施，正確進(jìn)行就地?fù)尵?。ａ、通暢氣道；圖2圖2仰頭抬頦法ｃ、胸外接壓（人工循環(huán)）。1、通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個(gè)手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物；操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。圖3氣道狀況通暢氣道可采用仰頭抬頜法（見圖2）。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢（判斷氣道是否通暢可參見3圖3氣道狀況2、口對(duì)口（鼻）人工呼吸（見圖4）在保持傷員氣道通暢的同時(shí)，救護(hù)人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護(hù)人員深吸氣后，與傷員口對(duì)口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1~1.5秒。如兩次吹氣后試測(cè)頸動(dòng)脈仍無搏動(dòng)，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時(shí)進(jìn)行胸外按壓。除開始時(shí)大口吹氣兩次外，正?？趯?duì)口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時(shí)要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動(dòng)作。吹氣時(shí)如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時(shí)糾正。觸電傷員如牙關(guān)緊閉，可口對(duì)鼻人工呼吸?？趯?duì)鼻人工呼吸吹氣時(shí)，要將傷員咀唇緊閉，防止漏氣。3、胸外按壓正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。圖4圖4口對(duì)口人工呼吸右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點(diǎn)；兩手指并齊，中指放在切跡中點(diǎn)（劍突底部），食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根緊挨食指上緣，置于胸骨上，即為正確按壓位置。正確的按壓姿勢(shì)是達(dá)到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢(shì)；使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護(hù)人員立或跪在傷員一側(cè)肩旁，救護(hù)人員的兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，圖5圖5按壓姿勢(shì)與用力方法以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn)，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3~6厘米（兒童和瘦弱者酌減）；壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時(shí)救護(hù)人員的掌根不得離開胸壁（見圖5）。按壓必須有效，有效的標(biāo)志的按壓過程中可以觸及頸動(dòng)脈搏動(dòng)。4、操作頻率：胸外按壓要以均勻速度進(jìn)行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時(shí)間相等；胸外按壓與口對(duì)口（鼻）人工呼吸同時(shí)進(jìn)行，其節(jié)奏為：?jiǎn)稳藫尵葧r(shí)，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復(fù)進(jìn)行；雙人搶救時(shí)，每按壓5次后由另一個(gè)人吹氣1次（5：1），反復(fù)進(jìn)行。搶救過程中的再判定：按壓吹氣1分鐘后，應(yīng)用看、聽、試方法在5~7秒時(shí)間內(nèi)完成對(duì)傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。若判定頸動(dòng)脈已有搏動(dòng)但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進(jìn)行2次口對(duì)口人工呼吸，接著每5秒吹氣一次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復(fù)，則繼續(xù)堅(jiān)持心肺復(fù)蘇法搶救。在搶救過程中，要每隔數(shù)分鐘再判定一次，每次判定時(shí)間均不得超過5~7秒。在醫(yī)務(wù)人員未接替搶救前，現(xiàn)場(chǎng)搶救人員不得放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救。5、搶救過程中傷員的移動(dòng)與轉(zhuǎn)院（見圖6）：圖6傷員的移動(dòng)心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就地堅(jiān)持進(jìn)行，不要為方便而隨意移動(dòng)傷員，如確有需要移動(dòng)時(shí)，搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過圖6傷員的移動(dòng)移動(dòng)傷員或?qū)麊T送醫(yī)院時(shí)，除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在其背部墊以平硬闊木板，移動(dòng)或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救，在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不能中止。應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎冰屑作成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部濕度降低，爭(zhēng)取心肺腦完全復(fù)蘇。傷員好轉(zhuǎn)后的處理：如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作。但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，不能麻痹，要隨時(shí)準(zhǔn)備再次搶救。初期恢復(fù)后，神志不清或精神恍惚、躁動(dòng)，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。

附錄2送貨部防臺(tái)防汛重點(diǎn)部位重點(diǎn)部位二樓各片區(qū)倉庫安全負(fù)責(zé)人莊明澤周圍環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)描述環(huán)境較獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)不是很高防臺(tái)防汛物資準(zhǔn)備沙袋、手電、應(yīng)急照明、干糧、帆布、錘子、鐵釘加固、修理、防漏等措施窗門加固、防滲、重要物資轉(zhuǎn)移。注意事項(xiàng)工作重在提前防范重點(diǎn)部位一樓市場(chǎng)部辦公室電腦等安全負(fù)責(zé)人陳志平周圍環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)描述易受強(qiáng)風(fēng)帶來的雨水影響防臺(tái)防汛物資準(zhǔn)備沙袋、手電、應(yīng)急照明、干糧、帆布、錘子、鐵釘加固、修理、防漏等措施窗門加固、防滲、重要物資轉(zhuǎn)移注意事項(xiàng)工作重在提前防范，要有專人巡視附錄3洞頭縣煙草專賣局（公司）緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系外部救援聯(lián)系序號(hào)姓名部門/職務(wù)聯(lián)系電話01王孝清局長(zhǎng)（經(jīng)理）63482234市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要聯(lián)系方式02陳欽凡副經(jīng)理63482390姓名聯(lián)系電話03林炳群黨組成員兼辦公室主任63487044陳金聲1390663656104黃海章秘書63481591杜建才1390663656005蘇建平安全管理連有1380668005806許戰(zhàn)英業(yè)務(wù)科長(zhǎng)63487007丁春生1380668368807許曹碧專賣科長(zhǎng)63484651江祝平1