省道S320線常寧宜陽至柏樹下段公路改建工程

PAGE省道S320線常寧宜陽至柏樹下段公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）建設(shè)單位：衡陽市湘宇高等級公路建設(shè)開發(fā)有限公司評價(jià)單位：長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年1月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1建設(shè)項(xiàng)目概況 11.1建設(shè)項(xiàng)目背景 11.2項(xiàng)目概況 11.3本項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃符合性分析 22建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境現(xiàn)狀 32.1建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 32.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)范圍 43建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果 53.1污染源分析 53.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 83.3主要環(huán)境影響及其預(yù)測評價(jià)結(jié)果 143.4污染防治措施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)情況及效果 163.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 243.6環(huán)境工程投資估算及其效益分析 243.7工程布線可行性分析 253.8建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃及環(huán)境管理制度 264公眾參與 284.1公眾參與調(diào)查概況 284.2調(diào)查內(nèi)容 284.3公眾參與方式 284.4網(wǎng)上信息公示結(jié)果 284.5調(diào)查表調(diào)查對象與數(shù)量 294.6調(diào)查表公眾意愿分析 324.7相應(yīng)措施和建議 3311.6結(jié)論 335環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論 346聯(lián)系方式 356.1建設(shè)單位基本情況 356.2評價(jià)單位基本情況 35PAGE351.1建設(shè)項(xiàng)目背景省道S320線常寧宜陽至柏樹下段公路改建工程位于湖南省衡陽市常寧市境內(nèi)，本公路項(xiàng)目是連接常寧市是祁陽縣的必經(jīng)之路。由于現(xiàn)有道路路面較窄，路況較差，造成過境交通不暢，并在常寧市城區(qū)形成交通瓶頸，常寧市市區(qū)交通通而不暢。為改善常寧市區(qū)交通條件，有序引導(dǎo)過境交通促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)本公路項(xiàng)目具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.2項(xiàng)目概況（1）項(xiàng)目名稱：省道S320線常寧宜陽至柏樹下段公路改建工程。（2）建設(shè)地點(diǎn)：常寧市宜陽鎮(zhèn)至官嶺鎮(zhèn)柏樹下。（3）承辦單位：衡陽市湘宇高等級公路建設(shè)開發(fā)有限公司。（4）建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建。（5）路線走向及主要控制點(diǎn)：路線起于常寧市宜陽鎮(zhèn)附近洄水灣處，終于柏樹下與祁陽縣S320相接，東西走向。其中：本工程路線全長30.997km，路線僅K0+000-K8+475段依照當(dāng)?shù)匾?guī)劃需要，新建道路8.475公里；老路改造22.522公里，老路利用率高達(dá)72.66%。擬建項(xiàng)目主要控制點(diǎn)為：洄水灣、東瓜嶺、顏家沖、宜陽鎮(zhèn)、公塘沖、冷水洞、李家沖、東茅沖、合群村、蘭江、金堰村、老鴨橋、金源、官嶺鎮(zhèn)、石灣騰家、麥元、東賢村、富貴、張家上頭、柏樹下。（6）建設(shè)規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)：采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)速度60km/h，全線路基12m，路面寬9m，瀝青混凝土路面。沿線中橋230.7/4座，涵洞141道，平面交叉13處。建設(shè)規(guī)模與主要技術(shù)指標(biāo)見表1-1。本項(xiàng)目不設(shè)服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站。表1-1主要技術(shù)指標(biāo)序號項(xiàng)目單位指標(biāo)1路段里程km30.9972公路等級二級公路3設(shè)計(jì)速度km/h604路基寬度m12.05路面寬度m96停車視距m757平曲線一般最小半徑m2008不設(shè)超高最小平曲線半徑m15009最大縱坡%610最小坡長m15011豎曲線一般最小半徑凸型m2000凹型m150012設(shè)計(jì)洪水頻率路基1/50小橋及涵洞1/50大中橋1/10013車輛荷載等級橋涵、路基公路—Ⅱ級路面標(biāo)準(zhǔn)軸載100KN表1-2主要工程數(shù)量表項(xiàng)目單位數(shù)量每公里指標(biāo)備注路線長度公里30.997/老路利用率72.66%土石方挖方量萬m333.471.13排水及防護(hù)工程立方米341071100.33路面工程立方米25109810橋梁米/座230.7/4/完全利用2座，新建2座涵洞道1414.55平面交叉處130.42征用土地公頃81.772.64其中新征用地41.57公頃安全設(shè)施公里30.997/沿線設(shè)施公里30.997/拆遷建筑物平方米9274/投資估算萬元16074.71518.59扣除橋隧平均造價(jià)504.02萬元（7）工期安排及投資估算：工期安排：2012年3月～2014年2月，計(jì)劃工期24個月。投資估算：本項(xiàng)目投資估算16405.2萬元，全線平均每公里造價(jià)578.7萬元。1.3本項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃符合性分析（1）本項(xiàng)目屬于公路建設(shè)項(xiàng)目，是湖南省省道320常寧市境內(nèi)的一段。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）》，本項(xiàng)目屬于鼓勵類第二十四項(xiàng)“公路及道路運(yùn)輸（含城市客運(yùn)）”。因此，省道S320線常寧宜陽至柏樹下段公路改建工程的建設(shè)可完善當(dāng)?shù)芈肪W(wǎng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是國家鼓勵建設(shè)的項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。（2）本項(xiàng)目通過常寧市區(qū)，繞城而建，做到了近城而不進(jìn)城；沿線經(jīng)過其他城鎮(zhèn)，進(jìn)行道路拓寬建設(shè)，減輕鎮(zhèn)域的交通壓力。本公路線路布設(shè)與常寧市城市總體規(guī)劃用地內(nèi)道路走線基本吻合，對沿線鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的實(shí)施無影響，符合常寧市城市總體規(guī)劃。（3）本項(xiàng)目已列入《湖南省國省干線公路“十二五”建設(shè)規(guī)劃》中的規(guī)劃方案，故擬建項(xiàng)目的建設(shè)符合湖南省公路網(wǎng)規(guī)劃，是對國家干線公路路網(wǎng)的完善與補(bǔ)充，也為常寧市的發(fā)展提供支持。（4）本項(xiàng)目為衡陽市交通運(yùn)輸發(fā)展十二五規(guī)劃的具體實(shí)施。即：《衡陽市交通運(yùn)輸發(fā)展十二五規(guī)劃文本》，十二五期間省道改造將增加7條：其中省道S320宜陽至柏樹下，全長30.997公里（5）本項(xiàng)目建設(shè)符合《常寧市交通運(yùn)輸發(fā)展十二五規(guī)劃》和《常寧市城市總體規(guī)劃》的要求。2.1建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀（1）本項(xiàng)目征占地范圍主要土地利用類型為林地、交通運(yùn)輸用地、水田、旱地，分別占分別占總面積的40.32%、31.07%、12.58%、8.73%，有少量其它用地、住宅用地、水域及水利設(shè)施用地，分別占總面積的3.87%、2.37%、1.06%。區(qū)域多為丘陵盆地山，屬于中低山區(qū)。氣候?qū)僦衼啛釒絽^(qū)季風(fēng)濕潤氣候區(qū)、四季分明。評價(jià)范圍內(nèi)植被是以馬尾松林為主的次生植被和農(nóng)業(yè)植被以及人工杉木林，人工白楊樹、油茶和茶樹也有較大面積。評價(jià)區(qū)植物物種以華中植物區(qū)系種為主，豐度一般，多為普通種；動物種以農(nóng)田生態(tài)區(qū)常見動物種為主；經(jīng)走訪與調(diào)查沿線未見國家保護(hù)珍稀瀕危的野生動植物保護(hù)物種和地方稀有種、古大樹；沿線植被覆蓋率達(dá)80%左右，水土流失較輕，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好。（2）沿線地表水虎頭李家橋下游50m、虎頭李家橋上游200m和虎頭洞橋下游50m三個監(jiān)測斷面各監(jiān)測項(xiàng)目符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求；官嶺東橋下游200m浯水的各監(jiān)測項(xiàng)目符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5084-2005的限值；宜水自來水取水口監(jiān)測斷面的除鐵含量較高外，其他各監(jiān)測因子現(xiàn)狀監(jiān)測值均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)境噪聲各測點(diǎn)均滿足相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，沿線村落、學(xué)校等生活與教學(xué)區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。（4）公路沿線環(huán)境空氣中NO2、TSP日均濃度均符合GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)限值，環(huán)境空氣質(zhì)量良好。（5）在虎頭李家橋宜水下游50m處監(jiān)測底泥，監(jiān)測因子為pH、砷、銅、鉛、鎘、汞、總鉻、鎳，監(jiān)測結(jié)果參照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二級標(biāo)準(zhǔn)，比較結(jié)果顯示，虎頭李家橋下游砷的監(jiān)測值位于水作和旱作之間，鎘比標(biāo)準(zhǔn)值稍高一些，汞接近標(biāo)準(zhǔn)值的3.76倍。2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)范圍根據(jù)本項(xiàng)目沿線自然環(huán)境特征與評價(jià)工作等級，評價(jià)的范圍確定見表2-1。表2-1環(huán)境影響評價(jià)范圍一覽表序號環(huán)境要素評價(jià)范圍1空氣環(huán)境公路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域2聲環(huán)境公路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域3水環(huán)境公路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域，包括跨越宜水、虎溪河和浯水；評價(jià)范圍擴(kuò)大到城市自來水廠取水口，共計(jì)1.5km。4生態(tài)環(huán)境公路中心線兩側(cè)各300m以內(nèi)區(qū)域，取棄土場，動、植物調(diào)查與評價(jià)范圍適當(dāng)擴(kuò)大。5社會環(huán)境公路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)，調(diào)查范圍可適當(dāng)擴(kuò)大至新建公路直接影響區(qū)。3.1污染源分析3.1.1施工期污染源強(qiáng)分析公路建設(shè)的環(huán)境問題有施工期和營運(yùn)期對環(huán)境造成的不利影響，主要是工程建設(shè)對土地的占用，工程開挖對水體、植被等生態(tài)環(huán)境的影響，以及施工期和營運(yùn)期的車輛行駛噪聲、汽車尾氣和施工期機(jī)械噪聲、施工營地、工程現(xiàn)場對沿線環(huán)境特別是敏感目標(biāo)如醫(yī)院、學(xué)校、集中居民點(diǎn)、區(qū)域景觀等的影響。（1）噪聲源在建筑施工期，由于建筑施工、砂石、混凝土攪拌、建筑材料運(yùn)輸?shù)冗^程都會產(chǎn)生一定的噪聲。各種類型工程施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲聲級一般在81～110dB(A)之間，而各種攪拌機(jī)產(chǎn)生的噪聲聲級一般在76～90dB(A)之間。在距離設(shè)備5米處噪聲級值一般在76～90dB(A)之間。施工中，運(yùn)輸建筑材料的載重汽車行駛中產(chǎn)生的交通噪聲，路旁兩側(cè)噪聲當(dāng)車速為40km/h時約為70～80dB(A)。（2）環(huán)境空氣污染源=1\*GB3①路基施工中石方爆破，粉狀物料的裝卸、運(yùn)輸、攪拌過程中有大量的粉塵散逸到周圍的大氣中；公路施工時運(yùn)送物料的汽車也會引起揚(yáng)塵污染，尤其在汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴(yán)重；物料堆放期間風(fēng)吹亦會引起揚(yáng)塵污染。=2\*GB3②項(xiàng)目為瀝青砼路面，瀝青熔融時產(chǎn)生瀝青煙塵。據(jù)類比資料，性能良好的瀝青攪拌設(shè)備，下風(fēng)向50m外苯并（δ）芘濃度低于0.00001mg/m3（標(biāo)準(zhǔn)值為0.01μg/m3），酚在下風(fēng)向60m左右≤0.01mg/m3（前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值為0.01mg/m3），THC在下風(fēng)向60m左右≤0.16mg/m3（前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值為0.16mg/m3）。本工程屬于衡陽市公路局建設(shè)內(nèi)容的一部分，由公路局下屬的瀝青拌和站統(tǒng)一提供商品瀝青，不單獨(dú)設(shè)置瀝青攪拌站。=3\*GB3③運(yùn)送施工材料、設(shè)施的車輛，內(nèi)燃機(jī)等施工機(jī)械的運(yùn)行時排放出污染物。（3）水環(huán)境污染源①施工人員居住區(qū)產(chǎn)生的生活污水。本工程總施工期為24個月，沿線多村鎮(zhèn)，可招募附近村民作為施工人員，施工營地規(guī)模相對較小，每標(biāo)段約40人，類比其他工程，施工期施工人員人均生活用水取0.25m3/人·天，人均日排污水按80%計(jì)?。?.20m3/d），則日最高生活污水排放量為40m②施工機(jī)械跑、冒、滴、漏的油污及露天機(jī)械被雨水沖刷后產(chǎn)生的含油污水。③橋梁結(jié)構(gòu)施工、建筑材料被雨水沖刷產(chǎn)生的污水對周圍水體的污染。=4\*GB3④橋梁基礎(chǔ)施工時，對下游水質(zhì)的可能產(chǎn)生影響。（4）固體廢物污染源施工期固體廢物主要包括廢棄土石方和施工人員生活垃圾。3.1.2營運(yùn)期污染源強(qiáng)分析本項(xiàng)目營運(yùn)期對周圍環(huán)境的影響主要是因交通量的增大造成的噪音影響，其次是車輛尾氣排放的影響以及路面含油污水的影響。根據(jù)項(xiàng)目工程概況，路線沿線環(huán)境特征及工程污染源分析，項(xiàng)目營運(yùn)期對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響見表3-1。表3-1營運(yùn)期工程污染源分析表環(huán)境要素主要影響因素影響的性質(zhì)影響簡析聲環(huán)境交通噪聲長期、不利、不可逆交通運(yùn)輸車輛噪將對沿線一定范圍內(nèi)居民區(qū)、學(xué)校等的生產(chǎn)、生活和教學(xué)環(huán)境等產(chǎn)生一定的干擾影響。環(huán)境空氣汽車尾氣長期、不利、不可逆汽車尾氣中的CO、NOX等污染物排放對沿線空氣質(zhì)量影響；營運(yùn)車輛路面揚(yáng)塵對環(huán)境造成影響路面揚(yáng)塵水環(huán)境路面徑流長期、不利、不可逆降雨沖刷路面產(chǎn)生的道路徑流污水入河造成水體污染；裝載危險(xiǎn)品的車輛因交通事故泄漏污染敏感水體，但類比相似工程事故概率很低。危險(xiǎn)品運(yùn)輸生態(tài)環(huán)境交通噪聲長期、不利、不可逆新辟道路段交通噪聲將破壞附近動物原有生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。社會環(huán)境公路交通長期、有利方便沿線居民出行，促進(jìn)區(qū)域交通和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(1)噪聲源在公路上行駛的機(jī)動車輛噪聲源一般為非穩(wěn)定態(tài)源。其噪聲源主要為：發(fā)動機(jī)噪聲，排氣噪聲，冷卻系統(tǒng)噪聲，車輪與道路磨擦聲，喇叭聲，車體振動聲，傳動機(jī)械聲、制動噪聲以及公路路面平整度等原因使高速行駛的汽車產(chǎn)生整車噪聲等。其中發(fā)動機(jī)噪聲是主要噪聲源。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)車速60km/h，按大中小型車計(jì)，平均輻射聲級分別為86.58dB、80.78dB、74.35dB。(2)環(huán)境空氣污染源①汽車尾氣污染物：汽車尾氣污染物主要來自曲軸箱竄氣、燃油系統(tǒng)揮發(fā)和排氣管的排放，大部分碳?xì)浠锖蛶缀跞康牡趸锛耙谎趸级紒碓从谂艢夤堋Ｒ谎趸际侨剂显诎l(fā)動機(jī)內(nèi)不完全燃燒的產(chǎn)物，主要取決于空燃比和各種汽缸燃料分配的均勻性。氮氧化物是產(chǎn)生過量空氣中的氧氣和氮?dú)庠诟邷馗邏合缕椎漠a(chǎn)物。碳?xì)浠衔锂a(chǎn)生于汽缸壁面淬冷效應(yīng)和混合氣不完全燃燒。此外，汽車尾氣中還含有少量非甲烷總烴。根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范》，車輛單車排放因子推薦值見表3-2。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)行車速度為60km/h，本項(xiàng)目CO和NO2排放水平可對照表中60km/h表3-2車輛單車排放因子推薦（g/km/輛）平均車速（km/h）50607080小型車CO31.3423.6817.9014.76NOX1.772.372.963.71中型車CO30.1826.1924.7625.47NOX5.406.307.208.30大型車CO5.254.484.104.01NOX10.4410.4811.1014.71②揚(yáng)塵；一方面為公路上行駛的汽車輪胎接觸路面而使路面積塵揚(yáng)起，產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵污染；另一方面為運(yùn)輸車輛在運(yùn)送物料時，由于灑落、風(fēng)吹等原因，產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。(3)水環(huán)境污染源根據(jù)本項(xiàng)目特征，本項(xiàng)目不設(shè)置公路服務(wù)區(qū)、管理區(qū)和收費(fèi)站，故營運(yùn)期的污水主要是路面徑流，為降雨沖刷路面所產(chǎn)生，含石油類、懸浮物、COD等。只要是汽車在保養(yǎng)不良、發(fā)生故障、出現(xiàn)事故時都可能發(fā)生汽油和機(jī)油的泄露。根據(jù)國家環(huán)?？偩秩A南環(huán)科所對南方地區(qū)路面徑流污染情況的試驗(yàn)，結(jié)果見表3-3，通常從降雨初期到形成徑流的30分鐘內(nèi)，雨水中的懸浮物和油類物質(zhì)的濃度比較高，半小時之后，其濃度隨著降雨歷時的延長下降較快，降雨歷時40~60分鐘之后，路面基本被沖洗干凈，路面徑流污染物的濃度相對穩(wěn)定在較低水平。本項(xiàng)目水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為裝載有毒、有害物質(zhì)危險(xiǎn)品的車輛因交通事故造成危險(xiǎn)品在運(yùn)輸中落入水中或滴漏、灑落后路面清洗、雨水沖刷產(chǎn)生的廢水進(jìn)入水體造成的水污染。表3-3路面徑流中污染物濃度測定值項(xiàng)目5~20分鐘20~40分鐘40~60分鐘均值SS（mg/L）231.42~158.52185.52~90.3690.36~18.71100BOD（mg/L）7.34~7.307.30~4.154.15~1.265.08油（mg/L）22.30~19.7419.74~3.123.12~0.2111.253.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)3.2.1水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本工程線路涉及地表水均路側(cè)地表河流、溪溝，推薦方案建中橋4座。沿線水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表3-4。表3-4水環(huán)境主要保護(hù)目標(biāo)保護(hù)目標(biāo)與工程相對位置水體功能水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可能的工程影響因素宜水K6+350虎頭李家橋跨越水體農(nóng)業(yè)與漁業(yè)用水區(qū)虎溪李家橋宜水下游500m范圍執(zhí)行GB3838-2002中的Ⅲ類路基與橋梁施工、營運(yùn)期危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。飲用水源保護(hù)區(qū)李家橋宜水下游500m至取水口下游200m范圍GB3838-2002中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)期危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)虎溪河K7+601虎頭洞橋跨越水體農(nóng)業(yè)與漁業(yè)用水區(qū)GB3838-2002中的Ⅲ類路基與橋梁施工、營運(yùn)期危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。浯水官嶺東橋K17+454.63官嶺西橋K17+629.891所跨越的水體農(nóng)業(yè)灌溉農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB5084-2005路基路面施工，營運(yùn)期危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)仙嶺水庫K1+400，伴行相距150m農(nóng)業(yè)灌溉，庫容約為200萬m3農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB5084-2005路道正常運(yùn)行不會涉及水庫3.2.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本公路所經(jīng)地區(qū)現(xiàn)狀為農(nóng)林、交通混合生態(tài)區(qū)，丘陵中低山區(qū)地貌，公路走線為東西走向，沿線主要生態(tài)環(huán)境態(tài)保護(hù)目標(biāo)見表3-5。表3-5主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要保護(hù)目標(biāo)與工程相對位置性質(zhì)保護(hù)級別或要求可能的工程影響因素林地沿線，其中以K0+000～K8+300段為疏林地，其他路段零星分布經(jīng)濟(jì)林，主為杉木、馬尾松林。嚴(yán)禁越線侵占、填壓、砍伐和破壞路基施工及棄渣、人為折損、砍伐耕地沿線，其中主要路段K0+000～K8+300，其他路段拓寬過程占用少量的耕地基本農(nóng)田區(qū)嚴(yán)禁越線侵占和損壞施工侵占、工程棄渣水土保持沿線及棄渣場、臨時占地區(qū)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)路基邊坡、棄渣場等得到良好防護(hù)與生態(tài)恢復(fù)路基施工，棄渣場、施工場待臨時占地。3.2.3聲環(huán)境、環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)本公路的路基寬為12m，路面寬9m，行車道寬為7.5m，紅線范圍內(nèi)的居民將統(tǒng)一實(shí)行工程拆遷，故評價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境和環(huán)境空氣主要敏感點(diǎn)共15個，包含學(xué)校2所，詳見表3-6。3.2.4社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要包括受征地拆遷影響的居民（城鎮(zhèn)、村）、學(xué)校、沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用等。詳情見表3-7。表3-7社會環(huán)境主要保護(hù)目標(biāo)編號主要保護(hù)對象社會環(huán)境影響保護(hù)措施1沿線受征占地、拆遷影響的居民。受拆遷影響的居民生活質(zhì)量。合理補(bǔ)償，移民生產(chǎn)生活條件不低于現(xiàn)狀。2沿線塘沖、冷水洞、李家沖、東茅沖、合群村、蘭江、金堰村、老鴨橋、金源、官嶺鎮(zhèn)、石灣騰家、麥元、東賢村、富貴、張家上頭等。城鎮(zhèn)規(guī)劃的符合性和土地利用影響。盡量減少對耕地、林地的占用，確保公路建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)劃相符。表3-6聲、環(huán)境主要保護(hù)目標(biāo)樁號敏感點(diǎn)名稱方位功能區(qū)距路中心線最近距離（m）紅線最近距離（m）現(xiàn)有路面、地形與設(shè)計(jì)路面之高差（m）評價(jià)戶數(shù)實(shí)際情況簡介照片K0+000多瓜嶺左側(cè)新建路，2類4032+0.6250戶起點(diǎn)與現(xiàn)省道320線斜交，居民分布主要為側(cè)對和背對，多為多層建筑物，居民用戶較多K2+300顏家沖右側(cè)新建路，2類5042-3.8520戶郊區(qū)，部分正對、背對，多為散戶，多為2-3層的磚房K4+900冷水洞左側(cè)新建路，2類6052-6.2515農(nóng)村環(huán)境，側(cè)對，紅線范圍內(nèi)的居民拆遷后，多為散戶，多為2-3層的磚瓦房K6+350虎頭李家右側(cè)新建路，2類8577+1.5418農(nóng)村環(huán)境，與鄉(xiāng)村公路相交，多為散戶，側(cè)對，多為2-3層的磚瓦房K9+200元山村兩側(cè)既有路，4a類2518020路右側(cè)25~120m，多為兩層樓的磚瓦房，多數(shù)正對，臥室布置在背面既有路，2類50420.8618K10+800合群村兩側(cè)既有路，4a類25180.3618路右側(cè)25~80m范圍內(nèi)，兩層樓的磚瓦房，正對既有路，2類50420.3612K11+400蘭江鎮(zhèn)集鎮(zhèn)兩側(cè)既有路，4a類2013+2.3640集鎮(zhèn)，沿路一側(cè)居民約有40戶居民，正對，多為3-4層樓的磚瓦房既有路，2類5043+2.36120K13+700老鴨橋居民點(diǎn)兩側(cè)既有路，4a類2619+0.4015路兩側(cè)25-120m，多為2-3層的磚瓦房，客廳正對著道路一側(cè)，臥室在背面既有路，2類5043+0.4010K14+900金源村左側(cè)既有路，2類5043-4.6220沿線居民分散居住，多為2-3層的磚瓦房。正對著道路，臥室在背面K20+400官嶺鎮(zhèn)國文希望小學(xué)左側(cè)既有路，2類7063-3.50248路左側(cè)正對，第一棟教學(xué)樓與路中心線的距離為75m，教學(xué)樓為4層，教師人數(shù)為8人，學(xué)生為240人K20+200官嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)穿越既有路，4a類2511.2850集鎮(zhèn)，正對，沿路一側(cè)多為商業(yè)和居住用房，多為3-4層樓的磚瓦房既有路，2類50431.28150K24+800麥元村居民左側(cè)既有路，2類5043-4.030沿線居民分散居住，正對，多為2-3層的磚瓦房K26+200車賢村左側(cè)既有路，2類4538020沿線居民集中居住，正對，多為2-3層的磚瓦房K29+100富貴學(xué)校左側(cè)既有路，2類60520/第一棟教學(xué)樓與路中心線相距52mK30+997新立村兩側(cè)既有路，4a類2518015沿線居民集中居住，多為2-3層的磚瓦房既有路，2類50420103.3主要環(huán)境影響及其預(yù)測評價(jià)結(jié)果3.3.1生態(tài)環(huán)境（1）項(xiàng)目建設(shè)的生物實(shí)物量損失為2498.36t。建設(shè)規(guī)劃在道路兩旁將進(jìn)行植樹、種草，綠化面積約82ha，可補(bǔ)償生物凈生產(chǎn)力約553t/a、總生物實(shí)物量約2788t。損補(bǔ)相減，項(xiàng)目實(shí)施后評價(jià)區(qū)生物量靜態(tài)損失約為977t，生產(chǎn)力凈減少約359t/a?？梢姡瑪M建公路沿線經(jīng)生態(tài)恢復(fù)后，對區(qū)域生態(tài)功能影響極少。（2）施工期因路基的開挖與填筑，路基與邊坡的裸露，施工材料的堆放與施工場地的設(shè)置，對沿線施工地段將產(chǎn)生一定殘破、雜亂的不良景觀影響，工程竣工后，因路面的硬化、邊坡的防護(hù)、植被的修復(fù)，將給人以更流暢的線型、整潔的道路、宛延傍行于綠水青山田園之間，對過往的行人、游客可產(chǎn)生更愉悅的情感，景觀質(zhì)感將較現(xiàn)狀有所提高。（3）本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)區(qū)域水土流失總量為4.61萬t，其中新增水土流失量為4.30萬t，占總量的93.24％。本項(xiàng)目道路工程區(qū)、橋梁工程區(qū)、取土場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、臨時堆渣區(qū)、施工道路區(qū)分別新增流失量為35382.7t、63.3t、2228.1t、1374.2t、469.3t、2388.3t、1078.9t，分別占新增總量的82.31%、0.15%、5.18%、3.20%、1.09%、5.56%、2.51%。主體工程區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、棄渣場區(qū)和施工道路區(qū)是本工程水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，是本工程水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，如果不采取相應(yīng)水土保持措施，將對工程及周圍的水土資源及生態(tài)環(huán)境帶來不利影響，甚至危及工程的安全運(yùn)行。3.3.2社會環(huán)境（1）擬建項(xiàng)目是湖南省省際公路網(wǎng)規(guī)劃中的重要通道之一，湖南省“十二五”干線公路改建規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目；是衡陽市東西方向骨架公路，本項(xiàng)目的實(shí)施，將有效改善區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有公路的交通現(xiàn)狀，完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)東西方向的連通，提升衡陽市及常寧市與周邊縣市的通達(dá)能力，加強(qiáng)國省道之間的聯(lián)系和國省道干線公路的輻射功能，加強(qiáng)省際間的溝通，構(gòu)建高效省際運(yùn)輸通道，提高常寧市與永州、廣西客貨運(yùn)輸集散的速度和能力都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（2）由于該公路的改建，必將改善公路的運(yùn)行條件，縮短旅途時間，增加行車的舒適性，這些都將為旅游的更進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。旅游業(yè)的蓬勃興起，必將帶動了市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。（3）本項(xiàng)目總占地面積1479.25畝，其中永久性占地面積1226.5畝，主要是指主體道路及橋梁工程占地范圍，臨時性占地共計(jì)252.75畝，主要指取土場、棄渣場區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、臨時堆渣區(qū)、施工道路區(qū)占地范圍。本項(xiàng)目征占地范圍主要土地利用類型為林地、交通運(yùn)輸用地、水田、旱地，分別占分別占總面積的40.32%、31.07%、12.58%、8.73%，有少量其它用地、住宅用地、水域及水利設(shè)施用地，分別占總面積的3.87%、2.37%、1.06%。從宏觀上講，項(xiàng)目占地對沿線農(nóng)業(yè)總體經(jīng)濟(jì)不會產(chǎn)生明顯的影響；但還是會使部分農(nóng)民失去或減少土地，對這些個體農(nóng)民來說，尤其對依靠土地生存的農(nóng)民來說，失地就意味著失去了賴以生存的生活保障，對生活的影響比較大。（4）本項(xiàng)目拆遷各類建筑物9274m2、搬遷40戶。無環(huán)保拆遷。（5）本項(xiàng)目屬于老路改造項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)方提供的相關(guān)資料顯示，沿線未壓覆礦產(chǎn)資源。3.3.3水環(huán)境（1）本公路沿線涉及水體的有4座中橋梁，涉及水體為宜水、虎溪河和浯水。橋梁施工中產(chǎn)生的污水含有油污、泥砂，一般呈堿性，要進(jìn)行處理后再排除。首先進(jìn)行化學(xué)處理還原，然后排入沉淀池進(jìn)行沉淀，去除有害物質(zhì)后再排除或者循環(huán)利用。（2）營運(yùn)期路（橋）面徑流中的主要污染物為SS及少量的石油類，污染物排放時間短，總量小，流入河流，尤其是虎頭李家橋位于常寧市飲用水源上游，在道路建設(shè)的過程必須建設(shè)污水管網(wǎng)，將橋梁上的污水引入常寧市市政污水管網(wǎng)，在飲用水源保護(hù)區(qū)下游排入宜水，避免對宜水飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)產(chǎn)生的污染影響。3.3.4聲環(huán)境（1）本項(xiàng)目施工期為24個月，因施工機(jī)械的使用，對施工地段附近居民有較大的噪聲影響。因混泥土攪拌站等遠(yuǎn)離居民區(qū)，對這些敏感點(diǎn)的影響將主要以挖掘機(jī)、壓路機(jī)、物料運(yùn)輸車輛等非穩(wěn)定噪聲源影響為主。（2）本公路項(xiàng)目沿線聲環(huán)境敏感的15處居民點(diǎn)、2所學(xué)校，噪聲預(yù)測結(jié)果表明各環(huán)境敏感點(diǎn)的環(huán)境噪聲均可達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)劃要求。（3）本公路兩旁的4a類區(qū)達(dá)標(biāo)距離約為30m；2類區(qū)的達(dá)標(biāo)距離約為50m。本環(huán)評建議規(guī)劃部門在公路兩側(cè)30m以內(nèi)不要新建居民集中住宅區(qū)，53.3.5環(huán)境空氣（1）施工期的主要污染物為粉塵、揚(yáng)塵和瀝青煙。由于本工程施工期長，因此它們將對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的不利影響，但影響范圍不大，而且主要是短期影響。在采取經(jīng)常灑水、合理確定拌和場站的位置等適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施后，這種短期影響能夠得到控制。（2）營運(yùn)期大氣污染物主要為汽車尾氣，沿線20米范圍內(nèi)NO2和CO的小時平均濃度均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中二級標(biāo)準(zhǔn)的要求，對區(qū)域環(huán)境空氣影響很小。3.4污染防治措施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)情況及效果3.4.1工程污染防治措施(1)施工期環(huán)境保護(hù)措施1）施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施①加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳教育工作。施工進(jìn)場前，應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，在工地及周邊地區(qū)，設(shè)立與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的科普性宣傳牌，包括生態(tài)保護(hù)的科普知識、相關(guān)法規(guī)、擬建公路擬采用的生態(tài)保護(hù)措施及意義等。②植被保護(hù)和恢復(fù)措施嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件確定征占土地范圍，進(jìn)行地表植被的清理工作。嚴(yán)格控制路基開挖、避免超挖破壞周圍植被。工程施工過程中，要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定的棄渣場進(jìn)行棄渣作業(yè)，不允許將工程廢渣隨處亂排，更不允許排入沿線溝渠。棄渣場禁止占用基本農(nóng)田；施工工區(qū)等臨時建筑盡可能采用成品或簡易拼裝方式，盡量減輕對土壤及植被的破壞。路基施工和棄渣場施工前，應(yīng)將占用農(nóng)用地的表土層剝離，并在臨時用地范圍內(nèi)適當(dāng)位置進(jìn)行集中堆放，并采取臨時攔擋和覆蓋措施，防止雨淋造成養(yǎng)分流失，以便用于后期的綠化和土地復(fù)墾。路線經(jīng)過常寧市市區(qū)段，應(yīng)盡量收縮路基邊坡，以減少占用耕地，對于坡面工程及時采取工程或植物防護(hù)措施加以防護(hù)，以減少水土流失現(xiàn)象發(fā)生。凡因公路施工破壞植被而裸露的土地（包括路界內(nèi)外）應(yīng)在施工結(jié)束后立即整治利用，恢復(fù)植被或造田還耕。③臨時工程用地設(shè)置要求及恢復(fù)措施施工場地應(yīng)避免設(shè)在耕地（水田）集中區(qū)內(nèi)，施工便道亦應(yīng)避讓耕地（水田）集中區(qū)，禁止從中間穿越，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置各類臨時工程。施工營地、料場、施工便道等臨時工程應(yīng)選擇空曠、地表植被稀少的地段。臨時用地應(yīng)盡量縮短使用時間，用后及時恢復(fù)土地原來的功能。對于新開辟的施工便道，必須做好工程防護(hù)和排水工程，施工結(jié)束后，不再利用的，應(yīng)及時進(jìn)行植被恢復(fù)（包括土地整治、覆土），或交由地方政府進(jìn)行復(fù)墾。應(yīng)嚴(yán)格控制各類臨時工程用地的數(shù)量，其面積不應(yīng)大于設(shè)計(jì)給定的面積，禁止隨意的超標(biāo)占地。④野生動植物保護(hù)要求加強(qiáng)施工人員的環(huán)保教育，禁止施工人員隨意破壞植被和獵捕野生動物。施工中做好爆破方式、數(shù)量和時間的計(jì)劃，力求避免在晨昏和正午開山放炮。減少工程施工噪聲對鳥類的驚擾。在林區(qū)邊緣采用加密綠化帶，防止燈光和噪聲對動物的不利影響。及時恢復(fù)沿線植被，以便于動物適應(yīng)新的生境。2）施工期水環(huán)境保護(hù)措施①施工廢水污染防治措施工程承包合同中應(yīng)明確筑路材料（如油料、化學(xué)品等）的運(yùn)輸過程中防止灑漏條款，堆放場地不得設(shè)在溪河、灌溉水渠附近，以免隨雨水沖入水體和農(nóng)田，造成水環(huán)境污染。施工材料如瀝青、油料、化學(xué)品等有害物質(zhì)堆放場地應(yīng)設(shè)圍擋措施，并加蓬布覆蓋以減少雨水沖刷造成污染。項(xiàng)目臨近河段區(qū)域不得設(shè)置上述物料堆放場。施工廢水不得隨意排放。由沉淀池收集處理后回用，以有效控制施工廢水超標(biāo)排放造成當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)污染影響問題。②含油污水控制措施采用施工過程控制、清潔生產(chǎn)的方案進(jìn)行含油污水的控制。盡量選用先進(jìn)的設(shè)備、機(jī)械、以有效地減少跑、冒、滴、漏的數(shù)量及機(jī)械維修次數(shù)，從而減少含油污水的產(chǎn)生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏過程中盡量采用固態(tài)吸油材料（如棉紗、木屑、吸油紙等），將廢油收集轉(zhuǎn)化到固態(tài)物質(zhì)中，避免產(chǎn)生過多的含油污水，對滲漏到土壤的油污應(yīng)及時利用刮削裝置收集封存，運(yùn)至有資質(zhì)的處理場集中處理。機(jī)械、設(shè)備及運(yùn)輸車輛的維修保養(yǎng)盡量集中于各路段處的維修點(diǎn)進(jìn)行，以方便含油污水的收集；在不能集中進(jìn)行的情況下，由于含油污水的產(chǎn)生量一般不大于0.5m3③生活污水、垃圾控制措施施工營地優(yōu)先考慮租用民房。施工人員的就餐和洗滌采用集中管理，如集中就餐、洗滌等，盡量減少產(chǎn)生生活污水的數(shù)量。在施工營地附近設(shè)化糞池，將糞便污水和餐飲洗滌污水分別收集，糞便用于肥田，餐飲洗滌污水收集在化糞池中處理?；S池委托沿線村民定期進(jìn)行清掏，施工結(jié)束后將化糞池覆土掩埋。禁止隨意向沿線農(nóng)灌渠傾倒、排放各種生活污水，不能在以上區(qū)域附近堆放生活垃圾和建筑垃圾。生活垃圾裝入垃圾桶定時清運(yùn)。3）施工期聲環(huán)境保護(hù)措施①施工單位必須選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具和運(yùn)輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，振動較大的固定機(jī)械設(shè)備應(yīng)加裝減振機(jī)座，固定強(qiáng)噪聲源應(yīng)考慮加裝隔音罩（如發(fā)電車等），同時應(yīng)加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持其良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，以便從根本上降低噪聲源強(qiáng)。②噪聲源強(qiáng)大的作業(yè)可放在晝間（06:00～22:00）進(jìn)行或?qū)Ω鞣N施工機(jī)械操作時間作適當(dāng)調(diào)整。為減少施工期間的材料運(yùn)輸、敲擊、人的喊叫等施工活動聲源，要求承包商通過文明施工、加強(qiáng)有效管理加以緩解。③對距居民區(qū)150m以內(nèi)的施工現(xiàn)場，噪聲大的施工機(jī)具在夜間（22:00～06:00）停止施工。必須連續(xù)施工作業(yè)的工點(diǎn)，施工單位應(yīng)視具體情況及時與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門取得聯(lián)系，按規(guī)定申領(lǐng)夜間施工證，同時發(fā)布公告最大限度地爭取民眾支持。在施工便道50m內(nèi)有成片的居民時，夜間應(yīng)禁止在該便道上運(yùn)輸建筑材料。④對距離施工場地較近的敏感點(diǎn)抽樣監(jiān)測，視監(jiān)測結(jié)果采取移動式或臨時聲屏障等防噪措施。⑤施工場地應(yīng)盡量遠(yuǎn)離沿線學(xué)校、醫(yī)院。學(xué)校附近強(qiáng)噪聲機(jī)械施工作業(yè)時間應(yīng)和校方商定，盡量不在學(xué)?？荚嚂r間施工。4）施工期環(huán)境空氣質(zhì)量保護(hù)措施①本項(xiàng)目灰土拌合及混凝土拌合均采用站拌工藝，影響主要集中在裝卸料、堆料及拌合過程中，因此要求料場、拌和站應(yīng)設(shè)置在居民點(diǎn)下風(fēng)方200m以外，土方、水泥和石灰等散裝物料運(yùn)輸、臨時存放和裝卸過程中，應(yīng)采取防風(fēng)遮擋措施或降塵措施，拌和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行較好的密封，并加裝二級除塵裝置。對堆場加強(qiáng)管理，在物料堆場四周設(shè)置擋風(fēng)墻，并合理安排堆垛位置。沿線施工便道應(yīng)及時進(jìn)行灑水處理，施工單位應(yīng)配備有足夠的灑水車。另外施工便道在修建時可加鋪碎石、砂子，盡量減少揚(yáng)塵的污染。在進(jìn)出堆場的道路上也應(yīng)經(jīng)常灑水，使路面保持濕潤，并鋪設(shè)竹把、草包等，以減少由于汽車經(jīng)過和風(fēng)吹而引起的道路揚(yáng)塵。水泥、砂和石灰等易灑落散裝物料在裝卸、使用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時存放等全部過程中，必需采取防風(fēng)遮蓋措施，以減少揚(yáng)塵。水泥、石灰等容易飛散的物料，注意運(yùn)輸時必須壓實(shí)，填裝高度禁止超過車斗防護(hù)欄，避免灑落引起二次揚(yáng)塵。粉狀建筑材料運(yùn)輸時，必須選擇沿線敏感點(diǎn)少的路段，盡可能不要從人口稠密地區(qū)經(jīng)過。②施工單位必須選用符合國家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具，確保其廢氣排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。③施工營地餐飲應(yīng)按地方環(huán)保部門規(guī)定，使用天然氣、電力等清潔能源。5）施工期社會環(huán)境保護(hù)措施①工程征地拆遷、安置建議與要求為做好本工程建設(shè)的征地拆遷、安置工作，建議由當(dāng)?shù)卣c建設(shè)單位組成本工程的征地拆遷安置辦公室，負(fù)責(zé)承擔(dān)本工程的征地、拆遷、安置的具體事項(xiàng)。主要抓好、落實(shí)好以下工作：a.征地拆遷安置辦公室要參照國家或湖南省相關(guān)規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，與征地、拆遷戶簽訂的協(xié)議，將被征地、拆遷的各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)用及時支付給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政府。b.補(bǔ)助費(fèi)用一定要?？顚Ｓ?，并按規(guī)定及時分到有關(guān)村組和個人，要充分發(fā)揚(yáng)民主和尊重公民的基本權(quán)利，做到合理分配、使用各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)。c.合理調(diào)配耕地和安置勞力，落實(shí)相關(guān)政策。d.按鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，蓋好拆遷戶住宅等。②文物保護(hù)措施在工程施工中，一旦發(fā)現(xiàn)未勘探到不可移動文物（包括古遺址、古墓葬等），應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，立即報(bào)告，不得擅自處理，如發(fā)現(xiàn)可移動文物（包括各時代生活、生產(chǎn)等實(shí)物），應(yīng)當(dāng)主動上交給國家，不得占為已有。③對因擬建公路建設(shè)占用或毀壞的地方道路進(jìn)行改移或防護(hù)處理，并進(jìn)行路面的恢復(fù)及綠化；對毀壞的電力系統(tǒng)，及時采取改移、升高桿塔、設(shè)涵跨越或從通道等結(jié)構(gòu)物下通過等措施進(jìn)行恢復(fù)。④施工現(xiàn)場懸掛施工標(biāo)牌，標(biāo)明工程名稱、工程負(fù)責(zé)人、施工許可證和投訴電話等內(nèi)容，接受社會各界和居民監(jiān)督；施工單位應(yīng)配備1～2名專職環(huán)保人員負(fù)責(zé)環(huán)境管理。⑤開工前應(yīng)對擬作為施工便道使用的地方道路進(jìn)行技術(shù)勘察、加固并注意養(yǎng)護(hù)，施工運(yùn)輸車輛應(yīng)避開地方道路交通高峰時間，防止交通堵塞和安全事故。施工結(jié)束時，將施工過程中損壞的鄉(xiāng)村道路、溝渠等應(yīng)予以修復(fù)或支付地方政府一定的補(bǔ)償費(fèi)用，以維護(hù)地方政府和老百姓的正當(dāng)利益。6）基本農(nóng)田保護(hù)措施①施工前必須辦好建設(shè)用地審批手續(xù)，本公路永久占用的基本農(nóng)田，按規(guī)定報(bào)經(jīng)國家相應(yīng)級別的政府部門批準(zhǔn)。②確保耕地總量動態(tài)平衡建設(shè)單位應(yīng)按照《中華人民共和國土地管理法》和《湖南省基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定對占用的基本農(nóng)田進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償款由建設(shè)單位一次性撥付給當(dāng)?shù)乜h政府統(tǒng)一安排，并由土地主管部門根據(jù)“占多少，墾多少”的原則開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，必須按規(guī)定向湖南省人民政府確定的部門繳納或補(bǔ)足涉及基本農(nóng)田保護(hù)耕地造地費(fèi)。③做好基本農(nóng)田調(diào)整、補(bǔ)劃工作地方政府應(yīng)貫徹執(zhí)行專款專用的原則，利用補(bǔ)償?shù)耐恋刭M(fèi)開墾或改造與占用基本農(nóng)田數(shù)量相當(dāng)?shù)男碌幕巨r(nóng)田。根據(jù)常寧市的土地利用總體規(guī)劃，都有一定的一般耕地利用區(qū)可作為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的調(diào)節(jié)用地區(qū)，建議通過基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)與一般農(nóng)業(yè)區(qū)位置的調(diào)整，保證沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田總量不變。7）施工期景觀協(xié)調(diào)建議①為減少工程活動對沿線景觀的影響，擬建公路的料場、施工便道、施工場地、施工營地的場址選擇應(yīng)遵循環(huán)境保護(hù)原則。②鑒于施工便道多沿路兩側(cè)布設(shè)，建議加大環(huán)保宣傳力度，提高管理人員和施工人員的環(huán)保意識，禁止隨意棄置生活和生產(chǎn)廢棄物。棄渣場、建材臨時堆放場，嚴(yán)格在規(guī)定區(qū)域內(nèi)作業(yè)，禁止由于隨意丟棄污染景觀環(huán)境；工程完工后，應(yīng)及時清理?xiàng)壴鼒?、料場、施工便道及施工營地等場地內(nèi)的油污和垃圾，平整地面，盡量恢復(fù)原有地貌和植被，使工程建設(shè)與周邊自然環(huán)境相和諧。③遵循“高填深挖邊坡”的原則：本項(xiàng)目部分路段存在開挖山體的情況，在邊坡方面應(yīng)深挖邊坡盡量用緩坡，看似自然邊坡，盡可能保持原來山體地貌，植被盡可能恢復(fù)自然植被；邊坡防護(hù)采用根系發(fā)達(dá)對土壤要求低的當(dāng)?shù)匚锓N進(jìn)行植物護(hù)坡。④在橋梁設(shè)計(jì)中，要注意橋梁造型和色彩對景觀環(huán)境的影響，不要使用與環(huán)境對比度較大的顏色，可以使用中庸的灰色或綠色，與自然環(huán)境匹配。(2)營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施及建議1)營運(yùn)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施①加強(qiáng)管理，確保正常運(yùn)行加強(qiáng)營運(yùn)期管理，保證各項(xiàng)工程設(shè)施完好和確保安全生產(chǎn)是生態(tài)保護(hù)最基本的措施。建議開展相關(guān)環(huán)保培訓(xùn)和認(rèn)證，以提高環(huán)境管理水平，杜絕環(huán)境事故。②固體廢物處置強(qiáng)化公路沿線的固體廢棄物污染治理的監(jiān)督工作，除向司乘人員加強(qiáng)宣傳教育工作外，公路沿線的固體廢棄物應(yīng)按路段承包，每天進(jìn)行清理。③公路管理及養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)管理和宣傳教育，確保公路綠化林帶不受破壞。2)營運(yùn)期水環(huán)境保護(hù)措施①加強(qiáng)公路排水設(shè)施的管理，維持經(jīng)常性的巡查和養(yǎng)護(hù)。②橋梁設(shè)置防撞欄、警示與宣傳牌，提醒司機(jī)注意行車安全，防止交通事故發(fā)生；禁止乘客在公路上亂丟亂棄飲料袋（瓶）、食品袋等垃圾，以保持公路路面及兩側(cè)的清潔。③公路運(yùn)輸中的散裝物資如渣土、煤、水泥、砂石材料及簡易包裝的化肥，農(nóng)藥等，當(dāng)防護(hù)不嚴(yán)時易產(chǎn)生撒落，罐裝物資也可能會產(chǎn)生泄漏，從而污染公路路面和公路兩旁的環(huán)境。因此，應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛進(jìn)入公路的入口檢查，必需采取防泄漏、撒落措施。3)營運(yùn)期聲環(huán)境保護(hù)措施①根據(jù)營運(yùn)期噪聲預(yù)測結(jié)果，針對具體的超標(biāo)點(diǎn)采取針對性降噪措施。②嚴(yán)格執(zhí)行限速和禁止超載等交通規(guī)則，在公路經(jīng)過的居民集中區(qū)、學(xué)校等聲環(huán)境敏感的區(qū)域地帶，設(shè)置限速、禁鳴標(biāo)志牌，加強(qiáng)交通管制；加強(qiáng)通行沿線運(yùn)輸車輛檢查，嚴(yán)禁車輛超載上路。③根據(jù)運(yùn)營期距路中心線不同距離處的噪聲預(yù)測結(jié)果，本公路兩旁的4a類區(qū)達(dá)標(biāo)距離約為30m；2類區(qū)的達(dá)標(biāo)距離約為50m。根據(jù)噪聲預(yù)測結(jié)果并參照衡陽市環(huán)境保護(hù)局對本項(xiàng)目下達(dá)的環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函，本環(huán)評建議規(guī)劃部門在公路兩側(cè)30m以內(nèi)不要新建居民集中住宅區(qū)，④經(jīng)常養(yǎng)護(hù)路面，保證公路的長期處于良好路況。結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)擬建公路征地范圍內(nèi)可綠化地段的綠化工作。對路堤邊坡、排水溝邊路段等進(jìn)行統(tǒng)一的綠化工程設(shè)計(jì)，公路村莊路段兩側(cè)在可能情況下營造多層次結(jié)構(gòu)的綠化林帶，使之形成立體屏障，加強(qiáng)對交通噪聲的阻隔、吸收作用。同時盡量利用村鎮(zhèn)與公路之間的閑散空地營建四旁林。⑤加強(qiáng)公路沿線的聲環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測工作，對可能受到較嚴(yán)重污染的敏感點(diǎn)實(shí)行環(huán)境噪聲定期監(jiān)測制度，根據(jù)因交通量增大引起的聲環(huán)境污染程度，及時采取相應(yīng)的減緩措施。4)營運(yùn)期環(huán)境空氣質(zhì)量保護(hù)措施①建議結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)等規(guī)劃，在靠近公路兩側(cè)，尤其是敏感點(diǎn)附近多種植喬、灌木。這樣即可以凈化吸收機(jī)動車尾氣中的污染物、道路粉塵，又可以美化環(huán)境，改善路容。②建議規(guī)劃部門在制定和審批城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時，對在公路附近建設(shè)住宅、學(xué)校等加以限制。③建議實(shí)施上路車輛的達(dá)標(biāo)管理制度，對于排放不達(dá)標(biāo)的車輛不允許其上路。另外，隨著汽車工業(yè)的飛速發(fā)展和燃料的改進(jìn)，也將會有助于降低公路汽車尾氣的影響。4)營運(yùn)期社會環(huán)境保護(hù)措施①擬建公路的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好交通運(yùn)輸安全預(yù)防和宣傳工作，確保公路暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。②做好環(huán)境工程的建設(shè)和維護(hù)工作，使公路與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，消除公路主體工程阻隔及營運(yùn)對沿線人民的心理上產(chǎn)生的壓力。③加強(qiáng)公路主體工程的管理工作，確保通道工程暢通，以提供人民的出行方便、工作方便。④由于擬建公路的建成通車將對工程沿線地價(jià)產(chǎn)生增值影響，必將導(dǎo)致沿線出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)帶和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，工商用地、交通用地等非農(nóng)業(yè)用地將有所增加，為避免過多地喪失寶貴的耕地資源，土地管理部門加強(qiáng)對公路沿線各種建設(shè)用地的審批和管理。⑤為保證沿線城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與擬建公路景觀建設(shè)相協(xié)調(diào)，建議主管部門加強(qiáng)路側(cè)用地的規(guī)劃工作，對沿線建筑物的性質(zhì)、規(guī)模和建筑風(fēng)格的嚴(yán)格審批。3.4.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)衡陽市環(huán)境保護(hù)局對本項(xiàng)目下達(dá)的環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函，本項(xiàng)目采用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)①地表水環(huán)境：宜水：虎溪李家橋跨越宜水下游500m范圍內(nèi)屬于漁業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，李家橋宜水下游500m至縣城自來水廠取水口下游200m范圍執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；虎溪河和浯水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；水塘執(zhí)行《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB11607-89；所涉及的農(nóng)灌渠和小溪執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5084-2005。②地下水環(huán)境：項(xiàng)目區(qū)域地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14848-93III類標(biāo)準(zhǔn)。③聲環(huán)境：現(xiàn)狀評價(jià)范圍內(nèi)擬建公路兩側(cè)紅線35米外聲環(huán)境敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的2類標(biāo)準(zhǔn)；擬建公路兩側(cè)紅線內(nèi)35米范圍內(nèi)執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的4a類標(biāo)準(zhǔn)；評價(jià)范圍內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等特殊敏感區(qū)執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的2類標(biāo)準(zhǔn)。④環(huán)境空氣：執(zhí)行GB3095-96《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn)。(2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)①廢氣：大氣污染物執(zhí)行GBl6297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn)。②廢水：污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-96）中的一級標(biāo)準(zhǔn)，如排入農(nóng)灌渠則執(zhí)行GB5084-2005《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。③施工期場界噪聲：執(zhí)行GBl2523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。④固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾處置執(zhí)行GB16889-2008《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。3.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)本項(xiàng)目建有4座中橋，跨越宜水、虎溪河和浯水。主要風(fēng)險(xiǎn)影響是虎頭李家橋?qū)ο掠我怂嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)的影響。通過橋梁工程的改進(jìn)，該橋?qū)⒉捎靡豢缡筋A(yù)應(yīng)力橋梁，無水下作業(yè)，避免了施工期水下作業(yè)對宜水下游飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)的影響。同時，加強(qiáng)對橋梁工程排水設(shè)施的建設(shè)，污水將經(jīng)道路污水管網(wǎng)，引入至常寧市外環(huán)西路的市政污水管網(wǎng)，然后排入宜水下游，避免交通車輛運(yùn)輸過程泄漏和爆炸事故可能直接導(dǎo)致沿線居民的中毒和傷害。3.6環(huán)境工程投資估算及其效益分析3.6.1環(huán)保措施一次性投資估算根據(jù)擬建公路沿線的環(huán)境特點(diǎn)以及本報(bào)告書中提出的設(shè)計(jì)、施工和營運(yùn)三個時段應(yīng)采取的環(huán)保措施及建議，本項(xiàng)目環(huán)保推薦方案的一次性環(huán)保投資詳見表3-8。由表3-8可知，擬建公路一次性環(huán)境保護(hù)投資為4847萬元，占工程總投資16074.7068元的3.01%。3.6.2環(huán)保投資的效益分析(1)直接效益本公路在施工和運(yùn)營期間的機(jī)動車尾氣排放和交通噪聲輻射會對居民生活質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，其給項(xiàng)目沿線區(qū)域帶來的環(huán)境問題是復(fù)雜的、多方面的。因此，采取操作性強(qiáng)的、切實(shí)可行的環(huán)保措施后，每年所挽回的經(jīng)濟(jì)損失，亦即環(huán)保投資的直接效益是顯而易見的，但目前很難用具體貨幣形式來衡量。只能對若不采取措施時，因工程建設(shè)而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境和環(huán)境空氣質(zhì)量的變化所引起的對沿線人體健康、生活質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的經(jīng)濟(jì)損失作粗略計(jì)算或定性分析用以反饋環(huán)保投資的直接經(jīng)濟(jì)效益。(2)間接效益在實(shí)施有效的環(huán)保措施后，會產(chǎn)生以下的間接效益：保證沿線學(xué)校教學(xué)秩序和居民的生活質(zhì)量，維持居民的環(huán)境心理健康和減輕居民的煩躁情緒，減少社會不穩(wěn)定的誘發(fā)因素等。所有這些間接效益在目前很難用貨幣形式來度量，但可以肯定的是，它應(yīng)是環(huán)保投資所獲取的社會效益的主要組成部分。表3-8“三同時”及環(huán)境保護(hù)投資清單環(huán)境要素環(huán)保設(shè)施名稱環(huán)）效果進(jìn)度水環(huán)境施工營地化糞池（每標(biāo)段1個，約3個）3.0減緩施工期生活污水污染施工期實(shí)施構(gòu)件預(yù)制廠、拌合站生產(chǎn)污水處理池（4處）10.0減緩施工期生產(chǎn)污水污染項(xiàng)目施工警示牌等1.0防范交通事故對環(huán)境影響環(huán)境空氣灑水車（4輛）80.0減緩施工粉塵率70%以上施工期實(shí)施聲環(huán)境針對超標(biāo)點(diǎn)，加密綠化，設(shè)置降噪防護(hù)林210減緩噪聲2～6dB。施工期或營運(yùn)近期實(shí)施生態(tài)環(huán)境水保費(fèi)用，包含棄渣場、施工場地、便道防護(hù)、后期恢復(fù)措施等新增費(fèi)用，不包含各種獨(dú)立費(fèi)用和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用。849.0水土流失總治理度超過97%，可減少水土流失量43795.3t，攔渣率達(dá)95%以上。本項(xiàng)目林草植被恢復(fù)率超99%，綠化措施面積59.82hm2，綠化率57.82%施工后期實(shí)施（2013～2014年）環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)80.0確保環(huán)境工程質(zhì)量2012年環(huán)境監(jiān)測35.0發(fā)揮其施工期和營運(yùn)期的監(jiān)控作用施工期和營運(yùn)期實(shí)施環(huán)境保護(hù)管理35.0保證各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)和執(zhí)行施工期和營運(yùn)期落實(shí)環(huán)?？⒐を?yàn)收調(diào)查費(fèi)用30.0檢驗(yàn)環(huán)評提出的環(huán)保措施落實(shí)情況，為營運(yùn)期環(huán)境管理提供決策依據(jù)2014年以上新增小計(jì)1273－－不可預(yù)見費(fèi)(=小計(jì)×5％)63.65－－新增環(huán)保費(fèi)用合計(jì)424—3.7工程布線可行性分析本項(xiàng)目線路起點(diǎn)接于本段推薦線方案起于洄水灣處，沿東瓜嶺、仙嶺水庫、顏家沖方向開辟新線，于路線K2+620樁號處接入縣城北側(cè)規(guī)劃的草堂路，采用新線繞開市區(qū)（宜陽鎮(zhèn)），沿規(guī)劃路（草塘路）走線，于K6+350+455處新建一座1×50m中橋，于K7+601.079建一座1×20的小橋，至推薦線的K8+475.235樁號處，全長8.475km。工程推薦為正線方案，理由為正線雖為新線，新增用地增加，土石方工程較大，拆遷量較大，對生態(tài)環(huán)境影響較大，但是新建路線可以緩解常寧市宜陽鎮(zhèn)的交通量，有利于市區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，同時能夠真正解決當(dāng)前常寧市區(qū)的交通擁擠，緩解S320的交通壓力，避免了公路運(yùn)行過程交通噪聲對市區(qū)居民產(chǎn)生擾民現(xiàn)狀。另外，推薦本著“靠鎮(zhèn)不進(jìn)鎮(zhèn)”的原則，對途徑的常寧市區(qū)及宜陽鎮(zhèn)進(jìn)行了避讓，避免了大規(guī)模的交通噪聲的影響。選線盡量避開學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點(diǎn)，并充分考慮沿線水利灌溉工程，加強(qiáng)綠化、美化工程。總體看來，本公路為《湖南省國省干線公路“十二五”建設(shè)規(guī)劃》的規(guī)劃項(xiàng)目、《衡陽市交通發(fā)展“十二?五”規(guī)劃》的項(xiàng)目，走線與湖南省交通規(guī)劃、常寧市城市總體規(guī)劃設(shè)想一致，充分考慮少占耕地及經(jīng)濟(jì)林地，工程沿線用地不涉及文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū),涉及的居民集中區(qū)較少，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，線路的確定可行。3.8建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃及環(huán)境管理制度3.8.1環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)目前我國交通建設(shè)項(xiàng)目管理尚無統(tǒng)一設(shè)置環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的編制，本項(xiàng)目由衡陽市湘宇高等級公路建設(shè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施，湖南省交通廳負(fù)責(zé)貫徹、執(zhí)行國家和省內(nèi)交通環(huán)保方針、政策、法規(guī)和地方環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，衡陽市湘宇高等級公路建設(shè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施。3.8.2環(huán)境管理計(jì)劃本項(xiàng)目的環(huán)境管理計(jì)劃見表3-9。

表3-9公路環(huán)境管理計(jì)劃階段潛在的負(fù)影響減緩措施實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)期影響城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)設(shè)計(jì)，使公路布線與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)湖南省交通廳衡陽市湘宇高等級公路建設(shè)開發(fā)有限公司地方政府湖南省交通廳地方政府湖南省環(huán)保廳衡陽市環(huán)保局公路用地內(nèi)居民和公用設(shè)施遷移和再安置執(zhí)行公正和合理的安置計(jì)劃和補(bǔ)償方案影響景觀美、環(huán)境美科學(xué)設(shè)計(jì)，使工程景觀與地形、地貌相協(xié)調(diào)影響地表水質(zhì)科學(xué)設(shè)計(jì)，采用新材料、新工藝減少排水工程、橋梁工程建設(shè)對水質(zhì)的影響。損失土地資源采納少占耕地的方案交通噪聲、汽車尾氣污染科學(xué)設(shè)計(jì)，保護(hù)沿線聲、氣環(huán)境質(zhì)量公路對居民的阻隔布置位置和數(shù)量恰當(dāng)?shù)耐ǖ澜煌ㄔ肼暦涝朐O(shè)計(jì)隔聲窗及防噪林帶施工期施工現(xiàn)場的粉塵、噪聲及光污染加強(qiáng)文明施工監(jiān)理工作，安裝責(zé)任標(biāo)牌，定期撒水，在設(shè)備上安裝和維護(hù)消聲器，居民點(diǎn)禁止深夜施工建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位建設(shè)單位監(jiān)理公司湖南省環(huán)保廳衡陽市環(huán)保局施工現(xiàn)場、施工營地生產(chǎn)、生活污水和廢油，生產(chǎn)和生活垃圾對土壤和水體污染盡可能在公路用地范圍內(nèi)布設(shè)，施工營地盡可能租用民房。加強(qiáng)環(huán)境管理和監(jiān)督，安裝污水處理設(shè)備并保持正常運(yùn)行，廢油統(tǒng)一存放和處理，提供合適的衛(wèi)生場所影響景觀美嚴(yán)格按設(shè)計(jì)實(shí)施景觀工程，及時進(jìn)行綠化和土地復(fù)墾工作發(fā)現(xiàn)地下文物立即停止挖掘，并報(bào)地文物保護(hù)部門棄渣、泥漿、建筑和生活垃圾處置加強(qiáng)監(jiān)督管理，指定統(tǒng)一存放地點(diǎn)，統(tǒng)一處理干擾沿線公用設(shè)施協(xié)調(diào)各單位利益，先通后拆可能的傳染病傳播定期健康檢查，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督棄渣對土地利用的影響及時平整土地、按農(nóng)業(yè)技術(shù)要求進(jìn)行土地復(fù)墾營運(yùn)期沿線土地利用影響公路沿線兩側(cè)80m以內(nèi)的區(qū)域不要規(guī)劃聲環(huán)境要求較高的建筑單位土地規(guī)劃部門建委和國土局衡陽市環(huán)保局生態(tài)環(huán)境恢復(fù)大氣污染和噪聲污染結(jié)合拆遷、景觀建設(shè)工程，設(shè)置綠化帶和聲屏障等，精心養(yǎng)護(hù)公路用地范圍內(nèi)的綠化工程運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)單位湖南省環(huán)保廳衡陽市環(huán)保局公安消防部門危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故制定和執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急計(jì)劃并加強(qiáng)管理交通事故制定和執(zhí)行交通事故處置計(jì)劃通行車輛必須加裝后防霧燈3.8.3環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃包括環(huán)境空氣、噪聲和地表水，具體見表3-10。表3-10環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃要素階段監(jiān)測地點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測頻次環(huán)境空氣施工期官嶺鎮(zhèn)國文希望小學(xué)TSP隨即抽樣監(jiān)測?；彝涟韬突炷涟韬驼?次/季，每次2天環(huán)境噪聲施工期宜陽鎮(zhèn)、公塘村、虎頭橋村、元山村、蘭江鎮(zhèn)、金源村、官嶺鎮(zhèn)國文希望小學(xué)、麥元村、富貴中學(xué)、新立村等工程段施工現(xiàn)場。等效連續(xù)A聲級Leq隨機(jī)抽樣監(jiān)測。營運(yùn)期宜陽鎮(zhèn)、公塘村、虎頭橋村、元山村、蘭江鎮(zhèn)、金源村、官嶺鎮(zhèn)國文希望小學(xué)、麥元村、富貴中學(xué)、新立村。1次/半年每次2天地表水質(zhì)施工期宜水虎頭李家橋下游50m、虎溪河虎頭洞橋下游50m、官嶺東西橋無名溪下游100mSS、石油類COD1次/季每次3天營運(yùn)期宜水虎頭李家橋下游50m、虎溪河虎頭洞橋下游50m、官嶺東西橋無名溪下游100mSS、石油類COD1次/年每次3天備注實(shí)施機(jī)構(gòu)：衡陽市環(huán)境監(jiān)測站。2、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)：監(jiān)理公司或建設(shè)單位。3、監(jiān)督機(jī)構(gòu)：衡陽市環(huán)保局。4.1公眾參與調(diào)查概況在本工程前期階段，建設(shè)單位、工可編制單位與各相關(guān)部門已經(jīng)做了調(diào)查和協(xié)調(diào)工作，為了充分了解公路沿線地區(qū)各部門和群眾的意見，2011年10月上旬至2011年10月下旬，評價(jià)單位在建設(shè)單位和當(dāng)?shù)卣拇罅f(xié)助下，在本項(xiàng)目沿線進(jìn)行了公眾參與調(diào)查。調(diào)查采用走訪、座談與發(fā)放公眾意見征詢表的形式，對象主要是沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、學(xué)校等單位和個體群眾，目的是了解他們對本項(xiàng)目的認(rèn)知程度以及基本態(tài)度，并征求其對減緩不利影響的措施建議。4.2調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查的內(nèi)容包括：（1）向公眾介紹本項(xiàng)目的必要性、路線走向、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。（2）向公眾闡述本項(xiàng)目的主要環(huán)境問題，介紹擬采取的環(huán)保措施。（3）向公眾介紹國家和地方有關(guān)公路建設(shè)征地、拆遷、安置補(bǔ)償政策等。（4）了解公眾對公路建設(shè)及其帶來的環(huán)境影響和減緩措施的建議、要求等。4.3公眾參與方式①走訪擬選場址附近的單位、居民區(qū)、村委會，填寫調(diào)查問卷；②在常寧市人民政府門戶網(wǎng)對“省道S320線常寧市宜陽鎮(zhèn)至柏樹下段改建工程”開展環(huán)評工作的有關(guān)信息進(jìn)行了公示。=3\*GB3③走訪常寧市自來水公司，取得常寧市自來水公司的意見。4.4網(wǎng)上信息公示結(jié)果省道S320線常寧市宜陽鎮(zhèn)至柏樹下段改建工程環(huán)境影響評價(jià)公眾參與息公告公示于常寧市政府門戶網(wǎng)，公示時間為2011年10月，公示期限為10天。信息公告公布了建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概況、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式（聯(lián)系電話、聯(lián)系人）、環(huán)境影響評價(jià)單位名稱與聯(lián)系方式（聯(lián)系電話、聯(lián)系人、電子郵件）等。4.5調(diào)查表調(diào)查對象與數(shù)量本次調(diào)查隨機(jī)發(fā)放個人意見調(diào)查表60份，收回60份，團(tuán)體意見調(diào)查表8份，收回8份，回收率均達(dá)100％。被調(diào)團(tuán)體信息詳見表4-1。被調(diào)查人基本情況詳見表4-2。表4-1團(tuán)體公眾參與調(diào)查對象信息統(tǒng)計(jì)表序號單位名稱聯(lián)系電話調(diào)查意見1宜陽鎮(zhèn)政府一致認(rèn)為此項(xiàng)目有利于改善本地交通條件，有利于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確為民心工程，同意修建，建議：完善水土保持工作、加強(qiáng)沿線造林綠化、盡量減少施工廢棄物對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。落實(shí)環(huán)評提出的環(huán)境保護(hù)措施。2常寧市自來水公司3常寧市水利嶺鎮(zhèn)人民政嶺鎮(zhèn)國文希望小學(xué)6富貴中江鄉(xiāng)人民政江鄉(xiāng)元山村委4-2個人公眾參與調(diào)查統(tǒng)計(jì)表序號姓名性別年齡文化程度住址聯(lián)系電話1左常柏男39本科官嶺鎮(zhèn)138730271682謝岳峰男34中專官嶺鎮(zhèn)139710026823劉桂云女45初中官嶺鎮(zhèn)139730094744龍常寧男46官嶺鎮(zhèn)151730264315彭義君女38大專官嶺鎮(zhèn)151730129876陽韶生男46初中蘭江鎮(zhèn)131073093597王西元男52高中蘭江鎮(zhèn)134673021768羅為平男43初中官嶺鎮(zhèn)151730636199高勇奇男47高中官嶺鎮(zhèn)0730-814038610曾旭男49高中官嶺鎮(zhèn)1597435106211吳建華男36中專官嶺鎮(zhèn)1318723706712劉國照男66高中官嶺鎮(zhèn)0734-741121613易芳女30中專官嶺鎮(zhèn)1519749512614郭艷華女31中專官嶺鎮(zhèn)1827346593215歐青花女36中專官嶺鎮(zhèn)1860747856916唐群林男48中師官嶺鎮(zhèn)1387572024917李娟女28大專蘭江鎮(zhèn)0734-740000118彭觀政男52初中蘭江鎮(zhèn)19謝愛民男43高中蘭江鎮(zhèn)20劉小玲女29大專蘭江鎮(zhèn)21周德常男46初中宜陽鎮(zhèn)22劉麗女29中專宜陽鎮(zhèn)23譚運(yùn)花女45初中宜陽鎮(zhèn)24賀子成男52中技