附件一南通市市域社會治理現代化指揮中心招標代理服務機

附件一：南通市市域社會治理現代化指揮中心招標代理服務機構項目需求需求一、項目概況為進一步規(guī)范南通市市域社會治理現代化指揮中心自行采購和分散采購行為，提高資金的使用效率，采用公開招標方式選定一家招標代理機構，為南通市市域社會治理現代化指揮中心提供工程招標（在公開招標限額以下工程及其配套服務項目）及政府采購（集中采購目錄以外，限額標準以上部門分散采購的工程、貨物、服務；集中采購目錄以外，限額標準以下自行采購的工程、貨物、服務）招標代理服務。供應商的營業(yè)執(zhí)照須包含政府采購代理及工程招標代理相關經營范圍。二、服務內容：本項目招標代理服務的主要工作內容（包含但不限于）：2.1為市域指揮中心提供工程招標和政府采購項目全流程的服務。2.2向采購人提供采購項目策劃和代理咨詢建議；2.3根據采購人的需求，擬定招標方案；2.4編制招標文件，合理采納采購人提出的修改意見，并對其合法性、準確性和嚴密性負責；2.5經采購人同意后，擬定招標公告，負責在法律法規(guī)規(guī)定的平臺發(fā)布招標公告或發(fā)放投標邀請函；2.6負責組織標前答疑會或進行書面答疑。負責整理答疑資料，形成澄清文件并作為招標文件的組成部分并通知所有潛在供應商；2.7經采購人同意后，根據招標項目需求，組織潛在供應商勘探現場；2.8協助采購人依法組建評標委員會，抽取外部評標專家；2.9經采購人委托，接收供應商的投標文件,組織并主持開標、評標活動；2.10經采購人委托，編制中標（成交）公示材料，根據招標結果發(fā)放中標（成交）通知書；2.11編制和提交招標投標情況的書面報告；2.12及時與采購人協調解決招標實施過程中出現的問題；2.13成交單位要對招標過程的真實性、公平性、公正性負責；2.14合同約定的其他工作。三、合同主要條款：3.1合同期限：自合同簽訂之日起一年。實施一項目一考核，如果成交單位未能通過采購人對供應商的考核，采購人有權取消成交單位成交資格；若合同簽訂后一年內服務費累計總額超過50萬元（含本數），合同和服務期限均立即終止。3.2根據磋商響應文件的約定派出具有服務資格的從業(yè)人員進行項目跟蹤服務，服務時間需服從項目需要，成交單位派出的服務人員須為項目組成員，具有良好的職業(yè)道德，工作程序和方法必須符合國家和地方的相關規(guī)定；3.3成交單位應根據采購人的要求對各項服務項目在分配任務后5個工作日內及時、合理制定采購人案，并在項目結束后兩周內及時報送資料匯編；3.4成交單位在實施服務過程中如因不能及時提供資料導致招標工作不能順利開展的，將接受采購人1000元/次的處罰；3.5成交單位應協助采購人辦理相關單位的中標（成交）通知書，如延誤辦理時間將接受采購人200元/天處罰；3.6成交單位應確保項目招標依法合規(guī)進行，如出現項目招投標投訴，應積極處理，如成交單位故意推諉，造成招標結果久拖不決，造成很壞影響或影響采購項目進展的，采購人有權扣除該項目服務費，同時不免除其繼續(xù)履約的義務，造成嚴重后果的，采購人有權依法追究其經濟及法律責任；3.7成交單位在其服務項目上故意徇私舞弊；排斥其他潛在供應商；故意降低或抬高入圍門檻；為供應商提供或變相提供服務的；擅自透露不應該公開的信息或評標過程細節(jié)；為供應商提供或變相提供投訴材料；為供應商謀求不正當利益等，經查證屬實，除該項目的服務費不予支付外，列入黑名單，并向主管部門反映違規(guī)情況，情節(jié)嚴重的移送司法機關處理；3.8成交單位安排的服務人員要遵守職業(yè)操守：①評標現場不得發(fā)表任何影響評標結果的言論；②評標現場不得發(fā)生任何影響評標結果的行為；上述兩種情況每發(fā)生一次采購人有權單方取消合同并拒付服務費用；3.9成交單位無視招標工作的公平、公正原則，有與供應商串通或其他第三人串通損壞采購人利益的等違法違規(guī)行為的，采購人有權單方解除合同，并追究成交單位相關責任；3.10成交單位無視招標工作的公平、公正原則，有與供應商串通或其他第三人串通損壞采購人利益的等違法違規(guī)行為的；3.11成交單位項目負責人不得更換，采購人單位所有采購項目均須由成交單位項目負責人直接對接，否則采購人有權單方面終止合同。

四、招標代理服務收費基準價招標代理服務收費基準價費率中標金額分檔累計費率貨物招標服務招標工程招標100萬元以下1.50%1.50%1.00%100～500萬元1.10%0.80%0.70%500～1000萬元0.80%0.45%0.55%1000～5000萬元0.50%0.25%0.35%5000萬元～1億元0.25%0.10%0.20%1～5億元0.05%0.05%0.05%本項目報價為基于上表的折扣。4.1招標代理服務費包含：人工、通訊、交通、管理費、稅金與本項目相關費用。同時，報價也應包含合同履行過程中可能發(fā)生的各項風險。4.2招標代理服務費按一項目一結算。4.3招標代理服務費可由采購人支付，也可由各項目中標（成交）供應商支付。若由中標（成交）供應商支付，則需在采購文件中列明。4.4若因流標而產生的二次或多次招標，招標代理單位不得重復收取招標代理服務費。4.5招標代理服務過程中不得向供應商收取資料費。4.6各項目專家評審費由采購人按通財購〔2018〕18號文件的規(guī)定列支，此費用不包含在招標代理服務費范圍內。4.7報價不得為零，不得為負數。4.8最高限價為7.00折，報價高于最高限價的作為無效響應處理，報價保留兩位小數。4.9招標代理服務費設保底價，按成交折扣計算的招標代理服務費不足保底價的，按保底價收費，保底價不保價，按下表執(zhí)行：中標金額保底價中標金額≤5萬元500元5萬元＜中標金額≤10萬元1000元中標金額＞10萬元以上2000元五、付款方式:（1）實施項目預算中有招標代理費用的，由招標人（采購人）支付代理費用，在代理服務機構提交單個項目所有招投標過程（政府采購）資料后，由招標人（采購人）支付代理服務費。（2）實施項目預算中沒有招標（政府采購）代理費用的，由中標（成交）供應商支付代理費用，供應商報價應當包含代理費用。代理機構應當在采購文件中明示代理費用收取方式及標準，隨中標（成交）結果一并公開本項目收費情況，包括具體收費標準及收費金額等。在代理公司發(fā)出中標（成交）通知書后，中標（成交）供應商支付代理服務費。附件二：評審評分項（一）技術分：（90分）評分因素說明擬派項目負責人資歷（20分）項目負責人具有豐富的政府采購招標工作經驗，從事政府采購招標工作5年（不含5年）-10年（含10年）的，根據佐證材料的充分性得5-10分；從事政府采購招標工作10年以上（不含10年）的，根據佐證材料的完整性得11-20分。（提供公共資源交易網站截圖或業(yè)主證明文件等材料佐證，所提供的材料由評委判定不能證明項目負責人工作經驗的，不得分）。成交后，項目負責人不得更換，采購單位所有采購項目均須由成交單位承諾的項目負責人直接對接。業(yè)績（40分）供應商自2021年9月1日以來（以合同簽訂時間為準）承接的在服務期內的市級及以上行政事業(yè)單位政府采購類年度招標代理合同（服務期至少一年），有一個得5分，滿分40分（提供合同復印件及與合同對應的一份發(fā)票復印件佐證，同一個業(yè)主單位的多份合同只計算一次得分，不在服務期內的合同不得分，非政府采購類年度合同不得分）。市級考核（5分）供應商自2020年以來，在設區(qū)市公共資源交易網及政府采購網公示的市級工程招標代理機構、市級政府采購代理機構考核記分結果通告中，未有扣分，得5分。提供承諾函，格式自擬。招標代理實施方案（25分）①項目組的組織形式、人員配備計劃及人員崗位職責；3分＜優(yōu)≤5分，1分＜良≤3分，0分≤一般≤1分。②政府采購項目工作程序、工作方法及措施、工作制度；3分＜優(yōu)≤5分，1分＜良≤3分，0分≤一般≤1分。③對政府采購招標代理控制特點、難點、關鍵點的認識，以及實施進程中如何對關鍵點進行控制等。3分＜優(yōu)≤5分，1分＜良≤3分，0分≤一般≤1分。=4\*GB3④供應商須具備快速響應能力，接招標人臨時會議通知，須在2小時內到達招標人辦公地點。提供有效的承諾書和最快應急響應時效的證明材料得4分。=5\*GB3⑤供應商具有江蘇省政府采購評審專家?guī)斐槿嘞?，?分。提供相關證明材料充分佐證，否則不得分。=6\*GB3⑥南通本地企業(yè)需在南通市區(qū)范圍內具備開展業(yè)務相適應的經營場所；南通市以外的企業(yè),須承諾中標后在南通市區(qū)范圍設立固定的辦公場所，并提供房產證明或租房合同；得3分。（南通本地企業(yè)提供有效的房產證或房屋租賃合同等相