項(xiàng)目支出部門評(píng)價(jià)報(bào)告

-27-項(xiàng)目支出部門評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目名稱：2021年省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目項(xiàng)目單位：莆田市涵江區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站部門主管：莆田市涵江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：2022年3月30日

關(guān)于2021年省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告一、基本情況（一）項(xiàng)目概況。1.項(xiàng)目背景。為貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，滿足農(nóng)民群眾對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要，推進(jìn)我區(qū)主要農(nóng)作物及特色農(nóng)作物全程全面高質(zhì)高效機(jī)械化，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供裝備支撐。2.主要內(nèi)容及實(shí)施情況。根據(jù)《2021—2023年涵江區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(涵農(nóng)綜〔2021〕159號(hào))、《2018-2020年莆田市涵江區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（涵農(nóng)綜〔2018〕237號(hào)）及《關(guān)于下達(dá)2021年省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的通知》（閩財(cái)農(nóng)指〔2021〕5號(hào)）文件精神，2021年下達(dá)省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金9萬元，支出9萬元。3.資金投入和使用情況。2021年下達(dá)省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金9萬元，支出9萬元。全區(qū)實(shí)際兌付涉及省級(jí)補(bǔ)貼的購機(jī)戶66戶、補(bǔ)貼機(jī)具66臺(tái)（套），年度資金撥付率100%，群眾滿意度達(dá)到90%。（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，提高群眾收入水平，提升群眾幸福感、獲得感。二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況（一）績效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。1.績效評(píng)價(jià)目的。根據(jù)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)需要，對(duì)本單位2021年省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)行績效評(píng)價(jià)。主要是檢查項(xiàng)目支出績效目標(biāo)完成情況，提高項(xiàng)目支出專項(xiàng)資金使用績效，為以后年度預(yù)算安排和政策制定提供參考。2.績效評(píng)價(jià)對(duì)象。2021年省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目。3.績效評(píng)價(jià)范圍?？冃гu(píng)價(jià)內(nèi)容范圍主要包括項(xiàng)目支出的績效目標(biāo)完成情況、預(yù)算資金執(zhí)行情況、項(xiàng)目績效延伸監(jiān)控和其他情況的評(píng)價(jià)。（二）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。1.績效評(píng)價(jià)原則。績效評(píng)價(jià)過程中總體遵循了科學(xué)公正、公開透明、績效相關(guān)、激勵(lì)約束和統(tǒng)籌兼顧的原則，確保對(duì)項(xiàng)目支出績效進(jìn)行科學(xué)公正、客觀規(guī)范的反映。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。(詳見附表1)3.評(píng)價(jià)方法。本單位績效評(píng)價(jià)總體采用目標(biāo)比較法，采取定性和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)總體目標(biāo)和各項(xiàng)績效指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括項(xiàng)目預(yù)算制定的計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、國家公布的行業(yè)系統(tǒng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、過去實(shí)際發(fā)生且執(zhí)行的歷史標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政部門和預(yù)算部門單位確認(rèn)或認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)等。項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作小組依據(jù)相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性及經(jīng)濟(jì)性原則，參考2021年省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目績效監(jiān)控情況，圍繞決策、過程、產(chǎn)出和效益等四個(gè)方面設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)以及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重。指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)、17個(gè)三級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)體系按滿分100分設(shè)定，其中“決策”15分，主要體現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)和資金投入；“過程”25分，主要體現(xiàn)資金管理和組織實(shí)施；“產(chǎn)出”40分，主要體現(xiàn)產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本；“效益”20分，主要體現(xiàn)實(shí)施效益和滿意度指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)置和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)力求可行性、客觀性、科學(xué)性與簡明性。（三）績效評(píng)價(jià)工作過程。1.根據(jù)本級(jí)財(cái)政部門要求，結(jié)合單位實(shí)際，組織開展部門評(píng)價(jià)工作，確定部門評(píng)價(jià)工作計(jì)劃；2.按照計(jì)劃，及時(shí)成立績效評(píng)價(jià)工作小組，制定部門評(píng)價(jià)工作方案，明確評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)內(nèi)容和評(píng)價(jià)步驟方法；3.精心組織實(shí)施，認(rèn)真做好2021年省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目支出績效部門評(píng)價(jià)；4.及時(shí)填報(bào)績效評(píng)價(jià)部門評(píng)價(jià)表，寫好績效部門評(píng)價(jià)報(bào)告；5.按照要求將部門評(píng)價(jià)報(bào)告和部門評(píng)價(jià)表上報(bào)財(cái)政部門，并針對(duì)自評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施，改進(jìn)預(yù)算管理，提高支出績效。三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(詳見附表2)1.評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)指標(biāo)總得分為100分，為優(yōu)秀等次。2.主要績效。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，提高群眾收入水平，提升群眾幸福感、獲得感。四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析（一）項(xiàng)目決策情況。（1）立項(xiàng)依據(jù)充分性：項(xiàng)目立項(xiàng)基本符合相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)。該指標(biāo)得3分。（2）立項(xiàng)程序規(guī)范性：項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程基本符合相關(guān)要求。該指標(biāo)得2分；（3）績效目標(biāo)合理性：項(xiàng)目所設(shè)定的績效目標(biāo)依據(jù)相對(duì)充分，符合客觀實(shí)際。該指標(biāo)得3分；（4）績效指標(biāo)明確性：依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)相對(duì)清晰、細(xì)化、可衡量。該指標(biāo)得2分；（5）預(yù)算編制科學(xué)性：項(xiàng)目預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)。該指標(biāo)得3分；（6）資金分配合理性：資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)；項(xiàng)（二）項(xiàng)目過程情況。（1）資金到位率：項(xiàng)目實(shí)際到位資金與預(yù)算資金相符。該指標(biāo)得3分；（2）預(yù)算執(zhí)行率：實(shí)際到位資金為9萬元，實(shí)際支出資金為9萬元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。該指標(biāo)得2分；（3）資金使用合規(guī)性：項(xiàng)目資金使用基本符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定。該指標(biāo)得10分；（4）管理制度健全性：項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度相對(duì)健全。該指標(biāo)得5分；（5）制度執(zhí)行有效性：項(xiàng)目實(shí)施基本符合相關(guān)管理規(guī)定。該指標(biāo)得5分。（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。（1）實(shí)際完成率：項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出情況盡量高于計(jì)劃情況。其中，補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)實(shí)際完成值為66，績效目標(biāo)值為30，該指標(biāo)得10分；（2）質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：項(xiàng)目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實(shí)際產(chǎn)出數(shù)基本相符。其中，項(xiàng)目完成情況實(shí)際完成值100，績效目標(biāo)值為100。該指標(biāo)得10分；（3）完成及時(shí)性：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼年度資金于年內(nèi)兌付完成，與計(jì)劃時(shí)間相符。該指標(biāo)得10分；（4）成本節(jié)約率：項(xiàng)目成本未存在浪費(fèi)現(xiàn)象。該指標(biāo)得10分。（四）項(xiàng)目效益情況。（1）實(shí)施效益:項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出情況盡量高于計(jì)劃情況。，受益農(nóng)戶數(shù)（戶）實(shí)際完成值為66，績效目標(biāo)值為20。該指標(biāo)得10分；（2）滿意度:服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度達(dá)90%，滿意度良好，符合年初預(yù)期。該指標(biāo)得10分。五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法。一是做好項(xiàng)目決策工作。項(xiàng)目立項(xiàng)符合相關(guān)規(guī)定及部門職責(zé)，立項(xiàng)程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，績效目標(biāo)明確且符合客觀實(shí)際，資金投入預(yù)算編制科學(xué)，資金分配合理。二是做好項(xiàng)目績效監(jiān)測。對(duì)項(xiàng)目資金使用和組織實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控，健全并執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，項(xiàng)目業(yè)務(wù)處于良好的運(yùn)營狀態(tài)。三是組織開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。穩(wěn)妥推進(jìn)績效自評(píng)、評(píng)價(jià)工作，項(xiàng)目產(chǎn)出、效益、滿意度等指標(biāo)實(shí)際完成情況基本與計(jì)劃相符。（二）存在的問題及原因分析。一是績效指標(biāo)設(shè)置不夠全面，部分省、市考核指標(biāo)未涵蓋，評(píng)價(jià)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善。二是因近年需求資金大于下達(dá)資金，存在排隊(duì)等待現(xiàn)象。六、有關(guān)建議一是進(jìn)一步完善績效指標(biāo)設(shè)置，根據(jù)省、市考評(píng)指標(biāo)，進(jìn)一步增加完善績效指標(biāo)，使績效評(píng)價(jià)內(nèi)容更加全面。二是希望省級(jí)部門增加下達(dá)資金，減少農(nóng)戶排隊(duì)等待資金兌付時(shí)間。七、其他需要說明的問題無。

附表1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)說明決策項(xiàng)目立項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分性項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；

②項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；

③項(xiàng)目立項(xiàng)是否與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需；

④項(xiàng)目是否屬于公共財(cái)政支持范圍，是否符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則；

⑤項(xiàng)目是否與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。立項(xiàng)程序規(guī)范性項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；

②審批文件、材料是否符合相關(guān)要求；

③事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績效評(píng)估、集體決策?？冃繕?biāo)績效目標(biāo)合理性項(xiàng)目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

（如未設(shè)定預(yù)算績效目標(biāo)，也可考核其他工作任務(wù)目標(biāo)）

①項(xiàng)目是否有績效目標(biāo)；

②項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性；

③項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平；④是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配?？冃е笜?biāo)明確性依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項(xiàng)目績效目標(biāo)的明細(xì)化情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①是否將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)；

②是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；

③是否與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)。資金投入預(yù)算編制科學(xué)性項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證；

②預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容是否匹配；

③預(yù)算額度測算依據(jù)是否充分，是否按照標(biāo)準(zhǔn)編制；

④預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量是否與工作任務(wù)相匹配。資金分配合理性項(xiàng)目預(yù)算資金分配是否有測算依據(jù)，與補(bǔ)助單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算資金分配的科學(xué)性、合理性情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①預(yù)算資金分配依據(jù)是否充分；

②資金分配額度是否合理，與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)。過程資金管理資金到位率實(shí)際到位資金與預(yù)算資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。資金到位率=（實(shí)際到位資金/預(yù)算資金）×100%。實(shí)際到位資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。預(yù)算資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)預(yù)算安排到具體項(xiàng)目的資金。預(yù)算執(zhí)行率項(xiàng)目預(yù)算資金是否按照計(jì)劃執(zhí)行，用以反映或考核項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算執(zhí)行率=（實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金）×100%。

實(shí)際支出資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際撥付的資金。資金使用合規(guī)性項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①是否符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；

②資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；

③是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；

④是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。組織實(shí)施管理制度健全性項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①是否已制定或具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；

②財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整。制度執(zhí)行有效性項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定；

②項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；

③項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時(shí)歸檔；

④項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等是否落實(shí)到位。產(chǎn)出產(chǎn)出數(shù)量實(shí)際完成率項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出數(shù)與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。實(shí)際完成率=（實(shí)際產(chǎn)出數(shù)/計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)）×100%。

實(shí)際產(chǎn)出數(shù)：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。

計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)：項(xiàng)目績效目標(biāo)確定的在一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)計(jì)劃產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。產(chǎn)出質(zhì)量質(zhì)量達(dá)標(biāo)率項(xiàng)目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實(shí)際產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。質(zhì)量達(dá)標(biāo)率=（質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)/實(shí)際產(chǎn)出數(shù)）×100%。質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)實(shí)際達(dá)到既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量。既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指項(xiàng)目實(shí)施單位設(shè)立績效目標(biāo)時(shí)依據(jù)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)定的績效指標(biāo)值。產(chǎn)出產(chǎn)出時(shí)效完成及時(shí)性項(xiàng)目實(shí)際完成時(shí)間與計(jì)劃完成時(shí)間的比較，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。實(shí)際完成時(shí)間：項(xiàng)目實(shí)施單位完成該項(xiàng)目實(shí)際所耗用的時(shí)間。

計(jì)劃完成時(shí)間：按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃或相關(guān)規(guī)定完成該項(xiàng)目所需的時(shí)間。產(chǎn)出成本成本節(jié)約率完成項(xiàng)目計(jì)劃工作目標(biāo)的實(shí)際節(jié)約成本與計(jì)劃成本的比率，用以反映和考核項(xiàng)目的成本節(jié)約程度。

成本節(jié)約率=[（計(jì)劃成本-實(shí)際成本）/計(jì)劃成本]×100%。

實(shí)際成本：項(xiàng)目實(shí)施單位如期、保質(zhì)、保量完成既定工作目標(biāo)實(shí)際所耗費(fèi)的支出。

計(jì)劃成本：項(xiàng)目實(shí)施單位為完成工作目標(biāo)計(jì)劃安排的支出，一般以項(xiàng)目預(yù)算為參考。效益項(xiàng)目效益實(shí)施效益項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的效益。項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等?？筛鶕?jù)項(xiàng)目實(shí)際情況有選擇地設(shè)置和細(xì)化。滿意度社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度。社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象是指因該項(xiàng)目實(shí)施而受到影響的部門（單位）、群體或個(gè)人。一般采取社會(huì)調(diào)查的方式。附表2評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)說明評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重得分備注決策項(xiàng)目立項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分性項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；

②項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；

③項(xiàng)目立項(xiàng)是否與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需；

④項(xiàng)目是否屬于公共財(cái)政支持范圍，是否符合中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分原則；

⑤項(xiàng)目是否與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。滿足評(píng)價(jià)要點(diǎn)相關(guān)點(diǎn)項(xiàng)，每不滿足1點(diǎn)扣1分，最高不高于3分，最低不低于0分。33立項(xiàng)程序規(guī)范性項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立；

②審批文件、材料是否符合相關(guān)要求；

③事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績效評(píng)估、集體決策。滿足評(píng)價(jià)要點(diǎn)相關(guān)點(diǎn)項(xiàng)，每不滿足1點(diǎn)扣1分，最高不高于2分，最低不低于0分。22績效目標(biāo)績效目標(biāo)合理性項(xiàng)目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

（如未設(shè)定預(yù)算績效目標(biāo)，也可考核其他工作任務(wù)目標(biāo)）

①項(xiàng)目是否有績效目標(biāo)；

②項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性；

③項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平；④是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。滿足評(píng)價(jià)要點(diǎn)相關(guān)點(diǎn)項(xiàng)，每不滿足1點(diǎn)扣1分，最高不高于3分，最低不低于0分。33績效指標(biāo)明確性依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項(xiàng)目績效目標(biāo)的明細(xì)化情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①是否將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)；

②是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；

③是否與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)。滿足評(píng)價(jià)要點(diǎn)相關(guān)點(diǎn)項(xiàng)，每不滿足1點(diǎn)扣1分，最高不高于2分，最低不低于0分。22決策資金投入預(yù)算編制科學(xué)性項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證；

②預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容是否匹配；

③預(yù)算額度測算依據(jù)是否充分，是否按照標(biāo)準(zhǔn)編制；

④預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量是否與工作任務(wù)相匹配。滿足評(píng)價(jià)要點(diǎn)相關(guān)點(diǎn)項(xiàng)，每不滿足1點(diǎn)扣1分，最高不高于3分，最低不低于0分。33資金分配合理性項(xiàng)目預(yù)算資金分配是否有測算依據(jù)，與補(bǔ)助單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算資金分配的科學(xué)性、合理性情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①預(yù)算資金分配依據(jù)是否充分；

②資金分配額度是否合理，與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)。滿足評(píng)價(jià)要點(diǎn)相關(guān)點(diǎn)項(xiàng)，每不滿足1點(diǎn)扣1分，最高不高于2分，最低不低于0分。22過程資金管理資金到位率實(shí)際到位資金與預(yù)算資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。資金到位率=（實(shí)際到位資金/預(yù)算資金）×100%。實(shí)際到位資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。預(yù)算資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)預(yù)算安排到具體項(xiàng)目的資金。資金到位率大于等于70%得3分，大于等于40%得2分，其他得1分33預(yù)算執(zhí)行率項(xiàng)目預(yù)算資金是否按照計(jì)劃執(zhí)行，用以反映或考核項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算執(zhí)行率=（實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金）×100%。

實(shí)際支出資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際撥付的資金。預(yù)算執(zhí)行率大于等于50%得2分，其他得1分22資金使用合規(guī)性項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①是否符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；

②資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；

③是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；

④是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。滿足評(píng)價(jià)要點(diǎn)相關(guān)點(diǎn)項(xiàng)，每不滿足1點(diǎn)扣2分，最高不高于10分，最低不低于0分。1010過程組織實(shí)施管理制度健全性項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①是否已制定或具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；

②財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整。滿足評(píng)價(jià)要點(diǎn)相關(guān)點(diǎn)項(xiàng)，每不滿足1點(diǎn)扣2分，最高不高于5分，最低不低于0分。55制度執(zhí)行有效性項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：

①是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定；

②項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備；

③項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時(shí)歸檔；

④項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等是否落實(shí)到位。滿足評(píng)價(jià)要點(diǎn)相關(guān)點(diǎn)項(xiàng)，每不滿足1點(diǎn)扣2分，最高不高于5分，最低不低于0分。55產(chǎn)出產(chǎn)出數(shù)量實(shí)際完成率項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出數(shù)與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。實(shí)際完成率=（實(shí)際產(chǎn)出數(shù)/計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)）×100%。

實(shí)際產(chǎn)出數(shù)：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。

計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)：項(xiàng)目績效目標(biāo)確定的在一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)計(jì)劃產(chǎn)出的產(chǎn)品或