2022年村垃圾分類工作實施方案及環(huán)衛(wèi)工作制度 2

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!XX村垃圾分類工作實施方案及環(huán)衛(wèi)工作制度XX縣區(qū)垃圾分類工作實施方案

為貫徹落實中央、省生活垃圾分類決策部署，根據(jù)國務院辦公廳《生活垃圾分類制度實施方案》（國辦發(fā)〔2017〕26號）和省住建廳《大力推進垃圾分類的工作意見》要求，加快推進垃圾分類，提高生態(tài)文明建設和城市管理水平，結合濱州實際，制定本方案。

一、目標任務

（一）總體目標

按照“政府主導、協(xié)同推進、因地制宜、全民參與”原則，在城市建成區(qū)（市中心XX縣區(qū)、縣區(qū)XX縣區(qū)）和具備條件的村鎮(zhèn)全面推行生活垃圾分類，實現(xiàn)垃圾處理減量化、無害化和資源化，提高城市管理和服務水平，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。

（二）具體任務

1.市XX縣區(qū)。2018年3月底前，制定生活垃圾分類工作實施意見（方案），以市政府名義印發(fā)，并上報省廳備案。自2018年6月起，全面實行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。2019年6月底前，市XX縣區(qū)公共機構和相關企業(yè)實現(xiàn)生活垃圾強制分類全覆蓋。2019年底前，基本建立垃圾分類相關法律法規(guī)、標準體系和分類模式，生活垃圾回收利用率達到25%以上。2020年底前，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

12.縣區(qū)XX縣區(qū)及具備條件的村鎮(zhèn)。2018年底前，制定出臺生活垃圾分類實施方案和推進計劃。自2019年1月起，全面推行垃圾分類收運、處理。2019年底前，生活垃圾分類覆蓋率達到50%，回收利用率達到20%以上。2020年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及半數(shù)以上農村實施生活垃圾分類收運處理，生活垃圾分類覆蓋率達到70%，回收利用率達到30%以上。

二、基本原則

政府主導，協(xié)同推進。各級人民政府是實施垃圾分類的責任主體，制定垃圾分類實施意見（方案），建立分類制度約束機制，健全保障推進政策，落實有關部門單位職責，協(xié)同推動任務落實。

因地制宜，循序漸進。綜合考慮市區(qū)及各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）發(fā)展水平、生活習慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑和分類模式，強化公共機構和相關企業(yè)示范帶頭作用，在先行試點基礎上循序漸進推進生活垃圾分類。

完善機制，有效銜接。建立部門協(xié)調聯(lián)動機制，完善相關法規(guī)標準，加強技術創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

營造氛圍，全民參與。明確政府、企業(yè)（物業(yè)）、居民各自責任和義務，建立有效的激勵約束機制，引導居民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好

2氛圍。

三、垃圾分類主體及收運處置

結合我市實際，把垃圾分為有害垃圾、餐廚垃圾、可回收垃圾、糞便污泥及其他垃圾5類。其中，有害垃圾和餐廚垃圾為強制分類垃圾。嚴禁非生活垃圾混入生活垃圾收運處理體系。

（一）主體范圍

1.公共機構。包括市XX縣區(qū)、縣區(qū)XX縣區(qū)、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）各級黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關企業(yè)。包括市XX縣區(qū)、縣區(qū)XX縣區(qū)、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）轄區(qū)內賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農貿市場、農產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

3.具備條件的農村。主要是農戶初次分類，保潔員二次分類，分類清運、處置。

（二）垃圾分類及收運處置1.有害垃圾

主要品種。廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

投放暫存：按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所

3或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，應按要求設置臨時貯存場所。

收運處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規(guī)定。采取先安全暫存，再集中交由有資質的危廢專業(yè)處理公司進行無害化處置的方式規(guī)范處置。

2.餐廚垃圾

主要品種。相關單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農貿市場、農產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內臟等。

投放暫存。設置專門容器單獨投放，除農貿市場、農產(chǎn)品批發(fā)市場可設置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度（農貿市場、農產(chǎn)品批發(fā)市場除外），記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

收運處置。餐廚垃圾采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。

3.可回收垃圾

主要品種：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡

4織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。

投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放。必要時可設專人分揀打包。

收運處置?？苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。

4.糞便污泥

重點是城市糞便的規(guī)范處理。

收運處置。建設城市糞便無害化處理中心，配套規(guī)范處理設施和專用收運車輛，無害化處理和資源化利用收集的糞便污泥。

5.其他垃圾

主要包括除有害垃圾、餐廚垃圾、可回收垃圾、糞便污泥之外的，可通過焚燒（規(guī)范填埋）等方式處理的生活垃圾。

投放暫存。根據(jù)現(xiàn)有生活垃圾收集模式按照便利、快捷、安全原則，設置專用收集容器。

收運處置。采用密閉專用車輛運送至焚燒發(fā)電廠進行焚燒發(fā)電或運至垃圾填埋場進行規(guī)范填埋。

四、工作重點

（一）與分類品種相配套，建立分類收運體系。完善垃圾分類相關標志，配備標志清晰的分類收集容器。建設或改造XX縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）轉運站，適應和滿足生活垃圾分類要求。購置或更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運需

5求、密封性好、標志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛，避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)。

（二）與再生資源利用相協(xié)調，建立回收利用體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡，合理布局布點，提高建設標準，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。鼓勵在公共機構、社區(qū)、企業(yè)等場所設置專門的分類回收設施。建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。

（三）與垃圾分類相銜接，完善終端處理設施。建設配套危險廢物處理設施，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。完善市餐廚垃圾處理廠設施配套，在穩(wěn)定運營基礎上實現(xiàn)XX縣區(qū)全覆蓋。嚴厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。建設城市糞便處理中心，規(guī)范收運處置糞便污泥。終端處理設施建設要統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享、協(xié)同處置，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，降低“鄰避”效應和社會穩(wěn)定風險。

（四）與立法執(zhí)法相結合，引導居民積極參與。推動垃圾分類立法，把垃圾分類納入城市管理地方性法規(guī)體系，明確生活垃圾強制分類要求、責任及處罰標準，依法推進生活垃圾強制分類。同時，通過設立媒體專欄、社區(qū)（小區(qū)）宣

6傳欄、垃圾分類督導員等方式，引導居民分類投放生活垃圾。一是單獨存放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)（小區(qū)）設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，社區(qū)（小區(qū)）居委會（物業(yè)公司）負責管理，并委托專業(yè)單位定時集中收運。二是分類投放其他垃圾。引導居民將“濕垃圾”（濾出水分后的廚余垃圾）與“干垃圾”分類收集、分類投放。環(huán)衛(wèi)部門（企業(yè)）分類收運至相應處理廠（場）無害化處理和資源化利用。

（五）與社會發(fā)展相適應，創(chuàng)新推進體制機制。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標，采用ppp等模式引入專業(yè)化服務公司，推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。支持城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進垃圾分類回收、處理體系不斷優(yōu)化和完善。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務。建立有利于市民參與的工作機制，采取積分兌換、分類獎勵、有償分類、志愿服務以及與垃圾處理費相掛鉤等方式，為居民參與生活垃圾分類創(chuàng)造條件，提高居民垃圾分類的積極性。

五、保障措施

（一）加強組織領導。明確各級政府為垃圾分類責任主體。市政府出臺實施意見（方案），制定垃圾分類地方性法規(guī)和有關支撐政策?？h區(qū)政府（管委會）結合本地實際，制

7定具體實施方案、推進計劃及措施，有力、有序、有效推進垃圾分類。加強對生活垃圾強制分類實施情況的監(jiān)督檢查和工作考核。市委、市政府督查室、市考評辦要把垃圾分類納入對市直有關部門單位、各縣區(qū)的重點督查考核事項，列入文明創(chuàng)建考核指標，定期對工作進展情況進行評估、通報和考核。市城市管理委員會負責統(tǒng)籌組織、監(jiān)督指導全市垃圾分類收運處理工作，將之納入城市管理日常綜合考核內容，抓好垃圾分類目標任務落實。各縣區(qū)有關部門負責本轄區(qū)內垃圾分類工作的組織實施和監(jiān)管考核。

（二）明確部門職責。明確有關部門單位職責，落實好責任，并建立部門協(xié)調聯(lián)動機制，研究解決重大問題，分工負責推進垃圾分類工作。城管部門負責研究制定生活垃圾分類工作管理辦法、方案、標準、細則等，指導做好相關配套設施改造和建設工作，查處垃圾分類工作中違法收運和處置的行為；宣傳部門負責做好生活垃圾分類處理媒體宣傳引導，將生活垃圾分類工作納入文明創(chuàng)建評選考核內容；發(fā)展改革部門負責做好垃圾收運處理項目立項審批、爭取上級資金補助、鼓勵社會資金參與生活垃圾處理設施建設和運營等工作；經(jīng)濟和信息化部門負責指導生活垃圾綜合利用企業(yè)開展固體廢物資源綜合利用，開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，積極對上爭取相關扶持資金和政策；教育部門負責將生活垃圾分類教育內容納入教育計劃，抓好全市中小學垃圾分類工作的實施；公安交警部門要會同生活垃圾分類主管部門做好垃圾分

8類相關專用車輛的管理工作，查處私拉亂倒、車窗拋物等違法違規(guī)行為；財政部門負責做好本級財政生活垃圾分類培訓宣傳、設施建設、運行管理等所需財政資金預算安排和預算執(zhí)行保障工作；住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導村鎮(zhèn)（農村）生活垃圾、物業(yè)企業(yè)垃圾分類工作，做好對建筑工地垃圾分類工作的實施和落實；規(guī)劃部門負責做好新一輪環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）專項規(guī)劃的審查報批及生活垃圾分類運輸、處理設施建設用地的規(guī)劃選址管理工作等；物價部門負責改進垃圾分類工作中涉及的生活垃圾處理價格政策，推進垃圾處置費用體制的改革創(chuàng)新；環(huán)保部門負責生活垃圾處理設施環(huán)境影響評價的審批工作，對污染物達標排放和有害垃圾安全處置實施環(huán)境監(jiān)管；商務部門負責再生資源回收工作，完善物資回收體系建設，擴大回收范圍，提升回收能力，監(jiān)管再生資源回收流向；衛(wèi)生計生、交通運輸、旅游、食品藥品監(jiān)管及其他部門要結合自身職責共同配合推進垃圾分類工作。

（三）落實經(jīng)費保障。在積極爭取上級相關政策和扶持資金的同時，充分發(fā)揮市財政資金引領作用，將垃圾分類設施建設建設、設備配置、宣傳培訓和運行經(jīng)費補貼等列入財政預算，為市中心XX縣區(qū)垃圾分類工作提供堅實資金保障。加大政策扶持，落實資源綜合利用項目的稅收優(yōu)惠、投資補助、貸款貼息等措施。實施垃圾分類的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）也要強化資金保障，垃圾分類所需資金列入本級財政預算。同時，按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度，改革垃圾收

9費方式，按照“多排放多收費、少排放少付費，混合垃圾多收費、分類垃圾少收費”原則，建立健全計量收費、分類計價、易于收繳的垃圾收費制度，所收垃圾處理費全部用于垃圾處理工作。鼓勵、引導社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。

（四）加大宣教力度。積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導公眾從身邊做起、從點滴做起。濱州電視臺、濱州日報、齊魯晚報等市級媒體要做好生活垃圾分類工作宣傳，報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗。強化垃圾分類教育，提高全體學生的垃圾分類和資源環(huán)境意識。開展生活垃圾分類指導