2018年儲備項(xiàng)目篩選策劃活動月實(shí)施方案

--#-入“一帶一路”、“渝桂新南向通道”發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)在補(bǔ)齊跨省、跨境、通邊達(dá)海的公路、鐵路、水運(yùn)、航空以及內(nèi)聯(lián)外通交通路網(wǎng)等短板領(lǐng)域，以及國家沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面篩選策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目。包括但不限于：一是以東盟國家為重點(diǎn)的“一帶一路”沿線國家開展的重大合作項(xiàng)目；二是國家、自治區(qū)和市領(lǐng)導(dǎo)人出訪需要落實(shí)的涉及我市的重點(diǎn)項(xiàng)目；三是國家、自治區(qū)和我市與“一帶一路”沿線國家簽署的雙多邊協(xié)議、備忘錄中需要落實(shí)的涉及我市的重點(diǎn)項(xiàng)目等等。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁開雄；責(zé)任科室：鐵航辦、規(guī)劃科、西部辦牽頭，其他科室及縣區(qū)發(fā)改局配合。）（四）新型城鎮(zhèn)化及重大基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化政策要求篩選策劃一批項(xiàng)目。包括但不限于：一是加快右江河谷城鄉(xiāng)一體化以及平果、靖西副中心城市建設(shè)進(jìn)程，搭建城市發(fā)展框架；二是運(yùn)用國家棚戶區(qū)改造等優(yōu)惠政策，建設(shè)城市道路、管網(wǎng)、污垃處理基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共服務(wù)設(shè)施；三是特色小鎮(zhèn)建設(shè)；四是推進(jìn)產(chǎn)城互動，道路、橋梁、燃?xì)?、供水、供電等城?zhèn)重大基礎(chǔ)設(shè)施升級改造；五是深入研究策劃包裝城際軌道交通項(xiàng)目。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黎輝；責(zé)任科室：投資科、重大辦牽頭，其他科室及縣區(qū)發(fā)改局配合。）（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略篩選策劃一批項(xiàng)目。包括但不限于：一是農(nóng)田水利等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是農(nóng)業(yè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地扶持。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁開雄、譚茂芹；責(zé)任科室：農(nóng)經(jīng)科、地區(qū)科牽頭，其他科室及縣區(qū)發(fā)改局配合。）（六）重大節(jié)慶和民生項(xiàng)目。圍繞惠民生政策機(jī)遇篩選策劃一批重大民生項(xiàng)目。包括但不限于：一是健康產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造等；二是百色起義90周年民生工程；三是推進(jìn)教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程、全面健康保障工程、文化旅游提升工程、社會服務(wù)兜底工程。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃再波；責(zé)任科室：社會科，其他科室及縣區(qū)發(fā)改局配合。）（七）左右江革命老區(qū)振興及能源。 以《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》為依據(jù)篩選策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目。 包括但不限于：一是已列入規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目儲備清單的項(xiàng)目； 二是列入規(guī)劃專欄的項(xiàng)目；三是在規(guī)劃文本中提到的項(xiàng)目； 四是規(guī)劃文本中有政策支持的項(xiàng)目。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陸軍、紀(jì)海峰；責(zé)任科室：左右江辦、項(xiàng)目中心、規(guī)劃科牽頭，其他科室及縣區(qū)發(fā)改局配合。）四、工作計劃和步驟安排（一） 圍繞政策規(guī)劃，組織梳理填報。 由項(xiàng)目服務(wù)中心牽頭整理匯總?cè)袃漤?xiàng)目，按 7個重點(diǎn)方向類別，編制全市2018—2020年儲備項(xiàng)目行動計劃基礎(chǔ)項(xiàng)目表（見附件2）。以市重大辦名義組織各縣（市、區(qū)）及市直單位，按照項(xiàng)目篩選策劃重點(diǎn)方向要求，基于國家、自治區(qū)最新政策和左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、百色市“十三五”規(guī)劃及二十三個專項(xiàng)規(guī)劃，在基礎(chǔ)項(xiàng)目表中論證篩減、策劃增加項(xiàng)目和更新項(xiàng)目言息，填報一批規(guī)劃儲備的重大項(xiàng)目由項(xiàng)目服務(wù)中心進(jìn)行匯總梳理，形成初步項(xiàng)目匯總表。（ 7月25日-8月8日）（二） 組織多方參與，尋求專業(yè)論證。 由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織對應(yīng)牽頭科室，依據(jù)初步項(xiàng)目匯總表，按工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、對外開放合作、新型城鎮(zhèn)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、重大民生以及左右江革命老區(qū)振興項(xiàng)目7個大類，采取實(shí)地調(diào)研、組織座談、尋求上級部門或?qū)＜医ㄗh等多種形式，收集項(xiàng)目前期進(jìn)展、推進(jìn)思路、計劃安排等信息資料，篩選、鑒別各單位填報項(xiàng)目實(shí)施前景、合規(guī)性、可行性、科學(xué)性，并補(bǔ)充提出新項(xiàng)目、新想法。（ 8月9日-9月7日）（三） 建立儲備項(xiàng)目庫，實(shí)施滾動管理。 由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織對應(yīng)牽頭科室，依據(jù)對市、縣兩級項(xiàng)目篩選策劃結(jié)果，整理各負(fù)責(zé)自板塊列入2018—2020年儲備項(xiàng)目三年行動計劃表項(xiàng)目，項(xiàng)目中心匯總報經(jīng)委主任辦公會審議后，報市人民政府審定。爭取部分項(xiàng)目增補(bǔ)進(jìn)入 2018年市層面重大預(yù)備項(xiàng)目。項(xiàng)目庫今后每半年進(jìn)行一次滾動調(diào)整， 通過連續(xù)開發(fā)、滾動更新，提高儲備項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量。真正形成“開發(fā)儲備一批、前期工作一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”重大項(xiàng)目連續(xù)推進(jìn)局面。（9月8日-9月11日）（四）精選項(xiàng)目集中開展前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。精選投資總量大、經(jīng)濟(jì)社會效益好、帶動示范作用強(qiáng)、事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的重、特大項(xiàng)目，經(jīng)市政府常務(wù)會議審定后，由市政府領(lǐng)導(dǎo)組織召開動員會，督促項(xiàng)目業(yè)主逐個制定項(xiàng)目前期工作實(shí)施方案，并專項(xiàng)安排資金集中組織項(xiàng)目業(yè)主、各主管部門的專業(yè)技術(shù)力量或委托專業(yè)咨詢公司編制項(xiàng)目建議書、資金申請報告或可行性研究報告；條件成熟的項(xiàng)目，由市投促局及其他市直相關(guān)部門以網(wǎng)絡(luò)推介、登門推介、招商洽談會、新聞發(fā)布會等多種方式，向各類潛在的投資者進(jìn)行推介。（9月11日始）五、保障措施（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 加強(qiáng)重大項(xiàng)目篩選策劃和進(jìn)一步開展前期工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化與縣（市、區(qū)）市直單位的縱、橫溝通協(xié)調(diào)。成立重大項(xiàng)目篩選策劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組方案見附件），負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選策劃活動的總牽頭、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度，由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室（辦、中心）負(fù)責(zé)人和縣（市、區(qū)）發(fā)改局長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和 7個專項(xiàng)工作小組。辦公室設(shè)在項(xiàng)目服務(wù)中心，負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目篩選策劃活動日常工作，由委副主任、重大項(xiàng)目辦主任黎輝兼任辦公室主任。7個專項(xiàng)工作小組由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，對應(yīng)負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)項(xiàng)目篩選策劃和項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)，由對應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，對應(yīng)牽頭科室（辦、中心）同志為成員。（二） 爭取政府支持，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。 通過爭取市政府支持，保障必要的項(xiàng)目篩選論證工作經(jīng)費(fèi)。提煉確定的重、特大項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)報經(jīng)政府審定，申請按分級負(fù)責(zé)原則，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，以及通過增加和調(diào)劑使用市層面重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，保障篩選策劃后的重特大項(xiàng)目策劃、包裝等前期工作支出費(fèi)用。（三） 組織考核評比，進(jìn)行獎補(bǔ)激勵。各領(lǐng)導(dǎo)、科室要高度重視，將項(xiàng)目篩選策劃當(dāng)成重點(diǎn)工作來抓，活動結(jié)