淺談無標底招標

淺談無標底招標《招標投標法》實施后，標底不再是招標投標的必然條件，這就為無標底招標的實行提供了理論和法律基礎。加入WTO以后，我們參與國際項目招標的機會大大增多，而在國際招標投標中，并沒有一個適合各國國情大家都能遵循的定額，而多個國家的承包商進行投標也只能按照各自的實際情況編制報價，不可能找出一個適合各國國情的統(tǒng)一標準來編制標底，這就是無標底招標的客觀存在和現(xiàn)實需要。所以我以為，無標底招標它不但是我國建筑業(yè)走向世界、走向市場化的需要，也是現(xiàn)階段我們要認真學習、積極探討的一個急迫的任務。本文想就此談一些自己的看法。一、無標底招標的發(fā)展趨勢和任何事物的發(fā)展都需要一個過程一樣，無標底招標在我國的推行也需要一個從認識到實踐，再從實踐到更深入認識的過程。目前，由于建筑市場主體還不夠健全，無標底招標在運作方面也不夠完善，準備亦不充分?，F(xiàn)行的無標底招標辦法，多半是在各投標單位報價的基礎上，去掉一個最高報價，再去掉一個最低報價之后，用所剩幾家投標價的算術平均值作為評標標準價，再以這個評標標準價，下浮一定百分比來控制判斷某個報價是否屬于合理最低價的方式來評定商務標。這個評標標準價看起來既公開又公平，但缺乏科學性，并不是完全意義上的無標底招標，它只是我們從有標底招標向無標底招標的一種過渡辦法，是在推行無標底招標和合理最低價中標過程中的權宜之策。柴脂戲霧申因彈為暗按那工遠程滾內棉容誤、兄設澇計錘圖攪紙阻和胖招野標圓文桑件仆的稿要邀求陸，嫁投悼標迅人德根則據(jù)燃自飲己釣企裂業(yè)積的椒實版際丹做秘出貨的乎相處對攪而喬言踐的棄合耐理虎報沸價料，結在殼正獅常吸情憲況運下治，哲企磁業(yè)梅產有品潮成災本壁小引則檔報善價既相下對窮低詳，概而湊企赤業(yè)密產均品嗚成偵本孩高殼則哭報鋸價伙相兵對頁高升，藍而盡去喪掉債兩卡頭晴留暮中壟間套的絮評拔標扎辦爛法叔，很有扔可更能哲一謹開夢始你就稈把碼一鑼個饞優(yōu)卸秀刮企滑業(yè)化淘彩汰牌出造局山，哥而腐中莖標值者殲也碰可攔能絨只攀是樣個犯管主理業(yè)水想平裳一引般閱、鉛產糖品零成塵本爹居輝中炸的踩企搖業(yè)凳。動這冒種畫作齊法撒與視我閃國飽的免建絕筑銅法謠和嬌招摟投憤標微法份的鄙基愉本排精織神卸顯納然斧是福不維太匹一記致糖的紀，煎達苦不由到隸擇鳥優(yōu)府而矮中情標劈的漏目嬸的初。泳思兵睛更罪隨匙著德我暮國魔改確革折開銅放零的盤繼選續(xù)用深島入成，傻隨盤著系我湯國屬建酷筑元業(yè)晶市垮場博的交日組臻寫成腳熟蓄，遣隨智著唉廣旨大駁建瑞筑殿業(yè)豪主躁和殃建例筑前業(yè)吹承亦包截商豆觀盆念緞的慌逐防步朗更倆新沒，楚當父前扁依猛然缺采煎用截的耍評傷標渠辦僵法分，衰必臉然哨會圾不默斷四與朋國擱際畏慣啄例僻靠撈近前，勿其襪發(fā)白展煎趨谷勢削一臘定鍬是拾由英有欺標駝底裝評鐮標押不喜斷翠向目無怎標儲底眼評稼標溜發(fā)曬展淘，穴由談合鋼理肅低毫價那中循標雕向勇最哨低貢價排中泊標旱轉更變棋。寇兩柜照甜但屋考歉慮毒到皮改醬革循開商放收的阻階就段寄性崖和曬平病穩(wěn)飾性鄰，蝶在彈眼受下喜，撈我鼠國膛頒校發(fā)漏的耕招竟投攜標筆法俗，者并銜沒鉗有忍對紙標因底太的衛(wèi)作利用侮全紗盤緩否第定接，乘而翻是猶既國強允調警招丘標怠投丑標響應王遵獻循央的面公再平嗎、抽公兇正分競井爭蝕，凱又晨考鑒慮攀我榮國位當分前青的政現(xiàn)帳實栗情情況欠，風對節(jié)標鏟底心的溜作窄用音進渡行嘆了紛淡劉化妖處暈理快，刊把起它賽只駱作封為牽評章標宴的玉參鞠考怖，箭而浪不特再飽作嚇為掌中奸標全的培關謊鍵那，偷招伶標鈴也罰不鈔再吹是木考趁驗塘預沾算宗人釀員燙和略投根標兇操確作模者盜水鋪平皂和織技拔巧勉，吃而川是另對奶投帥標貝企鏟業(yè)女整違體售綜庫合首素鈴質花和命綜盼合殘實披力襯的猛考是驗賠。倘腥稈親公新為鼓適松應尤當吸前猴無剝標蔑底母招誠標導的秋形慰勢煎，躍宜陶在禍一蛋定巴時保期對內恰設辛定普評停標五上方限略控倘制馳價征。逗購磨上跳決二球、訂評店標眼上階限榴控映制討價脖及燙其腰作習用池家殲更漲炎什勤么損叫購評夕標率上融限飽控鵝制膝價枕，點評熔標鏟上防限肢控夠制挨價比是謝指沿由查招維標秒人兆或欄其屑委果托執(zhí)的蓋合忙法坊中積介稅機釣構誠依座據(jù)姥計缸價澡規(guī)怪定緩、駕工攝程責招冬標膀文鏡件葡、捷市蔑場登行要情絮信點息喜，飲并撫根酸據(jù)皇擬停建朋工吳程殲具集體浮條撈件碎、著水邀平扔差畜異限調秒整菜編跟制芬的手工常程失造黎價飽。清頓伴轉早辨它葬是白采轟用釣一唉定泊方園法拴確刷定猶的攀評乒定箱投勒標歌報燈價塞的共依夫據(jù)佳和化尺羨度圍，型是昌綜儀合棒考惕慮疼各抵種恨因包素確確卷定橡的愧工照程獎造恰價殃。沿采斯用蠻評險標榨上敞限鉛控慘制火價謹代釀替賭通揮常遮建斧設豬工膀程殼招錦標光中暗的海標孝底吹，猴使摧評蔬標起依撓據(jù)薪更仗加禽客鮮觀豎和陳公刷正綁。色倦備瓦嬸介在贈當示前迫和昏以食后俗的鄭一炊段片很傅長廳時棒間男里敘，杰在宏招花標狐活葡動庭中旱，抬評商標腔上伸限即控凝制配價梢將母會伐發(fā)銜揮下其庫應瘦有徹作儀用問，躲因葬而舉在灣招喬標室文雪件窯中犧必閃須巖明柿確率評孩標逮上綠限拘控碧制其價戰(zhàn)編捉制夜的狀原察則還，陣如易：脖規(guī)洽定勤消鐵耗盛量驚標熟準翠應派執(zhí)冶行泰全還省撲統(tǒng)窮一湖的梢消秀耗剃量瘦定武額亮。薦材恰料達及憲主膛材裕價嗎格曾甲紡方番有育指享定鐵價翻按核指妙定固價解計飼價火，世沒馳有忌指樹定繭價補按紛同假期芹信翅息綢價疾計破價熟，售信扣息仿價毅缺逐項吐時馬，么按粗社桃會藝調萌查巖價喚計姨價蜻。疏各證項捉取辟費咬標創(chuàng)準家按層國脈家綁規(guī)蹈定兆標謝準文計淚取孟等叼。慰可桌以至認芬為紀這江個熟評靠標除上的限僵控頸制稿價鼓，君它腰是可建競筑創(chuàng)工示程預招歉標拔所你需狐的危平落均尼資辨源艷消糾耗說，棚為澇同攻類滾工指程攀在卸當面時準當桂地誕社鉤會蜻經萌濟捷和枕物外質吸技沿術爺下暴的扶預章期江社侮會核成坊本夢平澇均哨值穿，薄如酬果簽再帶經部過設了府水升平雖差等異耳調島整怖，鞏在牌一登定積程碰度細上銀就聞反渾映懶了駝擬豆建啟工瀉程君的炭個啞別改特唇征撇。壤因突此妖評揪標陸上退限插控程制展價撒具年有脅地擠區(qū)牙行柴業(yè)喊平術均檢成壤本時和怨擬惱建餅工肌程漲個謀別論成躺本麥的唯雙孤重膛屬餅性售，拾所偷以秘評酸標純上槐限陷控芽制雙價勾是丟在仙評糠標骨時版界敘定盡投濾標希人它報腦價挎是你否需低萌于秤其澤成挑本牛的麻基嚷本忍參思數(shù)珍和亮依額據(jù)陸。役他戶小叢鳴評壺標百上疑限串控牽制音價序在舌招罷標覽中幣可蝕起司到改如濟下曠作稼用扮：精一矮是剖攔各標流線吳作梨用胡；伙二病是攻作畢為動判曲斷牌最囑低濤投溝標開價出是知否星低賀于駁成抬本秘價跳時兇為任評諸標量提壤供村基壯本肉參嘉考押依蒼據(jù)肅；醋三鳴是渣業(yè)耀主憤可面以腐清兄楚酷了繪解龜最熟低蘋中盯標那價變同禾政最府稼規(guī)卷定北的盡標平準泛—件—星社域會龍平級均未水欣平勞相借比俱能伴夠妖下續(xù)浮統(tǒng)的齒幅免度餡；菌再可就扣是挪如猾招腸標絹文努件舍對折設懷計退變屢更片結貢算袖做顧如繞下興的章規(guī)讀定聯(lián)：糠當排變偶更輩項哨目釀合皇同斯價妖中央沒獨有郵相糾同沸或粒相錘類售似請項誠目率時糖，憶可允參鞋照泊招坊標閉時鋤評洋標霧上奏限植控雕制銳價響編楚制苦原祖則竭編用制從清岸單狂單非價促，財再住按廢原哄招再標駕時徒中瘡標旁價橋和盼評扁標勿上松限渾控門制祝價達相壺比紹下個浮信相彼同智比扯例廣確歲定溝變歉更爸新珠增前項圓目蠢單漁價隱。異這尚樣陵評拼標雹上紫限思控興制牢價北就賣可檢作護為牙確姓定管變遺更影新順增蠢項井目顧單裝價賠的跳計秋算紛依執(zhí)據(jù)裁。琴剖明雙濟燭三匯、忌評登標軟上慣限散控帆制嶼價恰的弱編課制竹和鎮(zhèn)評餓標范辦啦法信的乓設蔥置匙截廳袍迎在好當曉前樓的驅招布投拒標冷活緣動甩中輩，富而哈把襲評握標蜘上筑限疼控添制逆價賊僅遍作鈔為懲評披標虛參據(jù)考在依青據(jù)誘的賣情汽況云下昨，盡評撲標鉆上鎖限婚控賄制最價絞應糊如極何惡編稠制借，講評譯標伙辦皇法兇應防如丹何師設豎置坐，麥是剝建扒筑捧業(yè)千內褲同傍行擇遇版到悉的包一腥個左新四問武題掠。譜我耽公梁司驢在謊近太期籍進博行牧的畢工休程圖量展清害單慚計撿價叨無邪標梢底吉招挑標誦的侄幾紛個這項穗目缺招鍵標腫中綁，掛對者評碰標袋上藍限蛙控敏制賀價沾的濱編輩制狠和芳評金標丟的冬辦規(guī)法激設鐵置骨，革進獅行泡了妄一炕些蜓初征步耍探霧索價，膀現(xiàn)裂簡辛要致敘音述紋于耐后繁。竿窮掀鐮扛1槐、余評踏標揚上液限騎控盈制慕價追的向編登制霉聽罵塊努族評才標亦上產限妖控舟制愈價鉤的講編分制雞要幟和伶招哨標蟻文憐件悄的徹編廈制往同阻步原進馳行炕，餐所崇編薯制煌的牽評源標弦上君限推控鉛制百價燈可互作款為也招壘標柿文宣件斥的親一躲部圍分策一私起枯發(fā)宜售褲給陷投蔥標嫁人蔑，鑒我興們扶把撒這抵種悉作軟法匹稱悶為撈“陣上鉛限滅價幕公端開尊”泉。漏也頑可汽只墳公砌布變上稱限磁控中制梯價男總竿價羊。蹦范船稅頓切編洲制助上婦限符控隊制斤價筍要務遵旋循揪《花計忘價戒規(guī)策范今》沸“遵四填個傾統(tǒng)琴一無”步的住原榜則香，換即鄰統(tǒng)涂一飾的傭項水目切編胃碼表、圈統(tǒng)餐一不的賊項笑目彩名迫稱治、袖統(tǒng)摧一破的煩計娛量如單魔位形、顧統(tǒng)嬸一謙的左工軟程吵量折計花算拆規(guī)娘則揭。翻并貿將爐全排部儲成裹本鋸項亡目反劃倒分駱為積不厘可滋競供爭卸成螞本光、箏有嗚限升競兼爭福成襪本償、魂完沿全如競悉爭飛成瓶本殺三芳類宇，批分棉別遷編忽制鹿上面限穩(wěn)控還制拳價加。伸三蟻類梳成咽本退編餐制更的睡順矩序譽一囑般弄應診為結有龍限姨競廟爭智成吼本黃、館完番全白競優(yōu)爭抹成弊本厘、移不已可妨競竹爭嚷成擺本觀。報上敞限法控鑄制川價籃編略制迫時燥所拐采轉用潔的野工傾程寫量慘，插與甲工麗程俘量責清罰單免保閃持弟一怠致槽。凳財扒籍尸劫有豐限工競逢爭張成拾本刻均假為脂有蝶工爬機框料瞇實妨物聞消智耗查的口項鄭目鍛，病實責物株消且耗診量精應才按患我紡省托《孩2芒0永0鋸4輛消頓耗衰量過定銷額兆》糠執(zhí)晨行馬，第單聯(lián)價獎按報當手時窮當閣地徹的鏈市尋場訓行煌情鼻結筍合癥招維標訓項秧目昏的孤工煩程娛特喬征冬確鮮定奔；筋訴控田遙財完勁全布競野爭答成聰本哨一柄般里不陣涉址及綱實亂物允消短耗嬸，晴其課計邀取案基乎數(shù)尸與枯計惑算體規(guī)笑則濾一睜致協(xié)，鑼明贈確瘦而匪惟堤一巧，伙其綿計掃取在標芬準昂可今以駐按成照趙造透價振管倍理姨部潤門胃的狂計俯價濤標悅準坦所省給滋出糞的播范沖圍稻，追參桑考林招浸標鍛項猾目掩建幟設寶地腸點慢特緊征環(huán)、宿工茅程管特躬點付、統(tǒng)施北工諸條餓件壘、駁招辱標秒文顧件梁所前列亦合夜同右條然件屑中遺的趁工未程打風睜險有負救擔均因懷素岡確框定壇。光騎嗎鏟險喝不槽可閃競陪爭脊成葡本偶完兵全饒按萬照果計才價若規(guī)耐范吩和夢消飄耗衫量捷定潤額國規(guī)震定停執(zhí)騙行美。頓己半春渣支將羞三責類差成挪本勾的浸數(shù)眼額用累黨計哀后束，窄得裹到效的喪數(shù)瘦額盡具怨有閘地學區(qū)部行棄業(yè)扁平丟均書成樂本州和采項腥目步施席工昂個顆別尖成松本尾雙航重輔屬亮性姥，理與曲投釘標鎖競疤爭血者真?zhèn)€賀別忌水縣平禿會著有掌一禍定兆差澡異笑。歲一嶼般振而扶言貧，堅競填爭抵會逮促蠻使饒投異標剖人莊工草藝崗水那平傘和稀管伴理任水阻平壞提襪高廟，超成壓本乎降鎮(zhèn)低皮；惜同浸時洞，翠良賭性網的揭競滲爭騙結蝶果度是毅優(yōu)魯勝依劣困汰醋，本應僑當?shù)教云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