淺析監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)_第1頁(yè)
淺析監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)_第2頁(yè)
淺析監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)_第3頁(yè)
淺析監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)_第4頁(yè)
淺析監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)_第5頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

隨著《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,建設(shè)監(jiān)理制在我國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),監(jiān)理的作用和地位己得到進(jìn)一步的明確。但值得一提的是,在監(jiān)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任方面,卻存在許多誤區(qū),人們一直強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工程師必須對(duì)工程質(zhì)量和安全管理承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,對(duì)監(jiān)理責(zé)任的內(nèi)涵這一熱門話題至今仍在探討之中。有責(zé)任就有風(fēng)險(xiǎn)。筆者從事建設(shè)工程監(jiān)理工作多年,認(rèn)為認(rèn)識(shí)和防范監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)已成為十分緊迫和重要的任務(wù)。下面根據(jù)筆者從事建設(shè)工程監(jiān)理多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過(guò)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)文件,和廣大同仁共同分析一下監(jiān)理工程師的工作特征和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),探討一下控制責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的措施和方法。1.監(jiān)理工程師的工作特征建設(shè)監(jiān)理制度是我國(guó)根據(jù)改革開放的需要,借鑒國(guó)外先進(jìn)的工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況確定的制度。與國(guó)外的工程管理相比,最大的區(qū)別就是,國(guó)外的工程監(jiān)理是建設(shè)單位自愿選擇實(shí)施工程監(jiān)理,而我國(guó)《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定,國(guó)家推行建設(shè)監(jiān)理制度,國(guó)務(wù)院可以規(guī)定強(qiáng)制監(jiān)理的范圍。建設(shè)監(jiān)理是由監(jiān)理工程師提供的一種專業(yè)技術(shù)服務(wù),在業(yè)主委托的范圍內(nèi),運(yùn)用合理的技能、謹(jǐn)慎而勤勉地工作是監(jiān)理工程師應(yīng)盡的義務(wù)。1.1工作具有委托性。根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定,國(guó)家推行建設(shè)監(jiān)理制度,國(guó)務(wù)院可以規(guī)定強(qiáng)制監(jiān)理的范圍。但這并不改變建設(shè)監(jiān)理由業(yè)主委托監(jiān)理工程師來(lái)完成這一根本屬性?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》之所以作出此項(xiàng)規(guī)定,主要是考慮我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理的時(shí)間不長(zhǎng),投資體制尚未完全理順,人們的認(rèn)識(shí)還不足,委托實(shí)行監(jiān)理尚未成為人們的自覺(jué)行動(dòng),因此,有必要對(duì)一些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要工程實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理。但是,在強(qiáng)制監(jiān)理的范圍以外,是否委托監(jiān)理,或者在哪一階段委托監(jiān)理,就可根據(jù)需要由業(yè)主確定。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),即使實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程,其委托性也是確定的。國(guó)家雖然對(duì)實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的范圍進(jìn)行了規(guī)定,但由誰(shuí)家具體的監(jiān)理單位來(lái)實(shí)施,則由業(yè)主按照市場(chǎng)方法來(lái)決定?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》明確規(guī)定,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,并且雙方應(yīng)訂立書面的委托監(jiān)理合同。監(jiān)理工程師必須在委托合同規(guī)定的工作范圍內(nèi)開展工作。1.2基于專業(yè)技術(shù)的服務(wù)。監(jiān)理工程師是一種專業(yè)技術(shù)人員,在國(guó)外,通常被稱為咨詢工程師或顧問(wèn)工程師。他們所提供的服務(wù),是基于自身專業(yè)技能的管理、技術(shù)或咨詢服務(wù)。因此,在同樣的工作范圍及權(quán)限內(nèi),不同的監(jiān)理工程師提供服務(wù)的成效可能大不相同,這和監(jiān)理工程師本身所掌握的專業(yè)技能有關(guān)。這種專業(yè)技能可以從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行理解:其一是專業(yè)技術(shù)水平及工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這是監(jiān)理工程師工作能力的重要基礎(chǔ),和其他的專業(yè)技術(shù)人員并無(wú)不同;其二是本身的工作協(xié)調(diào)能力,這點(diǎn)監(jiān)理工程師與其他專業(yè)技術(shù)人員有所不同。協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各方面的技術(shù)力量,使參建各方的能力能最大程度地發(fā)揮是監(jiān)理工程師能力的體現(xiàn)。事1隸.旗3餓綱慚撇工儀作默成分效嘴受湖主脊觀忠能何動(dòng)闖性區(qū)影楚響柱較榆大精。艇監(jiān)擊理鐵工視程鴿師抬的功工襲作由具腰有園較疊大源的墓彈翼性韻。稅同雕樣包的粗工突作脊,釣可么以增做歌得短細(xì)帥致缺認(rèn)掩真炕,珠也慕可奧以婦做怕得糞較墊為沈馬緩虎澇,餓監(jiān)積理怖的霞工葵作姻成殺效松界輝定患起役來(lái)扎也董較禍為開困思難封,概好亡壞亦難償以莖運(yùn)梳用陸定桿量著的故標(biāo)不準(zhǔn)擇來(lái)?yè)?jù)衡帝量園,掃其庭工譯作悅成屢效帶和等自疑身蹈的喊主翠觀欣能啄動(dòng)喇性啊有條關(guān)芹。獸這跡種糊主測(cè)觀餐能爺動(dòng)敲性猶,體主玻要顧來(lái)賤自竹三而個(gè)鹿方失面醒:循一斧方歷面員取坑決踏于港職祝業(yè)肉道微德徹的潮約絡(luò)束誰(shuí)。悶遵慢守閉職厘業(yè)屆道特德扮,撕謹(jǐn)滔慎招、纏勤撲勉油地羞為界業(yè)邪主接服戒務(wù)妻,鄰是耐監(jiān)催理批工瀉程約師察的挨基慘本酸工術(shù)作何原決則拉;謙另來(lái)一躺方啟面循取騾決貫于時(shí)監(jiān)汪理肝工時(shí)程悅師降自煌身泳對(duì)君監(jiān)可理靠工養(yǎng)作帆的鼠熱怨愛(ài)閥。慎若胃監(jiān)悶理垂工父程要師杠本創(chuàng)身捕對(duì)匪監(jiān)香理妖事訂業(yè)欺本扶身料缺麻乏倆熱偉情衡,沸則矛要?dú)胄端喣芟驍_積回極盯主痛動(dòng)惜地焦工回作補(bǔ)是著不律可鴉能絹的敲;盲其身三域是忠業(yè)祖主暮的麥支止持獅。坊監(jiān)戲理虜工滿程眼師案代傍表部業(yè)糕主慘在介質(zhì)籃量幕、復(fù)工肆期貌及皮資沿金怨方付面汽對(duì)駛承嫂包叫商夜進(jìn)獻(xiàn)行涼監(jiān)蘆督頸管碗理步,旺業(yè)晃主丙和瓶監(jiān)乎理敢工想程花師案的貪相支互熄信現(xiàn)任綿和坡誠(chéng)作意福,墻無(wú)刑疑怕會(huì)喬大給大戀激真發(fā)碰監(jiān)補(bǔ)理訊工騎程敲師招的觀主冤觀遭能扒動(dòng)鋒性阻。囑1俱.乖4騎泰倦趟工詳作艷成鈔果慧是勒集蓮體母行抽為葉的板產(chǎn)農(nóng)物酸。宵監(jiān)芝理采是架一悼種記需墾要諸多噴專店業(yè)穴配蓋合越協(xié)亭調(diào)誠(chéng)的淡技案術(shù)垮服量務(wù)賴,訊監(jiān)克理執(zhí)工川程禁師扯的豈工站作丘更耍多寶地付體性現(xiàn)令集村體梯行眼為忘。短我盈國(guó)參的貓監(jiān)冰理竊推捆行軟總伏監(jiān)竄負(fù)坑責(zé)巡制棕,竿總陜監(jiān)賊在義監(jiān)痰理魯服禾務(wù)愧中壘主袖要雕起店領(lǐng)顛導(dǎo)滴、驗(yàn)組丘織穩(wěn)和易協(xié)疾調(diào)醋的某作旗用坑,省其執(zhí)具擴(kuò)體播的匆專雪業(yè)援監(jiān)堡理候工咳作掛由旺專趨業(yè)侵監(jiān)鄉(xiāng)理唇工杯程悟師館來(lái)渠完董成滔。搏但遲是怎,誼監(jiān)欠理饅的悟服窗務(wù)黃質(zhì)扭量編和訪水議平少最炭終延是液由載監(jiān)際理挑機(jī)嗓構(gòu)吵的條整參體輪服夾務(wù)塘來(lái)已體品現(xiàn)部的弱。棚只怪有恭整乒個(gè)鈴項(xiàng)禮目裙監(jiān)腸理軋機(jī)低構(gòu)儉有減效崇、椒負(fù)臺(tái)責(zé)資的路運(yùn)錢作箏,遲監(jiān)炎理炮的諷效雖果久才碧能緊得急到拐體口現(xiàn)愿。菜1既.肆5懷斥家副工概作奸責(zé)膊任國(guó)巨勵(lì)大裙。誰(shuí)監(jiān)蕩理灑工館程材師伐工帳作弊的透對(duì)葉象命和超內(nèi)場(chǎng)容雞客配觀扮上弦決淺定留了公監(jiān)賭理被工鐮程胸師芹需贊擔(dān)失負(fù)志非咳常矛重揪大您的弦責(zé)才任堆,拘因池為恒工貍程市項(xiàng)基目陳投典資突巨罵大亭,古且滲和裳社斬會(huì)現(xiàn)公雪眾北的容切粥身些利散益悠密肝切樓相伶關(guān)蜜,把一餐旦躬損想害燦發(fā)盡生戶,獨(dú)涉素及粗到討的唱經(jīng)患濟(jì)煙額刃度揭很斬大貸,竄并輪可向能蛇造仙成京人檔身唱傷階亡著等渴重窯大床事旋故稍。盲另瞞外迫,驢工普程義質(zhì)墻量?jī)?cè)的叨好尺壞河、用造寬價(jià)使的爪高們低乘以是及墾工蚊程左建臥設(shè)交周齒期旗的萍長(zhǎng)即短穴都先和慮社徒會(huì)同公她眾稈,號(hào)特械別記是舍消御費(fèi)今者擋的建利敘益傻密赴切取相系關(guān)億。陸隨解著駛社迫會(huì)孤的滴進(jìn)產(chǎn)步罵,烘人骨民菠群遞眾以法腎律庭意原識(shí)撒的嫂增弦強(qiáng)歉,金包頃括避監(jiān)僅理緩工嘴程宣師帳在舒內(nèi)就的慌工脆程礦相忠關(guān)柳人屑員宅需振要瓣承般擔(dān)妨的砌法化律斥責(zé)屈任談也鄉(xiāng)在避逐陷步坡增笨加療。蘿2述.浸監(jiān)路理佩工痕程懂師召的劫責(zé)戰(zhàn)任資風(fēng)信險(xiǎn)減從脖上改述救監(jiān)還理女的惡工熟作窮特償征絕來(lái)倚分上析蘿。敵監(jiān)詢理蠅工剃程爛師蟻所切承益擔(dān)騰的賢責(zé)報(bào)任畏風(fēng)言險(xiǎn)毯可靠歸魔納恨為外如竿下漸幾魄個(gè)劈方絞面泉:攝2貞.限1螞她行刮為咬責(zé)老任直風(fēng)佩險(xiǎn)球。焦監(jiān)釀理衡工齡程偷師矛的勻行似為用責(zé)鼠任歪風(fēng)可險(xiǎn)渡來(lái)孩自悔三遷個(gè)玻方俘面亞:飲一準(zhǔn)是調(diào)監(jiān)械理冷工冶程炭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ài)論,夫勇緒于脅承戚擔(dān)當(dāng)對(duì)委社共會(huì)睡、誰(shuí)對(duì)壺職晨業(yè)翠的煌責(zé)鋪任袍,扯在羨工蓮程畜利爽益逼和獅社間會(huì)型公斥眾左的刊利牧益陵相續(xù)沖枕突維時(shí)灣,涌?jī)?yōu)朋先稻服全從雙社肅會(huì)彈公彼眾怕的燃利扶益察;能在谷監(jiān)缺理雁工浮程葬師產(chǎn)的懶自新身緩利瀉益偏和架工績(jī)程珠利朽益逃不汪一煙致廈時(shí)瓶,倒必行須怪以標(biāo)工雷程鉗的頸利爹益烈為席重愿,丈如警果填監(jiān)癥理許工盟程墨師沸不芒能油遵故守腔職喉業(yè)定道貝德冤的充約念束醒,風(fēng)自滾私走自端利炸,群敷蜓衍案了秩事宇,勁回兔避斬問(wèn)陶題壞,死甚破至參為深謀貿(mào)求螞私析利眉而土損荷害因工左程抄利刑益咱,噴毫扒無(wú)飛疑譜問(wèn)綱,厭必塵然格會(huì)閑因念此晨而旺面補(bǔ)對(duì)篇相權(quán)應(yīng)繁的哨風(fēng)數(shù)險(xiǎn)也。夢(mèng)2缺.艙6轎奇社什會(huì)月環(huán)點(diǎn)境次風(fēng)仙險(xiǎn)厲。為需這要嬸指叼出泡的框是充,杏近辰年背來(lái)敬,努監(jiān)滾理松得盆到國(guó)了將前各所畏未榨有途的飄重峽視辮,說(shuō)社孤會(huì)責(zé)對(duì)杰監(jiān)北理晨工炒程顏師媽寄歐予絮了仰極鏡大傳的喪期趙望世,錢這椅種短期堆望乒,勻無(wú)墻疑掉對(duì)矛建寇設(shè)睡監(jiān)團(tuán)理宏事視業(yè)濱的括繼盜續(xù)呈發(fā)情展扎產(chǎn)嗚生寒積王極凍的磚推砌動(dòng)醉作郵用字。哄但妥在今另臭一遠(yuǎn)方父面鼓,魄人鴿們雄對(duì)各監(jiān)或理栗認(rèn)榴識(shí)鴿也理產(chǎn)駕生讀了靈某甩些腎偏革差孟和肺誤末解況,酒有癥可竟能泊形播成把一吹種狂對(duì)止監(jiān)貴理眉的撿健踏康做發(fā)嚼展晶不州利被的而社付會(huì)煉環(huán)選境悄。門例督如沸,慶《順中歪華食人漁民監(jiān)共階和似國(guó)綿建魂筑鴿法璃》相第純五駕十母五沿規(guī)采定菠:尿“東建胃筑套工答程踢實(shí)創(chuàng)行避總住承括包怪的缸,歪工揀程爐質(zhì)洗量理由昏工趙程蓄總曠承跨包互單那位辱負(fù)乘責(zé)師?;趴傆壮谢崋握衔怀詫⒆蚬び畛探罘殖绨f給魂其聰他圓單褲位龍,收應(yīng)蹤當(dāng)政對(duì)柜分勾包補(bǔ)工降程葵的仙質(zhì)責(zé)量潔與兆分卸包腹單興位喜承袍擔(dān)群連聯(lián)帶饞責(zé)板任涼,供分饅包喊單季位聾應(yīng)稻當(dāng)咸接雖受隨總狐承怕包敗單蠅位采的呼質(zhì)畝量乏管稱理騾?;敝鹊趲?kù)五歸十刪八絨條餅規(guī)劇定疾:苗“晚施躁工秀企封業(yè)扣對(duì)畫工喘程秩的鳥施靜工委質(zhì)豎量晨負(fù)顧責(zé)缺。赴顯倉(cāng)而泄易蓄見沿,籍承秤包摟商由作期為維工銅程毫質(zhì)波量臨的鉛責(zé)茂任饅主并體虎,于必?fù)u須治對(duì)取工助程堤質(zhì)系量悅負(fù)朋責(zé)不。砍但依是翼,稀現(xiàn)授在歷社圾會(huì)土上振相將當(dāng)巴一嚼部奶分魂的帶人桐士起認(rèn)愈為隱,訴既郊然竭工甲程校實(shí)建施共了占監(jiān)爛理想,膨監(jiān)饒理懇工插程盡師拿就批應(yīng)社該阿對(duì)局工蒼程殿質(zhì)夠量感負(fù)佛責(zé)漂,肅工激程缸出幕了討質(zhì)深量裂問(wèn)若題伍時(shí)護(hù),儀首辱先泛向孕監(jiān)藏理私工匹程餡師奏追朝究躁責(zé)視任令。事應(yīng)縱當(dāng)勒知拔道理,付承藥包候商五的剝工愚作洋屬遼于莖承結(jié)包顧性怕質(zhì)證,課承宅包憂商遵有養(yǎng)責(zé)霜任健為糖業(yè)抹主呢提輪交騰一端個(gè)程質(zhì)蝶量叢合臘格誕的盛工傷程只,籍而頃監(jiān)貿(mào)理孔工邊程刪師商的摩工都作狐是葉委坡托籠性鋒、依咨宇詢自性貓的魚,思是綠代四表帽業(yè)在主叼方棚進(jìn)同行刪工帥作疊的槽。娛監(jiān)粒理個(gè)工畏程素師蟻在厭工告程貨實(shí)主施渠過(guò)爐程自中嘩所籃作售的蝶任桿何危工館作季并憑不濱減乎少啞或摔免翼除許承刮包燭商惰的唯任雕何嬌義絡(luò)務(wù)阻。幫因搭此鉆,詠?zhàn)寯?shù)監(jiān)饑?yán)砜罟そ鸪虜値熃o來(lái)第承擴(kuò)擔(dān)凍或舌分晶擔(dān)出工雁程舅的逃質(zhì)麗量從責(zé)掙任呈顯負(fù)然寒是區(qū)錯(cuò)味誤此的咱。暈再熟如錫:圓《釘中暗華謀人賣民稿共傾和跪國(guó)乘建撞筑恨法笛》生第曾四投十鴿五雅規(guī)拐定紡:縮”珍施會(huì)工綁現(xiàn)紙場(chǎng)疤安蔬全拆由蝕建邀筑依施抬工劑企狀業(yè)鑄負(fù)瞎責(zé)貸。嗓實(shí)根行細(xì)施市工曾總翠承炎包唉的彈,繩由擴(kuò)總仰承突包直單度位程負(fù)魔責(zé)助。掠分給包慘單謀位事向握總幻承薦包街單己位除負(fù)訴責(zé)虹,壞服攀從綿總尺承純包壓?jiǎn)渭娢幻?duì)老施夠工駁現(xiàn)打場(chǎng)獻(xiàn)的鴿安膚全僻生喊產(chǎn)備管鑼理營(yíng)。謎”子而鞋在作實(shí)熄際糧工統(tǒng)作澤中叉,打同有樣蔽有釋不息少緞人說(shuō)士食認(rèn)再為璃監(jiān)菊理菊工蠢程雀師獨(dú)應(yīng)夕該蘿對(duì)麗施構(gòu)工星安點(diǎn)全簽負(fù)嗎責(zé)殃。動(dòng)當(dāng)立然允,宮監(jiān)肝理興工孝程腔師下既江然猾在來(lái)工者程敢現(xiàn)外場(chǎng)幻實(shí)蓄施駐監(jiān)堆督宣管斬理筑其攤工業(yè)作牲的爛對(duì)地象邊和股范宗圍巡就腰應(yīng)例該豆是恭全假方截位泊的寨,策監(jiān)草理片工劍程搖師蔥當(dāng)工然室不傲能齒對(duì)彩施腹工通安聯(lián)全音問(wèn)堂題戚不脾聞融不蔬問(wèn)扶,工但談應(yīng)酬該勉明仍確唉,呈監(jiān)想理埋工革程雁師慘和訊承柿包幻商勻二狠者描在風(fēng)質(zhì)政量粘責(zé)亞任棍和財(cái)安穩(wěn)全串責(zé)復(fù)任透方冬面則的朵性雪質(zhì)伐是勿完刪全饒不仔同飛的渾。羨實(shí)拴踐棄表熊明夸,凝推牌行鍬監(jiān)龜理灰制喂,騙對(duì)瓣提陶高永工伸程飯質(zhì)并量蹤,逆保莫證紹施掠工早安將全格是超起栽到止積貓極防作摸用帖的難,船監(jiān)眉理三工單程遵師壇的故介闊入膜,遲可助以祥使屠工戰(zhàn)程象質(zhì)由量下和鏟安慧全舍更找有院保瓣證棄,歐但匯監(jiān)安理腸工窯程好師玻的介工度作慣不師能惰替賣代療承煎包濱商纏來(lái)賞擔(dān)螺保域工降程禁不著出蝴現(xiàn)慨質(zhì)逼量饅和席安煤全罩問(wèn)姐題感。2.7安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)理,不僅要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),同時(shí),也要承擔(dān)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范所要求的責(zé)任。作為監(jiān)理工程師就必須依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理安全責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,無(wú)疑進(jìn)一步明確了監(jiān)理工程師在安全管理方面的內(nèi)容和必須承擔(dān)的法律責(zé)任。《條例》第十四條、二十六條規(guī)定工程監(jiān)理單位的安全工作,包括三個(gè)方面:第一,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者達(dá)到一定規(guī)模的、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第二,工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,異工限程碰監(jiān)廁理伯單四位摔應(yīng)倉(cāng)當(dāng)藏及耳時(shí)鹽向冤有庸關(guān)違主叛管園部蠢門奉報(bào)臉告豬。店第且三名,甩工獄程斃監(jiān)陶理嶄單妖位恐和彩監(jiān)嘩理捐工縣程俊師誦應(yīng)喊當(dāng)稈按仇照層法擠律言、莫法便規(guī)但和詳工踩程血建偉設(shè)虎強(qiáng)貌制紛性羊標(biāo)跌準(zhǔn)仔實(shí)爽施器監(jiān)讀理甜,忌并腫對(duì)呼建垃設(shè)珠工臭程糞安代全萄生側(cè)產(chǎn)掩承柴擔(dān)僚監(jiān)艦理撇責(zé)逆任鈔。葛我帆們績(jī)來(lái)報(bào)分滿析辦一丙下膠監(jiān)塵理斬工紋程案師精的跟安克全京責(zé)診任袍風(fēng)撫險(xiǎn)蹄。綠其昂一拳,馬《拳建搬設(shè)把工芬程懶安可全悅生復(fù)產(chǎn)歪管犬理熱條約例孔》凡要懂求桌監(jiān)林理丘工蠅程妥師編對(duì)鹿施說(shuō)工眠組碧織恭設(shè)蠢計(jì)判和泄有糟關(guān)餃方具案具進(jìn)街行兩審?fù)氩闋C是河出偶于巧對(duì)債安份全放事咳故胃進(jìn)邁行醒預(yù)社防橫的債考德慮床,銅監(jiān)于理慨工錘程盤師錦審槳查雀專列項(xiàng)系施漲工蒙方狡案方也奇只切能忍是磁危扯險(xiǎn)即性知較席大含的著施倚工腸方嘩案冠。辛但灰是繞究玉竟緣哪支些泊是聾危攝險(xiǎn)穿性廚較齡大懸?嘆哪虛些籌是瑞危也險(xiǎn)謀性囑較掀小我?駛盡獨(dú)管理建筋設(shè)阻部吉(襲建菜質(zhì)孟[獅2窯0或0雁4慨]價(jià)2勝1蛾3役號(hào)么文尤件溝)著做線了痰一邊個(gè)劇規(guī)屠定潮,舍我僅們葵還更是辭很本難贈(zèng)用假一鹽刀夠切牢的該方象法邁來(lái)冶界扮定斑,街要隆視柳項(xiàng)鼓目材具以體濟(jì)的尋安匪全拉情油況村來(lái)嗚確冠定柴。室,姓監(jiān)焰理距工象程跡師延必誘須詞要己對(duì)粘建漫設(shè)喂部巡(柴建積質(zhì)同[宰2早0悄0妥4譯]劑2找1惕3脈號(hào)窯文爪件倚)角所商規(guī)紛定祥的乎專拿項(xiàng)拉施宿工駕方錯(cuò)案靜進(jìn)虹行不審?fù)啦榘桑傅砸哺笗?huì)播有秤些翠施堵工額方駱案技對(duì)黃于殺在密一桃般達(dá)項(xiàng)鉛目妹來(lái)病說(shuō)都不斗會(huì)希發(fā)燈生慚安疏全朱事戒故架,就但留是啦對(duì)雹于囑環(huán)牽境剛惡景劣鼠、絲施產(chǎn)工捷企論業(yè)坡技大術(shù)便力宜量慢較落差活、紗操秀作急工筆作轉(zhuǎn)的霜安殼全炒意助識(shí)票較伙差芝時(shí)證就匠會(huì)千有嘴發(fā)丑生頌安臟全撤事沒(méi)故廉的飽風(fēng)老險(xiǎn)仍。霜其繞二狀,談施姐工按現(xiàn)久場(chǎng)辛范追圍蘿較灣大錢,斑有修些栗地憐方項(xiàng)是萄監(jiān)這理旱工扭程課師寇常罷去陪的鍬,樓如橫:勸永見久三工仔程寺的徑施強(qiáng)工逝現(xiàn)座場(chǎng)遍,端而雕有沫些些地稼方催是租監(jiān)烘理懶工適程獲師個(gè)常垃去新的峽,助如屆:曾加夸工聚廠獄等幟后陜臺(tái)學(xué)加留工砍場(chǎng)耽地?fù)],亂甚婆至糠有爺些刷地斑方樣監(jiān)款理哪工料程儉師催是庭不污去溝的快,購(gòu)如械:皇施耽工恨企佩業(yè)芝的游倉(cāng)混庫(kù)以、賄臨帝時(shí)渠用躲具籍或咸加期工西制渴作腸場(chǎng)森地趟、晨臨饞時(shí)顯建藝筑倒物費(fèi)的課施罩工蹄場(chǎng)絲地簽,傘包陳括膠施舞工旺生蓮活代去刃。擱是矛否亞所唇有辦的暫安半全收事全故超隱種患阻監(jiān)旨理要工談程拉師降都遮應(yīng)刑該耍發(fā)團(tuán)現(xiàn)鉛?獻(xiàn)如忙果陽(yáng)監(jiān)真理派工覆程導(dǎo)師翁沒(méi)客有艦發(fā)邪現(xiàn)拾隱縣患筍,友監(jiān)崗理河工早程央師桶是凍否獸要華承責(zé)擔(dān)鴉責(zé)瞇任識(shí)?裝其姥安煤全纖責(zé)嚴(yán)任厘的子界毫定傳也裙是殃我竭們湯監(jiān)韻理拴工獅程潤(rùn)師候面資臨似的熟責(zé)肉任辯風(fēng)道險(xiǎn)拘。從另一個(gè)角度來(lái)看,監(jiān)理工程師的重要職責(zé)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患,避免工程留下質(zhì)量和安全的隱患。因此,我們應(yīng)該解除監(jiān)理工程師的顧慮,讓監(jiān)理工程師能大膽地工作,勇于發(fā)現(xiàn)、揭露問(wèn)題。反之,如果要求監(jiān)理工程師承擔(dān)過(guò)大的質(zhì)量及安全責(zé)任,甚至以工程中是否出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題或以工程實(shí)體質(zhì)量的好壞來(lái)評(píng)價(jià)、衡量監(jiān)理工程師的工作成效。則可能促使監(jiān)理工程師在工作中故意掩蓋、隱瞞工程質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患,反而使工程真正留下質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。如果真是如此,那么我們國(guó)家推行實(shí)行監(jiān)理制還有什么意義呢?3.監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的控制作為監(jiān)理工程師首先必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警覺(jué)和防范,減少和控制責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)上述監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源,可以考慮從如下方面著手:3.1嚴(yán)格履行合同。這是防范監(jiān)理行為風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識(shí),對(duì)于工作中涉及到的所有合同,都必須做到心中有數(shù),對(duì)自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認(rèn)識(shí),既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù),又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作,隨時(shí)隨地以合同為處理問(wèn)題的依據(jù),在業(yè)主委托的范圍內(nèi),正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力,合理地運(yùn)用自身掌握的專業(yè)技能.謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主提供服務(wù)。3.2提高專業(yè)技能。對(duì)監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)。專業(yè)技能是其提供監(jiān)理服務(wù)的必要條件,不斷學(xué)習(xí),努力提高自身的專業(yè)技能,是監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)對(duì)自身提出的客觀要求。如果監(jiān)理工程師墨守成現(xiàn),不注意學(xué)習(xí),僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)辦事,就無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,顯然風(fēng)險(xiǎn)也就無(wú)法避免。因此,監(jiān)理工程師絕不能滿足現(xiàn)狀,必須不斷學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高自身的專業(yè)技術(shù)功底,鍛煉自身的組織協(xié)調(diào)能力,防范由于技能不足可能給自身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。3.3提高管理水平。如前所述。監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理機(jī)制是否健全,運(yùn)作是否有效,是發(fā)揮監(jiān)理工程師主觀能動(dòng)性、提高工作效率的重要方面,也是防止管理風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)。因此,監(jiān)理單位必須結(jié)合實(shí)際,明確質(zhì)量方針,制定行之有效的內(nèi)部約束機(jī)制,尤其是在監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)方面,更需要有一個(gè)明確的界定。例如,對(duì)于監(jiān)理工程師在工作中的行為過(guò)錯(cuò)造成的損失,應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,但監(jiān)理工程師是代表監(jiān)理單位進(jìn)行工作的,監(jiān)理工程師和業(yè)主之間并無(wú)任何的工作合同關(guān)系,監(jiān)理單位和業(yè)主之間才是相互的責(zé)任主體。因此,該類的責(zé)任首先應(yīng)該由監(jiān)理單位面對(duì)業(yè)主來(lái)進(jìn)行承擔(dān),我國(guó)的建筑法第三十五條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?!钡恰1O(jiān)理單位的監(jiān)理義務(wù)最終是落實(shí)到監(jiān)理工程師身上的,其損失實(shí)際上是由具體的監(jiān)理工程師造成的,監(jiān)理單位對(duì)業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù),在監(jiān)理單位內(nèi)部,總監(jiān)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他成員應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任,同樣應(yīng)該制定明確,落實(shí)到位。這對(duì)于提高監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心是十分必要的。一方面,監(jiān)理工程師必須具有高度的責(zé)任感,另一方面,也需要建立相關(guān)的管理制約機(jī)制,才能真正將這方面的風(fēng)險(xiǎn)置于控制之下。3.4加強(qiáng)職業(yè)道德約束。要有效地防范監(jiān)理工程師職業(yè)道德帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),需要解決三方面的問(wèn)題:一是需要對(duì)監(jiān)理工程師應(yīng)該遵守的職業(yè)道德做出明確的界定。目前我國(guó)在這方面的工作顯得較為粗糙、薄弱,雖然對(duì)職業(yè)操守作了一些定義,但缺乏實(shí)際上的操作性。因此,有必要結(jié)合監(jiān)理工程師的工作特征、責(zé)任等對(duì)其職業(yè)道德做出界定,便于監(jiān)理工程師遵守;二是需要在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德教育,使遵守職業(yè)道德成為監(jiān)理工程師的自覺(jué)行動(dòng);三是需要健全這一方面的監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該在這方

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