駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于對(duì)受到處理或者處分人員回訪教育的實(shí)施細(xì)則

第一章總則第一條為貫徹“懲前毖后、治病救人”方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)受到處理或者處分黨員和監(jiān)察對(duì)象(以下統(tǒng)稱“受處分人員”)的回訪教育工作，根據(jù)市委《受到處理或者處分黨員幫扶回訪工作辦法(試行)》和《**市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)受到處理或者處分人員回訪教育實(shí)施細(xì)則》，中共**市紀(jì)委市監(jiān)委駐**（集團(tuán)）有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡(jiǎn)稱派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）、**集團(tuán)公司黨委，擬定本實(shí)施細(xì)則。第二條按照本細(xì)則承擔(dān)回訪教育具體工作的主體為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政室、各級(jí)紀(jì)檢組織。第三條各回訪教育工作主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理權(quán)限，一般按照“誰查處、誰回訪”的原則開展回訪數(shù)育工作。第四條派駐紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好對(duì)集團(tuán)公司各回訪教育主體開展回訪教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和情況匯總，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，督促整改，不斷提升回訪教育工作質(zhì)效。第五條回訪教育對(duì)象包括:（一）因違反黨的紀(jì)律，受到黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員。（二）因違反國家法律法規(guī)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)做出政務(wù)警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職的監(jiān)察對(duì)象。（三）經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察組織調(diào)查核實(shí)，因輕微違紀(jì)違法問題受到誡勉、組織調(diào)整或組織處理的黨員或監(jiān)察對(duì)象。第二章回訪教育的啟動(dòng)第六條各回訪教育工作主體應(yīng)當(dāng)把回訪教育作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，制定年度回訪教育工作計(jì)劃，適時(shí)開展回訪教育。受處分黨員干部較多的單位、部門集中組織開展。第七條各回訪教育工作主體應(yīng)當(dāng)按照以下工作流程和要求，確定回訪教育對(duì)象：（一）各回訪教育工作主體按照干部管理權(quán)限和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況，梳理上兩年度(以自然年為單位)受處分人員整體情況。（二）結(jié)合單位、部門特點(diǎn)，圍繞處分或處理類型、違紀(jì)違法性質(zhì)等情況進(jìn)行綜合分析，確定回訪教育對(duì)象，給予“第二、第三種形態(tài)”處理的、因工作失職失責(zé)被問責(zé)的應(yīng)列為重點(diǎn)回訪教育對(duì)象。（三）擬定回訪教育對(duì)象名單，確保本年度回訪教育對(duì)象人數(shù)一般不少于上兩年度受處分人員總數(shù)的30％；如受處分人員較少，可適當(dāng)提高回訪教育比例或全部回訪。（四）每年對(duì)同一回訪教育對(duì)象原則上開展回訪教育不超過2次。第八條回訪教育應(yīng)當(dāng)成立工作組，至少由2名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加。根據(jù)回訪教育對(duì)象實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)確定1名職務(wù)職級(jí)相當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部作為主回訪人：（一）回訪教育對(duì)象為集團(tuán)公司黨委管理的正職中層領(lǐng)導(dǎo)人員的，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)或派駐紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為主回訪人。（二）回訪教育對(duì)象為集團(tuán)公司黨委管理的副職中層領(lǐng)導(dǎo)人員的，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為主回訪人。（三）回訪教育對(duì)象為集團(tuán)公司黨委管理的中層領(lǐng)導(dǎo)人員以外人員的，且應(yīng)當(dāng)由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)回訪教育的，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)部門同志作為主回訪人。集團(tuán)公司各回訪教育工作主體參照本條規(guī)定確定主回訪人。第九條參與對(duì)回訪教育對(duì)象監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部，可優(yōu)先確定為回訪教育工作人員。第十條注重加強(qiáng)回訪教育工作人員培訓(xùn)，有針對(duì)性地制定計(jì)劃、開展培訓(xùn)，提高回訪教育工作水平。第三章回訪教育的實(shí)施第一節(jié)制定工作方案第十一條回訪教育工作組應(yīng)當(dāng)提前與受處分人員所在黨組織溝通，初步了解幫扶教育開展情況，本著因人而異、因案施策的原則，制定回訪教育工作方案。根據(jù)工作需要，充分考慮回訪教育對(duì)象意愿，確定開展回訪教育的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。第十二條回訪教育工作方案應(yīng)當(dāng)按照以下程序報(bào)批后實(shí)施:（一）回訪教育對(duì)象為集團(tuán)公司黨委管理的中層領(lǐng)導(dǎo)人員，報(bào)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)審批后實(shí)施。（二）回訪教育對(duì)象為集團(tuán)公司黨委管理的中層領(lǐng)導(dǎo)人員以外的人員，報(bào)同級(jí)紀(jì)檢組織分管領(lǐng)導(dǎo)審批。集團(tuán)各回訪教育工作主體參照本條規(guī)定制定工作方案。第二節(jié)開展回訪教育談話第十三條談話采取面談的方式進(jìn)行，回訪教育工作組做好談話記錄，并填寫《回訪教育談話情況記錄表》(見附件1)。（一）同回訪教育對(duì)象所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、所在部門負(fù)責(zé)人談話，了解所在單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)回訪教育對(duì)象的整體評(píng)價(jià)。（二）同回訪教育對(duì)象具體幫扶人員談，了解回訪教育對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和知錯(cuò)改錯(cuò)情況。（三）同回訪教育對(duì)象所在單位部分黨員群眾代表談話了解黨員群眾代表對(duì)回訪教育對(duì)象日常工作狀況的反映。（四）同回訪教育對(duì)象談話，了解其對(duì)所犯錯(cuò)誤性質(zhì)的認(rèn)識(shí)以及思想、工作、生活狀況，了解其在學(xué)習(xí)、工作方面的困難和訴求，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)；對(duì)存在思想認(rèn)識(shí)問題的回訪教育對(duì)象，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)化思想，重拾信心、再立新功。第三節(jié)開展監(jiān)督檢查第十四條各回訪教育工作主體在開展回訪教育工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：（一）處分決定在班子和所在支部宣布情況；（二）年度考核等次情況；（三）受處分人員的級(jí)別、工資調(diào)整情況；（四）處分材料歸入干部人事檔案情況；（五）其他處分決定需要執(zhí)行的事項(xiàng)。第十五條各回訪教育工作主體在開展回訪教育工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)受處分人員所在黨組織履行幫扶教育主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括:（一）具體幫扶人員的指定、調(diào)整變動(dòng)情況；（二）開展談心談話、日常管理、黨性教育等情況；（三）按照有關(guān)規(guī)定安排受處分人員工作崗位、工作任務(wù)情況；（四）處分影響期滿后，受處分人員納入正常的年度考核、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用范圍情況；（五）對(duì)受處分人員考察考核情況；（六）受處分人員的思想?yún)R報(bào)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等材料歸檔情況；（七）按照相關(guān)規(guī)定，維護(hù)受處分人員正當(dāng)權(quán)益情況。第十六條回訪教育工作組在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)黨組織在履行幫扶教育職責(zé)方面存在苗頭性、傾向性問題，應(yīng)當(dāng)指明問題、責(zé)令整改；對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)問題、造成不良影響的，作為問題線索按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織辦理。 第四章回訪教育結(jié)果運(yùn)用第十七條回訪教育結(jié)束后，回訪教育工作組應(yīng)結(jié)合回訪教育情況，填寫《回訪教育評(píng)價(jià)意見表》一式兩份(見附件2)，內(nèi)容包括回訪教育對(duì)象思想認(rèn)識(shí)、工作成績(jī)，主要負(fù)責(zé)同志、幫扶人員、干部群眾評(píng)價(jià)，所在黨組織幫扶教育和工作人員評(píng)價(jià)意見等情況，并由回訪教育工作組人員簽字確認(rèn)。第十八條《回訪教育評(píng)價(jià)意見表》按程序報(bào)審后，于每年11月底前，按照管理權(quán)限做好報(bào)送工作?！痘卦L教育評(píng)價(jià)意見表》按程序報(bào)審后，一份及時(shí)歸入廉政檔案，一份依據(jù)干部管理權(quán)限將《回訪教育評(píng)價(jià)意見表》送對(duì)回訪教育對(duì)象有管理權(quán)限的組織人事部門。第十九條回訪教育結(jié)束后，主回訪人應(yīng)將回訪教育情況，向回訪教育對(duì)象所在黨組織主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)反饋；回訪教育對(duì)象為單位黨政主要負(fù)責(zé)同志的，向其上級(jí)組織人事部門通報(bào)反饋。通報(bào)內(nèi)容包括:（一）回訪教育對(duì)象有關(guān)情況和評(píng)價(jià)意見；（二）結(jié)合回訪教育對(duì)象所在單位黨組織落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和開展幫扶教育情況，提出意見建議。第二十條回訪教育工作主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下不同情況，強(qiáng)化回訪教育結(jié)果運(yùn)用:（一）對(duì)政治素質(zhì)好，受處分后積極主動(dòng)改正錯(cuò)誤、表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出、群眾認(rèn)可的回訪教育對(duì)象，可向所在單位黨組織或上級(jí)組織人事部門提出推薦使用建議。（二）對(duì)于回訪教育過程中發(fā)現(xiàn)的涉及留黨察看處分期滿符合恢復(fù)黨員權(quán)利的回訪教育對(duì)象，應(yīng)提醒其所在單位黨組織加強(qiáng)考察評(píng)估，依規(guī)依紀(jì)辦理恢復(fù)黨員權(quán)利事項(xiàng)。（三）對(duì)拒不悔改或又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)受黨紀(jì)政務(wù)處分的違紀(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。第二十一條回訪教育工作主體應(yīng)在回訪教育結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)工作、梳理問題、提出建議，整理記錄《回訪教育工作臺(tái)賬》(見附件3)，形成年度工作報(bào)告。并按照以下要求,做好工作報(bào)告的報(bào)送工作：（一）派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將回訪教育工作報(bào)告經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審批后，于每年11月底前通報(bào)集團(tuán)公司黨委，并抄送市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和第一監(jiān)督檢查室。（二）集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政室將回訪教育工作報(bào)告經(jīng)分管負(fù)責(zé)同志審批后，于每年11月底前報(bào)送集團(tuán)公司黨委，并抄送派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。（三）集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢組織將回訪教育工作報(bào)告經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審批后，于每年11月底前報(bào)同級(jí)黨組織，并抄送派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。第五章附則第二十二條集團(tuán)公司各級(jí)紀(jì)檢組織結(jié)合各自實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行實(shí)施細(xì)則。第二十三條本實(shí)施細(xì)則由中共**市紀(jì)委市監(jiān)委駐**（集團(tuán)）有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。附件：1.回訪教育談話情況記錄表2.回訪教育評(píng)價(jià)意見表3.回訪教育工作臺(tái)賬附件1回訪教育談話情況記錄表回訪教育對(duì)象基本情況姓名性別出生年月工作單位現(xiàn)任職務(wù)政治面貌問題性質(zhì)受處分時(shí)間受處分類型被談話人基本情況姓名性別政治面貌工作單位現(xiàn)任職務(wù)聯(lián)系方式是否為幫扶人員（是、否）談話時(shí)間年月日時(shí)談話地點(diǎn)主回訪人談話人員談話內(nèi)容：注：可自行附頁，一次一表。附件2回訪教育評(píng)價(jià)意見表填報(bào)單位： 填表時(shí)間： 年 月日回訪教育對(duì)象性別出生年月政治面貌工作單位及職務(wù)問題性質(zhì)處分決定機(jī)關(guān)受處分時(shí)間受處分類型回訪教育時(shí)間月日至月日影響期（內(nèi)、外）本次為第次回訪回訪教育對(duì)象對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)回訪教育對(duì)象受處分以來的工作情況主