企業(yè)安全風(fēng)險四色圖

企業(yè)平安風(fēng)險四色圖平安生產(chǎn)和消防工作考核巡查中有的考核組專家重點關(guān)注了企業(yè)平安風(fēng)險四色分布圖的繪制和落實情況可惜的是...很多企業(yè)根本拿不出，也不知道“四色圖〞到底是什么...鑒于這種情況這里向大家再次科普下什么是“四色圖〞還有如何繪制“四色圖〞平安風(fēng)險四色分布圖四種顏色分別有什么含義？如何繪制平安風(fēng)險四色分布圖？接著往下看，你就清楚了。▼國務(wù)院安委辦2016年10月9日印發(fā)了"關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建平安風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的意見"，其中要求企業(yè)科學(xué)評定平安風(fēng)險等級、有效管控區(qū)域平安風(fēng)險。具體怎么做企業(yè)要對辨識出的平安風(fēng)險進展分類梳理，參照"企業(yè)職工傷亡事故分類"〔GB6441—1986〕，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定平安風(fēng)險類別。對不同類別的平安風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定平安風(fēng)險等級。平安風(fēng)險評估過程要突出遏制重特大事故，高度關(guān)注暴露人群，聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規(guī)模。平安風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示。其中，重大平安風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊，按照職責(zé)圍報告屬地負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責(zé)的部門。要依據(jù)平安風(fēng)險類別和等級建立企業(yè)平安風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍〞四色平安風(fēng)險空間分布圖。▼參考圖例重大風(fēng)險較大風(fēng)險一般風(fēng)險

低風(fēng)險風(fēng)險等級一定程度上取決于嚴(yán)重程度等級和可能性等級這里給大家一個參考在*地一家廠區(qū)門口就醒目地掛著一幅廠區(qū)風(fēng)險分布圖圖中清晰地標(biāo)注了企業(yè)不同等級的平安風(fēng)險點整個工廠哪里風(fēng)險較高？哪里比擬平安？一眼就能看出來不僅如此，這家企業(yè)在每個車間里也都掛上了崗位風(fēng)險分布圖哪個崗位存在什么樣的風(fēng)險？應(yīng)該做好哪些防與應(yīng)對措施？也都一目了然因此，每個企業(yè)都可以結(jié)合自身實際繪制企業(yè)平安風(fēng)險分布圖從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對不同等級的平安風(fēng)險采取有針對性的管控措施確保平安風(fēng)險始終處于受控圍平安貼士企業(yè)平安風(fēng)險分級管控實施指南一、適用圍本實施指南適用于本市圍化工、醫(yī)藥及危險化學(xué)品企業(yè)，冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)的風(fēng)險辨識、評估、分級、管控。其他行業(yè)企業(yè)的風(fēng)險辨識、評估、分級、管控，應(yīng)當(dāng)遵循行業(yè)主管部門相應(yīng)要求；如無專門要求的，可以參照本實施指南執(zhí)行。二、編制依據(jù)本實施指南依據(jù)"國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見"〔安委辦〔2016〕11號〕、"市人民政府關(guān)于進一步加強公共平安風(fēng)險管理和隱患排查工作的意見"〔滬府發(fā)〔2015〕63號〕、"市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)本市標(biāo)本兼治防遏制重特大事故工作實施方案的通知"〔滬安委辦〔2016〕13號〕、"市安委會辦公室關(guān)于推進構(gòu)建平安風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知"〔滬安委辦〔2016〕25號〕、"企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本規(guī)"〔GB/T33000-2016〕以及其他相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等要求編制。三、術(shù)語與定義〔一〕風(fēng)險。發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、安康損害、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響的嚴(yán)重性的組合?！捕匙鳂I(yè)單元〔風(fēng)險點〕。風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合?！踩澄ｋU有害因素〔危險源、危險因素〕?？赡軐?dǎo)致人身傷害和〔或〕安康損害和〔或〕財產(chǎn)損失和〔或〕環(huán)境影響的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。危險有害因素包括但不限于人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境因素和管理因素?！菜摹澄ｋU有害因素辨識〔風(fēng)險辨識〕。識別危險有害因素的存在，并確定其分布和特性的過程。〔五〕風(fēng)險評估。運用定性或定量的分析方法對危險有害因素所伴隨的風(fēng)險進展分析、評估的過程，得出評估結(jié)果。風(fēng)險評估包括固有風(fēng)險評估和控制風(fēng)險評估?！擦彻逃酗L(fēng)險評估。在不考慮已采取的控制措施的前提下，實施風(fēng)險評估的過程，得出評估結(jié)果?！财摺晨刂骑L(fēng)險評估。在考慮已采取的控制措施的前提下，實施風(fēng)險評估的過程，得出評估結(jié)果?！舶恕筹L(fēng)險分級。據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，對不同風(fēng)險按照需要關(guān)注程度進展排序過程。風(fēng)險分級從高到低劃分為四級：A級〔重大風(fēng)險/紅色風(fēng)險〕、B級〔較大風(fēng)險/橙色風(fēng)險〕、C級〔一般風(fēng)險/黃色風(fēng)險〕、D級〔低風(fēng)險/藍色風(fēng)險〕?！簿拧筹L(fēng)險分級管控。按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式?！彩呈鹿孰[患。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、場所的不平安因素和管理上的缺陷。四、總體要求實施企業(yè)平安風(fēng)險分級管控，可以幫助企業(yè)摸清平安風(fēng)險家底，堅持關(guān)口前移，超前辨識預(yù)判崗位、企業(yè)的平安風(fēng)險，通過實施工程控制、平安管理、個體防護以及應(yīng)急處置措施，有效防控各類平安風(fēng)險，有效落實企業(yè)的平安生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)把風(fēng)險控制挺在隱患形成之前、把隱患消滅在事故發(fā)生之前的目標(biāo)。實施企業(yè)平安風(fēng)險分級管控，需要企業(yè)部自上而下的總體領(lǐng)導(dǎo)和自下而上的意識提升。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定平安風(fēng)險辨識、評估和分級控制管理制度，組織全體員工〔從一線操作人員到最高管理者〕全面、系統(tǒng)地辨識和評估所有危險有害因素，確定平安風(fēng)險等級，制定平安措施，并根據(jù)固有風(fēng)險級別，結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置和管理層級情況，合理確定和落實管控措施責(zé)任主體的層級，結(jié)合自身可承受控制風(fēng)險的實際，按照從嚴(yán)從高原則，定期評估控制風(fēng)險，持續(xù)完善和落實平安措施。五、危險有害因素辨識〔一〕作業(yè)單元劃分合理、正確劃分作業(yè)單元既可以順利開展危險有害因素辨識、風(fēng)險評估工作，又可以保證危險有害因素辨識、風(fēng)險評估的全面性和系統(tǒng)性，是整個危險有害因素辨識、風(fēng)險評估和控制活動的重要一環(huán)。企業(yè)可以按照部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各階段、場所位置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方式的結(jié)合來劃分作業(yè)單元。作業(yè)單元劃分時應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、圍清晰的原則，并應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的常規(guī)活動和非常規(guī)活動。劃分作業(yè)單元的常用方法有：──按生產(chǎn)〔工藝〕流程的階段來劃分──按地理位置來劃分──按生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施類別來劃分──按作業(yè)任務(wù)來劃分〔二〕危險有害因素辨識企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用適用的辨識方法，對作業(yè)單元存在的危險有害因素進展辨識，通過對物的狀態(tài)、環(huán)境及管理的因素和人的行為進展辨識，并參照"企業(yè)職工傷亡事故分類"〔GB6441-1986〕和"生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼"〔GB/T13861-2009〕，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定事故類別。生產(chǎn)現(xiàn)場的危險有害因素辨識應(yīng)覆蓋企業(yè)地上和地下以及承包商占用的場所和區(qū)域的所有作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、危險物質(zhì)、作業(yè)人員及作業(yè)活動；應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在、將來3種時態(tài)和正常、異常、緊急3種狀態(tài)。1.常見的危險有害因素包括：──人的行為。辨識中應(yīng)考慮作業(yè)過程所有的常規(guī)活動和非常規(guī)活動。非常規(guī)活動是指異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)的活動。──物的狀態(tài)。辨識中應(yīng)考慮正常、異常、緊急3種狀態(tài)。常見的異常狀態(tài)有監(jiān)測參數(shù)偏離正常值、試生產(chǎn)調(diào)試階段、異常開停車、設(shè)備帶病作業(yè)、臨時性變更工藝、事故排放等。常見的緊急狀態(tài)有監(jiān)測參數(shù)嚴(yán)重超過限值、危險物質(zhì)大量泄漏、緊急停車、設(shè)備事故、壓力管道和容器破裂、停水停電〔需要連續(xù)供電供水〕等。──環(huán)境因素。辨識中應(yīng)考慮部環(huán)境和外部環(huán)境。──管理因素。辨識中應(yīng)考慮法律法規(guī)的符合性，自身管理需要及更新情況。2.常用的危險有害因素辨識方法包括：〔1〕物的狀態(tài)、環(huán)境及管理的因素推薦以平安檢查表法〔SCL〕對各個作業(yè)單元的物的狀態(tài)、環(huán)境及管理的因素進展辨識。根據(jù)劃分的作業(yè)單元，從根底管理、選址布局、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、?；饭芾?、儲運系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)等方面，制定平安檢查表?；?、醫(yī)藥及危險化學(xué)品企業(yè)可以參照原國家平安監(jiān)管總局發(fā)布的"重點監(jiān)管危險化學(xué)品平安措施和事故應(yīng)急處置原則"〔安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號、安監(jiān)總管三〔2013〕12號〕和"化工〔危險化學(xué)品〕企業(yè)平安檢查重點指導(dǎo)目錄"〔安監(jiān)總管三〔2015〕113號〕、"化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)平安事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕"〔安監(jiān)總管三〔2017〕121號〕等，制定平安檢查表。冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)可以參照原國家平安監(jiān)管總局編寫的"工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防指導(dǎo)手冊〔2016版〕"〔安監(jiān)總管四〔2016〕31號〕、"工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)平安事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)〔2017版〕"〔安監(jiān)總管四〔2017〕129號〕等，制定平安檢查表?！?〕人的行為推薦以作業(yè)危害分析法〔JHA〕，編制作業(yè)活動表，對作業(yè)活動分解為假設(shè)干個相連的工作步驟，辨識每個工作步驟的危險有害因素、人的不平安行為和可能導(dǎo)致的事故?！?〕危險化工工藝和化工裝置推薦以危險與可操作性分析法〔HAZOP〕等方法進展辨識。六、平安風(fēng)險評估針對辨識出的每一項危險有害因素，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用適宜的方法開展平安風(fēng)險評估，并確定風(fēng)險的大小和等級。常用的評估方法包括危險性預(yù)分析法〔PHA〕、事故樹分析〔FTA〕、事件樹分析〔ETA〕、故障類型及影響分析法〔FMEA〕、風(fēng)險矩陣法〔L·S〕、作業(yè)條件危險性分析〔LEC〕、道化學(xué)〔DOW〕、蒙德法〔ICI〕、危險度評價法、單元危險性快速排序法、火災(zāi)爆炸數(shù)學(xué)模型計算等定量評估方法。企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過研究論證，確定適用的風(fēng)險評估方法。必要時，宜根據(jù)評估方法的特點，選用幾種評估方法對同一評估對象進展評估，互相補充、分析綜合、相互驗證，以提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合自身可承受風(fēng)險等實際，確定每一項危險有害因素相應(yīng)的平安風(fēng)險等級。平安風(fēng)險等級從高到低劃分為4級：A級：重大風(fēng)險/紅色風(fēng)險，評估屬不可容許的危險。B級：較大風(fēng)險/橙色風(fēng)險，評估屬高度危險。C級：一般風(fēng)險/黃色風(fēng)險，評估屬中度危險。D級：低風(fēng)險/藍色風(fēng)險，評估屬輕度危險和可容許的危險。平安風(fēng)險等級未按照上述4級劃分的，必須與本實施指南規(guī)定的平安風(fēng)險等級相銜接。平安風(fēng)險評估包括固有風(fēng)險評估和控制風(fēng)險評估?！惨弧彻逃酗L(fēng)險評估根據(jù)危險有害因素可能發(fā)生的每種事故類型的可能性和后果嚴(yán)重程度，在不考慮已采取的控制措施的前提下，確定風(fēng)險的大小和等級?；?、醫(yī)藥及危險化學(xué)品企業(yè)的固有風(fēng)險評估，應(yīng)當(dāng)減少人為賦值對評估結(jié)果的影響，推薦采用道化學(xué)〔DOW〕等評估方法。工貿(mào)企業(yè)的固有風(fēng)險評估，推薦采用作業(yè)條件危險性分析法〔LEC〕等評估方法。局部行業(yè)已經(jīng)建立固有風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)或方法的，仍可按其執(zhí)行。采用全球統(tǒng)一的固有風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)或方法的局部跨國企業(yè)，仍可沿用原有標(biāo)準(zhǔn)或方法，但需要滿足本實施指南的根本要求?！捕彻逃酗L(fēng)險升級1.涉及以下情形之一的風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)確定為A級：〔1〕構(gòu)成危險化學(xué)品一級、二級重大危險源的場所和設(shè)施；〔2〕涉及重點監(jiān)管化工工藝的裝置；〔3〕涉及爆炸品及具有爆炸性的化學(xué)品的場所和設(shè)施；〔4〕危險化學(xué)品長輸管道；〔5〕存在快速凍結(jié)裝置的涉氨制冷場所；〔6〕涉粉人數(shù)30人〔含〕以上的粉塵涉爆場所；〔7〕作業(yè)人數(shù)10人〔含〕以上的可能發(fā)生群死群傷事故的其他情形。2.涉及以下情形之一的風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)確定為B級：〔1〕構(gòu)成危險化學(xué)品三級、四級重大危險源的場所和設(shè)施；〔2〕涉及劇毒化學(xué)品、甲類自燃化學(xué)品的場所和設(shè)施；〔3〕化工、醫(yī)藥及危險化學(xué)品企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)裝置開停車作業(yè)或者非正常工況操作；〔4〕涉及易燃易爆和中毒窒息的有限空間作業(yè)；〔5〕涉粉人數(shù)15人〔含〕以上、30人以下的粉塵涉爆場所；〔6〕作業(yè)人數(shù)3人〔含〕以上、10人以下的可能發(fā)生群死群傷事故的其他情形。〔三〕控制風(fēng)險評估企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照識別的危險有害因素，從工程控制措施、平安管理措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施等4個方面排查出現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施。在考慮已采取的控制措施的前提下，根據(jù)危險有害因素可能發(fā)生的每種事故類型的可能性和后果嚴(yán)重程度，確定控制風(fēng)險的大小和等級?？刂骑L(fēng)險評估推薦采用常用的風(fēng)險矩陣法〔L·S〕。企業(yè)要高度關(guān)注運營情況和危險有害因素變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整控制風(fēng)險等級和管控措施，確保平安風(fēng)險始終處于受控圍。──控制風(fēng)險評估結(jié)果為A級時，應(yīng)當(dāng)立即暫停作業(yè)，明確不可容許的危險有害容及可能觸發(fā)事故的危險有害因素，采取針對性平安措施，并制定應(yīng)急措施。──控制風(fēng)險評估結(jié)果為B級時，應(yīng)當(dāng)明確高度危險的危險有害容及可能觸發(fā)事故的危險有害因素，采取針對性平安措施，并制定應(yīng)急措施。──控制風(fēng)險評估結(jié)果為C級時，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有控制措施的充分性進展評估，檢查并確認(rèn)控制程序和措施已經(jīng)落實，需要時可增加控制措施。──控制風(fēng)險評估結(jié)果為D級時，可以維持現(xiàn)有管控措施，但應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行情況進展審核。平安措施應(yīng)當(dāng)依次按照工程控制措施、平安管理措施、個體防護措施以及應(yīng)急處置措施等4個邏輯順序，對每一個危險因素制定精準(zhǔn)的風(fēng)險控制措施。企業(yè)在選擇平安措施時應(yīng)考慮其可行性、平安性、可靠性，并重點突出人的行為。在平安措施實施前，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)是否足以把風(fēng)險控制在可容許的圍，確認(rèn)采取的平安措施是否產(chǎn)生新的風(fēng)險；如產(chǎn)生新的風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)對新的風(fēng)險開展評估。企業(yè)可以結(jié)合自身可承受控制風(fēng)險的實際，按照從嚴(yán)從高原則，制定事故發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險程度取值標(biāo)準(zhǔn)，定期評估控制風(fēng)險，持續(xù)完善和落實平安措施，提升風(fēng)險控制能力。七、平安風(fēng)險等級確認(rèn)每一項危險有害因素的平安風(fēng)險等級按照升級后的固有風(fēng)險等級，從高到低劃分為A級、B級、C級和D級，分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標(biāo)示。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全部作業(yè)單元網(wǎng)格化，將各網(wǎng)格風(fēng)險等級在廠區(qū)平面布置圖中用紅、橙、黃、藍4種顏色標(biāo)示，形成平安風(fēng)險四色分布圖，圖例見1。當(dāng)遇多層建筑或操作平臺風(fēng)險標(biāo)注位置重疊時，可以分別繪制各層面平安風(fēng)險四色分布圖。如技術(shù)可行，企業(yè)可以運用空間立體布置圖進展標(biāo)示。各網(wǎng)格風(fēng)險等級按網(wǎng)格各項危險有害因素的最高等級確定。企業(yè)的整體平安風(fēng)險等級按各網(wǎng)格的最高等級確定。八、平安風(fēng)險分級管控〔一〕管控層級和管控措施平安風(fēng)險分級管控應(yīng)當(dāng)遵循固有平安風(fēng)險越高、管控層級越高的原則，對操作難度大、技術(shù)含量高、固有風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的設(shè)施、部位、場所、區(qū)域以及作業(yè)活動應(yīng)重點管控。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置和管理層級情況，合理確定各級風(fēng)險的管控層級。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。對A級和B級固有風(fēng)險進展管控的，必須制定相應(yīng)管控措施。管控措施包括但不限于以下容：──建立完善平安管理規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。──建立健全平安監(jiān)測體系，并保證其有效性和可靠性。──明確關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人和責(zé)任部門，并定期對平安生產(chǎn)狀態(tài)進展檢查，及時消除事故隱患。──在工作場所或崗位設(shè)置明顯的平安風(fēng)險告知卡和警示標(biāo)志。──以崗位風(fēng)險、防控措施和應(yīng)急處置方法為重點，強化員工風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每一輪危險有害因素辨識和評估后，編制包括全部作業(yè)單元各危險有害因素的風(fēng)險分級管控清單，并及時更新。平安風(fēng)險分級管控清單應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)單元、設(shè)施部位場所區(qū)域/作業(yè)活動、危險有害因素、固有風(fēng)險等級〔含升級管理情況〕、控制風(fēng)險等級、管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人。清單格式容詳見"平安風(fēng)險分級管控清單"(2)?！捕彻芸卮胧┞鋵嵡闆r的監(jiān)視檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)以危險有害因素辨識和風(fēng)險評估為根底，按照平安風(fēng)險分級管控清單及固有平安風(fēng)險等級，組織相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人等，制定有針對性的日常平安檢查表，按照一定頻次開展危險有害因素管控措施落實情況的監(jiān)視檢查。原則上，固有A級風(fēng)險的管控措施包括每天檢查不得少于2次，固有B級風(fēng)險的管控措施包括每天檢查不得少于1次，固有C級風(fēng)險的管控措施包括每周檢查不得少于1次。在日常平安檢查中，凡發(fā)現(xiàn)管控措施失效時，應(yīng)當(dāng)立即按照企業(yè)相關(guān)平安管理制度上報，作為平安隱患登記建檔，實施平安隱患治理，落實閉環(huán)管理要求，確保風(fēng)險處于可控狀態(tài)。九、平安風(fēng)險動態(tài)管理〔一〕動態(tài)風(fēng)險管控企業(yè)要重點關(guān)注變更和檢維修環(huán)節(jié)，人員、機器、環(huán)境、管理等方面動態(tài)風(fēng)險的辨識、評估、分級和管控工作。其中，化工、醫(yī)藥及危險化學(xué)品企業(yè)要按照"應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)平安風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知"(應(yīng)急〔2018〕74號)要求，開展每日動態(tài)平安風(fēng)險研判與承諾公告工作，相關(guān)實施細則另行發(fā)布。當(dāng)正在進展中的作業(yè)涉及固有A級危險有害因素時，如未明確相應(yīng)管控措施的，應(yīng)當(dāng)立即暫停作業(yè)。當(dāng)正在進展中的作業(yè)涉及固有B級危險有害因素時，如未明確相應(yīng)管控措施的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)將特殊作業(yè)風(fēng)險辨識、評估和分級管控工作，作為平安作業(yè)證審批的一項重要容，并催促監(jiān)護人員在作業(yè)中實施全過程風(fēng)險管控。其中，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、取得平安生產(chǎn)〔使用〕許可證的危險化學(xué)品使用企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營〔倉儲、帶有儲存設(shè)施、加油站〕企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行?！捕吵掷m(xù)改良企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評，每年開展1次平安風(fēng)險辨識、評估、分級管控工作。在生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員和管理體系等發(fā)生變化和企業(yè)發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)立即開展辨識、評估、分級管控工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實事的原則，每年確認(rèn)工程控制、平安管理、個體防護、應(yīng)急處置等新增管控措施的有效性，持續(xù)降低風(fēng)險級別。十、管理要求〔一〕工作架構(gòu)平安風(fēng)險辨識、評估和管控以企業(yè)自主開展為主，成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長、技術(shù)負(fù)責(zé)人和設(shè)計、工藝、設(shè)備、儀表、平安管理人員、有經(jīng)歷的操作人員參加的工作組，邀請長期合作的承包商人員，按照上述根本步驟實施，并形成書面報告，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核簽字。平安風(fēng)險較高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有注冊平安工程師參與。自主開展有困難的企業(yè)，可以聘請第三方專業(yè)效勞機構(gòu)或者有關(guān)專家指導(dǎo)。〔二〕人員培訓(xùn)平安風(fēng)險辨識、評估、分級、管控工作實施前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)參與人員進展危險有害因素辨識、風(fēng)險評估和分級管控等相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。實施后，應(yīng)當(dāng)組織各崗位員工開展平安風(fēng)險分級管控清單等信息的培訓(xùn)，危險有害因素的責(zé)任人須掌握管控措施?！踩称桨诧L(fēng)險分級管控評估報告平安風(fēng)險分級管控評估報告的容應(yīng)包括但不限于以下幾個方面：──企業(yè)概況──作業(yè)單元劃分──危險有害因素辨識──平安風(fēng)險評估──平安風(fēng)險等級確認(rèn)──平安風(fēng)險分級管控──平安風(fēng)險公告警示──評估人員、審核人員、日期等〔四〕平安風(fēng)險公告警示企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辨識出的固有平安風(fēng)險及其控制或者防措施、應(yīng)急處置方法，納入崗位操作規(guī)程，做到“一崗位一清單〞。建立完善平安風(fēng)險公告制度，在A級和B級風(fēng)險的工作場所或崗位，設(shè)置明顯的平安風(fēng)險告知卡和警示標(biāo)志，并強化平安風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)警。平安風(fēng)險告知卡應(yīng)當(dāng)注明危險有害因素、可能引發(fā)的事故類別和后果、控制措施和應(yīng)急措施等容?！参濉称桨诧L(fēng)險報送企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門的具體要求，報送企業(yè)的整體平安風(fēng)險等級、辨識出來的危險有害因素數(shù)量、平安風(fēng)險四色分布圖、平安風(fēng)險分級管控清單。當(dāng)工藝條件、設(shè)施設(shè)備以及作業(yè)活動發(fā)生變化時，平安風(fēng)險分級管控清單應(yīng)當(dāng)及時更新，并報送。〔六〕風(fēng)險管控信息化建立本市依托市政務(wù)云資源，基于市應(yīng)急管理綜合應(yīng)用