安全事故隱患排查治理制度

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度理工作規(guī)范化、制度化，提高源頭預(yù)防能力，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安監(jiān)總局《安指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為營(yíng)單位自身難以排除的隱患。二、事故隱患排查治理的責(zé)任主體。局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位是本單位事故隱患排查三、事故隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。水利局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由水利局安全生四、事故隱患排查治理的重點(diǎn)。局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位應(yīng)當(dāng)組織安全管理人員，對(duì)事故隱患進(jìn)行隨時(shí)排查，并適時(shí)組織集中排查治理，對(duì)隱患排查治理情況建立檔案和臺(tái)帳。1、水利工程建設(shè)。以重點(diǎn)在建工程為重點(diǎn)，防范坍塌、起重機(jī)械等事故。主要包括:地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板支護(hù)、腳手架安拆和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等的安全庫(kù)、水電站及大壩的安全監(jiān)督管理。2、水利工程運(yùn)行。以病險(xiǎn)水庫(kù)和一般中型、小型水庫(kù)為重點(diǎn)，嚴(yán)防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安設(shè)施；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制、前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行。以農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程和用電戶為重工作包括：已建水電站和在建工程安全度汛措施；無(wú)規(guī)劃、無(wú)審查、無(wú)監(jiān)管、無(wú)驗(yàn)收的“四無(wú)”水電站的清查和整改；已建水電站分類年檢安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；鄉(xiāng)辦和4、河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點(diǎn)，主要包括：河道采砂管和社會(huì)監(jiān)督；河道防洪、橋梁和管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。5、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘察、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn)，主要包括：水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案。單位排查出的事故隱患和治理情況分別進(jìn)行登記，逐級(jí)匯總?；嫉男再|(zhì)和程度，區(qū)分輕重緩急，制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，強(qiáng)化整改七、隱患督查檢查制度。局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本股室（單位）職能范圍的示并確定專人監(jiān)控管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一時(shí)整改不了的重大事故隱患，要派專人24小時(shí)值守，同時(shí)制定出整改時(shí)間表，嚴(yán)格按照隱患治理項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、責(zé)任“五落跟蹤、重點(diǎn)督辦。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰。交通安全事故隱患排查治理制度第一條為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)排查治理工作，有效防止法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。營(yíng)單位自身難以排除的事故隱患。重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或者邀請(qǐng)有關(guān)專家通過(guò)論證確認(rèn)。主治和政府部門(mén)監(jiān)督管理的排查治理工作機(jī)制。第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題?？h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工第六條工會(huì)依法組織職工對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行民主管理和監(jiān)督，引導(dǎo)職工增強(qiáng)排查治理的意識(shí)和能力，及時(shí)查找和消除事故隱患。第七條任何單位或者個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)事故隱患，有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后要認(rèn)真進(jìn)行查證，如屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理職責(zé)第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管排查治理，及時(shí)消除事故隱患;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作;其他分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作;從業(yè)人員負(fù)責(zé)本崗位事故隱患排查治理工作。第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。第十條經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)保證市場(chǎng)具備安全條件，與經(jīng)營(yíng)者簽訂事故隱患排查治理責(zé)任;或委托相關(guān)單位統(tǒng)一管理，由統(tǒng)一管理單位負(fù)責(zé)落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列責(zé)任:(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施、管理情況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定本單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防范、監(jiān)控的事故風(fēng)險(xiǎn)，提出事故隱患辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn);(二)保證事故隱患排查治理所需資金，建立資金專項(xiàng)使用制度;(三)建立健全事故隱患排查治理工作制度，并包括安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報(bào)告、資金保障、獎(jiǎng)懲和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容;(四)將事故隱患排查治理技能列入本單位安全培訓(xùn)課程，使從業(yè)人員明確崗位責(zé)任，掌握排查治理的內(nèi)容、方法和要求;(五)建立專家安全檢查制度，定期邀請(qǐng)本單位以外的專家進(jìn)行安全檢查。對(duì)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級(jí)證書(shū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，分別按照每年不少于一、二、三次的頻次開(kāi)展專家安全檢查;(六)建立事故隱患排查治理工作臺(tái)賬，工作臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括:各類安全檢查，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)價(jià))記錄;事故隱患治理情況記錄;重大事故隱患治理情況報(bào)表;事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表;(七)根據(jù)安全檢查性質(zhì)，結(jié)合本單位實(shí)際，編制各類安全檢查表(卡)，從單位、車間(分廠、區(qū)隊(duì))、班組，到每個(gè)作業(yè)崗位，明確事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求，并做好檢查記錄;(八)建立健全并落實(shí)崗位自查、班組巡查、車間(分廠、區(qū)隊(duì))周查、單位月查的定期安全檢查制度。定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、在用設(shè)備及其安全設(shè)施、有關(guān)制度和措施落實(shí)情況、從業(yè)人員遵章守紀(jì)情況、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置進(jìn)行安全檢查，及時(shí)排查治理事故隱患。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確安全管理部門(mén)對(duì)本單位事故隱患排查治理職責(zé)，并包括下列內(nèi)容:(一)指導(dǎo)和監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門(mén)、車間(分廠、區(qū)隊(duì))排查、辨識(shí)和治理事故隱患，并對(duì)排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(二)組織實(shí)施重大事故隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、評(píng)估認(rèn)定、登記建檔、督導(dǎo)督辦和驗(yàn)收確認(rèn);(三)查處未按規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)單位第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確各業(yè)務(wù)部門(mén)的事故隱患排查治理職責(zé)，并包括下列內(nèi)容:(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺(tái)賬;(二)制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查、辨識(shí)、治理、驗(yàn)收等具體工作標(biāo)準(zhǔn);(三)組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，排查治理事故隱患;(四)按時(shí)報(bào)告事故隱患排查治理情況和需要提交治理的事故隱患。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確所屬車間(分廠、區(qū)隊(duì))的事故隱患排查治理職責(zé)，并包括下列內(nèi)容:(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺(tái)賬;(二)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置的維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全有效運(yùn)行;(三)及時(shí)排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為;(四)按時(shí)報(bào)告事故隱患及其排查治理情況。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確各班組的事故隱患排查治理職責(zé)，并包括下列內(nèi)容:(一)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬;(二)落實(shí)交接班制度，重點(diǎn)交接清楚存在的事故隱患及整改情況、現(xiàn)場(chǎng)安全狀況和應(yīng)注意的安全事項(xiàng)等;(三)對(duì)照安全檢查表，對(duì)作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)、措施落實(shí)和作業(yè)人員的情緒狀態(tài)、健康情況等進(jìn)行檢查，及時(shí)排查治理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)事故隱患;(四)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)儀器儀表等安全裝備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常使用、安全有效;(五)及時(shí)排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為;(六)及時(shí)報(bào)告事故隱患及其排查治理情況。(一)清楚本崗位作業(yè)過(guò)程中可能存在的事故隱患;(二)上崗作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn);(三)杜絕違章、違法作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為;(四)及時(shí)查找、消除并報(bào)告事故隱患和險(xiǎn)情;(五)身體欠佳或者情緒異常及時(shí)向班組長(zhǎng)報(bào)告;(六)掌握作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的措施，遇到直接危及人身安全的緊急情況，停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所，并同時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查:(一)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)布或者修改時(shí);(二)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變時(shí);(三)發(fā)生事故或者險(xiǎn)情時(shí);(四)極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)時(shí)。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患性質(zhì)，及時(shí)實(shí)施治理。對(duì)查及其產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、治理方案和防控措施。第十九條對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案并實(shí)施治理，治理方案至少包括以下內(nèi)容:(一)事故隱患的影響范圍和程度;(二)治理的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限;(三)采取的方法和措施;(四)治理資金和物資的來(lái)源及其保障措施;(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全防范措施，防止事及時(shí)疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，防止事故發(fā)生。府及其有關(guān)部門(mén)，告知相關(guān)單位，采取適當(dāng)方式加以明示，并加強(qiáng)對(duì)治理工作的協(xié)調(diào)。第二十一條對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施;接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大事故隱患治理完畢后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員、邀請(qǐng)有關(guān)專家或者委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收和確認(rèn)。完畢并驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)實(shí)施掛牌督辦的人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。第三章監(jiān)督管理第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)下列職責(zé):(一)建立健全事故隱患排查治理、監(jiān)督檢查、信息報(bào)送等工作制度和體系;(二)督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作情況，并定期進(jìn)行通報(bào);(三)實(shí)施重大事故隱患治理掛牌督辦，依法及時(shí)關(guān)閉逾期仍未治理或者拒不治理重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;(四)保障事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、排查治理監(jiān)管監(jiān)察和重大事故隱患治理督導(dǎo)督辦工作經(jīng)費(fèi)。第二十四條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理，并落實(shí)下列職責(zé):(一)擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策法規(guī)和規(guī)章制度，定期統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)排查治理情況;(二)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;(三)對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》(豫政〔2021〕41號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《治理責(zé)任追究規(guī)定》)以及本規(guī)定的責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，向同級(jí)人民政府提出建議;(四)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條縣級(jí)以上人民政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，并落實(shí)下列職責(zé):(一)建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查、分析評(píng)估、信息報(bào)送、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作制度;(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況，依法查處未按規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;(三)定期分析評(píng)估重大事故隱患，并承辦重大事故隱患治理掛牌督辦工作;(四)按期向同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工第二十六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，形成書(shū)面意見(jiàn)，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)治理并登記建檔。受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理并反饋結(jié)果。第二十七條重大事故隱患治理實(shí)行掛牌督辦制度，掛牌督辦按照屬地、分類和分級(jí)原則，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、縣級(jí)以上人民政府分別實(shí)施。對(duì)于重大事故隱患的治理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠自行完成的，由本單位實(shí)施掛牌督辦;需要有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)才能完成的，由有關(guān)部門(mén)實(shí)施掛牌督辦;需要縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)才能完成的，由縣級(jí)以上人民政府實(shí)施掛牌督辦。第二十八條提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)實(shí)施重大事故隱患治理掛牌督辦時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提交重大事故隱患治理方案;實(shí)施掛牌督辦的人民政府或者有關(guān)部門(mén)依據(jù)治理方案和職責(zé)分工，擬就掛牌督辦事項(xiàng)，下達(dá)重大事故隱患治理掛牌督辦通知書(shū)。重大事故隱患治理完畢后，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，受理申請(qǐng)的恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并在媒體上公告治理結(jié)果。第二十九條對(duì)已取得許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其相關(guān)許可證照。第三十條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定排查、認(rèn)定、報(bào)告和治理事故隱患的行為，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施行政處罰;對(duì)經(jīng)治理仍不具備安全生產(chǎn)條件或者拒不治理的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。第三十一條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定排查治理或者拒不治理重大事故隱患的、政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《治理責(zé)任追究規(guī)定》文件追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第三十二條各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。對(duì)于公共安全隱患的排查治理，由所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。煤礦安全事故隱患排查治理制度【隱患排查治理制度】督管理，預(yù)防和減少安全建設(shè)事故，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度.隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度等。組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：張君瀚副組長(zhǎng)：白文林張和平王謨白玉國(guó)雷志宏成員：侯志強(qiáng)鄭官旺白海軍常利軍王成榮的收集、分析、匯總、整改銷號(hào)、上報(bào)等工作。三、把隱患排查工作貫穿到建設(shè)過(guò)程中，明確排查地點(diǎn)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，將隱患排現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類違章行為和帶病運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施及建設(shè)場(chǎng)所的各類事故隱患，對(duì)每天排查出的各類隱患嚴(yán)格按照隱患排查治理流程進(jìn)行分類登記、分類整改，驗(yàn)收上報(bào)，五、本礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)定期組織一次本礦范圍內(nèi)安全大檢查對(duì)所查隱患登記【隱患排查公示公告制度】一、公示的對(duì)象二、公示的主要內(nèi)容、時(shí)限1、一般隱患應(yīng)公示隱患檢查時(shí)間、隱患內(nèi)容、隱患地點(diǎn)、整改目標(biāo)、整改范圍、整改2、重大隱患除上述公示內(nèi)容外，還需公示是否停工、是否制定整改方案、安全保障措3、自隱患查出之日起至整改完成全過(guò)程進(jìn)行公示。三、公告的對(duì)象隱患整改完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行公告。四、公告的內(nèi)容、時(shí)限1、一般隱患應(yīng)公告隱患檢查時(shí)間、隱患內(nèi)容、隱患地點(diǎn)、整改目標(biāo)、整改范圍、整改責(zé)任人、整改時(shí)限、是否整改完畢及整改目標(biāo)落實(shí)等。2、重大隱患除上述公示內(nèi)容外，還需公示是否停工、是否制定整改方案、安全保障措施、是否自行組織驗(yàn)收及縣局是否驗(yàn)收等?！倦[患排查跟蹤治理、逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度】行分類匯總編號(hào)報(bào)本礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組，經(jīng)每日安全碰頭會(huì)研究，制定隱患整改目標(biāo)、查時(shí)間、檢查地點(diǎn)、所檢查出的問(wèn)題、隱患編號(hào)、整改時(shí)間、整改要求、整改督辦人和整改持誰(shuí)整改、誰(shuí)督辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)。【隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送制度】為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全建設(shè)方針，落實(shí)安全建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，增強(qiáng)對(duì)隱患的控制能力，及時(shí)消除事故隱患，防止事故發(fā)生，按照上級(jí)有關(guān)文件建立隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送制度。會(huì)議制度如下：1、各科室必須指定專人，負(fù)責(zé)將上級(jí)和煤礦排查隱患的意見(jiàn)書(shū)和三定表、驗(yàn)收表及時(shí)2、屬于煤礦“六長(zhǎng)”和科室自查出的隱患，必須根據(jù)檢查意見(jiàn)書(shū)填寫(xiě)治理情況表送交安檢科，統(tǒng)一登記臺(tái)帳，做到帳、表、書(shū)“三對(duì)口”。3、安檢科負(fù)責(zé)將將各科室報(bào)回的隱患分類歸檔管理，對(duì)檢查時(shí)提出隱患進(jìn)行分析，確定安全隱患的級(jí)別，統(tǒng)計(jì)各單位存在的共性問(wèn)題和新出的隱患。4、安檢科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每月每旬檢查整理隱患臺(tái)帳、記錄、意見(jiàn)書(shū)，對(duì)一月內(nèi)未整改的隱患或超過(guò)整改期限未整改的隱患（歷史隱患）要立即送交調(diào)度室。5、調(diào)度室負(fù)責(zé)將安檢科移交的歷史隱患記錄在案，由每天早7：00在調(diào)度例會(huì)上通報(bào)督促落實(shí)，安檢科憑主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的隱患整改驗(yàn)收表通知調(diào)度室對(duì)歷史隱患銷號(hào)。括上級(jí)查處的隱患）排查治理情況，并將安全隱患排查治理情況列入當(dāng)月安全工作匯報(bào)。8、對(duì)重大隱患和不能處理的隱患，必須立即報(bào)送安委會(huì)?！倦[患排查治理監(jiān)督管理制度】一、建立安全建設(shè)定期檢查制度，把安全隱患排查作為主要內(nèi)容，加強(qiáng)安全隱患排查、報(bào)告、整改等工作。隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組每月至少開(kāi)展一次安全大檢查。取有效措施，防止事故發(fā)生，并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。三、重大隱患應(yīng)立即制定整改方案，整改方案應(yīng)當(dāng)包括整改目標(biāo)和任務(wù)、方法、措施、經(jīng)費(fèi)、物資、人員、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，要做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。四、一般隱患由主管安全工作負(fù)責(zé)人指定隱患整改負(fù)責(zé)人，立即整改，及時(shí)消除隱患?！局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)控管理制度】一、重大危險(xiǎn)源二、重大危險(xiǎn)源等級(jí)分類2、二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；3、三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成較大事故的；4、四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。三、重大危險(xiǎn)源評(píng)估評(píng)估，并將有關(guān)情況上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。從事重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備4、可能發(fā)生事故的種類及損害程度；8、評(píng)估結(jié)論與對(duì)策建議等。四、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理危險(xiǎn)源管理監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)，并指定重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人。1、一級(jí)重大危險(xiǎn)源必須建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行不間斷的監(jiān)控，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)2、二級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并每半年向上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。3、三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并每年向上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。4、必須在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入，并組織對(duì)本礦重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期巡查、登記和上報(bào)等。5、必須制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：6、及時(shí)組織重大危險(xiǎn)源的普查、評(píng)估、監(jiān)控，登記建檔，并制定定期檢測(cè)措施和應(yīng)急【重大隱患整改掛牌督辦制度和責(zé)任追究制度】重大隱患進(jìn)行通報(bào)，經(jīng)討論研究，確定整改方法，制定整改方案，對(duì)其整改進(jìn)行掛牌督辦。整改目標(biāo)、整改資金、整改范圍、整改時(shí)限、整改督辦人姓名、整改目標(biāo)落實(shí)情況及是否整大安全隱患整改落實(shí)情況，由隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組成員在每日安全碰頭會(huì)上予以通報(bào)。查人員責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。時(shí)限完成整改督辦任務(wù)的，要嚴(yán)格追究整改責(zé)任人及整改督辦人責(zé)任?！局攸c(diǎn)和專項(xiàng)督查制度】一、督查組織形式重點(diǎn)和專項(xiàng)督查由礦長(zhǎng)牽頭，組織相關(guān)科室懂專業(yè)、懂技術(shù)、懂管理，熟悉煤礦法律法規(guī)的業(yè)務(wù)骨干和老工人，每季度組織不少于2次的重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)督查。二、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查內(nèi)容1、安全規(guī)章制度制定和落實(shí)情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人跟班下井情況；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展和落實(shí)情況。3.安全準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況。從業(yè)人員按規(guī)定參加安全培訓(xùn)情況；煤礦勞動(dòng)用工備案率、4、通風(fēng)瓦斯管理情況。礦井具備完整可靠獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，保證風(fēng)量滿足安全建設(shè)要求情況；瓦斯監(jiān)測(cè)儀器、儀表、傳感器定期維護(hù)校驗(yàn)，監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行情況；建立“通風(fēng)5、煤塵管理情況。礦井綜合防塵系統(tǒng)建立及運(yùn)行情況；開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所粉塵檢測(cè)工作等6、火災(zāi)防治管理情況。開(kāi)采容易自燃和自燃煤層建立防滅火系統(tǒng)，采取綜合措施預(yù)防掘”的落實(shí)情況；落實(shí)采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施，制定承壓水8、頂板管理情況。采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，按有關(guān)要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱實(shí)情況；井下是否存在超量貯存超量火工品；是否發(fā)生火工品被盜或丟失情況等。專項(xiàng)督查內(nèi)容：針對(duì)重點(diǎn)督查內(nèi)容中的某一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行三、督查要求1、督查組要深入現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)一遺漏地進(jìn)行督查，做到底子清、情況明、督查指導(dǎo)有效。2、每次督查結(jié)束后，各參加排查的單位要寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。【安全工作例會(huì)制度】一、安全工作例會(huì)議事原則2、堅(jiān)持分工明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則。3、堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。二、安全工作例會(huì)議事范圍2、學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全建設(shè)方面的方針政策、規(guī)定、指示和指令。3、聽(tīng)取各部門(mén)落實(shí)安全措施和安全管理工作的情況匯報(bào)，研究分析存在問(wèn)題，提出解決的措施方法，并落實(shí)到有關(guān)部門(mén)。4、對(duì)發(fā)生的重大事故和未遂事故進(jìn)行分析，討論事故責(zé)任和處分，吸取教訓(xùn)，制訂防5、檢查總結(jié)前次例會(huì)確定的事項(xiàng)落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不到位的要追查原因和責(zé)任。三、安全工作例會(huì)的召開(kāi)1、安全工作例會(huì)由隱患辦公室召集和主持。2、安全工作例會(huì)的參加人員：各副礦長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人。3、安全工作例會(huì)原則上每月召開(kāi)一次。遇特殊情況時(shí)，可臨時(shí)召集安全工作會(huì)議。四、安全工作例會(huì)議事程序1、安全工作例會(huì)議事程序議題，由礦長(zhǎng)確定，各相關(guān)部門(mén)可提前向礦長(zhǎng)或通過(guò)辦公室申請(qǐng)會(huì)議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書(shū)面材料。2、凡提交安全工作例會(huì)研究的議題，應(yīng)事先經(jīng)辦公室召集各部門(mén)主持專題會(huì)議研究，3、凡上次工作例會(huì)研究的重要事項(xiàng)，需由各負(fù)責(zé)部門(mén)向本次工作例會(huì)匯報(bào)落實(shí)情況。五、安全工作例會(huì)議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查1、安全工作例會(huì)的記錄，由調(diào)度室負(fù)責(zé)，并整理會(huì)議紀(jì)要下發(fā)有關(guān)部門(mén)、及時(shí)轉(zhuǎn)告因2、安全工作例會(huì)討論決定的事項(xiàng)由辦公室按照分工范圍督促檢查，并及時(shí)召開(kāi)通報(bào)會(huì)或以其它方式通報(bào)貫徹落實(shí)情況。3、參加安全工作例會(huì)的人員必須嚴(yán)格遵守保密制度。對(duì)會(huì)議研究決定事項(xiàng)的過(guò)程和內(nèi)4、安全工作例會(huì)參加人員原則上必須到會(huì)，特殊情況需向礦長(zhǎng)請(qǐng)假，無(wú)故不參加者將【煤塵隱患排查制度】為加強(qiáng)我公司煤塵管理，防治煤塵事故，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和煤礦實(shí)際，特制定本制度：3、井下必須有完善的噴霧裝置，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，霧化好，靈敏可靠，使用正常。4、凈化通風(fēng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)道、主要進(jìn)風(fēng)大巷及進(jìn)風(fēng)井都必須安裝凈化水幕，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，水幕應(yīng)封閉全巷道斷面，靈敏可靠，霧化好，使用正常。5、定期沖刷積塵，主要大巷每年至少刷白一次，主要進(jìn)、回風(fēng)巷至少每月沖刷一次積塵，大巷刷白、沖刷粉塵都要有記錄可查。井下巷道不得有厚度超過(guò)2毫米連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)56、隔爆設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)