2022年三基工作方案 3

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新時(shí)期新階段“三基”工作的基本內(nèi)涵是?；鶎咏ㄔO(shè)、基礎(chǔ)工作、基本素質(zhì)?；鶎咏ㄔO(shè)是以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織和隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的重要保障；基礎(chǔ)工作是以質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、制度、流程等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理，是企業(yè)管理的重要著力點(diǎn)；基本素質(zhì)是以政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的員工素質(zhì)與能力，是企業(yè)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。

為貫徹落實(shí)上級關(guān)于強(qiáng)化“三基”工作的指示精神，全面加強(qiáng)管業(yè)公司的基層建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高職工隊(duì)伍基本素質(zhì)，為企業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《大慶油田可持續(xù)發(fā)展綱要》，以扭虧創(chuàng)效、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部建設(shè)為核心，以夯實(shí)基礎(chǔ)管理為重點(diǎn)，以提高職工基本素質(zhì)為根本，著力構(gòu)建基層建設(shè)長效機(jī)制，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，為建設(shè)具有較強(qiáng)競爭實(shí)力、較高經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代化企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)，支部作用突出；隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，職工素質(zhì)優(yōu)良；管理科學(xué)規(guī)范，確保安全穩(wěn)定；工作業(yè)績顯著，經(jīng)濟(jì)效益良好。

三、組織機(jī)構(gòu)

為有效組織和指導(dǎo)強(qiáng)化“三基”工作，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：

成員。公司機(jī)關(guān)部室及中心負(fù)責(zé)人，車間主任、書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)營法規(guī)科和人力資源與監(jiān)察科，主要負(fù)責(zé)細(xì)化實(shí)施方案，匯總信息，考核評價(jià)等工作。

負(fù)責(zé)人：

成員：公司機(jī)關(guān)部室、中心、車間負(fù)責(zé)推進(jìn)強(qiáng)化“三基”工作的主責(zé)崗位

四、工作落實(shí)措施

（一）不斷強(qiáng)化以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)。

1、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

圍繞企業(yè)的中心工作需要，深入開展“四型班子”建設(shè)，即業(yè)績型、安全型、守紀(jì)型、奉獻(xiàn)型，將各級班子打造成引領(lǐng)企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭爭創(chuàng)佳績。一要保持不畏艱難、勇爭一流的進(jìn)取意識，立足本職明確工作目標(biāo)；二要具有勤于鉆研、科學(xué)管理的務(wù)實(shí)態(tài)度，集中精力干實(shí)事；三要發(fā)揚(yáng)解放思想、勇于實(shí)踐的精神品質(zhì)，因地制宜善創(chuàng)新。各級干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)2心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、認(rèn)真勤勉、銳意進(jìn)取，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭營造安全和諧工作環(huán)境。要增強(qiáng)處理突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)安全和穩(wěn)定的能力。堅(jiān)持安全工作預(yù)防為主的方針，加大宣傳教育，強(qiáng)化制度管理，狠抓工作落實(shí)，確保安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。按照構(gòu)建和諧社會的要求，以人為本，激勵(lì)在職職工、照顧離退休職工、關(guān)心有償解除勞動(dòng)合同員工、幫扶特困家庭，建立和諧互信的干群關(guān)系，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭遵紀(jì)守法。要貫徹民主集中制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，健全議事規(guī)則，規(guī)范議事程序，推進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)范化、制度化。要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺遵守黨的紀(jì)律，特別是中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)和油田各項(xiàng)規(guī)章制度，做群眾的楷模。

（4）領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭服務(wù)奉獻(xiàn)。要具有較強(qiáng)的宗旨意識和服務(wù)意識，主動(dòng)深入基層調(diào)查研究、聯(lián)系群眾，積極為基層群眾特別是困難群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。要保持率先垂范、永葆先進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)，想干事、敢干事、肯干事、能干事，作風(fēng)上過得硬，形象上樹得起，口碑上叫得響，事事處處用自己的優(yōu)良作風(fēng)影響、帶動(dòng)廣大干部職工。

2、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

3各基層黨組織要堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合新時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營和隊(duì)伍建設(shè)的新特點(diǎn)，按照“心齊、氣正、勁足”的總體要求，深入開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)“五心”黨支部書記，使黨組織成為做好各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

（1）建立健全黨組織，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)持“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等，完善工作機(jī)制，提高工作實(shí)效。

（2）努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，全面提升黨員素質(zhì)能力。持續(xù)開展“雙做雙為”活動(dòng)，實(shí)行黨員目標(biāo)管理。深入開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化管理與考核，切實(shí)發(fā)揮“一名黨員一面旗幟”的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（3）強(qiáng)化黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，有意識地安排黨支部書記承擔(dān)急難險(xiǎn)重生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，強(qiáng)化黨支部書記“五清三會”基本功（清楚上級對黨支部建設(shè)的基本要求；清楚黨支部工作的基本業(yè)務(wù)；清楚大慶精神鐵人精神和傳統(tǒng)基本內(nèi)容；清楚員工思想動(dòng)態(tài)和家庭狀態(tài)；清楚本單位生產(chǎn)管理基本情況，會做思想工作、會培養(yǎng)典型、會總結(jié)經(jīng)驗(yàn)），努力培養(yǎng)“全心干事業(yè)、精心抓管理、用心帶隊(duì)伍、貼心愛員工、信心創(chuàng)佳績”的“五心”基層黨支部書記。

（4）強(qiáng)化黨建工作考核，完善黨建基礎(chǔ)工作，提升黨建工作水平。做好在崗和非在崗黨員的教育管理工作，確保黨員隊(duì)伍無4違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)基層班組建設(shè)

班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，承擔(dān)著生產(chǎn)運(yùn)行、安全環(huán)保、現(xiàn)場管理、績效考核及各項(xiàng)規(guī)章制度的組織落實(shí)等任務(wù)，是企業(yè)的前沿陣地。班組建設(shè)出問題，將直接影響車間工作的大局。班組長是做好班組工作的骨干，承擔(dān)著班組員工的思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和車間工作任務(wù)的落實(shí)等多項(xiàng)職責(zé)。班組、班組長的地位和作用，決定了基層建設(shè)創(chuàng)新的著力點(diǎn)是班組建設(shè)。加強(qiáng)班組建設(shè)，要選準(zhǔn)用好班組長，把原則性強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有精湛專業(yè)技能和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的員工選配到班組長崗位。同時(shí)要按照“安全生產(chǎn)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、基本功訓(xùn)練好、工作業(yè)績好”的要求，不斷對班組進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化考核。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，做到精細(xì)化管理

1、完善規(guī)章制度

完善制度建設(shè)，打好“三基”工作基礎(chǔ)，結(jié)合公司實(shí)際，立足可操作性和指導(dǎo)性，本著簡潔、明晰、科學(xué)規(guī)范的原則，完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)行文本化管理。目前公司各部門各系統(tǒng)，都有正在運(yùn)行的管理辦法，但在工作的很多方面、很多環(huán)節(jié)還需要認(rèn)真研究，進(jìn)行分析優(yōu)化、總結(jié)提煉和規(guī)范固化。這就要求在制度建設(shè)方面，逐步的加以完善和改進(jìn)，保持制度的先進(jìn)性、適用性和科學(xué)性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。各部門要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際和內(nèi)控體系，制定完善相關(guān)的專項(xiàng)管理制度，從現(xiàn)場小事抓起，加強(qiáng)作業(yè)5過程管理，提高制度規(guī)范的執(zhí)行力，杜絕違章作業(yè)，確保生產(chǎn)安全，把內(nèi)控制度融入各項(xiàng)專業(yè)管理中，落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位之中。

2、梳理管理流程和操作規(guī)程，強(qiáng)化崗位責(zé)任制

基礎(chǔ)工作的核心問題是抓責(zé)任心和執(zhí)行力。各部門、車間結(jié)合前期內(nèi)控工作，重新梳理管理流程和操作規(guī)程，落實(shí)主責(zé)崗位，明確崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理程序、管理權(quán)限和檢查考核等內(nèi)容。以崗位責(zé)任制為中心，做到“三個(gè)狠抓”，即，狠抓全員、明確具體管理責(zé)任；狠抓細(xì)節(jié)、培養(yǎng)員工精細(xì)意識；狠抓執(zhí)行、推動(dòng)工作落實(shí)到位，使精細(xì)化管理滲透到我們每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，形成對管理主體、管理目標(biāo)、管理流程、管理措施的全過程、全要素精確控制，做到人人力求精細(xì)、事事力求精準(zhǔn)，不斷提高工作效率、管理效益和發(fā)展質(zhì)量。帶動(dòng)公司管理水平的全面提升。

3、強(qiáng)化監(jiān)督考核，保證各項(xiàng)規(guī)章制度、流程、操作規(guī)程實(shí)現(xiàn)有效落實(shí)

（1）要建立完善層級績效考核體系。在堅(jiān)持績效導(dǎo)向、公開透明的原則下，建立完善量化考核分配激勵(lì)機(jī)制，形成“收入憑貢獻(xiàn)、崗位憑能力”的績效管理體系。

（2）落實(shí)問責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任承諾制。相關(guān)管理部門要與基層班子成員、技術(shù)管理崗位和裝置主要操作崗位簽訂責(zé)任書，并定期嚴(yán)格考核?？己私Y(jié)果要和個(gè)人的利益掛鉤。

6（3）堅(jiān)持按勞分配和效率、公平并重原則?；鶎臃峙湟蜇?zé)任大、貢獻(xiàn)大、技術(shù)含量高的關(guān)鍵崗位、艱苦崗位傾斜，使員工收入與個(gè)人勞動(dòng)成果、工作績效相統(tǒng)一。

4、基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容及分層推進(jìn)

基礎(chǔ)工作的內(nèi)容主要包括制度管理、hse管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、經(jīng)營管理、基礎(chǔ)資料管理、信息化管理等方面，抓好基礎(chǔ)性管理工作，需要分兩個(gè)層面來推進(jìn)。

一是公司層面。各科室、中心結(jié)合各自業(yè)務(wù)實(shí)際負(fù)責(zé)以上內(nèi)容相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度的制定、完善和推動(dòng)。

二是基層層面。各車間、各單元要按照公司制定的標(biāo)準(zhǔn)和制度，搞好細(xì)化、落實(shí)和執(zhí)行。

（三）全面提升基層隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、提升員工政治素質(zhì)能力

組織干部員工學(xué)習(xí)政治理論，參觀“兩館”教育基地，開展各類主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念、形勢任務(wù)和職業(yè)道德教育，堅(jiān)持用大慶精神、鐵人精神育人鑄魂，讓大慶會戰(zhàn)傳統(tǒng)根植干部員工的心中，增強(qiáng)干部員工的責(zé)任感、使命感。開展深入細(xì)致的思想政治工作，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上扛指標(biāo)”的工作氛圍。

2、提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力

公司層面，牽頭開展培訓(xùn)需求調(diào)研，組織制定公司年度培訓(xùn)方案，并強(qiáng)化指導(dǎo)與考核，督促培訓(xùn)項(xiàng)目落到實(shí)處。集中利用生7產(chǎn)淡季組織開展崗位工人理論知識深化培訓(xùn)，提升員工的業(yè)務(wù)理論功底。開展管理層管理知識和管理人員職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與經(jīng)營管理有關(guān)的業(yè)務(wù)知識、法律知識，提高組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新和自我約束能力。開展專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營、科技進(jìn)步和技術(shù)改造，重點(diǎn)學(xué)習(xí)本專業(yè)的新理論、新知識、新技術(shù)等，提高技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。

基層單位層面，要把開展全員崗位大練兵活動(dòng)作為加強(qiáng)基層建設(shè)的首要任務(wù)，把強(qiáng)化員工熟練操作、提高崗位操作技能水平和防范處理事故能力為重點(diǎn)，圍繞操作規(guī)程，系統(tǒng)掌握新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝等操作要求，有針對性地進(jìn)行崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。把崗位變課堂，操作臺變講臺，力爭“一崗精、兩崗?fù)?、三崗會”的?fù)合型員工占一線員工總數(shù)的70%，中級工以上占一線職工的50%。

（1）建立每日一問、每月一考、每季一練、每年一賽工作機(jī)制：每天由班長對班組成員進(jìn)行抽查提問，每人問答一個(gè)問題，強(qiáng)化員工學(xué)習(xí)自覺性；每月由車間組織一次崗位知識理論或?qū)嵺`考試，檢驗(yàn)員工學(xué)習(xí)情況，增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)的緊迫感；每季度由車間組織開展一次關(guān)鍵操作點(diǎn)技能訓(xùn)練，一個(gè)一個(gè)過篩子，細(xì)化培訓(xùn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化培訓(xùn)效果；每年每名員工都要參加一次公司舉辦的崗位技能大賽，匯報(bào)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，檢驗(yàn)自身實(shí)際水平。

（2）在崗位上推行交接班問答制度。各車間設(shè)立練兵臺，供8班組開展崗位練兵使用。白天兩次交接班必須由車間正職親自主持，除了對設(shè)備、生產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行交接外，上一班還要為下一班提出一道與生產(chǎn)有關(guān)的問題，并將對方回答情況予以記錄，車間要將此項(xiàng)工作納入班組考核范圍。

（3）堅(jiān)持師帶徒傳統(tǒng)。將新員工或技術(shù)不過硬的員工與技術(shù)精湛的老員工結(jié)成幫扶對子，本著“真學(xué)、真教、真練、真會”的原則，傳授技能，幫帶作風(fēng)，激發(fā)員工比學(xué)趕幫超的熱情。

車間要將上述工作完成情況作為評選優(yōu)秀班組、優(yōu)秀員工的重要依據(jù)。

3、提升員工的文化素質(zhì)能力

積極創(chuàng)造條件，為基層單位配備必要的圖書、報(bào)刊、電視、電腦等學(xué)習(xí)、娛樂設(shè)施，確保職工文化體育活動(dòng)有組織、有場所。經(jīng)常性地組織開展小型多樣、健康有益的文化體育活動(dòng)，滿足不同層次職工求知、求樂、求美的精神文化需求。開展“讀書勵(lì)志，崗位成才”活動(dòng)，讓讀書成為員工的一種習(xí)慣。開展“我最喜愛的一本書”座談?dòng)懻摶顒?dòng)和名家美文作品朗誦比賽，激發(fā)員工學(xué)習(xí)熱情，給員工帶來知識，給企業(yè)帶來動(dòng)力。

五、時(shí)間安排

（一）制定工作計(jì)劃（2012年1-2月）

各部門圍繞強(qiáng)化“三基”工作，制定具體的工作計(jì)劃，細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施。要按照部門職能，要抓住主要矛盾，解決關(guān)鍵問題。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2012年3-6月）

按照總體部署和要求，各部門結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)、分步驟地開展工作。結(jié)合內(nèi)控體系，重點(diǎn)是要對本部門管理職能范圍內(nèi)管理制度、管理流程進(jìn)行梳理和準(zhǔn)確描述，結(jié)合管理流程修訂各主責(zé)崗位的崗位職責(zé)。同時(shí)，各部門要按照工作計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作的保障措施，對照標(biāo)準(zhǔn)，力求實(shí)效。結(jié)合班子建設(shè)和基層組織建設(shè)要求，各基層黨支部要重點(diǎn)開展好“四型”班子建設(shè)和“五好”黨支部建設(shè)，強(qiáng)化政治核心和堡壘作用。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需求，各生產(chǎn)經(jīng)營單元要以日常培訓(xùn)和崗位練兵為主要手段，切實(shí)提高全員素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

（三）分析提升階段（2012年7月）

在經(jīng)過半年的實(shí)踐后，由公司強(qiáng)化“三基”工作辦公室組織開展聯(lián)合檢查，對照工作計(jì)劃，采取有效方式，評估各部門工作效果，進(jìn)一步改進(jìn)保障措施，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化“三基”工作效果最大化。

（四）總結(jié)階段（2012年12月）

總結(jié)成績，找準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)，查擺不足，對好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行固化推廣，逐步形成長效機(jī)制。

六、三基工作考核

《強(qiáng)化“三基”工作