2022年縣區(qū)企業(yè)信息化調(diào)研的重要性分析報告

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淮安，是敬愛的周恩來總理的故鄉(xiāng)，是一座歷史古城、文化名城、生態(tài)水城，也是一座適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住、適宜旅游的新XX縣區(qū)，這里寸土寸金、資源富集、一身名牌，擁有名人、名著、名河、名湖、名菜等寶貴財富。名人有一代偉人周恩來、千古名將韓信、小說大家吳承恩等，名著有中國偉大文學巨著--《西游記》，晚清四大"譴責小說"之一《老殘游記》，名河有奪淮而入的黃河、綿延千里的淮河、馳名中外的京杭大運河、通江達海的鹽河，名湖有美麗清純的洪澤湖，名菜有開國第一宴淮揚菜。

淮安地理位置圖

淮安是XX省省轄市，地處江蘇北部平原腹地，全境屬黃淮平原與江淮平原的結(jié)合部，京杭大運河、淮河貫穿全境，洪澤湖、白馬湖鑲嵌其中?，F(xiàn)轄漣水、洪澤、金湖、盱眙4縣，清河、清浦、楚州、淮陰4區(qū)，總面積1.ol萬平方公里，總?cè)丝?34萬，其XX縣區(qū)建成區(qū)面積95平方公里，市區(qū)人口95萬。

淮安是全國歷史文化名城。秦時置縣，至今已有2200多年歷史。淮安人文薈萃，名人輩出，是一代偉人周恩來的故鄉(xiāng)。歷史上誕生過大軍事家韓信、漢賦大家枚乘、巾幗英雄梁紅玉、《西游記）作者吳承恩、民族英雄關(guān)天培、《老殘游記》作者劉鶚等；近代著名京劇藝術(shù)大師王瑤卿、周信芳、著名雕塑家滑田友、著名導演謝鐵驪、著名作家陳白塵、陳登科、吳強、張賢亮等，都是淮安文化名人中的杰出代表?；窗惨彩歉锩蠀^(qū)，蘇皖邊區(qū)政府、新四軍軍部曾在此設(shè)立，劉少奇、陳毅、粟裕、譚震林、彭雪楓、李一氓、張愛萍等老一輩革命家都曾在淮安留下光輝的足跡。

漕運總督府（清）遺址

淮安是中國運河之都。京杭大運河自隋唐開通之后。即成為運輸主動脈、經(jīng)濟大通道?；窗参挥诖筮\河中段，是純粹因運河而生、由運河而興的城市。從隋唐到明清，這里一直是南北漕運的樞紐，明清時期由于漕運總督、河道總督都駐節(jié)在淮安，使之成為漕運指揮中心、漕船制造中心、漕糧儲備中心、河道治理中心和淮北食鹽集散中心，商賈云集，盛極一方，在政治、經(jīng)濟、文化、軍事上都居于十分重要的地位。

淮安是物產(chǎn)豐饒的魚米之鄉(xiāng)。全境平原廣袤，土地肥沃，糧豐林茂，水域?qū)拸V，生態(tài)良好，盛產(chǎn)水產(chǎn)、特禽、蔬菜、林果及優(yōu)質(zhì)糧油等農(nóng)副土特產(chǎn)品，形成

了蔬菜、家禽、生豬、水產(chǎn)、林木等五大主導產(chǎn)業(yè)，是全國聞名的綠色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷基地。地下蘊藏著巖鹽、芒硝、凹凸棒土等非金屬礦產(chǎn)資源，其中已經(jīng)探明的巖鹽儲量達1300億噸，居世界首位；芒硝儲量20億噸，為華東之最；凹凸棒土儲量5億噸，占全國的70％。

淮安是區(qū)位優(yōu)勢明顯的重要交通樞紐。明清時期就是"南船北馬"交匯之地，有"九省通衢、七省咽喉"之譽?，F(xiàn)在，公路、鐵路、水路四通八達，京滬、寧宿徐、宿淮、淮鹽、寧淮等五條高速公路在境內(nèi)交匯，從江蘇新沂到浙江長興的新長鐵路縱貫全境，成為國家運輸樞紐城市，京杭大運河、蘇北灌溉總渠等河道縱橫交錯，淮安民用機場已經(jīng)投入使用。初步形成了一個以高等級公路為主骨架、水陸空并舉的交通網(wǎng)絡(luò)，凸現(xiàn)了淮安在江蘇乃至全國的交通樞紐地位。

淮安是風光秀麗、景點眾多的旅游城市。全市共有各級文物保護單位100多處，館藏文物4萬余件，目前已開發(fā)或正在開發(fā)的旅游景區(qū)、景點達60多處。有煙波浩淼的全國第四大淡水湖——洪澤湖和正在申遺的水上長城洪澤湖大堤，有"明代第一陵"之稱的明祖陵，有被譽為"江蘇九寨溝"的鐵山寺自然保護區(qū)，有國家級森林公園盱眙第一山，有農(nóng)業(yè)觀光好去處金湖萬畝荷花蕩。淮安人杰地靈，人文景觀眾多，文通塔、鎮(zhèn)淮樓、韓信故里、水下泗州城、明祖陵、吳承恩故居、梁紅玉祠、關(guān)天培祠，特別是周恩來故居、周恩來童年讀書處、周恩來紀念館、周恩來遺物陳列館等歷代名人的故居遺跡分布境內(nèi)。這些文化底蘊深厚的人文景觀和純樸自然的山水風光構(gòu)成了一幅風光秀美的畫卷。

周恩來銅像周恩來紀念館

淮安是中國淮揚菜之鄉(xiāng)?；窗彩俏覈拇髠鹘y(tǒng)名菜系之一淮揚菜的重要發(fā)源地，現(xiàn)存淮菜名點1300余種，其中淮安軟兜、平橋豆腐、開洋蒲菜、脆皮乳鴿等淮上佳肴和文樓湯包、盱眙手抓龍蝦、洪澤湖活魚鍋貼等風味小吃名揚海內(nèi)外。

從2002年開始，XX縣區(qū)已連續(xù)9年舉辦"淮安·中國淮揚菜美食文化節(jié)"，多角度、多層次展示淮揚萊美食文化和淮安的新風貌、新成就。

淮安是極具發(fā)展?jié)摿Φ拈_放型城市。先后與日本、香港、美國、歐盟等105個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來，吸引了臺灣鴻海集團、韓泰輪胎等20多個國際知名大公司、大企業(yè)來淮投資，總投資超18億美元的富士康科技城成功落戶淮安，掀開了對外開放新的一頁。全市實際利用外資累計超過了10億美元。對外交往不斷擴大，先后與法國、白俄羅斯、美國、韓國、意大利、日本、俄羅斯等國家的9個城市建立了友城關(guān)系。

淮安是環(huán)境優(yōu)越的投資寶地。目前，全市擁有6所高校、19所中專校。高校、中專校的數(shù)量和在校生在蘇北名列前茅，培養(yǎng)的大批專業(yè)人才受到了沿海和蘇南等發(fā)達地區(qū)的青睞。為增強外來投資的吸引力，近年來，全市上下牢固樹立"親商、安商、富商"的強烈意識，大力整治和改善投資軟環(huán)境，著力營造開明開放的政策環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境和健康文明的人文環(huán)境，用一流的政策、一流的秩序、一流的服務(wù)吸引國內(nèi)外客商。

XX縣區(qū)夜景

近年來，XX縣區(qū)在圍繞“全面達小康、建設(shè)新淮安”目標下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進各項工作，保持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。當前和今后

一段時期，淮安將圍繞省委、省政府提出“把淮安建成蘇北腹地重要中心城市”的戰(zhàn)略定位，按照“東擴南連、三城融合、五區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展思路，一著不讓地加快建設(shè)步伐，努力把淮安建設(shè)成為經(jīng)濟充滿活力、城市特色彰顯、生活品質(zhì)良好、人居環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域性中心城市。重點是推進“五大建設(shè)”，即：構(gòu)筑大交通，以對外開放大通道和載體建設(shè)為切入點，著力建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐；培育大產(chǎn)業(yè)，以鹽化工新材料、it和特鋼三大千億元產(chǎn)業(yè)培植為重點，著力建設(shè)江蘇先進制造業(yè)基地；發(fā)展大流通，以現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展為帶動，著力建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心；繁榮大文化，以彰顯城市文化特色為追求，著力建設(shè)富有魅力的特色文化名城；開發(fā)大旅游，以打造“文化名城、名人故里、運河之都、美食之鄉(xiāng)、生態(tài)家園”品牌為抓手，著力建設(shè)知名休閑旅游佳地，為增強中心城市綜合承載力和輻射帶動力提供強有力支撐。

二、XX縣區(qū)企業(yè)概況與信息化現(xiàn)狀。

XX縣區(qū)現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)1萬多家，其中銷售超億元企業(yè)達到160戶，淮鋼集團銷售突破100億元，輝煌太陽能、今世緣、康爾馨等6個產(chǎn)品分獲中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標稱號。機械、紡織、煙草、食品、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，電子信息、特鋼、鹽化工新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)開始起步。全市擁有8個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，累計開發(fā)面積153平方公里，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上銷售、固定企業(yè)投資、財政收人分別占全市的36.4％、30％、18％，首期1.36平方公里的出口加工區(qū)正式封關(guān)運作。

通過XX縣區(qū)信息化辦公室調(diào)查顯示全市列統(tǒng)中小工業(yè)企業(yè)已使用網(wǎng)絡(luò)企業(yè)1410個，使用專業(yè)設(shè)計軟件企業(yè)754個，開展電子商務(wù)企業(yè)588個，開設(shè)網(wǎng)站企業(yè)495個，建立企業(yè)集成管理系統(tǒng)（erp/mes）企業(yè)58個。全市的信息化現(xiàn)狀如下：

1.信息化基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，XX縣區(qū)加大了對通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有序推進、協(xié)調(diào)平衡和規(guī)范管理，以公眾信息網(wǎng)、有線電視網(wǎng)為核心的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性發(fā)展，形成了以光纜為主，數(shù)字微波、衛(wèi)星通信為輔的大容量、高速率的數(shù)字傳輸網(wǎng)絡(luò)，整體水平保持與全省同步。到2005年底，市區(qū)寬帶ip城域網(wǎng)基本建成，公共通信網(wǎng)已聯(lián)通全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。

2.信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨壯大。通過政策扶持、資金爭取、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，“十

五”期間XX縣區(qū)信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了恢復性快速增長態(tài)勢，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、通信服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)都保持了相對較快的發(fā)展勢頭，2010年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1345.07億元，按可比價計算，比上年增長13.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值189.97億元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值647.10億元，增長16.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值508.00億元，增長14.1%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)增加值比例由上年的15.2：48.3：

36.5調(diào)整為14.1：48.1：

37.8。。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模逐步壯大，形成了通信線纜、儀器儀表兩大特色產(chǎn)品群，涌現(xiàn)了展德光電、理士科技、洪澤瑞特電子等高新技術(shù)企業(yè)。軟件業(yè)從無到有，培育了淮安遠景、淮工深藍等一批軟件及軟件服務(wù)型企業(yè)。通信服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，網(wǎng)通公司、鐵通公司先后來XX縣區(qū)落戶，多運營企業(yè)競爭的格局初步形成。信息服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)的多應(yīng)用增值服務(wù)普遍開展，手機短信、彩鈴、網(wǎng)上炒股等迅速普及，網(wǎng)上教育、視頻點播、網(wǎng)絡(luò)游戲等信息服務(wù)業(yè)已經(jīng)起步，以政務(wù)信息資源為主體的信息資源開發(fā)和利用有序展開，以信息技術(shù)為手段和以信息終端為對象的信息服務(wù)業(yè)蔚然興起。

3.信息技術(shù)應(yīng)用逐步深入。政府信息化建設(shè)成效顯著，成為全市信息化的龍頭和示范?！爸袊窗病闭T戶網(wǎng)站運行良好，豐富內(nèi)容、完善功能，影響不斷擴大，8個縣區(qū)分別建立了自己的政府網(wǎng)站。市直機關(guān)80%建成內(nèi)部局域網(wǎng)，辦公電腦普及率達到60%，部分單位初步實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公。政府上網(wǎng)工程進展迅速，一批專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)和政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫相繼建成，提高了辦事效率和服務(wù)能力，金盾、金稅、金審、金財?shù)葘I(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)取得初步成效，從整體上整合、推進市級機關(guān)信息化的市電子政務(wù)平臺一期工程已全面啟動。企業(yè)信息化不斷加速。計算機集成制造系統(tǒng)（cims）、企業(yè)資源計劃（erp）等信息技術(shù)在企業(yè)中得到普及應(yīng)用，85%大中型企業(yè)建有信息系統(tǒng)，企業(yè)上網(wǎng)已超過1.5萬家，規(guī)模以上企業(yè)上網(wǎng)率達90%?；搓幘頍煆S、金湖石油機械公司等一批企業(yè)信息化示范項目的實施，取得顯著的綜合效益，部分企業(yè)已經(jīng)開始實施電子商務(wù)。社會信息化方興未艾，城鄉(xiāng)居民對信息消費的依賴度不斷提高。

三、XX縣區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

XX縣區(qū)有數(shù)量龐大的中小企業(yè)族群，他們在國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角

色。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，廣大中小企業(yè)希望運用最先進的信息技術(shù)武裝自己，使自己的競爭力更加強大，以便在競爭日趨激烈的市場環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，進而不斷發(fā)展壯大。

但美好的理想總是不能照進現(xiàn)實，中小企業(yè)的美好愿望在現(xiàn)實面前一再受挫以建站市場為例，建后棄用現(xiàn)象比比皆是。尤其是在面對國內(nèi)外大大小小的服務(wù)供應(yīng)商以及五花八門的新技術(shù)的時候，中小企業(yè)往往無所適從，在信息化建設(shè)過程中，中小企業(yè)是名副其實的弱者。

1.對信息化的重要性認識不足

企業(yè)信息化是一個企業(yè)提高運作效率、改善服務(wù)水平和降低運營成本的手段，是運用信息化技術(shù)對企業(yè)的研發(fā)、制造、銷售和服務(wù)，進行全面、系統(tǒng)和科學的管理。信息化管理沖破了人們原有的觀念，更新傳統(tǒng)的管理方法。而大多數(shù)中小企業(yè)對于何為信息化，如何實施信息化，大都缺乏透徹的認識。它們往往將信息化簡單的理解為擁有電腦，利用計算機辦公，建立財務(wù)管理系統(tǒng)，人事管理系統(tǒng)或建立網(wǎng)站，對信息化的內(nèi)涵缺乏本質(zhì)的了解。企業(yè)信息化建設(shè)更多地流于形式而缺乏品質(zhì)，難以實現(xiàn)信息化系統(tǒng)性，持續(xù)性，反饋性，效益性的目標。按照信息化的要求，目前很多中小企業(yè)無論從觀念上還是內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和運作程序上，都有許多不適應(yīng)信息化的地方，管理的不規(guī)范，成為企業(yè)推進信息化的瓶頸。因此，企業(yè)信息化必須對傳統(tǒng)管理進行變革，否則，信息化建設(shè)難以推進。目前，信息化建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)推動下，已成為當前和未來發(fā)展的潮流。企業(yè)信息化不是可有可無的問題，而是如何去搞，怎樣搞好，并如何加快進程的問題。但現(xiàn)在有不少中小企業(yè)的企業(yè)家和經(jīng)理人對此認識不足，缺乏現(xiàn)代化管理意識，觀念陳舊，缺乏遠見，對信息化重要性認識不足，忽視信息資源的開發(fā)利用。因此，改變企業(yè)管理者的觀念，是企業(yè)信息化的前提。企業(yè)管理者要把實施信息化當作一個非常緊迫的事情，是關(guān)系到企業(yè)生死攸關(guān)的事情，只有實現(xiàn)管理信息化才能保證企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2.中小企業(yè)對信息化投入嚴重不足

有調(diào)查顯示，我國中小企業(yè)在信息化建設(shè)上投入不足總資產(chǎn)的0.21%。企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的改造需要大量資金，運行系統(tǒng)的維護和管理還需要高素質(zhì)的人力資源，這在大型企業(yè)或許不是什么問題，而對眾多中小企業(yè)來說，恰恰是一道難

以逾越的門檻。大多數(shù)中小企業(yè)在前期購置基本硬件設(shè)備時資金能及時到位，但隨著對信息化要求的提高，需要投入的資金越來越多，大多數(shù)中小企業(yè)“老板”卻不愿繼續(xù)追加資金，造成企業(yè)信息化繼續(xù)建設(shè)舉步維艱。中小企業(yè)資金投入的不足主要是受企業(yè)實力的制約，如資金、人才、管理水平等。企業(yè)由于經(jīng)費短缺，通常在信息化建設(shè)上投入的資金明顯不夠。而即使一些中小企業(yè)在前期有能力購置基本硬件設(shè)備與必要的軟件系統(tǒng)，但it設(shè)備更新頻率快，硬件2-3年就會過時，甚至淘汰，當時購買的軟件如果不及時更換，跟不上市場要求就會影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)信息化系統(tǒng)每年的維護費用占整個系統(tǒng)建設(shè)費用的10%一20%。因此，解決資金不足問題是實施中小企業(yè)信息化的前提條件

3.中小企業(yè)信息化管理人才少

中小企業(yè)在信息化建設(shè)過程中存在許多困難，其中人才問題是很關(guān)鍵的。這不僅關(guān)系到中小企業(yè)的生存、發(fā)展及壯大，也關(guān)系到中小企業(yè)能否有效的分工協(xié)作以形成現(xiàn)代的企業(yè)模式，同時還是中小企業(yè)信息化發(fā)展很關(guān)鍵的一步。但是就中小企業(yè)的實力來看，大多數(shù)企業(yè)缺乏復合型信息化人才。由于行業(yè)分布廣泛，工資水平相對較低，很難吸引既懂管理又懂技術(shù)的人才，而專職的it人員薪水較高，且往往需要更大的空間學習、交流、應(yīng)用，中小企業(yè)本身提供的環(huán)境可能留不住這些人才。

4.中小企業(yè)沒有適合的信息化方案

由于中小企業(yè)的經(jīng)濟實力很有限，不可能像大企業(yè)那樣規(guī)模宏偉地進行信息化建設(shè)，但市場經(jīng)濟的發(fā)展，又要求它們必須具備信息化建設(shè)的能力。可是信息化解決方案太昂貴，中小企業(yè)承擔不起，軟件企業(yè)對中小企業(yè)的后續(xù)服務(wù)也跟不上，信息系統(tǒng)實施過程過于繁雜。目前中小企業(yè)信息化還停留在某些計算機管理軟件的使用上，使用信息化系統(tǒng)性解決方案較少。另外，由于中小企業(yè)數(shù)量眾多，分布廣泛，在企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、運營模式、內(nèi)部流程等方面存在很大差異，所以中小企業(yè)信息化的需求不是標準化的，不能認為中小企業(yè)信息化是大企業(yè)信息化的簡化版。中小企業(yè)需要個性化的解決方案，而又無法負擔it咨詢的個性化服務(wù)費用，所以有不少中小企業(yè)會對信息化采取觀望的態(tài)度。

四、XX縣區(qū)企業(yè)信息化建設(shè)對公司發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

企業(yè)信息化建設(shè)就是借助信息技術(shù)，將信息融入企業(yè)研究、設(shè)計、采購、生產(chǎn)、庫存、銷售等環(huán)節(jié)，采用更先進的管理思想管理企業(yè)，共分為三個階段：

1.財務(wù)管理信息化，企業(yè)辦公自動化，生產(chǎn)過程自動化。在此階段，企業(yè)引入一定的計算機輔助系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)的信息技術(shù)應(yīng)用平臺和設(shè)施，實現(xiàn)生產(chǎn)過程、企業(yè)辦公、財務(wù)管理的信息化。

2.管理信息化。它是對企業(yè)的物流、資金流和信息流進行一體化和集成化管理，使企業(yè)內(nèi)不同部門的信息能及時、有效的傳遞。軟件功能模塊包括財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、采購管理、銷售管理、存貨管理集成本的控制和對人力資源的管理。還有的企業(yè)應(yīng)用erp來整合企業(yè)各環(huán)節(jié)的信息傳遞，大大提高了信息的及時性、準確性。

3.電子商務(wù)。企業(yè)建立電子商務(wù)網(wǎng)站，積極參與整個供應(yīng)鏈的合作，最大限度利用外部資源，利用不斷創(chuàng)新的商業(yè)模式實現(xiàn)最大的增殖。

在這三個階段中，