農(nóng)村氣代煤電代煤消防安全管理導則(報批稿)-標準版-正文20170907

DB13/T××××-2017PAGEPAGE1農(nóng)村氣代煤電代煤消防安全管理導則范圍本標準規(guī)定了農(nóng)村氣代煤、電代煤的術(shù)語和定義、氣代煤、電代煤、燃氣和電力企業(yè)消防安全管理、農(nóng)村消防安全管理。本標準適用于農(nóng)村民居及依托民居設立的小型商業(yè)點的氣代煤、電代煤改造工程及日常使用中的消防安全技術(shù)要求及管理。不適用于城鎮(zhèn)建成區(qū)的燃氣、電力施工及改造。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50028城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范GB50039農(nóng)村防火規(guī)范GB50054低壓配電設計規(guī)范GB5005935-110KV變電所設計規(guī)范GB50116火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范GB50173電氣裝置安裝工程66KV及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范GB50660大中型火力發(fā)電廠設計規(guī)范GB50494城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范JGJ16民用建筑電氣設計規(guī)范CJJ33城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工與驗收規(guī)范DL/T5218220KV-750KV變電站設計技術(shù)規(guī)程DL/T5717農(nóng)村住宅電氣工程技術(shù)規(guī)范DB13/T1138社會單位消防安全“四個能力”建設指南術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。氣代煤用天然氣替代燃煤作為居民炊事和采暖的燃料而進行的一系列配套改造，主要涉及采用管道氣、壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）配套設備設施建設及戶內(nèi)設備安裝等，又稱“煤改氣”。電代煤用電替代燃煤作為采暖能源而進行的一系列配套改造，主要涉及電氣改造、戶內(nèi)采暖設備安裝等，又稱為“煤改電”?；疽蟀凑铡皩俚毓芾怼痹瓌t，各級人民政府應當加強氣代煤、電代煤工程的消防安全工作的領導，明確氣代煤、電代煤消防安全工作的行業(yè)主管部門。有關部門應當按照職責分工，落實行業(yè)監(jiān)管職責。各級人民政府應加強氣代煤、電代煤工程市場主體準入監(jiān)管，并在市場進入和退出機制中督促落實有關消防安全要求。各級人民政府應健全完善用氣、用電應急救援體系，建立安監(jiān)、衛(wèi)生、公安消防、企業(yè)等力量參與的聯(lián)動處置機制。鼓勵采取政府購買服務的方式，聘請第三方機構(gòu)開展氣代煤、電代煤工程驗收；消防安全技術(shù)要求應納入工程驗收范疇。燃氣、電力企業(yè)應完善氣代煤、電代煤工程方面的設備設施、管線管網(wǎng)分布、用戶等基礎信息，制定數(shù)據(jù)庫和分布圖，鼓勵建立燃氣、電力安全信息化管理系統(tǒng)。氣代煤、電代煤的施工宜分別實施；電力線路與燃氣管線應獨立設置，不應交叉混繞或互作支撐。戶內(nèi)宜安裝獨立式火災探測報警器。電代煤電代煤所涉及的發(fā)、變配電站和中高壓輸配電線路等有關工程設施的設計和施工應符合GB50660、GB50059、GB50173、DL5218等要求。用戶低壓配電電氣線路敷設、改造應符合GB50054、JGJ-16和DL/T5717等要求。所用配電線路、設備等均應選用符合國家相關標準的產(chǎn)品。戶內(nèi)配電系統(tǒng)應選用TN-S系統(tǒng)。戶內(nèi)配電線路選型、防護及敷設方式還應符合下列規(guī)定：a)應采取單獨的配電回路供電，配電回路應設置與所連接用戶設備匹配的短路、過載和漏電保護裝置；b)配電線路應選擇具有專業(yè)部門檢驗合格標識的電線、電纜，且宜選用外護套阻燃的電線、電纜；c)配電線路導線截面所允許的載流量應大于同時使用用電設備的最大工作電流；條件允許時，應使導線截面所允許的載流量大于同時使用用電設備最大工作電流的120%；d)除金屬護套、鎧裝及阻燃耐火電纜外，其他電纜應采用金屬管或阻燃性能達到B1級以上剛性塑料管保護，且防護措施應完善；e)應敷設在不燃材料上；確需安裝在木質(zhì)等可燃材料上時，應采取有效的防火隔離措施；f)線纜穿越樓板、墻體、分接柜的孔洞等處應做防火封堵；g)銅鋁導線不應直接相互纏繞鉸接，而應采取銅鋁過度連接措施。配電箱（柜、盤）的選型與設置應符合下列規(guī)定：a)配電箱（柜、盤）的額定電流應大于同時使用用電設備的最大工作電流；條件允許時，配電箱（柜、盤）應大于同時使用用電設備最大工作電流的120%；b)配電箱（柜、盤）應設置完善的短路、過載、防浪涌和接地故障保護裝置；c)設置在室外的配電箱（柜、盤）應采用戶外型產(chǎn)品，其防護等級不應低于IP54；d)配電箱（柜、盤）內(nèi)每個接線端子接線不應超過2根；e)應安裝在不燃材料上；確需安裝在木質(zhì)等可燃材料上時，應采取有效的防火隔離措施；f)配電箱（柜、盤）的下方及周圍0.5m范圍內(nèi)應無可燃物。從配電箱到電加熱設備之間導線的連接應符合下列規(guī)定：a)宜無導線接頭；b)對存在的導線接頭應采用焊接、壓接或者端子接線方式連接；c)導線接頭應設置在金屬或阻燃性能B1級以上的端子箱、接線模塊內(nèi)；d)接線端子應無松動現(xiàn)象；e)每個端口接線不應超過2根。固定式電加熱設備不宜使用電源插座，移動式電加熱設備可使用電源插座進行接線。使用電源插座時，應符合下列規(guī)定：a)具有檢驗合格標識；b)與導線的連接應牢固，面板應無破損（導線外露）、無松動現(xiàn)象；c)額定電流應大于連接設備的最大工作電流；d)應安裝、放置在不燃材料上；確需安裝、放置在木質(zhì)等可燃材料上的，應采取有效的防火隔離措施；e)拖線電源插座應具有短路、過載保護功能及斷電開關；f)不應以級聯(lián)（串聯(lián)）方式使用拖線電源插座。電加熱設備的選型、設置與使用應符合下列要求：a)應符合相關國家、行業(yè)標準要求。不宜使用電熱輻射取暖設備、沒有檢驗合格標識的電取暖設備和不具有過熱保護功能的電熱毯；宜優(yōu)先選用具有防火性能的電取暖設備；b)設備主控器應加入電源檢測功能；c)應安裝、放置在不燃材料上，或者增設有效的防火隔離措施；宜固定在墻體上或直立擺放，不應傾斜安裝或隨意放置，電源線與發(fā)熱部位不應接觸；周圍0.5m范圍內(nèi)應無可燃物；電加熱設備上的通風口（散熱口等）不應堵塞，不應覆蓋衣物等可燃物。不應用銅線、鉛線、鐵線等代替保險絲，保險絲型號要與電氣設備的容量相匹配。使用電加熱設備時，應采取以下安全防范措施：a)在電加熱設備四周輻射范圍內(nèi)，不應放置易燃、易爆物品；b)不應在易揮發(fā)可燃氣體和粉塵場所使用電加熱設備；c)電加熱設備應距離可燃物0.5m以上，且避免長時間定點加熱；d)不應擅自增設大功率電氣設備，每戶電加熱設備總額定功率不應高于當?shù)仉娏ζ髽I(yè)規(guī)定的最大總功率；e)用戶不應擅自改裝戶內(nèi)分接箱，確保專線專用；f)嚴格按照操作規(guī)程使用電加熱設備，不應在使用過程中移動設備及線路；長期不使用時應斷開電源；g)超過產(chǎn)品使用年限的電加熱設備應停用。戶內(nèi)宜安裝獨立式火災探測報警器。燃氣、電力企業(yè)消防安全管理燃氣、電力企業(yè)應強化消防安全主體責任意識，認真落實《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，切實提升本單位消防安全“四個能力”。企業(yè)內(nèi)部消防安全管理應符合DB13/T1138的規(guī)定。燃氣、電力企業(yè)應當制定安全用電、用氣操作規(guī)程，向單位和個人用戶發(fā)放安全用電、用氣手冊，對居民進行安全教育，解答用戶咨詢，提高群眾安全防范意識和技能。燃氣、電力企業(yè)應設置專職搶修隊伍，配備防護用品、車輛器材、通訊設備，向社會公布搶修電話，實行24小時值班制度；發(fā)現(xiàn)或接報燃氣、電力事故時，應立即趕赴現(xiàn)場組織搶修、搶險，并通知消防、交通、醫(yī)療、氣象等開展聯(lián)合應急救援和事故處置。農(nóng)村消防安全管理各級人民政府應落實消防工作責任制，履行下列職責：a)建立健全基層消防組織；b)建立專兼職消防隊伍，指導農(nóng)村基層建設微型消防站；c)加強消防安全網(wǎng)格化管理。農(nóng)村設置的消防水源和消防車通道應符合下列要求：a)有關設置要求應符合GB50039和GB50016的規(guī)定；b)進村的主要通道應達到消防車通行要求，凈寬凈高均不應小于4m；c)現(xiàn)有消防水源、消防車通道等設施不符合要求的，應及時進行整改。農(nóng)村基層消防組織應履行下列消防安全職責：a)制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急救援預案；b)組織開展日常消防安全檢查，并宜設置專兼職用氣、用電安全員，開展燃氣、電力管線設施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時報告燃氣、電力經(jīng)營企業(yè)或有關主管部門；c)開展消防宣傳教育培訓，組織滅火和應急疏散演練，提升群眾消防安全意識和逃生自救技能；d)做好撲救初起火災的準備工作；e)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。農(nóng)村基層消防組織應加強“檢查消除火災隱患能力”建設對居民住宅區(qū)進行每日防火巡查應包括以下內(nèi)容：a)各類公共消防設施器材應保持完好有效，無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；b)消防安全標志、消防宣傳標語和標牌應完好；c)疏散通道、安全出口、消防車通道應暢通；d)對鰥、寡、孤、獨人員應登記造冊，落實援助措施；e)落實其他消防安全工作。定期對農(nóng)村公共消防設施、器材進行檢測、維護和保養(yǎng)。加強消防安全網(wǎng)格化管理，發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，應制定整改方案，落實防范措施，保障消防安全；隱患整改完畢，應組織專人驗收。農(nóng)村基層消防組織應加強“撲救初起火災能力”建設建設微型消防站和志愿消防隊伍，合理劃分聯(lián)防片區(qū)，實施區(qū)域聯(lián)防。微型消防站建設應符合以下要求：a)站房宜單獨設置，建筑面積不宜小于20m2；設置在便于人員出動、器材取用的位置，房間和場地應滿足日常值守、放置消防器材的基本要求；設置外線電話；b)人員配備不少于6人，可由保安員、治安聯(lián)防隊員、社區(qū)工作人員等兼職或志愿人員構(gòu)成；c)根據(jù)火災特點和撲救初起火災需要，合理配備消防摩托車和滅火器、水槍、水帶等基本的滅火器材和個人防護、通信裝備。具備條件的，可選配小型消防車；d)隊員應當接受崗前培訓，定期開展基本技能訓練，熟悉本社區(qū)情況，提高撲救初起火災的能力；培訓內(nèi)容包括撲救初起火災業(yè)務技能、防火巡查基本知識等；e)應建立日常管理、24小時排班值守、訓練和滅火工作制度，每班不少于3人。接報火警，第一時間出動并開展撲救初起火災、疏散救護人員等工作；f)制定滅火和應急疏散預案，至少每半年組織一次消防演練。在村內(nèi)適當位置應設置消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消火栓扳手、手搖式火災警報器等消防器材。微型消防站和志愿消防隊接報火警或接到上級消防指揮中心調(diào)度命令后，應按照滅火和應急疏散預案要求，及時采取如下措施：a)與公安消防隊保持聯(lián)絡，指引消防車到場，向火場指揮員報告火災情況，傳達火場指揮員指令；b)使用本區(qū)域內(nèi)消防器材、設施撲救火災；c)呼叫、組織、引導火災現(xiàn)場居民疏散；d)協(xié)助搶救、護送受傷人員及鰥、寡、孤、獨等人員；e)組織火場警戒，阻止無關人員進入火場，維持火場秩序；f)落實現(xiàn)場公安消防指揮人員提出的其它命令要求。農(nóng)村基層消防組織應加強“組織疏散逃生能力”建設微型消防站、物業(yè)服務人員和消防志愿者等應熟練掌握正確的疏散逃生方法，會有效組織指導群眾及時、安全疏散逃生。應每半年至少組織一次消防志愿者、居民和社區(qū)單位人員參加的疏散逃生演練。定期對社區(qū)鰥、寡、孤、獨人員上門開展消防安全服務，確定發(fā)生火災時實施救助的人員并制定相應救助措施。農(nóng)村基層消防組織應加強“消防宣傳教育能力”建設每季度至少組織一次居民和轄區(qū)單位的消防安全教育，向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料。消防安全教育至少包括以下內(nèi)容：a)本村、社區(qū)的火災危險性和防火措施；b)消防器材設施的性能、使用方法；c)報火警、撲救初起火災、疏散逃生知識。應結(jié)合實際，研究制定村（居）民防火公約，防火公約應包括以下內(nèi)容：a)安全用電、用氣、用火；b)不應損壞、挪用、圈占社區(qū)公共消防設施；c)不應占用堵塞疏散通道和消防車道；d)安全燃放煙花爆竹；e)發(fā)現(xiàn)火災立即報火警；f)積極參加消防演練、消防宣傳教育活動。應廣泛開展消防宣傳：a)在顯著位置設置消防公益廣告牌、宣傳欄、安全警示牌，張貼居民防火公約；b)在每棟住宅樓門口或院、巷口設置“樓道清、陽臺清、廚房清，關電源、關燃氣、關門窗”提示牌；c)利用村文化活動站、社區(qū)網(wǎng)站、公告欄等文化活動設施，開展經(jīng)常性消防宣傳教育；d)有關消防安全標志按照DB13/T1138附錄A設置。農(nóng)村基層消防組織應建立消防安全管理工作檔案，其內(nèi)容包括：組織機構(gòu)及主要職責、滅火和應急疏散預案、日常防火巡查檢查及隱患整改記錄、滅火和應急疏散演練記錄、消防宣傳培訓記錄等。參考文獻[1]GB/T13869-2008用電安全導則[2]GB50054-2011低壓配電設計規(guī)范[3]GB50028-2006城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范[4]JGJ16-2008民用建筑