種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)制度

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)制度一、責(zé)任單位湘潭縣畜牧水產(chǎn)局畜牧工作站二、責(zé)任人畜牧工作站實(shí)行站長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，站長主持站內(nèi)全面工作，并對站內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，站內(nèi)其他同志按崗位分工，分別承擔(dān)各自工作任務(wù)。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)責(zé)任人為站長、承辦人。三、權(quán)力行使依據(jù)（一）、《中華人民共和國行政許可法》（二）、《種畜禽管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令1994第153號）（三）、《關(guān)于公布取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定》（省人民政府令第235號）（四）、《湘潭縣人民政府關(guān)于公布繼續(xù)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目的決定》（湘潭縣人民政府令第12號）四、核發(fā)范圍從事種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人。五、辦理?xiàng)l件1、與種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的技術(shù)人員；2、與種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉庫設(shè)施；3、與種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或人員；4、有明確的生產(chǎn)目標(biāo)；5、符合良種繁育體系規(guī)劃的布局要求；6、所有種畜禽合格、優(yōu)良，來源符合技術(shù)規(guī)范并達(dá)到一定數(shù)量；7、符合動物防疫要求；8、有嚴(yán)格的育種資料和生產(chǎn)臺帳。六、申報(bào)材料1、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表》；2、倉儲條件說明，倉儲設(shè)施清單、經(jīng)營場地、照片及產(chǎn)權(quán)證明；3、技術(shù)人員、營業(yè)員的資格證明；4、生產(chǎn)規(guī)模、種畜禽數(shù)量、生產(chǎn)方案目標(biāo)、種畜禽來源生產(chǎn)及飼養(yǎng)條件；5、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)說明或制度；6、縣級以上動物防疫機(jī)構(gòu)核發(fā)的《動物防疫合格證明》復(fù)印件。七、辦理程序和時(shí)限（一）、受理1、崗位責(zé)任人：縣政務(wù)服務(wù)中心畜牧水產(chǎn)窗口工作人員。2、崗位職責(zé)及權(quán)限：按照許可的法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，查驗(yàn)申請材料是否齊全、是否符合法定形式，申請事項(xiàng)是否屬于本行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，許可申請是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時(shí)，根據(jù)《行政許可法》第三十二條規(guī)定區(qū)別不同情況，分別作出相應(yīng)處理：1）、申請事項(xiàng)不屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī),關(guān)申請。2）、申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。3）、申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在1個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；4）、申請材料齊全、符合要求，或者申請人依照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，自收到申請材料或者補(bǔ)正材料之日起為受理。5）、填寫受理通知書，并移交畜牧站。3、時(shí)限：即時(shí)（二）、審查1、初審1）、崗位責(zé)任人：縣政務(wù)服務(wù)中心畜牧水產(chǎn)窗口工作人員2）、崗位職責(zé)及權(quán)限：⑴、按照許可條件及標(biāo)準(zhǔn)對申請人提交的材料內(nèi)容進(jìn)行審查；⑵、對不符合條件的，說明不予辦理的意見及理由，退回申請人；對符合條件的，提出初審意見，交畜牧站分管負(fù)責(zé)人復(fù)審。⑶、時(shí)限：1個(gè)工作日2、復(fù)審1）、崗位責(zé)任人：畜牧站負(fù)責(zé)人2）、崗位職責(zé)及權(quán)限：⑴、按照許可條件和標(biāo)準(zhǔn)，對初審人員移送的申報(bào)材料進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查；⑵、根據(jù)申請人提交的材料內(nèi)容，對申請人的場地、種畜禽狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地勘察；⑶、對符合許可條件的，提出同意的書面審核意見，報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)決定；對不符合許可條件的，提出不同意的書面意見及理由，與申請材料一并退回申請人。3）、時(shí)限：2個(gè)工作日（三）、決定1、崗位責(zé)任人：局主管領(lǐng)導(dǎo)2、崗位職責(zé)及權(quán)限：1）、按照許可條件及標(biāo)準(zhǔn)對申辦材料及實(shí)地勘察報(bào)告進(jìn)行審定；2）、對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，簽署同意的意見；對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，簽署不予許可的意見及理由。3、時(shí)限：1個(gè)工作日（四）、辦結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)1、崗位責(zé)任人：縣政務(wù)服務(wù)中心畜牧水產(chǎn)窗口工作人員2、崗位職責(zé)及權(quán)限：1）、公示審定結(jié)果，如無異議，及時(shí)、準(zhǔn)確告知申請人辦理結(jié)果；2）、對準(zhǔn)予轉(zhuǎn)報(bào)的，通知申請人辦理有關(guān)手續(xù)；對不予轉(zhuǎn)報(bào)的，制作并送達(dá)不予行政許可決定書，說明理由，并將申請材料一并退還申請人，同時(shí)告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)力；3）、按要求將文字材料整理歸檔。3、時(shí)限：1個(gè)工作日八、監(jiān)督檢查（一）、建立完善局行政許可辦理制度，每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，局政務(wù)中心全程記錄辦理過程并歸檔保存。（二）、局各股站室對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。（三）、局紀(jì)檢組對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。（四）、通過公開的形式接受社會監(jiān)督。湘潭縣人民政府行政效能投訴電話湘潭縣政務(wù)服務(wù)中心投訴電話（五）、接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。（六）、縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)對本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。九、責(zé)任追究（一）、過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容行政審批人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：1、符合條件不對申辦事項(xiàng)進(jìn)行受理的。2、對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。3、違反法定程序做出決定的。4、不按法定期限辦理的。5、濫用職權(quán)、玩忽職守的。6、利用職務(wù)之便、索取或者接受他人財(cái)物的。7、私自泄露申請單位信息的。8、其他過錯(cuò)行為的。（二）責(zé)任主體認(rèn)定行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任。1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。2、二人以上共同行使職權(quán)造成過錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。3、股站室集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯(cuò)的，股站室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。4、行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批出現(xiàn)過錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）、追究形式1、局股站室有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由局紀(jì)檢組責(zé)令