職業(yè)健康安全管理體系GB28001-標(biāo)準(zhǔn)理解

GB/T28001-2021?職業(yè)健康平安管理體系要求?學(xué)習(xí)理解*12職業(yè)健康平安問題的由來1、國(guó)際貿(mào)易的要求世界各國(guó)均需希望能在相同本錢下參與競(jìng)爭(zhēng)，興旺國(guó)家特別在意第三世界國(guó)家使用廉派的童工，惡勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)境，簡(jiǎn)陋的廠房下生產(chǎn)的低本錢產(chǎn)品，從而使競(jìng)爭(zhēng)不平等。*2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要全球每15秒，就有1人死于與工作相關(guān)的事故或者疾病，153人遭受工傷。每年有230萬人因工死亡，超過3億次的非致命事故，造成了組織和整個(gè)社會(huì)遭受了沉重的負(fù)擔(dān)。3、職業(yè)健康平安主要是解決人權(quán)的問題*34國(guó)內(nèi)職業(yè)健康平安現(xiàn)狀一、事故統(tǒng)計(jì)2001年發(fā)生各類事故1000629起，死亡130491人2002年發(fā)生各類事故1073434起，死亡139393人2003年發(fā)生各類事故963976起，死亡136340人2004年發(fā)生各類事故803573起，死亡136755人2005年發(fā)生各類事故727945起，死亡126760人2006年發(fā)生各類事故627158起，死亡112822人2007年發(fā)生各類事故506376起，死亡101480人2021年發(fā)生各類事故413752起，死亡91172人2021年發(fā)生各類事故379244起，死亡83196人2021年發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人2021年發(fā)生各類事故347728起，死亡75572人2021年發(fā)生事故30.9萬起，死亡6.9萬人*5*6國(guó)內(nèi)職業(yè)健康平安現(xiàn)狀二、職業(yè)病我國(guó)的職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題：?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃〔2021—2021年〕的通知?〔國(guó)辦發(fā)〔2021〕43號(hào)〕官方統(tǒng)計(jì)：2021年共報(bào)告職業(yè)病26393例，其中塵肺病23152例，塵肺病占87.72%2021年全國(guó)職業(yè)病報(bào)告情況〔衛(wèi)計(jì)委發(fā)布〕從行業(yè)分布看，煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和開采輔助活動(dòng)行業(yè)的職業(yè)病病例數(shù)較多，共占全國(guó)報(bào)告職業(yè)病例數(shù)的62.52%平均每年報(bào)告新發(fā)病例2萬多例累計(jì)報(bào)告職業(yè)病約78萬例

*9OHSMS重要術(shù)語(yǔ)與定義一、工作場(chǎng)所在組織控制下實(shí)施與工作相關(guān)的活動(dòng)的任何物理地點(diǎn)。注：在考慮工作場(chǎng)所的構(gòu)成時(shí)，組織宜考慮對(duì)如下人員的職業(yè)健康平安影響，例如：差旅或運(yùn)輸中〔如駕駛、乘機(jī)、乘船或乘火車等〕、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。理解：“物理地點(diǎn)〞也可形象地理解為有形的地點(diǎn)，是人員所處的某個(gè)確切地點(diǎn)〔或線路上，如出差旅途中的線路〕。工作場(chǎng)所必須是與工作活動(dòng)相關(guān)。界定工作場(chǎng)要考慮組織所應(yīng)承擔(dān)的法律法規(guī)責(zé)任范圍。*10OHSMS重要術(shù)語(yǔ)與定義思考：哪些人的工作場(chǎng)所在廠區(qū)以外〔比方在家里〕？哪些不是你的工作場(chǎng)所？*11OHSMS重要術(shù)語(yǔ)與定義二、危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害和〔或〕健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。理解：可理解為危害或事故隱患。包括根源、狀態(tài)、行為三方面存在的。從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露、散發(fā)這兩方面因素，如液化氣、氧氣瓶等。分析：哪些是有害的物質(zhì)？哪些是有能量的物質(zhì)？危險(xiǎn)物品和危險(xiǎn)物質(zhì)有區(qū)別嗎？噪聲、SO3*12危險(xiǎn)源了解危險(xiǎn)源分類的依據(jù)按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類〔?生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼?GB/T13861-2021〕：1〕人的因素〔心理、生理性〕2〕物的因素3〕環(huán)境因素4〕管理因素注意GB/T13861-2021的適用范圍對(duì)危險(xiǎn)和有害因素的預(yù)測(cè)、預(yù)防對(duì)傷亡事故原因的辨識(shí)和分析*13GB13861中類代碼和名稱1.人的因素11心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素12行為性危險(xiǎn)和有害因素2.物的因素21物理性危險(xiǎn)和有害因素22化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素23生物性危險(xiǎn)和有害因素*143.環(huán)境因素31室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良32室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良33地下〔含水下〕作業(yè)環(huán)境不良39其他作業(yè)環(huán)境不良4.管理因素41職業(yè)平安衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全42職業(yè)平安衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)43職業(yè)平安衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善44職業(yè)平安衛(wèi)生投入缺乏45職業(yè)健康管理不完善49其他管理因素缺陷*15OHSMS重要術(shù)語(yǔ)與定義三、危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。理解：識(shí)別存在：找出可能造成人員傷害、健康損害的因素。確定其特性：可能導(dǎo)致的事故類別；導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。執(zhí)行?危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序?*OHSMS重要術(shù)語(yǔ)與定義四、事件發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害〔無論嚴(yán)重程度〕，或者死亡的情況。注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件〞，在英文中也可稱為“near-miss〞、“near-hit〞、“closecall〞或“dangerousoccurrence〞。注3：緊急情況〔參見〕是一種特殊類型的事件。17事件理解：事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，因此說，事件包括事故。對(duì)于沒有造成疾病、傷害、損壞或其他損失的事件可稱之為“未遂過失〞。事件包括未遂過失。海因里希法那么。*18金字塔理論無數(shù)次的隱患1死亡29輕傷事故300無傷害事件海因里希事故法那么:海因希里Heinrich20世紀(jì)50年代統(tǒng)計(jì)55萬件機(jī)械事故其中48334件輕傷事故1666件死亡重傷事故*19相關(guān)法規(guī)：2007年國(guó)務(wù)院公布的?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?(國(guó)務(wù)院令493號(hào))?職業(yè)病診斷與鑒定管理方法?〔衛(wèi)生部令第91號(hào)〕思考：發(fā)生了職業(yè)病是否算事故？*20OHSMS重要術(shù)語(yǔ)與定義五、職業(yè)健康平安〔OH&S〕影響或可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)的員工或其他工作人員〔包括臨時(shí)工和承包方員工〕、訪問者或任何其他人員的健康平安的條件和因素。注：組織應(yīng)遵守關(guān)于工作場(chǎng)所附近或暴露于工作場(chǎng)所活動(dòng)的人員的健康平安方面的法律法規(guī)要求。理解：核心是圍繞人的健康和平安定位于工作場(chǎng)所對(duì)人員的范圍的界定*21OHSMS重要術(shù)語(yǔ)與定義六、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。理解：應(yīng)針對(duì)可預(yù)見的某種特定的危險(xiǎn)情況。可能性：是指發(fā)生的概率。嚴(yán)重性：是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生并導(dǎo)致了對(duì)人所造成的不良后果，這種后果的嚴(yán)重程度，如造成的傷害等級(jí)。其中任何一個(gè)不存在或?yàn)榱?，那么認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)不存在。如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入那么認(rèn)為不存在風(fēng)險(xiǎn)。*22OHSMS重要術(shù)語(yǔ)與定義七、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。理解：也可叫平安評(píng)價(jià)或控制措施效果評(píng)價(jià)是針對(duì)存在的危險(xiǎn)源發(fā)生的可能性和導(dǎo)致后果的嚴(yán)重性進(jìn)行分析評(píng)估，以確定與之相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)是否可接受?？赡苄裕翰扇?shù)學(xué)方法，最后得出一個(gè)綜合指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)嚴(yán)重性：通過工程學(xué)的方法分析是否可接受：依據(jù)平安要求，如法律法規(guī)要求、組織的方針目標(biāo)、社會(huì)/群眾的普遍要求。一般說來，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的*23OHSMS重要術(shù)語(yǔ)與定義八、健康損害可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和〔或〕工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。理解：健康損害中包括身體方面的損害，也可以包含精神方面的。注意幾個(gè)用詞的理解：可確認(rèn)的、加重的工作活動(dòng)：例如某項(xiàng)單體位勞動(dòng)可能造成的肢體的勞損。工作相關(guān)狀況：如在粉塵環(huán)境就有造成塵肺的可能性，照明不良可能造成視力減退。*24OHSMS重要術(shù)語(yǔ)與定義九、可接受風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康平安方針已降至組織可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。理解：可接受意味所采取的控制措施效果滿足要求，到達(dá)平安狀態(tài)。組織制定可接受風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)那么應(yīng)滿足法律法規(guī)要求。*25OHSMS重要術(shù)語(yǔ)與定義十、相關(guān)方工作場(chǎng)所內(nèi)外與組織職業(yè)健康平安績(jī)效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。理解：對(duì)“工作場(chǎng)所內(nèi)外〞的理解。要區(qū)分相關(guān)方是工作場(chǎng)所內(nèi)和還是工作場(chǎng)所外的，因?yàn)榻M織所承擔(dān)的管理責(zé)任和具體控制要求可是不同的，比方：“供方〞可能是工作場(chǎng)所外的相關(guān)方，組織要控制的是其所提供產(chǎn)品或貨物中的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)問題；“承包方〞可能是已進(jìn)入組織的工作場(chǎng)所內(nèi)為組織提供效勞，除了要控制其提供效勞的OHS風(fēng)險(xiǎn)，還要控制其效勞過程中的OHS風(fēng)險(xiǎn)。*26OHSMS重要術(shù)語(yǔ)與定義十一、職業(yè)健康平安績(jī)效組織對(duì)其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量的結(jié)果。注1：職業(yè)健康平安績(jī)效測(cè)量包括測(cè)量組織控制措施的有效性。注2：在職業(yè)健康平安管理體系背景下，結(jié)果也可根據(jù)組織的職業(yè)健康平安方針、職業(yè)健康平安目標(biāo)和其他職業(yè)健康平安績(jī)效要求測(cè)量出來。理解：績(jī)效測(cè)量的內(nèi)容*27OHSMS運(yùn)行模式*28標(biāo)準(zhǔn)條文及理解1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有以下愿望的組織：……本標(biāo)準(zhǔn)旨在針對(duì)職業(yè)健康平安，而非諸如員工健身或健康方案、產(chǎn)品平安、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等其他方面的健康和平安。理解：標(biāo)準(zhǔn)適用的情況：4方面標(biāo)準(zhǔn)不適用的情況：5個(gè)方面*29標(biāo)準(zhǔn)條文及理解4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系，確定如何滿足這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定其職業(yè)健康平安管理體系的范圍，并形成文件。理解：建立實(shí)施保持持續(xù)改進(jìn)*30標(biāo)準(zhǔn)條文及理解4.2職業(yè)健康平安方針最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康平安方針，并確保職業(yè)健康平安方針在界定的職業(yè)健康平安管理體系范圍內(nèi)：a〕適合于組織職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；b〕包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理與職業(yè)健康平安績(jī)效的承諾；c〕包括至少遵守與其職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源有關(guān)的適用法律法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；d〕為制定和評(píng)審職業(yè)健康平安目標(biāo)提供框架；*31標(biāo)準(zhǔn)條文及理解4.2〔續(xù)〕e〕形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f〕傳到達(dá)所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認(rèn)識(shí)到各自的職業(yè)健康平安義務(wù)；g〕可為相關(guān)方所獲??；h〕定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。理解：1、最高管理者批準(zhǔn)2、兩個(gè)承諾，一個(gè)框架3、定期評(píng)審4、適合于組織5、形成文件6、傳到達(dá)哪些人員？7、可為相關(guān)方所獲取*32標(biāo)準(zhǔn)條文及理解4.3籌劃危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以便持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施確實(shí)定。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮：—常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；—所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員〔包括承包方人員和訪問者〕的活動(dòng)；—人的行為、能力和其他人的因素；—已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康平安產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；—在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；注1：按環(huán)境因素對(duì)此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為適宜。*33標(biāo)準(zhǔn)條文及理解〔續(xù)〕—由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的根底設(shè)施、設(shè)備和材料；—組織及其活動(dòng)、材料的變更，或方案的變更；—職業(yè)健康平安管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響；—任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)〔也可參見3.12的注〕；—對(duì)工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和〔或〕設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括它們對(duì)人的能力的適應(yīng)性。*34標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：標(biāo)題所揭示的3件事建立相關(guān)程序來實(shí)施這3項(xiàng)工作危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中要考慮的因素：活動(dòng)人員場(chǎng)所物變更法律要求風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序*35標(biāo)準(zhǔn)條文及理解〔續(xù)〕組織用于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：—在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的；—提供風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)控制措施的運(yùn)用。理解：“范圍和性質(zhì)〞是指不同的組織可能所屬行業(yè)不同、范圍和規(guī)模不同，因此需要開發(fā)出適合自身特點(diǎn)的一種或幾種危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法，以滿足開展工作的需要。注：參照對(duì)GB/T28002-2021標(biāo)準(zhǔn)的描述。*36標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：范圍方面：場(chǎng)所區(qū)域人員管理體系的范圍性質(zhì)〔nature〕：與4.2中的“性質(zhì)〞相同可理解為“特點(diǎn)〞，即組織的OHS特點(diǎn)，不同的行業(yè)會(huì)有不同的特點(diǎn)，如制造業(yè)和效勞業(yè)，機(jī)械制造和化工生產(chǎn)，都會(huì)有不同的OHS特點(diǎn)即使在同一個(gè)組織內(nèi)部，也要區(qū)分不同的工作場(chǎng)所的特點(diǎn)，如從事接觸化學(xué)品的工作與坐在辦公室里工作就有很大的區(qū)別。*37標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：時(shí)機(jī)方面：每年的特定時(shí)間新工程開工前法規(guī)要求有變化變更實(shí)施前糾正/預(yù)防措施實(shí)施前思考：事件發(fā)生后進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)是主動(dòng)性的嗎？*38標(biāo)準(zhǔn)條文及理解〔續(xù)〕對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康平安管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源和職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)價(jià)的結(jié)果。理解：變更管理是要求組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)相關(guān)活動(dòng)應(yīng)是動(dòng)態(tài)進(jìn)行的，當(dāng)出現(xiàn)諸如工作場(chǎng)所、工作環(huán)境、人員、原材料、生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備等方面的變化時(shí)，應(yīng)考慮及時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)等相關(guān)活動(dòng)。變更的步驟通常為：提出變更的申請(qǐng)→批準(zhǔn)變更→實(shí)施變更前的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定→實(shí)施變更→對(duì)變更結(jié)果的評(píng)審確認(rèn)*39標(biāo)準(zhǔn)條文及理解〔續(xù)〕在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：—消除；—替代；—工程控制措施；—標(biāo)志、警告和〔或〕管理控制措施；—個(gè)體防護(hù)裝備。*40標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：“風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分〞：首先應(yīng)區(qū)分為可接受、不可接受對(duì)于不可接受風(fēng)險(xiǎn)，組織需根據(jù)自身的管理需求，區(qū)分采取措施先后順序?！跋暎焊淖?cè)O(shè)計(jì)以消除危險(xiǎn)源，如消除有能量的物質(zhì)、用機(jī)械來代替人等，從本質(zhì)平安的角度去設(shè)計(jì)以到達(dá)絕對(duì)平安?！疤娲暎河玫臀：ξ镔|(zhì)替代或降低系統(tǒng)能量〔如較低的動(dòng)力、電流、壓力、溫度等〕。*41標(biāo)準(zhǔn)條文及理解“工程控制措施〞如：安裝通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)械防護(hù)、聯(lián)鎖裝置、隔聲罩等?！皹?biāo)志、警告和〔或〕管理控制措施〞如：使用平安標(biāo)志、危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識(shí)、發(fā)光標(biāo)志、人行道標(biāo)志、警告器或警告燈、報(bào)警器、平安規(guī)程、設(shè)備檢修、門禁控制、作業(yè)平安制度、操作牌和作業(yè)許可等?！皞€(gè)體防護(hù)裝備〞如：平安防護(hù)眼鏡、聽力保護(hù)器具、面罩、平安帶和平安索、口罩和手套等。*42標(biāo)準(zhǔn)條文及理解〔續(xù)〕組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施能夠得到考慮。注：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定的進(jìn)一步指南見GB/T28002-2021。*43標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：三項(xiàng)工作的輸出結(jié)果：?危險(xiǎn)危害因素流程圖??危險(xiǎn)危害因素清單??中高度風(fēng)險(xiǎn)清單??風(fēng)險(xiǎn)控制措施方案?*44標(biāo)準(zhǔn)條文及理解法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識(shí)別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康平安要求。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。組織應(yīng)使這方面的信息處于最新狀態(tài)。組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。*45標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：1、建立程序，該程序用于識(shí)別和獲取應(yīng)遵守的法規(guī)要求。2、法規(guī)應(yīng)保持最新。3、傳到達(dá)有關(guān)人員及方面。運(yùn)行證據(jù)：?法律和其他要求獲取和更新程序??適用的法律法規(guī)清單?*46標(biāo)準(zhǔn)條文及理解目標(biāo)和方案組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持形成文件的職業(yè)健康平安目標(biāo)?？尚袝r(shí)，目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康平安方針，包括對(duì)防止人身傷害與健康損害，符適宜用法律法規(guī)要求與組織應(yīng)遵守的其他要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。在建立和評(píng)審目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求及其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點(diǎn)。*47標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：1、符合方針要求。2、表達(dá)持續(xù)改進(jìn)的承諾。3、在相關(guān)職能和層次上建立。4、目標(biāo)文件化。5、建立目標(biāo)時(shí)，法規(guī)要求，重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方的觀點(diǎn)是關(guān)健，同時(shí)也要受可選技術(shù)方案以及財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求的限制。6、考慮相關(guān)方的觀點(diǎn)。*48標(biāo)準(zhǔn)條文及理解〔續(xù)〕組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案。方案至少應(yīng)包括：a〕為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對(duì)組織相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限的指定；b〕實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。應(yīng)定期和按方案的時(shí)間間隔對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。*49標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：1、方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的2、方案內(nèi)容三要素：職責(zé)和權(quán)限方法時(shí)間表3、對(duì)方案實(shí)施管理的要求：定期評(píng)審必要時(shí)調(diào)整〔修訂〕4、方案與企業(yè)現(xiàn)有方案的相關(guān)性：平安技措、改造方案隱患治理方案、方案*50標(biāo)準(zhǔn)條文及理解4.4實(shí)施和運(yùn)行資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)健康平安和職業(yè)健康平安管理體系承擔(dān)最終責(zé)任。最高管理者應(yīng)通過以下方式證實(shí)其承諾：—確保為建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系提供必要的資源。注1：資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織根底設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力資源?！鞔_作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力以提供有效的職業(yè)健康平安管理；作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)形成文件和予以溝通。*51標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：簡(jiǎn)單就是對(duì)人、財(cái)、物的配置。與EMS相比，在作用、職責(zé)、權(quán)限要求上，增加了“責(zé)任〞。職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任的區(qū)別。應(yīng)用：?平安生產(chǎn)責(zé)任制?

*52標(biāo)準(zhǔn)條文及理解〔續(xù)〕組織應(yīng)任命最高管理者中的成員，承擔(dān)特定的職業(yè)健康平安職責(zé)，無論他〔他們〕是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，都應(yīng)明確界定如下作用和權(quán)限：—確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系；—確保向最高管理者提交職業(yè)健康平安管理體系績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系提供依據(jù)。注2：最高管理者中的被任命者〔比方大型組織中的董事會(huì)或執(zhí)委員會(huì)成員〕，在仍然保存責(zé)任的同時(shí)，可將他們的一些任務(wù)委派給下屬的管理者代表。理解：管理者代表的變化*53標(biāo)準(zhǔn)條文及理解〔續(xù)〕最高管理者中的被任命者的身份應(yīng)對(duì)所有在本組織控制下工作的人員公開。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，均應(yīng)證實(shí)其對(duì)職業(yè)健康平安績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。組織應(yīng)確保工作場(chǎng)所的人員在其能控制的領(lǐng)域承擔(dān)職業(yè)健康平安方面的責(zé)任，包括遵守組織適用的職業(yè)健康平安要求。理解：*54標(biāo)準(zhǔn)條文及理解能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保任何在其控制下完成對(duì)職業(yè)健康平安有影響的任務(wù)的人員都具有相應(yīng)的能力，該能力應(yīng)依據(jù)適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷來確定。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)及職業(yè)健康平安管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求，評(píng)價(jià)培訓(xùn)或所采取措施的有效性，并保存相關(guān)記錄。*55標(biāo)準(zhǔn)條文及理解〔續(xù)〕組織應(yīng)當(dāng)建立、實(shí)施并保持程序，使在本組織控制下工作的人員意識(shí)到：—他們的工作活動(dòng)和行為的實(shí)際或潛在的職業(yè)健康平安后果，以及改進(jìn)個(gè)人表現(xiàn)的職業(yè)健康平安益處；—他們?cè)趯?shí)現(xiàn)符合職業(yè)健康平安方針、程序和職業(yè)健康平安管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求〔見〕方面的作用、職責(zé)和重要性；—偏離規(guī)定程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)當(dāng)考慮不同層次的：—職責(zé)、能力、語(yǔ)言技能和文化程度；—風(fēng)險(xiǎn)。*56標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：制定程序并保持程序；應(yīng)考慮不同層次的培訓(xùn)需求，如：企業(yè)負(fù)責(zé)人管理人員從業(yè)人員對(duì)人的能力進(jìn)行鑒定，確定培訓(xùn)需求，并予以培訓(xùn)實(shí)施；對(duì)員工進(jìn)行平安意識(shí)培訓(xùn)，使之意識(shí)到：1〕遵守方針、程序、OHS要求的重要性2〕職業(yè)健康平安的改善對(duì)個(gè)人的效益3〕清楚自身的職責(zé)和權(quán)限4〕不按規(guī)定做可能帶來的后果應(yīng)用：?平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度?*57標(biāo)準(zhǔn)條文及理解相關(guān)法規(guī)要求：特種作業(yè)持證上崗；平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法〔安監(jiān)總局44號(hào)令，12-3-1實(shí)施，2021-7-1修改〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安培訓(xùn)規(guī)定〔安監(jiān)總局3號(hào)令，06-3-1實(shí)施，2021-7-1修改〕特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定〔安監(jiān)總局30號(hào)令，10-7-1實(shí)施，2021-7-1修改〕特種作業(yè)相關(guān)知識(shí)*58標(biāo)準(zhǔn)條文及理解溝通、參與和協(xié)商4.4.3.1溝通針對(duì)其職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源和職業(yè)健康平安管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用于：—在組織內(nèi)不同層次和職能進(jìn)行內(nèi)部溝通；—與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和其他訪問者進(jìn)行溝通；—接收、記錄和回應(yīng)來自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通。理解：溝通是為了實(shí)現(xiàn)信息交流內(nèi)部溝通外部溝通*59標(biāo)準(zhǔn)條文及理解4.4.3.2參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a〕工作人員：—適當(dāng)參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確實(shí)定；—適當(dāng)參與事件調(diào)查；—參與職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)的制定和評(píng)審；—對(duì)影響他們職業(yè)健康平安的任何變更進(jìn)行協(xié)商；—對(duì)職業(yè)健康平安事務(wù)發(fā)表意見。應(yīng)告知工作人員關(guān)于他們的參與安排，包括誰(shuí)是他們的職業(yè)健康平安事務(wù)代表。b〕與承包方就影響他們的職業(yè)健康平安的變更進(jìn)行協(xié)商。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保與相關(guān)的外部相關(guān)方就有關(guān)的職業(yè)健康平安事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。*60標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：1、要有程序，規(guī)定如何參與和協(xié)商。2、內(nèi)部參與和協(xié)商工作人員指誰(shuí)法律法規(guī)賦予工作人員的權(quán)利參與和協(xié)商應(yīng)具有主動(dòng)性參與和協(xié)商的內(nèi)容職業(yè)平安代表就是原來的員工代表3、與外部方的協(xié)商*61標(biāo)準(zhǔn)條文及理解運(yùn)行的證據(jù)：?協(xié)商與交流控制程序??信息交流表?、?平安生產(chǎn)例會(huì)制度??合理化建議??員工意見征詢表?運(yùn)行的主體：可以是各級(jí)工會(huì)組織法規(guī)要求：作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理方法〔安監(jiān)總局27號(hào)令09-11-1〕*62標(biāo)準(zhǔn)條文及理解文件職業(yè)健康平安管理體系文件應(yīng)包括：a〕職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)；b〕對(duì)職業(yè)健康平安管理體系覆蓋范圍的描述；c〕對(duì)職業(yè)健康平安管理體系的主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；d〕本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄；e〕組織為確保對(duì)涉及其職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行有效籌劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。注：重要的是，文件要與組織的復(fù)雜程度、相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)相匹配，按有效性和效率的要求使文件數(shù)量盡可能少。理解：與EMS的要求趨于一致*63標(biāo)準(zhǔn)條文及理解文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康平安管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以規(guī)定：a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性和適宜性；b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批；c)確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；d)確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；e)確保文件字跡清楚，易于識(shí)別；f)確保對(duì)籌劃和運(yùn)行職業(yè)健康平安管理體系所需的外來文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；g)防止對(duì)過期文件的非預(yù)期使用。假設(shè)須保存，那么應(yīng)做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。*64標(biāo)準(zhǔn)條文及理解運(yùn)行控制組織應(yīng)確定那些與已辨識(shí)的、需實(shí)施必要控制措施的危險(xiǎn)源相關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)，以管理職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包括變更管理〔見〕。對(duì)于這些運(yùn)行和活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施并保持：a〕適合組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制措施；組織應(yīng)把這些運(yùn)行控制措施納入其總體的職業(yè)健康平安管理體系之中；b〕與采購(gòu)的貨物、設(shè)備和效勞相關(guān)的控制措施；c〕與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施；d〕形成文件的程序，以防止因其缺乏而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)；e〕規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)那么，以防止因其缺乏而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)。*65標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：1.組織要控制的是什么？運(yùn)行和活動(dòng)2.這些運(yùn)行和活動(dòng)與什么有關(guān)？需控制的危險(xiǎn)源3.需控制的方面有哪些？本組織的活動(dòng)供方或承包方的活動(dòng)來訪人員的活動(dòng)*66標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：4.對(duì)控制文件的要求運(yùn)行控制措施何時(shí)需要形成文件的程序運(yùn)行準(zhǔn)那么注意：不是2001版標(biāo)準(zhǔn)的“在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)那么〞，需按新標(biāo)準(zhǔn)的描述進(jìn)行理解。*67標(biāo)準(zhǔn)條文及理解5.運(yùn)行控制的內(nèi)容應(yīng)考慮，如：機(jī)械平安管理及控制電氣平安管理及控制特種設(shè)備平安管理及控制防火防爆平安管理及控制建筑施工平安管理礦山平安管理危險(xiǎn)化學(xué)品平安作業(yè)許可制度〔有限空間、動(dòng)火、挖掘等〕職業(yè)危害控制及個(gè)人防護(hù)用品管理平安標(biāo)志運(yùn)輸平安供給商與承包商評(píng)估與控制等*68標(biāo)準(zhǔn)條文及理解關(guān)于控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)那么的舉例：1.?放射性同位素平安防護(hù)規(guī)章制度?要求：維護(hù)、開啟、關(guān)閉放射性同位素計(jì)量裝置工作人員取得“放射工作人員證〞，車間巡檢工、維修人員嚴(yán)禁靠近計(jì)量裝置的輻射錐形面。2.用電平安控制要求：遇雨、雪、雷、霧或風(fēng)力大于5級(jí)的天氣不得進(jìn)行室外帶電作業(yè)；高壓工具必須定期進(jìn)行絕緣測(cè)試；帶電作業(yè)有人監(jiān)護(hù)；設(shè)備檢修辦理停電作業(yè)票；嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉出供電單元抽屜。*69標(biāo)準(zhǔn)條文及理解3.清庫(kù)作業(yè)平安制度：庫(kù)頂設(shè)監(jiān)護(hù)人，工作準(zhǔn)備會(huì)、戴平安帽、防塵帽、防塵口罩、平安繩、平安帶，工具必須用繩子吊入〔出〕，禁止上下爬梯攜帶工具。4.預(yù)熱器清堵作業(yè)平安要求：清堵時(shí)從下往上進(jìn)行，先去除撒料盤、翻板閥上的結(jié)皮，再到錐體捅料孔插入鋼管到最低部，接壓縮空氣吹掃；清堵時(shí)必須有2人以上，不得同時(shí)清堵兩個(gè)或兩個(gè)以上的部位，禁止上下同時(shí)作業(yè)，捅料孔下面不要站人，以防熱風(fēng)噴出傷人等，注意風(fēng)向不要迎風(fēng)捅堵。*70標(biāo)準(zhǔn)條文及理解5.?煤粉制備系統(tǒng)作業(yè)指導(dǎo)書?要求：入磨氣體溫度≤450，出磨氣體溫度≤72，袋收塵進(jìn)口溫度≤70，袋收塵灰斗溫度≤68；煤磨每15天進(jìn)行一次烘干倉(cāng)、球倉(cāng)、鍛倉(cāng)和管路系統(tǒng)的檢查。6.?SZL6.5-1.25-AⅡ型蒸汽鍋爐作業(yè)指導(dǎo)書?規(guī)定：平安閥拉柄至少每天拉動(dòng)一次；水位表每班至少要沖洗2次；每班1～2次定期排污。*71標(biāo)準(zhǔn)條文及理解7.?電氣焊作業(yè)指導(dǎo)書?規(guī)定：氧氣瓶與乙炔瓶的最小距離不得小于5m；安裝減壓閥時(shí)應(yīng)注意減壓器接頭和螺帽不得粘有油污；電焊機(jī)外殼要接地，各接線點(diǎn)應(yīng)接觸良好；在潮濕的地方進(jìn)行焊接時(shí)必須穿絕緣鞋；金屬容器內(nèi)、庫(kù)內(nèi)作業(yè)時(shí)使用36V電壓照明；直流電焊機(jī)必須每半年分解加油一次；交流電焊機(jī)每月檢查一次，每年大修1次。*72標(biāo)準(zhǔn)條文及理解運(yùn)行的證據(jù)，如：?化學(xué)品管理控制程序??油品管理控制程序??特種設(shè)備控制程序??機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)行控制程序??建設(shè)工程環(huán)境和職業(yè)健康平安控制程序??平安防護(hù)裝置和設(shè)施控制程序??平安用電控制程序??職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治控制程序?*73平安管理常識(shí)特種作業(yè)：特種設(shè)備：電氣平安：絕緣、屏護(hù)、間距、平安電壓、漏電保護(hù)、接地和接零、臨時(shí)用電、電氣防火和防爆、雷電防護(hù)、靜電防護(hù)?；饭芾恚悍诸悺⑸a(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等機(jī)械平安：沖、剪、壓、切削、鑄造、鍛造、起重、電梯、木工防火防爆：化學(xué)品、雷電、倉(cāng)庫(kù)、氣體粉塵爆炸*平安管理常識(shí)三同時(shí)：1.?平安生產(chǎn)法?第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程工程〔以下統(tǒng)稱建設(shè)工程〕的平安設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.?勞動(dòng)法?第五十三條：新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。3.?職業(yè)病防治法?第十六條：建設(shè)工程的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

*74平安管理常識(shí)職業(yè)病防治用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定〔安監(jiān)總局令第76號(hào)〕2021-3-24AQ/T4247-2021水泥生產(chǎn)企業(yè)防塵防毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T4258-2021玻璃生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病危害防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)AQ4243-2021石棉生產(chǎn)企業(yè)防塵防毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)AQ4246-2021建材物流業(yè)防塵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)AQT4270-2021用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)那么*75平安管理常識(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品使用期限勞防用品的配備和使用：按GB/T11651-2021*76平安管理常識(shí)職業(yè)體檢：檢查周期通常為1～2年?職業(yè)健康檢查管理方法?〔2021-5-1實(shí)施〕，代替原衛(wèi)生部令23號(hào)?職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定?GBZ188-2021職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)女職工及未成年工保護(hù)職業(yè)衛(wèi)生與醫(yī)學(xué)：粉塵、毒物與職業(yè)中毒、職業(yè)性腫瘤、高溫/噪聲/振動(dòng)危害*7778標(biāo)準(zhǔn)條文及理解應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a〕識(shí)別潛在的緊急情況；b〕對(duì)此緊急情況做出響應(yīng)。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際的緊急情況作出響應(yīng)，防止和減少相關(guān)的職業(yè)健康平安不良后果。組織在籌劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，如應(yīng)急效勞機(jī)構(gòu)、相鄰組織或居民?？尚袝r(shí)，組織也應(yīng)定期測(cè)試其響應(yīng)緊急情況的程序，并讓有關(guān)的相關(guān)方適當(dāng)參與其中。組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，特別是在定期測(cè)試和緊急情況發(fā)生后〔見4.5.3〕。*79標(biāo)準(zhǔn)條文及理解幾個(gè)相關(guān)概念：〔引自GB/T15236-2021職業(yè)平安衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)〕應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。*80標(biāo)準(zhǔn)條文及理解應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。應(yīng)急救援設(shè)施：在工作場(chǎng)所設(shè)置的報(bào)警裝置、現(xiàn)場(chǎng)急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設(shè)備和強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，以及應(yīng)急救援使用的通訊、運(yùn)輸設(shè)備等。思考：1.應(yīng)急準(zhǔn)備是否包括制定應(yīng)急方案？2.應(yīng)急響應(yīng)是否包括應(yīng)急救援？*81標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：1.緊急情況是一種特殊類型的事件。2.應(yīng)制定程序以識(shí)別緊急情況并做出應(yīng)急響應(yīng)。3.組織可預(yù)見的緊急情況是什么？4.應(yīng)急響應(yīng)籌劃中對(duì)相關(guān)方的需求*82標(biāo)準(zhǔn)條文及理解5.對(duì)應(yīng)急程序的定期測(cè)試可行時(shí)6.對(duì)應(yīng)急程序的定期評(píng)審必須做7.企業(yè)在國(guó)家應(yīng)急救援體系中的位置8.國(guó)家應(yīng)急救援體系的構(gòu)建*83標(biāo)準(zhǔn)條文及理解可能出現(xiàn)的緊急情況例如導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷害和健康損害的事件；火災(zāi)和爆炸；危險(xiǎn)物質(zhì)或氣體的泄漏；自然災(zāi)害、惡劣天氣；公用設(shè)施供給的中斷，如電力中斷等；傳染病的廣泛流行、傳播或爆發(fā)；內(nèi)亂、恐怖活動(dòng)、破壞活動(dòng)、工作場(chǎng)所暴力；關(guān)鍵設(shè)備故障；交通事故。*84標(biāo)準(zhǔn)條文及理解應(yīng)急管理專題內(nèi)容*85標(biāo)準(zhǔn)條文及理解運(yùn)行的證據(jù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序演練記錄應(yīng)急響應(yīng)流程圖案例：?危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)那么〔單位版〕?石灰礦生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案?應(yīng)急預(yù)案?*86標(biāo)準(zhǔn)條文及理解4.5檢查4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，對(duì)職業(yè)健康平安績(jī)效進(jìn)行例行監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)規(guī)定：a)適合組織需要的定性和定量測(cè)量；b)對(duì)組織職業(yè)健康平安目標(biāo)滿足程度的監(jiān)視；c)對(duì)控制措施有效性〔既針對(duì)健康也針對(duì)平安〕的監(jiān)視；d)主動(dòng)性績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康平安方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)那么；e)被動(dòng)性績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視健康損害、事件〔包括事故、未遂事件等〕和其他不良職業(yè)健康平安績(jī)效的歷史證據(jù)；f)對(duì)監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄，以便于其后續(xù)的糾正措施和預(yù)防措施的分析。如果測(cè)量或監(jiān)視績(jī)效需要設(shè)備，適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。*87標(biāo)準(zhǔn)條文及理解理解：1、建立程序程序中應(yīng)明確測(cè)量的：內(nèi)容地點(diǎn)時(shí)間方法測(cè)量人員的能力要求*88標(biāo)準(zhǔn)條文及理解2、監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容跟蹤對(duì)方針承諾的滿足、對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；跟蹤持續(xù)改進(jìn)的進(jìn)展；監(jiān)視有害暴露，以確定是否滿足法規(guī)和其他要求，為合規(guī)性評(píng)價(jià)提供輸入；對(duì)事件、人身傷害和健康損害的監(jiān)視；為評(píng)估運(yùn)行控制措施的有效性提供數(shù)據(jù)；為評(píng)估修改控制措施或引入新的措施的需求提供數(shù)據(jù)；提供主動(dòng)性和被動(dòng)性的OHS績(jī)效測(cè)量的數(shù)據(jù)；提供OHSMS績(jī)效的數(shù)據(jù)；為能力評(píng)估提供數(shù)據(jù)。*89標(biāo)準(zhǔn)條文及理解3、主動(dòng)監(jiān)測(cè)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)宜主要采用主動(dòng)性績(jī)效測(cè)量，以促進(jìn)績(jī)效的改進(jìn)和傷害的減少。主動(dòng)性績(jī)效測(cè)量包括：開展的活動(dòng)；工作場(chǎng)所平安巡視或檢查結(jié)果的有效使用；OHS培訓(xùn)有效性的評(píng)估；OHS行為觀察；使用認(rèn)知調(diào)查以評(píng)估OHS文化和相關(guān)員工的滿意度；*90標(biāo)準(zhǔn)條文及理解內(nèi)、外部審核結(jié)果的有效使用；如期完成法定要求或其他檢查；中方案的實(shí)施程度；員工參與過程的有效性；健康篩查；有害暴露的模擬和監(jiān)視；以良好OHS實(shí)踐為標(biāo)桿；工作活動(dòng)評(píng)價(jià)。*91標(biāo)準(zhǔn)條文及理解被動(dòng)性績(jī)效測(cè)量包括：健康損害的監(jiān)視；事件和健康損害的發(fā)生和比率；事件的時(shí)間損失率、健康損害的時(shí)間損失率；按監(jiān)管機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)所需采取的措施；按所收到的相關(guān)方的意見采取的措施。4.對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理應(yīng)用：?平安生產(chǎn)檢查制度?*92監(jiān)測(cè)內(nèi)容舉例作業(yè)場(chǎng)所有害因素監(jiān)測(cè)職業(yè)體檢〔如接觸噪聲崗位、接塵崗位、高溫作業(yè)崗位、電工、電焊工等等，不同于常規(guī)體檢〕特種設(shè)備檢測(cè)〔如起重設(shè)備、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、鍋爐、壓力容器等等〕特種作業(yè)操作證復(fù)檢避雷檢測(cè)、電力絕緣工具檢測(cè)繼電保護(hù)校驗(yàn)高壓絕緣試驗(yàn)消防設(shè)施年檢傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告飲用水檢測(cè)*93標(biāo)準(zhǔn)條文及理解合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾【見4.2c〕】，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況〔見〕。組織應(yīng)保存定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。注：對(duì)不同法律法規(guī)要求的定期評(píng)價(jià)的頻次可以有所不同。*94標(biāo)準(zhǔn)條文及理解〔續(xù)〕4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)遵守的其他要求的遵守情況〔見〕。這可以和4.5.2.1中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。注：對(duì)于不同的、組織應(yīng)遵守的其他要求，定期評(píng)價(jià)的頻次可以有所不同。理解：*95標(biāo)準(zhǔn)條文及理解事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.1事件調(diào)查組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，記錄、調(diào)查和分析事件，以便：a〕確定內(nèi)在的、可能導(dǎo)致或有助于事件發(fā)生的職業(yè)健康平安缺陷和其他因素；b〕識(shí)別采取糾正措施的需求；c〕識(shí)別采取預(yù)防措施的可能性；d〕識(shí)別持續(xù)改進(jìn)的可能性；e〕溝通調(diào)查結(jié)果。調(diào)查應(yīng)及時(shí)開展。對(duì)任何已識(shí)別的糾正措施的需求或預(yù)防措施的時(shí)機(jī)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行處理。事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件并予以保持。*96標(biāo)準(zhǔn)條文及理解4.5.3.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保