特色小鎮(zhèn)建設(shè)心得體會發(fā)言

特色小鎮(zhèn)建設(shè)心得體會發(fā)言只要找準定位，切實有效地將相關(guān)政策落實落細，集中優(yōu)勢，將特色做到極致，推動產(chǎn)業(yè)聚集、促進產(chǎn)業(yè)融合，就一定能將小鎮(zhèn)建出特色、建出水準。作為一種新型產(chǎn)業(yè)布局形態(tài)，特色小鎮(zhèn)正受到不少人的關(guān)注。這類小鎮(zhèn)具有細分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點，是盤活城鄉(xiāng)要素資源、發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢的重要探索，也是促進城鄉(xiāng)融合以及大中小城市協(xié)同發(fā)展的重要依托。特色小鎮(zhèn)既非行政建制鎮(zhèn)，也非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、機制新而活的微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。自2014年浙江“云棲小鎮(zhèn)”模式在全國范圍推廣以來，我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定的成效，各地涌現(xiàn)出了一批精品特色小鎮(zhèn)，為當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)注入活力。國家發(fā)展改革委、住建部等多部門立足于多個角度，先后對特色小鎮(zhèn)的衡量標準進行界定，發(fā)布10多個指導(dǎo)文件。山東濟南中歐裝備制造小鎮(zhèn)、吉林長春雙陽梅花鹿小鎮(zhèn)、北京密云古北水鎮(zhèn)……一個個特色鮮明、有棱有角的小鎮(zhèn)對于激活城鄉(xiāng)要素、主體、市場活力起到重要作用，也成為全面推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的新支點。不過，在建設(shè)過程中，一些地方也出現(xiàn)盲目發(fā)展、簡單重復(fù)建設(shè)、突破紅線底線、過度房地產(chǎn)化等虛假型“特色小鎮(zhèn)”，不但違背了小鎮(zhèn)建設(shè)初衷和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，而且造成了資源浪費、增加了地方政府債務(wù)負擔(dān)。對此，《關(guān)于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的意見》《全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則》《特色小鎮(zhèn)發(fā)展水平評價指標體系》等一系列引導(dǎo)規(guī)范政策出臺，虛假型“特色小鎮(zhèn)”得以獲得有效清理和抑制?？v觀精品特色小鎮(zhèn)的發(fā)展歷程，大多立足當?shù)靥厣Y源或區(qū)位優(yōu)勢，通過培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引人才、技術(shù)、資金等先進要素集聚，具有了一定的品牌知名度。我國很多地方并不缺乏培育特色小鎮(zhèn)所需的經(jīng)濟條件、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。只要找準定位，切實有效地將相關(guān)政策落實落細，集中優(yōu)勢，將特色做到極致，推動產(chǎn)業(yè)聚集、促進產(chǎn)業(yè)融合，就一定能將小鎮(zhèn)建出特色、建出水準。一方面，要加強頂層制度設(shè)計。有關(guān)部門應(yīng)及時出臺特色小鎮(zhèn)發(fā)展的引導(dǎo)規(guī)范性政策文件并創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)管理模式，為各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供制度供給和行動指南。要完善全周期監(jiān)管體系，在特色小鎮(zhèn)“規(guī)劃、建設(shè)、運營”過程中加強監(jiān)管，充分發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、行業(yè)協(xié)會等社會主體的監(jiān)督作用。國家有關(guān)部門聯(lián)合省、市、縣等相關(guān)監(jiān)管主體，針對特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)方案的科學(xué)性與合理性進行嚴格審核，嚴把準入門檻。在后期運營階段，各地應(yīng)依據(jù)本地特征和發(fā)展變化，落實清單管理要求，制定動態(tài)管理和監(jiān)測辦法，強化底線約束。另一方面，要著力探索特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式?？梢蕴剿鳌版滈L制”，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招商引資模式，創(chuàng)新投資運營管理方式，依托龍頭企業(yè)等“鏈主”引導(dǎo)經(jīng)營主體擴大有效投資，實現(xiàn)“補鏈、強鏈、延鏈”，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，注重補齊產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和結(jié)構(gòu)性短板，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從長期來看要瞄準高端產(chǎn)業(yè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外溢，推動塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。同時，地方政府也應(yīng)著力推動公共設(shè)施配套建設(shè)和產(chǎn)業(yè)及人才政策完善，推進特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色