論望權(quán)的法律性質(zhì)

論望權(quán)的法律性質(zhì)

2001年4月28日修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》吸收了國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)中國(guó)國(guó)情，它首先規(guī)定了登記法，并將原“兒童診斷權(quán)”改為“兒童咨詢權(quán)”。應(yīng)當(dāng)說“探望”的提法更具有交流、溝通意義和人情味。新《婚姻法》第三十八條規(guī)定:“離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母,有探望子女的權(quán)利,另一方有協(xié)助的義務(wù)。行使探望權(quán)的方式、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決。父或母探望子女,不利于子女身心健康的,由人民法院依法中止探望的權(quán)利;中止的事由消失后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望的權(quán)利?！边@一有關(guān)探望權(quán)的規(guī)定應(yīng)如何理解,有什么積極意義,在實(shí)踐中存在什么問題,本文將對(duì)此進(jìn)行分析闡述。一、構(gòu)建直接撫養(yǎng)方和因素時(shí)的構(gòu)建探望權(quán)在國(guó)外通稱為探視權(quán),起源于英美法系,它為處理離婚后父母探視子女提供了法律依據(jù),為各國(guó)立法和法理所接受。我國(guó)立法時(shí),為了與對(duì)在押囚犯的探視制度相區(qū)別,將其命名為探望權(quán),其定義是:夫妻離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母按照協(xié)議或者人民法院的判決,遵循一定的方式和時(shí)間探望子女的權(quán)利。其具有以下幾個(gè)方面的特征:1.自然取得性。父母子女的關(guān)系并不因?yàn)楦改鸽x婚而消除,夫妻離婚后,父母子女之間仍然存在著權(quán)利義務(wù)關(guān)系。即父母離婚后,子女還是父母雙方的子女,父母雙方仍然都有撫養(yǎng)教育子女的權(quán)利義務(wù),只是撫養(yǎng)的方式發(fā)生了變更而已,即一方為直接撫養(yǎng)方,而另一方成為非直接撫養(yǎng)方。因此,當(dāng)直接撫養(yǎng)權(quán)一確立,探望權(quán)也同時(shí)成立。也就是說,探望權(quán)并不需要父母之間的協(xié)議,也不需要法院的判決確認(rèn),只要直接撫養(yǎng)權(quán)確立,不直接撫養(yǎng)子女的父或母就自然取得了對(duì)子女的探望權(quán)。盡管在實(shí)踐中,當(dāng)事人往往在協(xié)議中約定,但協(xié)議約定的是探望權(quán)行使的方式、時(shí)間等,并不是約定有沒有這種權(quán)利。2.主體特定性。即行使探望權(quán)的主體只能是非直接撫養(yǎng)子女的一方父或母,而不是其他親屬。直接撫養(yǎng)子女的一方父或母則是探望權(quán)的義務(wù)主體,應(yīng)協(xié)助探望權(quán)人實(shí)現(xiàn)探望的權(quán)利。只要直接撫養(yǎng)方不變,探望權(quán)的主體就不會(huì)改變。3.探望權(quán)是親權(quán)的具體內(nèi)容。探望權(quán)的背后是親情。《婚姻法》第二十九條規(guī)定:“父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父方或母方撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。”這條規(guī)定不僅是父母對(duì)子女有撫養(yǎng)、教育的權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ),而且也是非撫養(yǎng)方對(duì)子女的探望權(quán)的法律基礎(chǔ)。因此,探望權(quán)是親權(quán)的具體內(nèi)容。4.探望權(quán)是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。從法理上看,探望權(quán)是基于父母子女關(guān)系而享有的一種身份權(quán),因此,只要父母子女間的身份關(guān)系存在,探望權(quán)就是非撫養(yǎng)子女一方的法定權(quán)利。但探望權(quán)不僅僅是一種權(quán)利,同時(shí)也是一種義務(wù)。強(qiáng)調(diào)探望權(quán)是一種義務(wù),能夠喚起非撫養(yǎng)一方的責(zé)任心,使其更好地與子女溝通和交流,減輕子女的家庭破碎感,促進(jìn)子女身心健康成長(zhǎng),減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。5.探望權(quán)執(zhí)行具有特別的交付內(nèi)容,其執(zhí)行內(nèi)容是探望權(quán)及其行使方式。探望權(quán)既不是對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行,也不是對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行。因此,它不僅要求協(xié)助義務(wù)人履行一定的特殊行為,而且還需要子女的配合。最高人民法院《關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第32條規(guī)定:“由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行是指對(duì)拒不履行協(xié)助另一方行使探望權(quán)的有關(guān)個(gè)人和單位采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施,不能對(duì)子女的人身、探望行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。”二、父母濫用探究權(quán)的表現(xiàn)探望權(quán)是探望權(quán)人的法定權(quán)利,但怎樣行使這個(gè)權(quán)利,即探望權(quán)行使的方式,法律沒做具體規(guī)定,只是規(guī)定了權(quán)利行使方式的途徑?！靶惺固酵麢?quán)的方式、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議,協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決?！薄痘橐龇ā吩诖_定探望權(quán)的時(shí)間和方式上,規(guī)定了父母協(xié)議和法院判決兩種途徑,并且確定了協(xié)議優(yōu)先的原則。協(xié)議解決探望權(quán)的時(shí)間和方式比法院判決有很大的優(yōu)越性。父、母、子女是探望權(quán)的利害關(guān)系人,并且父母子女之間相互比較了解,由父母協(xié)議,可以有效地平衡父母子女三方面的利益,妥善地安排探望的時(shí)間和方式,而且通過平等協(xié)商達(dá)成的協(xié)議也容易得到執(zhí)行。但在實(shí)際生活中,父母離婚大部分都是由于感情破裂造成的,父母在協(xié)議時(shí)可能會(huì)過多地考慮自己的利益,從而使探望權(quán)的執(zhí)行遇到困難,主要表現(xiàn)在以下三方面:1.撫育子女方拒絕對(duì)方探望子女。探望權(quán)人在行使探望權(quán)時(shí)常遭阻撓,有的撫育子女方甚至藏匿子女、讓子女改名換姓、轉(zhuǎn)學(xué)搬家以及唆使、威脅子女拒絕探望等,不讓另一方探望子女,使另一方無法行使探望權(quán)。在法院有關(guān)探望權(quán)問題立案的,也多是探望權(quán)的執(zhí)行糾紛。2.非撫育子女方濫用探望權(quán)。濫用探望權(quán)就是不直接撫育子女方違反探視的規(guī)定,不分時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合和方式頻繁探視子女,甚至干擾子女的正常生活,侵犯另一方及子女的合法權(quán)益。我國(guó)學(xué)者梁慧星先生稱:權(quán)利之行使,必有一定界限,超過正當(dāng)之界限而行使權(quán)利,即為權(quán)利之濫用。現(xiàn)代民法關(guān)于權(quán)利之行使,從正面規(guī)定須遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,反面規(guī)定禁止權(quán)利濫用原則。我國(guó)民法雖未使用權(quán)利濫用字樣,但學(xué)者們認(rèn)為我國(guó)民法有權(quán)利濫用之禁止原則。法官認(rèn)為:行使探望權(quán)應(yīng)具有適度性和正當(dāng)性,如探望行為危害子女的身心健康或妨害直接撫養(yǎng)子女方生活安寧的,則構(gòu)成子女探望權(quán)的濫用。3.子女本人明確表示不愿意被探望。由于探望權(quán)涉及人身權(quán),無法直接予以強(qiáng)制執(zhí)行,在此情況下法官也無能為力。又如上述所說的首例探望權(quán)中止執(zhí)行一案,亦是在子女本人明確表示不愿接受其父探望基礎(chǔ)上做出的。三、關(guān)于《婚姻法》第24條的完善針對(duì)探望權(quán)在實(shí)踐中存在的問題,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看必須在立法上對(duì)探望權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步的完善。但《婚姻法》剛剛修改通過,期望在近期內(nèi)對(duì)婚姻法進(jìn)行修改完善是不可能、也不現(xiàn)實(shí)的。為補(bǔ)救現(xiàn)行婚姻法對(duì)探望權(quán)立法上之不足,筆者建議通過司法解釋途徑予以補(bǔ)充,待條件成熟時(shí)再?gòu)牧⒎ㄉ嫌枰源_認(rèn)。1.享有部分無瑕疵權(quán)的未成年子女的構(gòu)建(1)無效或被撤銷婚姻的父或母對(duì)子女探望權(quán)問題。新修訂的《婚姻法》將探望權(quán)的主體限在離婚后的父或母是不夠的。無效婚姻(《婚姻法》第十條規(guī)定的四種情形)或被撤銷的婚姻(第十一條規(guī)定的情形),自始至終無效,當(dāng)事人不具有夫妻權(quán)利義務(wù)。但當(dāng)事人所生的子女與父母的關(guān)系卻不會(huì)因?yàn)榛橐鰺o效或被撤銷而喪失,他們對(duì)子女的探望權(quán)不能隨意剝奪。不直接撫養(yǎng)子女的無效婚姻、被撤銷婚姻、分居期間的父或母也應(yīng)享有對(duì)未成年子女的探望權(quán),他們的探望權(quán)應(yīng)得到法律的保護(hù)。(2)通奸、強(qiáng)奸、賣淫或嫖娼等所生的非婚生子女,據(jù)新修訂的《婚姻法》第二十五條規(guī)定,享有與婚生子女同等的權(quán)利,非婚生子女的父或母有沒有探望權(quán)及探望權(quán)如何實(shí)現(xiàn)問題,也需要在立法上予以解決。(3)對(duì)父母已死亡或父母不能行使親權(quán)的未成年子女,由祖父母或外祖父母進(jìn)行監(jiān)護(hù)的,當(dāng)祖父母或外祖父母離婚時(shí),未行使親權(quán)的祖父母或外祖父母一方應(yīng)享有對(duì)孫子女、外孫子女的探望權(quán)。所有這些,新修訂的《婚姻法》對(duì)此沒有明確規(guī)定,需要在今后立法或司法解釋時(shí)予以明確。2.強(qiáng)制執(zhí)行的限制在孩子身心健康、人格塑造未定型的成長(zhǎng)時(shí)期,父母完整的愛是他們以健康的心態(tài)面對(duì)生活所必需的?，F(xiàn)實(shí)生活中,有的撫養(yǎng)子女的一方以不要對(duì)方支付撫養(yǎng)費(fèi)來剝奪子女應(yīng)享有的被探望權(quán)利,這是不明智的,也是不合法的。新修訂的《婚姻法》第四十八條規(guī)定,對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)探望子女的判決或裁定的,由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但由于強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)象的特殊性,加大了執(zhí)行難度。美國(guó)科羅拉多州法律規(guī)定,對(duì)于不執(zhí)行探視判決的,法院可以進(jìn)行聽證或要求當(dāng)事人尋求調(diào)解。有監(jiān)護(hù)權(quán)的一方不允許有探視權(quán)的一方探視,情節(jié)輕微的,法院可以增加判決內(nèi)容或執(zhí)行條件,以保證將來對(duì)探視權(quán)判決的執(zhí)行。對(duì)拒不執(zhí)行判決、具有蔑視法庭情況的,可以處以罰款或監(jiān)禁。阿拉斯加州法律規(guī)定,對(duì)沒有任何理由拒不執(zhí)行探視判決的一方每次賠償200美元。這些做法,我們可以借鑒。3.子女撫養(yǎng)權(quán)的變更不少離異后直接撫養(yǎng)子女的一方把子女當(dāng)做私有財(cái)產(chǎn)或發(fā)泄、報(bào)復(fù)對(duì)方的工具,妨礙對(duì)方和子女的交流,甚至離間親情等,為了實(shí)現(xiàn)子女的最大利益,立法上應(yīng)設(shè)立變更子女撫養(yǎng)權(quán)的制度。對(duì)未成年子女而言,保持與父母關(guān)系的持續(xù)和穩(wěn)定性就是其最大的利益。所以,如果有撫養(yǎng)權(quán)的一方阻礙對(duì)方探望權(quán)的實(shí)現(xiàn),且嚴(yán)重危害了子女的身體、精神、道德和感情的健康,改變撫養(yǎng)權(quán)更有利于孩子的利益時(shí),必須依法定程序準(zhǔn)予變更。這種變更有別于父母為子女利益而自愿變更撫養(yǎng)權(quán)的情況。4.對(duì)有判斷能力的子女的限制探望權(quán)的行使是父母的自然權(quán)利,我們?cè)趶?qiáng)調(diào)保障父母的探望權(quán)的實(shí)現(xiàn)的同時(shí),基于保護(hù)未成年子女最大利益的考慮,對(duì)于有判斷能力的子女,應(yīng)該考慮未成年子女的愿望及需要,對(duì)違背其愿望的應(yīng)予以限制,如有證據(jù)證明是受撫養(yǎng)方離間的不在此限。國(guó)外通行的做法,是尊重未成年子女的選擇。但如何界定子女有判斷能力,具體標(biāo)準(zhǔn)是什么,還需要進(jìn)一步明確。5.取消家庭暴力的行為對(duì)探望權(quán)中止的事由,今后司法解釋時(shí)應(yīng)進(jìn)一步明確。一