礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求詳細(xì)解讀

全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目辦公室2009年9月礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求解讀技術(shù)負(fù)責(zé)：王安建王瑞江李厚民王高尚主筆：李厚民參加人員：陳潔王少波王尚志王勇毅權(quán)貴喜李中念張軍營張應(yīng)紅張柏進(jìn)張貴祿鄒本利尚玉忠高蘭常捷飛黃世渭曾德軍蔡春庭于清波前言“全國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查”是我國礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的一項(xiàng)重要國情調(diào)查；是進(jìn)一步促進(jìn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理的基礎(chǔ)性工作；是編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理設(shè)置探礦權(quán)和采礦權(quán)的依據(jù)；是研究制定礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和政策，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控，促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)合理布局的重要前提；是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀要求。開展這項(xiàng)工作，對(duì)全面掌控全國礦產(chǎn)資源“家底”，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，提高科學(xué)決策水平，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用，維護(hù)國家權(quán)益具有重要意義。礦產(chǎn)資源是我國工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的物質(zhì)保障。我國歷來重視礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。1953年成立的全國儲(chǔ)委開始對(duì)全國勘查查明的資源儲(chǔ)量實(shí)行集中統(tǒng)一管理，各工業(yè)部門則對(duì)礦山的資源儲(chǔ)量進(jìn)行管理。改革開放以來，我國建立了儲(chǔ)量評(píng)審登記管理制度和全國儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫，全國主要礦區(qū)的資源儲(chǔ)量都已經(jīng)納入了儲(chǔ)量庫管理。1998年政府機(jī)構(gòu)改革，全國儲(chǔ)委和各工業(yè)部門相繼撤銷，原有工業(yè)部門負(fù)責(zé)的礦山儲(chǔ)量管理職能劃入國土資源部，但受機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等因素的限制，這項(xiàng)職能并沒有完全到位。為了加強(qiáng)管理，近年來國土資源部大力推行礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，且已基本覆蓋了所有礦山，但由于近10年來開采消耗、損失及礦山探礦新增的資源儲(chǔ)量由礦山企業(yè)自行申報(bào)，存在漏報(bào)、少報(bào)、瞞報(bào)和不報(bào)等情況，造成資源儲(chǔ)量的家底不清，動(dòng)態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)不牢。為此，國土資源部將“全國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查”作為國土資源領(lǐng)域的重點(diǎn)工作之一，于2007年下發(fā)了《關(guān)于開展全國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查工作的通知》（國土資發(fā)【2007】192號(hào)），決定開展煤、煤層氣、石油、天然氣、鈾、鐵、錳、鉻、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鎢、錫、銻、鉬、鋰、稀土、金、銀、硫、磷、鉀、硼、重晶石、螢石、菱鎂礦28礦種礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查。依據(jù)“國土資發(fā)【2007】192號(hào)”文件，我們編制的《全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查總體實(shí)施方案》，并以國土資源部文件“關(guān)于印發(fā)《全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查總體實(shí)施方案》（國土資發(fā)【2008】27號(hào)）”印發(fā)執(zhí)行。開展全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清礦產(chǎn)資源家底，礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查是關(guān)鍵?！兜V區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》是根據(jù)“國土資發(fā)【2008】27號(hào)”文件精神制定的技術(shù)要求之一，是為全面系統(tǒng)獲取礦區(qū)最新資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)、大幅度提高礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查數(shù)據(jù)質(zhì)量、有效保證資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)可靠程度而制定的基本工作準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)省級(jí)匯總和全國匯總的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。與以往資源儲(chǔ)量檢測(cè)和資源儲(chǔ)量核實(shí)不同，本次礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查一是要求礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查成果數(shù)據(jù)庫要包含一維屬性數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的二維半空間圖形數(shù)據(jù)，這將為大幅度提高資源儲(chǔ)量管理水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是強(qiáng)調(diào)了全程計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)模型技術(shù)的應(yīng)用，有效地克服以往核查內(nèi)容填報(bào)的隨意性，有利于全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和綜合匯總水平；三是對(duì)核查礦區(qū)進(jìn)行了評(píng)估分類處理，有針對(duì)性地降低了核查礦區(qū)野外現(xiàn)場(chǎng)核查的工作量，有效地促進(jìn)核查工作進(jìn)程?！兜V區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》是中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所與湖北、河北等8個(gè)省20余位專家半年多共同努力的結(jié)果。初稿完成后，項(xiàng)目技術(shù)委員會(huì)的專家們提出了寶貴的修改意見和建議，形成討論稿；在征詢國內(nèi)20多位相關(guān)領(lǐng)域管理者和專家意見之后形成征求意見稿；在聽取全國31個(gè)省市自治區(qū)國土資源管理部門意見后形成送審稿，并通過專家評(píng)審。為了檢驗(yàn)“技術(shù)要求”的可行性和可操作性，在河北省和湖北省國土資源廳的大力支持下，項(xiàng)目組成員在河北省沙河市西郝莊鐵礦進(jìn)行了礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查實(shí)際演練，獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于技術(shù)要求的完善起到了重要作用。2008年5月，全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目辦公室在北京組織了《礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》全國培訓(xùn)，并將該“技術(shù)要求”交由各省在礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查試點(diǎn)中試用；在各省試用的基礎(chǔ)上，根據(jù)反饋意見對(duì)“技術(shù)要求”進(jìn)行了修改完善。目前，《礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》已經(jīng)作為國土資源部辦公廳文件“國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》、《煤炭礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》和《礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)要求》的通知（國土資廳發(fā)【2009】24號(hào)）”的“附件1”印發(fā)執(zhí)行，作為28礦種中除煤、石油、天然氣、煤層氣外，其余24礦種礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的技術(shù)要求。在“國土資廳發(fā)【2009】24號(hào)”將《礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》印發(fā)執(zhí)行后，各地在使用過程中仍存在對(duì)本“技術(shù)要求”理解不透、領(lǐng)會(huì)不深的問題。為了便于使用者深刻理解和掌握該技術(shù)要求，同時(shí)又維護(hù)“國土資廳發(fā)【2009】24號(hào)”文件的嚴(yán)肅性，我們編輯出版該《礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)解讀》（以下簡(jiǎn)稱“解讀”）。“解讀”由原《礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》的全部?jī)?nèi)容和對(duì)這些技術(shù)要求的進(jìn)一步解釋說明兩部分組成，其中“國土資廳發(fā)【2009】24號(hào)”附件1的《礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)要求》保持了“仿宋”小四號(hào)字體，而對(duì)其的進(jìn)一步解釋說明以“【解讀】”開始，并采用“宋體”小四號(hào)字體以示區(qū)別。全國礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)項(xiàng)目組為本技術(shù)要求的制定和數(shù)據(jù)模型建設(shè)提供了大量的支持。在此，謹(jǐn)向?yàn)閰⑴c“技術(shù)要求”構(gòu)思、討論、編制、修改和定稿等默默地做出無私奉獻(xiàn)的同仁們表示誠摯的謝意！作者目錄第一部分總則 1一、目標(biāo)任務(wù) 1二、工作流程 4三、成果構(gòu)成 6四、基本規(guī)定 9五、編制依據(jù) 15六、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和文件 16七、有關(guān)術(shù)語 17八、適用范圍 18九、保密 19十、解釋 19第二部分技術(shù)要求 20一、核查準(zhǔn)備 21二、礦區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查 28三、現(xiàn)場(chǎng)核查 46四、礦區(qū)核查成果編制 51五、成果審查 62六、成果入庫 63第三部分附錄 64附錄：一、礦區(qū)儲(chǔ)量核查報(bào)告編寫提綱 64二、附表示例 69三、圖件屬性表示例 74第一部分總則根據(jù)國土資源部《全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查總體實(shí)施方案》（國土資發(fā)〔2008〕27號(hào)）的要求，為規(guī)范礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查工作，特制定本技術(shù)要求。一、目標(biāo)任務(wù)（一）通過礦區(qū)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量、資源儲(chǔ)量增減量、資源儲(chǔ)量消耗量核查，查明各礦區(qū)保有資源儲(chǔ)量的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)和空間分布，摸清各礦區(qū)保有資源儲(chǔ)量家底。（二）通過礦區(qū)保有資源儲(chǔ)量占用情況和壓覆情況的核查，理清保有資源儲(chǔ)量與礦業(yè)權(quán)人的時(shí)空關(guān)系，查明未占用保有資源儲(chǔ)量的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)和空間分布，了解各礦區(qū)產(chǎn)能建設(shè)的資源儲(chǔ)量潛力。（三）通過已探明未上表資源儲(chǔ)量、未上表低（超低）品位資源儲(chǔ)量、未上表分散小礦資源儲(chǔ)量，查明我國事實(shí)上已經(jīng)增加的各類資源儲(chǔ)量的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)和空間分布情況。（四）通過各礦山采選能力、礦產(chǎn)品產(chǎn)量、“三率”、采選技術(shù)、入選品位變化、成本構(gòu)成和產(chǎn)品流向等要素調(diào)查，查明資源儲(chǔ)量利用狀況，為資源儲(chǔ)量變化與礦產(chǎn)品產(chǎn)量變化自恰機(jī)制的建立夯實(shí)基礎(chǔ)。（五）通過各礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查成果屬性數(shù)據(jù)庫和圖形數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理由一維屬性數(shù)據(jù)管理，向二維半空間數(shù)據(jù)管理過渡，為資源儲(chǔ)量二維半動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。【解讀】全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查的目的有5個(gè)：1、摸清查明資源儲(chǔ)量家底，特別是保有資源儲(chǔ)量、未占用保有資源儲(chǔ)量，回答我國查明資源儲(chǔ)量“有多少”。2、建立以二維半圖形空間數(shù)據(jù)庫為主體的成果數(shù)據(jù)庫，為資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管支持系統(tǒng)提供平臺(tái)，回答我國查明的資源儲(chǔ)量“在哪里”。該成果數(shù)據(jù)庫以礦體或塊段為基本單元，有別于現(xiàn)有的儲(chǔ)量庫（主體是屬性庫）。需要說明的是：這里的“二維半”是指“二維”圖形與勘探線剖面圖或中段平面圖所組成的圖形集合，使用者可以根據(jù)它們建立起“三維”空間概念，因此其實(shí)質(zhì)上是“二維”的，與“三維”可視圖形有本質(zhì)區(qū)別。3、摸清我國壓覆、消耗、占用、未占用的查明資源儲(chǔ)量的數(shù)量和分布，搞清“利用現(xiàn)狀”。4、開展戰(zhàn)略研究，提出政策建議?；卮稹叭绾斡煤谩蔽覈牟槊髻Y源儲(chǔ)量。5、建設(shè)查明資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)，解決“如何管好”查明資源儲(chǔ)量。為了達(dá)到上述5個(gè)目標(biāo)，“全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查”的工作流程如下（解讀圖1）：1、準(zhǔn)備工作：包括編制全國和省級(jí)實(shí)施方案、建立各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、編制技術(shù)要求、開展技術(shù)培訓(xùn)等；2、礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查調(diào)查：包括核查礦區(qū)確定、礦區(qū)資源儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀核查調(diào)查、核查成果編制等；3、礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查成果驗(yàn)收：根據(jù)成果的具體情況，采用儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審備案或?qū)＜覍彶轵?yàn)收。4、匯總：包括省級(jí)匯總和全國匯總。5、綜合研究：包括戰(zhàn)略研究、專題研究，提出資源利用的各類建議。6、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)：包括礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查成果數(shù)據(jù)庫、匯總成果數(shù)據(jù)庫及資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理支持系統(tǒng)等?！暗V區(qū)資源儲(chǔ)量核查”是上述工作流程中最關(guān)鍵的一環(huán)，作好這項(xiàng)工作，才能回答查明資源儲(chǔ)量“有多少”、“在哪里”和“利用現(xiàn)狀如何”的問題?！暗V區(qū)資源儲(chǔ)量核查”通俗地講是對(duì)礦區(qū)資源儲(chǔ)量的“大盤點(diǎn)”。從解讀圖2可見，要“盤點(diǎn)”清楚，關(guān)鍵和難點(diǎn)是老采空區(qū)消耗的資源儲(chǔ)量。而要真正盤點(diǎn)清楚，就必須建立空間圖形數(shù)據(jù)庫，因?yàn)槟壳暗膬?chǔ)量屬性庫管理，沒有辦法約束礦業(yè)權(quán)人在收稅費(fèi)時(shí)少報(bào)、在資源整合或礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)多報(bào)資源儲(chǔ)量的情況。有了空間庫，礦業(yè)權(quán)人少報(bào)或多報(bào)的資源儲(chǔ)量必須要落在空間上，這樣可以對(duì)其不法行為構(gòu)成有效約束。解讀圖1全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作流程礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查以上表的原地勘儲(chǔ)量報(bào)告、礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告（各省對(duì)礦山儲(chǔ)量核實(shí)的稱謂各不相同，“核實(shí)”、“核查”、“檢測(cè)”等混用，本次統(tǒng)稱“核實(shí)”）和礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管年報(bào)為基礎(chǔ)進(jìn)行“盤點(diǎn)”，是一次性工作，其工作成果為日常性的礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供平臺(tái)。因此，礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的成果考慮到了與動(dòng)態(tài)監(jiān)管成果的銜接，除成果報(bào)告外，主要圖件均為套合圖、采掘工程圖（井上井下對(duì)照?qǐng)D）、儲(chǔ)量估算圖等（解讀圖3）。解讀圖2礦區(qū)資源儲(chǔ)量“大盤點(diǎn)”各類資源儲(chǔ)量關(guān)系圖解讀圖3礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的基礎(chǔ)和與礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管的銜接二、工作流程礦區(qū)儲(chǔ)量核查工作流程分為6個(gè)步驟：（1）核查準(zhǔn)備；（2）礦區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查；（3）現(xiàn)場(chǎng)核查；（4）成果編制；（5）成果審查；（6）成果入庫。6個(gè)步驟的基本內(nèi)容如下：圖1礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查工作流程與責(zé)任主體（注：現(xiàn)狀評(píng)估由省級(jí)國土資源管理部門組織完成）（一）核查準(zhǔn)備（核查礦區(qū)劃分）。以礦區(qū)為統(tǒng)計(jì)單元，以采礦權(quán)為核查單元是本次核查工作的基本規(guī)定，也是部署省級(jí)核查工作、進(jìn)行礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的前提。由省級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位或綜合匯總小組以資源儲(chǔ)量庫為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)面上資料收集并進(jìn)行綜合整理，劃分（確定）核查礦區(qū)，為部署核查工作以及核查隊(duì)伍收集礦區(qū)資料、實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)核查做準(zhǔn)備。（二）礦區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查。由礦區(qū)核查隊(duì)伍根據(jù)省級(jí)項(xiàng)目組下達(dá)的核查礦區(qū)資料目錄表，到有關(guān)部門和礦山實(shí)地充分收集有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，通過對(duì)資料的整理分析，理清核查礦區(qū)開采前累計(jì)查明資源儲(chǔ)量；通過對(duì)礦區(qū)資料水平和資源儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀的評(píng)估，對(duì)核查礦區(qū)進(jìn)行分類，制定相應(yīng)的礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查工作方案。（三）現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)需要進(jìn)行核實(shí)的礦山，根據(jù)“國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)”文件要求開展實(shí)地資料和數(shù)據(jù)核查，并補(bǔ)充必要的地質(zhì)測(cè)量和取樣化驗(yàn)工作，以滿足資源儲(chǔ)量估算和編制成果圖件的要求，編制核實(shí)報(bào)告；對(duì)其核實(shí)報(bào)告及儲(chǔ)量年報(bào)等儲(chǔ)量報(bào)告可用的礦山，需要對(duì)其資源儲(chǔ)量增減原因開展必要的實(shí)地核查調(diào)查；對(duì)曾經(jīng)開采的未利用礦區(qū)，需要對(duì)老采場(chǎng)、采空區(qū)等進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和調(diào)查。（四）成果編制（儲(chǔ)量估算）。按照本次核查技術(shù)要求，對(duì)開采前塊段進(jìn)行儲(chǔ)量分割；將分割塊段開采前后的資源儲(chǔ)量進(jìn)行對(duì)比，理清資源儲(chǔ)量增減量及增減原因；對(duì)核查礦區(qū)保有資源儲(chǔ)量開展概略經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；按照本技術(shù)要求編制核查礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查報(bào)告及相關(guān)圖件和表格，補(bǔ)充完善礦區(qū)和礦區(qū)范圍內(nèi)各采礦權(quán)人資源儲(chǔ)量登記書。（五）成果審查。由省級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)，對(duì)礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查報(bào)告和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書進(jìn)行審查驗(yàn)收。對(duì)于礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行評(píng)審備案。（六）成果入庫。根據(jù)相關(guān)成果入庫要求，對(duì)礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查報(bào)告、附圖、附表和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書信息進(jìn)行入庫。（數(shù)據(jù)庫技術(shù)要求另行編制）。三、成果構(gòu)成（一）礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查報(bào)告。（二）圖件。1．核查礦區(qū)平面套合圖；2．核查礦區(qū)采掘工程圖（井上井下對(duì)照?qǐng)D）；3．核查礦區(qū)開采前資源儲(chǔ)量估算圖；4．核查礦區(qū)資源儲(chǔ)量估算圖；5．核查礦區(qū)代表性勘探線剖面圖或中段平面圖；6．核查礦區(qū)品位-噸位曲線圖和成本-噸位曲線圖；7．其他圖件。【解讀】核查礦區(qū)開采前資源儲(chǔ)量估算圖、核查礦區(qū)資源儲(chǔ)量估算圖、核查礦區(qū)利用現(xiàn)狀圖屬一大類圖件，其中“核查礦區(qū)開采前資源儲(chǔ)量估算圖”是根據(jù)開采前上表的儲(chǔ)量報(bào)告整理獲得的儲(chǔ)量估算圖，對(duì)于開采前資源儲(chǔ)量確實(shí)無法追索的核查礦區(qū)，如解放前就在開采的核查礦區(qū)，該圖可以省略，但要說明省略的原因。沒有開采的核查礦區(qū)，沒有“核查礦區(qū)利用現(xiàn)狀圖”?！昂瞬榈V區(qū)資源儲(chǔ)量估算圖”是本次核查后的資源儲(chǔ)量估算圖?！昂瞬榈V區(qū)利用現(xiàn)狀圖”如果為垂直縱投影圖，則與垂直縱投影的儲(chǔ)量估算圖基本一致；如果為水平投影圖，則與水平投影的儲(chǔ)量估算圖有時(shí)一致，有時(shí)不一致。如解讀圖4所示，圖中綠色線條為礦權(quán)界線、水平實(shí)紅線為礦權(quán)所屬礦體的水平投影，水平虛紅線為礦體在礦權(quán)范圍內(nèi)的水平投影。從解讀圖4的左圖可以看出，當(dāng)?shù)V權(quán)設(shè)置限定在一定標(biāo)高時(shí)，礦權(quán)所屬礦體的水平投影（水平實(shí)紅線）與礦體在礦權(quán)范圍內(nèi)的水平投影（水平虛紅線）不一致，前者小于后者；只有當(dāng)?shù)V權(quán)設(shè)置不限定標(biāo)高時(shí)，礦權(quán)所屬礦體的水平投影（水平實(shí)紅線）才與礦體在礦權(quán)范圍內(nèi)的水平投影（水平虛紅線）相等（解讀圖4）。解讀圖4礦權(quán)、礦權(quán)內(nèi)礦體投影及礦權(quán)所屬礦體投影關(guān)系圖（剖面圖）本次礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的“儲(chǔ)量估算圖”事實(shí)上是儲(chǔ)量估算的綜合成果圖件，即儲(chǔ)量估算的垂直縱投影圖或中段平面圖，不要求附全部?jī)?chǔ)量估算圖件，如全部的勘探線剖面圖（新增礦體或核實(shí)報(bào)告、重算結(jié)算報(bào)告除外）。需要說明的是，在數(shù)據(jù)庫中，為了便于計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)，上述圖件被分為49個(gè)圖層存放，以便組成各種成果圖。（三）報(bào)告附表。1．核查礦區(qū)地質(zhì)資料目錄一覽表；2．核查礦區(qū)塊段資源儲(chǔ)量分割對(duì)比表；3．核查礦區(qū)礦體資源儲(chǔ)量利用情況統(tǒng)計(jì)表；4．核查礦區(qū)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)匯總表；5．其他表格?！窘庾x】“核查礦區(qū)地質(zhì)資料目錄一覽表”相當(dāng)于我們寫科技論文的“參考文獻(xiàn)”，十分重要，因?yàn)楸敬巍按蟊P點(diǎn)”是在前人工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，前人的工作以“核查礦區(qū)地質(zhì)資料目錄一覽表”反映?！昂瞬榈V區(qū)塊段資源儲(chǔ)量分割對(duì)比表”是本次工作的核心表格，“核查礦區(qū)礦體資源儲(chǔ)量利用情況統(tǒng)計(jì)表”和“核查礦區(qū)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)匯總表”是根據(jù)“核查礦區(qū)塊段資源儲(chǔ)量分割對(duì)比表”整理得來的。需要說明的是，在數(shù)據(jù)庫中，為了便于計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)，上述表格也被分為多個(gè)表格。（四）圖件屬性表。1．核查礦區(qū)屬性表；2．核查礦區(qū)原上表礦區(qū)屬性表；3．核查礦區(qū)采礦權(quán)屬性表；4．核查礦區(qū)礦體資源儲(chǔ)量利用情況屬性表?！窘庾x】圖件屬性表可以根據(jù)上述報(bào)告附表稍加整理獲得，工作量不大。5.數(shù)據(jù)庫（1）礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查成果庫；（2）修正后的礦區(qū)（含礦區(qū)范圍內(nèi)各礦山）資源儲(chǔ)量登記書和軟盤?！窘庾x】“礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查成果庫”由屬性庫和圖形空間庫組成，而儲(chǔ)量庫主體是屬性庫。就屬性庫而言，礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查成果的屬性庫與已有的儲(chǔ)量庫在設(shè)計(jì)理念上是完全對(duì)接的，但各有側(cè)重：前者有的一些信息后者沒有，后者有的一些信息前者沒有；成果庫中的信息可以具體到“塊段”，而儲(chǔ)量庫達(dá)不到這么具體?！叭珖V產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查”是一次性工作，而儲(chǔ)量庫管理是日常性工作，因此設(shè)計(jì)“礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查成果庫”時(shí)考慮到其成果與儲(chǔ)量庫的對(duì)接，滿足更新儲(chǔ)量庫的需要。四、基本規(guī)定（一）以礦區(qū)為統(tǒng)計(jì)單位、以采礦權(quán)為核查單位進(jìn)行礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查，按照采礦權(quán)、壓覆、采空區(qū)等進(jìn)行核查礦區(qū)資源儲(chǔ)量分割?！窘庾x】“以礦區(qū)為統(tǒng)計(jì)單位”，才能全面掌握礦區(qū)查明資源儲(chǔ)量的全貌。礦區(qū)范圍內(nèi)采礦權(quán)之外除老采空區(qū)外，其資源儲(chǔ)量由于沒有開采，因此其資源儲(chǔ)量根據(jù)原地勘儲(chǔ)量報(bào)告整理即可（除去老采空區(qū)的量）。因此，本次核查的重點(diǎn)是“以采礦權(quán)為核查單位進(jìn)行礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查”?！鞍凑詹傻V權(quán)、壓覆、采空區(qū)等進(jìn)行核查礦區(qū)資源儲(chǔ)量分割”，實(shí)質(zhì)是將利用現(xiàn)狀的空間分布展現(xiàn)儲(chǔ)量，然后將各部分量摸清。（二）核查礦區(qū)原則上為原上表礦區(qū)。對(duì)于礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)庫中的礦區(qū)存在問題的，一般可按以下原則合理確定核查礦區(qū)：1．當(dāng)上表礦區(qū)周邊有一個(gè)或多個(gè)采礦權(quán)設(shè)置時(shí)，開采對(duì)象為同一礦種和礦床類型、且礦體（層）分布連續(xù)的，又在一定勘查網(wǎng)度范圍內(nèi)的，應(yīng)歸入一個(gè)核查礦區(qū)。2．對(duì)未劃分過礦區(qū)、亦未進(jìn)行勘查工作，但設(shè)置有多個(gè)采礦權(quán)的，應(yīng)利用礦業(yè)權(quán)設(shè)置數(shù)據(jù)庫和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量空間分布數(shù)據(jù)庫等資料，將采礦權(quán)設(shè)置的拐點(diǎn)坐標(biāo)按礦種分別投在1：50萬或1：25萬的地質(zhì)礦產(chǎn)圖上，由市、縣兩級(jí)國土資源管理部門，組織地勘單位到實(shí)地將采礦權(quán)設(shè)置相對(duì)較密集開采區(qū)段，根據(jù)礦床賦存規(guī)律，結(jié)合地質(zhì)和構(gòu)造特點(diǎn)，將屬同一礦床（區(qū)）的，又在一定勘查網(wǎng)度范圍內(nèi)的，歸入一個(gè)核查礦區(qū)。3．原上表礦區(qū)規(guī)模為大型的，一般沿用其原上表礦區(qū)的編號(hào)、名稱和范圍，不再對(duì)其進(jìn)行歸并劃分。當(dāng)?shù)V區(qū)范圍很大時(shí)，應(yīng)結(jié)合自然地理、地形、地質(zhì)構(gòu)造條件和合理開采的要求，以及礦區(qū)資源儲(chǔ)量管理和總體規(guī)劃的需要?jiǎng)澐趾瞬榈V區(qū)?！窘庾x】“核查礦區(qū)原則上為原上表礦區(qū)”，目的在于與儲(chǔ)量庫順利對(duì)接，不至于把儲(chǔ)量庫中原上表礦區(qū)的歷史沿革割裂、搞亂。只在不得已時(shí)才重新進(jìn)行核查礦區(qū)確定。上述重新劃分核查礦區(qū)的原則需要靈活掌握，目的是使劃分的核查礦區(qū)更合理。（三）入庫的核查礦區(qū)平面套合圖、采掘工程圖（井上井下對(duì)照?qǐng)D）、資源儲(chǔ)量估算圖要求為矢量圖?！窘庾x】上述矢量圖還包括開采前儲(chǔ)量估算圖和利用現(xiàn)狀圖。之所以要求矢量圖是因?yàn)閳D件上要掛屬性，而且這些圖件在今后礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管過程中會(huì)隨著采礦權(quán)變化、開采工作的進(jìn)行修改。（四）礦區(qū)內(nèi)礦山核實(shí)報(bào)告在《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定》（國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)）之前完成評(píng)審備案的，需要省級(jí)國土資源管理部門組織具有評(píng)審資質(zhì)的專家小組，評(píng)估其是否符合國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)文的要求，符合并簽字認(rèn)可的，可以作為本次核查工作的基礎(chǔ)，并將評(píng)估意見附在核查報(bào)告的附件中；不符合的需要重新核實(shí)并通過評(píng)審驗(yàn)收后，作為本次核查的基礎(chǔ)。【解讀】“資源儲(chǔ)量檢測(cè)是指采礦權(quán)人必須安排具備資質(zhì)條件的地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)對(duì)其占用的資源儲(chǔ)量進(jìn)行測(cè)量，在此基礎(chǔ)上如實(shí)填報(bào)礦山的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和變動(dòng)情況。資源儲(chǔ)量核查是指國土資源主管部門對(duì)礦山企業(yè)和地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)的資源儲(chǔ)量檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)地質(zhì)測(cè)量結(jié)果和上報(bào)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及其變動(dòng)情況進(jìn)行必要的檢查，對(duì)資源儲(chǔ)量嚴(yán)重不實(shí)的礦區(qū)或油氣田組織專人進(jìn)行核實(shí)”（摘自“國土資發(fā)【2002】187號(hào)”）。為了“探索建立科學(xué)的資源儲(chǔ)量核查檢測(cè)機(jī)制”，“促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理利用和有效保護(hù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全國開展資源儲(chǔ)量核查檢測(cè)工作提供借鑒”（摘自“國土資發(fā)【2002】187號(hào)”），國土資源部下發(fā)了《關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查檢測(cè)試點(diǎn)工作的通知》（國土資發(fā)【2002】187號(hào)）。隨后，全國各省均開展了核查檢測(cè)工作，只是采用的稱謂不統(tǒng)一，有的稱為“核查檢測(cè)”，有的稱為“核查”，有的稱為“檢測(cè)”，有的稱為“核實(shí)”等。本次統(tǒng)一稱其為“核實(shí)”。礦山儲(chǔ)量“核實(shí)”工作雖然從2002年就開始進(jìn)行并形成大量成果，但是直到2007年，國土資源部才下發(fā)“關(guān)于印發(fā)《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定》的通知（國土資發(fā)【2007】26號(hào)）”，對(duì)這項(xiàng)工作加以規(guī)范。也就是說，“國土資發(fā)【2007】26號(hào)”實(shí)際上是“礦山儲(chǔ)量核實(shí)”工作的“技術(shù)要求”。由此可見，有些“礦山儲(chǔ)量核實(shí)”工作是在“技術(shù)要求”下發(fā)之前就已經(jīng)完成了。對(duì)這部分“核實(shí)”成果，需要省級(jí)國土資源管理部門按照“國土資發(fā)【2007】26號(hào)”來審查。在《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定》（國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)）之后完成評(píng)審備案的核實(shí)報(bào)告，省級(jí)國土資源管理部門認(rèn)可并簽字的可以作為本次核查的基礎(chǔ)，并將認(rèn)可意見附在核查報(bào)告的附件中；不認(rèn)可的需要重新進(jìn)行核實(shí)并通過評(píng)審驗(yàn)收后，作為本次核查的基礎(chǔ)。沒有進(jìn)行過礦山儲(chǔ)量核實(shí)的正在開采上表礦區(qū)，需要進(jìn)行核實(shí)并通過評(píng)審驗(yàn)收，作為本次核查的基礎(chǔ)。【解讀】在“國土資發(fā)【2002】187號(hào)”文件下發(fā)后完成的礦山儲(chǔ)量核實(shí)工作，應(yīng)該是合乎要求的。但是，有的省份考慮到原來時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和人員的限制，尤其是原來一個(gè)礦山僅花費(fèi)了數(shù)千元來進(jìn)行核實(shí)，成果質(zhì)量不高；而本次礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查又有經(jīng)費(fèi)、能力對(duì)礦山儲(chǔ)量進(jìn)行更細(xì)致的核實(shí)摸底。針對(duì)這種情況，需要省級(jí)國土資源管理部門對(duì)其“國土資發(fā)【2002】187號(hào)”文件下發(fā)后完成的礦山儲(chǔ)量核實(shí)成果進(jìn)行審查確認(rèn)。（五）正在開采的未上表礦區(qū)，由省級(jí)國土資源管理部門組織對(duì)其儲(chǔ)量年報(bào)等礦山儲(chǔ)量報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，簽字認(rèn)可的作為本次核查的基礎(chǔ)；不認(rèn)可的重新核實(shí)，評(píng)審驗(yàn)收后作為本次核查的基礎(chǔ)。【解讀】改革開放以來，有一段時(shí)間采礦權(quán)的管理比較混亂，曾經(jīng)存在國土資源部、省、地市、縣“四級(jí)”發(fā)放采礦許可證的情況。因此，存在有的采礦權(quán)事實(shí)上在生產(chǎn)、但沒有上表的探明資源儲(chǔ)量的情況。針對(duì)這種情況，國土資源管理部門要求采礦權(quán)人有的補(bǔ)作重算結(jié)算報(bào)告，經(jīng)過儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審，備案上表；有的編制了簡(jiǎn)測(cè)報(bào)告，但部分簡(jiǎn)測(cè)報(bào)告沒有獲得儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄟ^，因此一直在各省以另一套賬的形式進(jìn)行管理，亦即“正在開采的未上表礦區(qū)”。對(duì)這部分成果，如果上述認(rèn)可、重新核實(shí)后評(píng)審備案均做不到，暫且仍以另一套賬的形式進(jìn)行管理，等以后條件成熟后再核實(shí)、評(píng)審、上表。（六）礦區(qū)探明的資源儲(chǔ)量的相對(duì)誤差≤20%、控制的資源儲(chǔ)量的相對(duì)誤差≤30%、推斷的資源儲(chǔ)量的相對(duì)誤差≤40%的核查礦區(qū)，按照本技術(shù)要求開展礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查工作，編制核查報(bào)告及圖表；否則，按照相關(guān)規(guī)定編制礦區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告及相關(guān)圖表，履行評(píng)審備案程序。【解讀】上述資源儲(chǔ)量變化的相對(duì)誤差，指的是原儲(chǔ)量報(bào)告（主要是原礦山核實(shí)報(bào)告和儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管年報(bào)）的資源儲(chǔ)量與本次核查資源儲(chǔ)量的相對(duì)誤差，以下式計(jì)算：相對(duì)誤差＝（礦區(qū)本次核查資源儲(chǔ)量－礦區(qū)原儲(chǔ)量報(bào)告資源儲(chǔ)量）的絕對(duì)值÷礦區(qū)本次核查資源儲(chǔ)量×100％規(guī)定該相對(duì)誤差的目的，是檢查原礦山核實(shí)報(bào)告或儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管年報(bào)的“水分”。如果相對(duì)誤差超差，說明原礦山核實(shí)報(bào)告或儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管年報(bào)偏離實(shí)際，不真實(shí)，需要采礦權(quán)人出資重新核實(shí)；如果相對(duì)誤差不超差，通過本次核查改正即可。該規(guī)定不能用于核實(shí)報(bào)告等與原地勘儲(chǔ)量報(bào)告相比。如核實(shí)報(bào)告等與原地勘儲(chǔ)量報(bào)告相比，“探明的”資源儲(chǔ)量的相對(duì)誤差確實(shí)超過50％，屬于真實(shí)情況，不能按上述規(guī)定要求。上述相對(duì)誤差范圍與“國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求》的通知（國土資發(fā)【2008】163號(hào)）”基本一致，反映了地質(zhì)工作程度越高，相對(duì)誤差越小的客觀規(guī)律。允許相對(duì)誤差的界線是在前人探采對(duì)比的基礎(chǔ)上、經(jīng)過專家論證得出的?！疤矫鞯摹薄ⅰ翱刂频摹薄ⅰ巴茢嗟摹备拍钆c《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》（GB/T17766-1999）一致，即“探明的”包括111b、121b、2M11、2M21、2S11、2S21、331，“控制的”包括122b、2M22、2S22、332，“推斷的”指333資源量。（七）本次核查工作原則上不變更原工業(yè)指標(biāo)。需變更的或礦山實(shí)際開采已變更工業(yè)指標(biāo)的按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求，編制儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，履行評(píng)審備案手續(xù)，并按本技術(shù)要求提交成果；本次核查的資源儲(chǔ)量變動(dòng)超過規(guī)定范圍的，需編制儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，履行評(píng)審備案手續(xù)，并按本技術(shù)要求提交成果?！窘庾x】本次工作是“盤點(diǎn)”，主要任務(wù)是將利用現(xiàn)狀擺清楚，基本上沒有“算量”的工作。因此，一般不涉及工業(yè)指標(biāo)。只有在開展核實(shí)工作、編制核實(shí)報(bào)告時(shí)，或計(jì)算新增礦體的資源儲(chǔ)量時(shí)，才要用到工業(yè)指標(biāo)，需要考慮工業(yè)指標(biāo)的問題。（八）本次核查工作原則上不投入工程，當(dāng)實(shí)際工程不能滿足相關(guān)規(guī)范要求時(shí)應(yīng)補(bǔ)做一定的測(cè)量、取樣化驗(yàn)工作。當(dāng)?shù)V區(qū)資料嚴(yán)重缺失或勘查水平不符合規(guī)范要求的，省級(jí)國土資源管理部門可責(zé)成采礦權(quán)人在一定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)做勘查工作，并按要求履行評(píng)審備案手續(xù)。（九）壓覆。按資源儲(chǔ)量壓覆的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！窘庾x】對(duì)于事實(shí)壓覆的，在本次工作中加以說明，以便以后補(bǔ)充編制壓覆報(bào)告。如果本次工作有能力，可以一并編制壓覆報(bào)告并履行相關(guān)備案手續(xù)。（十）資源儲(chǔ)量類型的確定按《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》（GB/T17766－1999）執(zhí)行。正在開采礦山設(shè)計(jì)開采范圍內(nèi)查明資源儲(chǔ)量為基礎(chǔ)儲(chǔ)量；設(shè)計(jì)開采范圍外的查明資源量為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量。未進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)的正在開采礦山，采礦許可范圍內(nèi)探明的和控制的資源量視為基礎(chǔ)儲(chǔ)量，推斷的333的資源量可采取邊采邊遞進(jìn)升為經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)量。高于邊界品位、低于最低工業(yè)品位的低品位礦為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量?！窘庾x】為了便于理解《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》（GB/T17766－1999）（簡(jiǎn)稱“新分類標(biāo)準(zhǔn)”），中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則--指導(dǎo)意見CMV13051-2007固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型的確定》的公告（中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)公告2007年第1號(hào)）”。但是各地在執(zhí)行新分類標(biāo)準(zhǔn)和2007年1號(hào)公告時(shí)，理解不一：有的有“2S”、“2M”，有的沒有“2S”、“2M”。本次工作有無“2S”、“2M”均可，但各省內(nèi)部必須統(tǒng)一。要有都有，要沒有都沒有。（十一）本次礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的基準(zhǔn)日為2007年12月31日?！窘庾x】由于經(jīng)費(fèi)原因，各地進(jìn)展很不平衡，多數(shù)?。ㄊ?、區(qū)）直到2009年，礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查工作進(jìn)展不大。因此，原定的基準(zhǔn)日2007年12月31日顯然不合適，需要調(diào)整。但是考慮到有的礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查工作已經(jīng)完成，因此全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目辦公室決定對(duì)基準(zhǔn)日進(jìn)行調(diào)整：（1）已經(jīng)按2007年12月31日為基準(zhǔn)日完成核查的礦區(qū)，核查成果的基準(zhǔn)日保持2007年12月31日不變；（2）沒有完成和即將進(jìn)行核查的礦區(qū)，核查的基準(zhǔn)日調(diào)整為2009年12月31日。將來匯總的基準(zhǔn)日待定。（十二）核查報(bào)告附圖中的制圖坐標(biāo)系均為北京坐標(biāo)系，黃海高程。大比例尺圖件為公里網(wǎng)坐標(biāo)時(shí)，應(yīng)標(biāo)注經(jīng)緯度坐標(biāo)，以便建立二者的對(duì)應(yīng)關(guān)系?！窘庾x】“礦業(yè)權(quán)核查”工作采用的坐標(biāo)系為西安80坐標(biāo)系統(tǒng)?？紤]到礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查收集和利用的資料絕大多數(shù)為北京54坐標(biāo)系、1956年黃海高程，因此本次儲(chǔ)量核查不宜采用西安80坐標(biāo)系統(tǒng)，決定采用北京54坐標(biāo)系、1956年黃海高程。為了與礦權(quán)核查密切配合，少做重復(fù)工作，對(duì)于有礦權(quán)的礦區(qū)，需要省上進(jìn)行協(xié)調(diào)，在礦權(quán)核查時(shí)，在給出80坐標(biāo)的同時(shí)，給出同一測(cè)量點(diǎn)的54坐標(biāo)。這樣，儲(chǔ)量核查僅需對(duì)礦權(quán)未涉及的礦區(qū)以北京54坐標(biāo)系進(jìn)行測(cè)量。將來儲(chǔ)量核查的成果在提供動(dòng)態(tài)監(jiān)管使用時(shí)，僅需將少量必需的最終成果圖件再轉(zhuǎn)為西安80坐標(biāo)系統(tǒng)就可以了。五、編制依據(jù)1.國土資源部《關(guān)于開展全國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量利用調(diào)查工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕192號(hào)）；2.《全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查總體實(shí)施方案》（國土資發(fā)〔2008〕27號(hào)）。六、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和文件1.《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》（GB/T17766-1999）。2.《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》（GB/T13908—2002）。3.《地質(zhì)礦產(chǎn)勘查測(cè)量規(guī)范》（GB/T18341—2001）。4.《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查勘探規(guī)范》（GB/T12719—1991）。5.中華人民共和國國土資源部公布的各礦種地質(zhì)勘查規(guī)范：（1）《鐵、錳、鉻礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0200—2002）；（2）《銅、鉛、鋅、銀、鎳、鉬礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0214—2002）；（3）《鎢、錫、汞、銻礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0201—2002）；（4）《巖金礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0205—2002）；（5）《砂礦（金屬礦產(chǎn)）地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0208—2002）；（6）《鋁土礦、冶鎂菱鎂礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0202—2002）；（7）《稀有金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0203—2002）；（8）《稀土礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0204—2002）；（9）《磷礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0209—2002）；（10）《硫鐵礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0210—2002）；（11）《重晶石、毒重石、螢石、硼礦地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0211—2002）；（12）《鹽湖和鹽類礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0212—2002）。6.《固體礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告編寫規(guī)范》（DZ/T0033—2002）。7.《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》（國土資源部令2004年第23號(hào)）。8.《關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕35號(hào)）。9.《關(guān)于做好礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕61號(hào)）。10.關(guān)于印發(fā)《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定》的通知（國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)）。11.關(guān)于印發(fā)《成果地質(zhì)資料電子文件匯交格式要求》的通知（國土資發(fā)〔2006〕210號(hào)）。12.《關(guān)于加強(qiáng)全國礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)與儲(chǔ)量利用調(diào)查組織管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕193號(hào)）。13.國土資源部《關(guān)于全面實(shí)施〈固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類〉國家標(biāo)準(zhǔn)和勘查規(guī)范有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國土資發(fā)〔2007〕68號(hào)）。14.國土資源部《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號(hào)）。15.關(guān)于印發(fā)《中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則--指導(dǎo)意見CMV13051-2007固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型的確定》的公告（中國礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)公告2007年第1號(hào)）。16.關(guān)于印發(fā)《〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知（國土資發(fā)〔2007〕40號(hào)）。17.關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知（國土資發(fā)〔2004〕208號(hào)）。18.國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》的通知（國土資發(fā)〔2000〕133號(hào)）。其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件如不與本技術(shù)要求沖突，也可以參照?qǐng)?zhí)行。七、有關(guān)術(shù)語1.上表礦區(qū)。指核查基準(zhǔn)日前礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)庫中已有的礦區(qū)。2.未上表礦區(qū)。指核查基準(zhǔn)日前礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)庫中沒有的礦區(qū)。未上表礦區(qū)有兩種情況，一種是從未做過地質(zhì)勘查工作但已設(shè)置采礦權(quán)進(jìn)行開采的礦區(qū)；另一種是做過地質(zhì)勘查工作，但其地質(zhì)勘查報(bào)告沒有經(jīng)過主管部門評(píng)審備案的礦區(qū)。3.核查礦區(qū)。是本次資源儲(chǔ)量核查的基本統(tǒng)計(jì)單元。其范圍需要在本次資源儲(chǔ)量核查工作準(zhǔn)備階段確定。原則上，核查礦區(qū)的名稱、范圍和編號(hào)與原上表礦區(qū)一致；對(duì)已經(jīng)完成礦產(chǎn)勘查工作、編有報(bào)告并估算有資源儲(chǔ)量的未上表礦區(qū)，原則上以該礦區(qū)的名稱和范圍作為核查礦區(qū)的名稱和范圍；對(duì)只有采礦權(quán)但沒有提交資源儲(chǔ)量報(bào)告的未上表礦區(qū)，以礦床自然分布范圍，合理確定核查礦區(qū)范圍和名稱，該核查礦區(qū)內(nèi)可以包括多個(gè)采礦權(quán)范圍，核查礦區(qū)范圍應(yīng)包含核查區(qū)內(nèi)所有采礦權(quán)范圍。4.礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查（簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)量核查”）。是本次“全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查”工作的術(shù)語，是指以核查礦區(qū)為單位，通過整理、核實(shí)資料和礦山實(shí)地地質(zhì)測(cè)量等方式，對(duì)核查礦區(qū)內(nèi)采礦權(quán)人占用和未占用資源儲(chǔ)量的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布進(jìn)行核查的工作。5.儲(chǔ)量核實(shí)。指根據(jù)“關(guān)于印發(fā)《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫規(guī)定》的通知（國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)）”開展的儲(chǔ)量核實(shí)工作。6.已占用資源儲(chǔ)量。指采礦權(quán)人已占用的資源儲(chǔ)量，包括累計(jì)查明、開采消耗和保有的資源儲(chǔ)量。7.未占用資源儲(chǔ)量。指未被采礦權(quán)人占用的資源儲(chǔ)量和未開采礦區(qū)的資源儲(chǔ)量。8.礦山掛帳資源儲(chǔ)量。指由于種種原因，礦山實(shí)際已損耗但沒有及時(shí)核銷的資源儲(chǔ)量。9.儲(chǔ)量分割。為便于對(duì)比開采前后資源儲(chǔ)量的增減變化，按照采礦權(quán)、采空區(qū)、壓覆等的界限對(duì)核查礦區(qū)塊段資源儲(chǔ)量進(jìn)行劃分的工作?！窘庾x】本次工作“儲(chǔ)量分割”的概念只適用本次工作，不代替其他工作的類似概念。八、適用范圍1.本技術(shù)要求是按照“國土資發(fā)〔2008〕27號(hào)”文件要求，針對(duì)《全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查》項(xiàng)目中礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的需要制定的。本技術(shù)要求不替代礦產(chǎn)資源勘查、礦山資源儲(chǔ)量核實(shí)、礦山生產(chǎn)地質(zhì)和礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理等工作的相關(guān)要求，也不替代已實(shí)施的各種規(guī)范。2.本技術(shù)要求主要針對(duì)非能源固體礦產(chǎn)而制訂，其他礦產(chǎn)可參照?qǐng)?zhí)行。3.本技術(shù)要求主要針對(duì)大、中型礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查制訂。小型礦區(qū)、未上表礦區(qū)的資源儲(chǔ)量調(diào)查可參照?qǐng)?zhí)行?！窘庾x】本技術(shù)要求的適用礦種不包括煤炭，煤炭有專門的技術(shù)要求。對(duì)于小型礦區(qū)核查，可參照該技術(shù)要求，但可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。如浙江省在做小型礦區(qū)套合圖時(shí)，只將礦區(qū)地質(zhì)地形圖掃描、坐標(biāo)配準(zhǔn)，作為一個(gè)圖層使用，沒有按大中型礦區(qū)技術(shù)要求那樣去分圖層。這樣是可以的，既基本滿足要求，又可大大減少工作量。九、保密1.礦區(qū)核查前后各類礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)及相關(guān)圖件保密制度按國土資源部和省廳資源儲(chǔ)量管理相關(guān)文件執(zhí)行。2.核查礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)信息等礦山保密信息受國家法律保護(hù)，任何人未經(jīng)允許不得泄漏。十、解釋本技術(shù)要求由全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二部分技術(shù)要求本次礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查工作的技術(shù)流程如圖2所示，可大致歸納為核查準(zhǔn)備、現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查、成果編制、審查驗(yàn)收等幾大步。圖2礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查技術(shù)流程一、核查準(zhǔn)備收集、整理面上資料，確定或合理劃分核查礦區(qū)，為部署工作和礦區(qū)核查做準(zhǔn)備。本項(xiàng)工作可在省級(jí)國土資源管理部門支持下，由省級(jí)項(xiàng)目辦公室組織完成。（一）面上資料收集。收集中小比例（一般為1:5萬～1:50萬）的（地形）地質(zhì)圖、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫、采礦權(quán)探礦權(quán)登記庫、地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫及采礦許可證、探礦許可證復(fù)印件等資料。（二）初步資料整理。1.將收集到的中小比例尺的（地形）地質(zhì)圖矢量化，為確定核查礦區(qū)作圖件準(zhǔn)備。2.將收集到的儲(chǔ)量庫、地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫、采礦權(quán)探礦權(quán)登記庫等資料進(jìn)行整理、綜合，將相關(guān)要素（如礦區(qū)范圍、礦權(quán)范圍等）標(biāo)示在矢量化后的中小比例的（地形）地質(zhì)圖上，形成省級(jí)礦區(qū)礦權(quán)分布圖，為確定核查礦區(qū)作資料準(zhǔn)備。3.整理本項(xiàng)目所涉及礦種的儲(chǔ)量庫，以備礦區(qū)儲(chǔ)量核查單位使用?！窘庾x】“中小比例尺（地形）地質(zhì)圖矢量化”只是建議，并不強(qiáng)求，因?yàn)樵搱D并不作為礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的最終成果提交。儲(chǔ)量庫包括儲(chǔ)量屬性庫和空間庫?！笆〖?jí)礦區(qū)礦權(quán)分布圖”主要反映上表礦區(qū)和現(xiàn)存采礦權(quán)的空間關(guān)系，上表礦區(qū)的空間位置來自儲(chǔ)量空間庫，該庫根據(jù)國土資源部“關(guān)于建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量空間數(shù)據(jù)庫的通知（國土資廳發(fā)【2003】324號(hào)）”建立；現(xiàn)存采礦權(quán)（也可能有部分現(xiàn)存探礦權(quán)）來自“采礦權(quán)探礦權(quán)登記庫”。儲(chǔ)量屬性庫將提供給礦區(qū)核查者使用。核查者在核查時(shí)只需對(duì)儲(chǔ)量屬性庫中的相關(guān)信息進(jìn)行檢查、修正即可，避免重新填表帶來的誤差和錯(cuò)誤。“地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫”將提供給礦區(qū)核查者收集哪些資料、到哪里收集、資料電子化程度如何等信息。（三）確定或合理劃分核查礦區(qū)。在省級(jí)礦區(qū)礦權(quán)分布圖上，確定或合理劃分核查礦區(qū)，列出核查礦區(qū)名單，并初步編制核查礦區(qū)屬性表，整理核查礦區(qū)地質(zhì)資料目錄?！窘庾x】核查礦區(qū)確定是本次礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查的首要任務(wù)，是理清上表礦區(qū)和采礦權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)性工作。要進(jìn)行核查礦區(qū)確定的原因如下：（1）儲(chǔ)量庫中的上表礦區(qū)（上表單元）存在如下情況：①按礦區(qū)上表。②按采礦權(quán)人上表。③按獨(dú)立開拓系統(tǒng)或礦塊上表。④按不同勘查階段上表。如河北遷安水廠地區(qū)不同勘查階段的上表礦區(qū)范圍互相重疊（解讀圖5）。⑤其他情況，如煤炭隨勘查工作的進(jìn)展上表情況不斷變化（解讀圖6）。解讀圖5河北遷安水廠地區(qū)上表單元重疊情況（圖中：黑色線框及其所圍限的灰色區(qū)域?yàn)樯媳韱卧秶?，紅色為礦體在水平面上外邊界的最大投影）（2）采礦權(quán)與上表礦區(qū)的關(guān)系也存在如下情況：①在一個(gè)上表礦區(qū)范圍以外，存在與礦區(qū)內(nèi)礦體有成因聯(lián)系的、不適宜再單獨(dú)劃分礦區(qū)的礦體或采礦權(quán)。②在一定的范圍內(nèi)雖未作過地質(zhì)勘查工作，但已經(jīng)設(shè)有一個(gè)或多個(gè)采礦權(quán)并已經(jīng)開采，這些采礦權(quán)的開采對(duì)象具有相同成因和相似的礦床特征，如湖北丁家河磷礦區(qū)沒有上表礦區(qū)，但有6個(gè)采礦權(quán)和7個(gè)礦山（解讀圖7），如不確定礦區(qū)，以礦權(quán)為核查單元，則礦權(quán)之間的已達(dá)控制程度的資源儲(chǔ)量會(huì)被漏掉。③一個(gè)采礦權(quán)跨越多個(gè)上表礦區(qū)，如湖北大洪山銅鐵礦區(qū)和熊家灣銅鐵礦區(qū)的大洪山采礦權(quán)跨了兩個(gè)上表礦區(qū)（解讀圖8）。④其他情況。解讀圖6煤炭上表單元隨勘查工作進(jìn)展的變化情況示意圖確定核查礦區(qū)的好處：（1）可以理清礦權(quán)與上表礦區(qū)的歸屬關(guān)系。（2）礦區(qū)空間位置及范圍相對(duì)穩(wěn)定，一旦上表，將是“終身制”；而采礦權(quán)會(huì)因擴(kuò)界、變更、滅失等隨時(shí)處于變化中，不穩(wěn)定。（2）減少了工作量，減少了核查工作費(fèi)用。通過核查礦區(qū)確定，統(tǒng)計(jì)單元會(huì)減少，編制的報(bào)告、圖件等會(huì)減少，減少印刷、評(píng)審等費(fèi)用等。（3）可為礦區(qū)規(guī)劃、礦權(quán)設(shè)置、整合、調(diào)整服務(wù)，如大礦大開，小礦小開，充分合理利用資源。（4）使上表礦區(qū)更接近自然礦區(qū)。如果不進(jìn)行核查礦區(qū)確定，則有如下不利之處：（1）不利于礦證管理：會(huì)大礦小開，越界、超采不能控制。（2）上表礦區(qū)名稱混亂。（3）增加登記統(tǒng)計(jì)的工作量。（4）不能真實(shí)查清累計(jì)查明、保有、占用與未占用、消耗的資源儲(chǔ)量。解讀圖7丁家河磷核查礦區(qū)套合圖確定了核查礦區(qū)，資源儲(chǔ)量的歷史沿革不會(huì)被破壞。因?yàn)椋海?）絕大多數(shù)核查礦區(qū)是原上表礦區(qū)，礦區(qū)名稱不變，僅范圍和量的變化。（2）資源儲(chǔ)量變化大的要編制核實(shí)報(bào)告并履行評(píng)審備案手續(xù)。（3）確定的核查礦區(qū)與原上表礦區(qū)的空間關(guān)系在圖形上一目了然。（4）確定的核查礦區(qū)與原上表礦區(qū)的關(guān)系在儲(chǔ)量庫中的相關(guān)欄目中有說明。1.編制省級(jí)核查礦區(qū)分布圖，確定核查礦區(qū)在省級(jí)礦區(qū)礦權(quán)分布圖上劃定核查礦區(qū)范圍，確定核查礦區(qū)名稱、坐標(biāo)、面積，形成省級(jí)核查礦區(qū)分布圖。具體有如下幾種情況：（1）對(duì)于空間上無交叉的、獨(dú)立的上表礦區(qū)，核查礦區(qū)即為該上表礦區(qū)。（2）當(dāng)幾個(gè)采礦許可證范圍均在無交叉的唯一上表礦區(qū)內(nèi)，則核查礦區(qū)沿用該上表礦區(qū)的名稱、編號(hào)及空間范圍（圖3）。解讀圖8湖北省大洪山、熊家灣銅鐵礦區(qū)套合圖（藍(lán)色線為上表礦區(qū)界線，紅色線為采礦權(quán)界線，粉紅色線為核查礦區(qū)界線）圖3（3）當(dāng)不同勘查階段的上表礦區(qū)范圍有重疊，且地質(zhì)、構(gòu)造和礦體（層）分布規(guī)律相同，則核查礦區(qū)沿用其中范圍最大的勘查區(qū)的編號(hào)、名稱及范圍（圖4）。（4）當(dāng)采礦許可證范圍超過上表礦區(qū)范圍、開采對(duì)象為同一礦種和礦床類型、礦體（層）分布連續(xù)、在一定勘查網(wǎng)度范圍內(nèi)且不宜重新劃分礦區(qū)時(shí)，核查礦區(qū)沿用原上表礦區(qū)的編號(hào)、名稱，僅將空間范圍適度擴(kuò)大到包含采礦權(quán)范圍（圖5）。圖4圖5（5）對(duì)未開展過地質(zhì)勘查工作，但設(shè)置有一個(gè)或多個(gè)采礦權(quán)的，開采對(duì)象為同一礦種和礦床類型、且礦體（層）分布屬連續(xù)的，又在一定勘查網(wǎng)度范圍內(nèi)的，新劃歸為一個(gè)核查礦區(qū)，給予新的編號(hào)、名稱和范圍。但核查礦區(qū)范圍不宜過大（圖6）。（6）其他情況根據(jù)實(shí)際進(jìn)行合理的核查礦區(qū)確定。【解讀】解讀圖9是河北水廠地區(qū)探礦核查礦區(qū)確定的實(shí)例，3眾多上表礦區(qū)被合理地劃分為3個(gè)核查礦區(qū)。圖6解讀圖9河北水廠地區(qū)鐵礦核查礦區(qū)的確定（圖中：黑色線框及其所圍限的灰色區(qū)域?yàn)樯媳韱卧秶?，紅色為礦體在水平面上外邊界的最大投影，粉紅色為采礦權(quán)范圍，藍(lán)色線為核查礦區(qū)界線）需要注意的是，核查礦區(qū)確定的合適與否，一定要到實(shí)地驗(yàn)證，請(qǐng)熟悉情況的專家?guī)兔Υ_定，不能僅憑儲(chǔ)量空間庫和礦權(quán)庫，簡(jiǎn)單地在圖上疊合就行了。因?yàn)閮?chǔ)量的空間庫有時(shí)會(huì)有錯(cuò)誤。如河北西郝莊鐵礦核查礦區(qū)根據(jù)儲(chǔ)量空間庫確定的核查礦區(qū)范圍（解讀圖10中上圖）是錯(cuò)誤的，因?yàn)橐簧媳淼V區(qū)的坐標(biāo)整體南移了900米。經(jīng)過實(shí)際檢查，改正后確定的核查礦區(qū)如解讀圖10中下圖所示。解讀圖10河北西郝莊鐵礦核查礦區(qū)的確定（上圖錯(cuò)誤，下圖正確）2.列出核查礦區(qū)清單，整理核查礦區(qū)儲(chǔ)量庫信息在核查礦區(qū)確定的基礎(chǔ)上，列出擬核查礦區(qū)清單。利用已有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量庫，打印或拷貝核查礦區(qū)及其范圍內(nèi)各采礦權(quán)已有信息，提供給該礦區(qū)核查承擔(dān)單位，作為下一步礦區(qū)核查工作的基礎(chǔ)資料。3.編制核查礦區(qū)地質(zhì)資料目錄結(jié)合地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫，將核查礦區(qū)內(nèi)歷年地質(zhì)工作成果進(jìn)行系統(tǒng)歸納、分類整理，初步形成核查礦區(qū)資料目錄，供資源儲(chǔ)量核查單位收集資料時(shí)參考。（四）部署礦區(qū)核查工作。在以上工作的基礎(chǔ)上，按照“熟悉礦區(qū)、掌握資料、就近方便”的原則，并考慮核查隊(duì)伍有利于長(zhǎng)期服務(wù)于礦山企業(yè)，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)核查隊(duì)伍，承擔(dān)具體礦區(qū)儲(chǔ)量核查任務(wù)。二、礦區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查該項(xiàng)工作由礦區(qū)核查隊(duì)伍承擔(dān)，收集該核查礦區(qū)的有關(guān)資料并進(jìn)行整理、分析和判斷，為制定礦區(qū)儲(chǔ)量核查方案提供依據(jù)。需要注意的是：現(xiàn)狀評(píng)估由省級(jí)國土資源管理部門組織完成。（一）礦區(qū)資料收集。礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查隊(duì)伍根據(jù)省級(jí)項(xiàng)目辦公室提供的核查礦區(qū)地質(zhì)資料目錄，按照規(guī)定的手續(xù)到有關(guān)單位收集核查礦區(qū)相關(guān)資料。一般收集以下幾方面的資料：1.地質(zhì)勘查類資料（1）礦產(chǎn)勘查報(bào)告及相關(guān)附圖、附表及附件；（2）補(bǔ)充勘查報(bào)告及相關(guān)附圖、附表及附件；（3）礦山生產(chǎn)勘查報(bào)告及相關(guān)附圖、附表及附件；（4）壓覆礦產(chǎn)報(bào)告及相關(guān)附圖、附表及附件；（5）閉坑礦山所提供的閉坑報(bào)告及附件。2.測(cè)量類資料由具有測(cè)繪資質(zhì)的單位開具介紹信及資料清單，到省級(jí)測(cè)繪院等相關(guān)單位，根據(jù)核查礦區(qū)的具體位置，收集核查礦區(qū)內(nèi)或周邊的測(cè)量控制點(diǎn)的成果，以備礦山儲(chǔ)量核查工作過程中使用。3.礦山類資料主要到國土資源管理部門、礦山等單位收集如下資料：（1）最新的核查礦區(qū)范圍內(nèi)大比例尺地形圖；（2）礦區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有采礦許可證復(fù)印件；（3）礦山開采設(shè)計(jì)書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等；（4）礦石加工技術(shù)性能實(shí)驗(yàn)報(bào)告：可選性報(bào)告、流程實(shí)驗(yàn)報(bào)告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等；（5）礦山井上井下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、儲(chǔ)量臺(tái)帳等；（6）礦山企業(yè)所測(cè)量的成果表；（7）礦山財(cái)務(wù)報(bào)表。對(duì)未提交閉坑報(bào)告的閉坑礦山，收集其采掘工程的分布情況，了解其開采深度和范圍，用以確定其有無剩余資源儲(chǔ)量。4.近年來礦山儲(chǔ)量核實(shí)、檢測(cè)資料（1）礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告及附圖、附表、附件（包括批復(fù)意見）；（2）礦山資源檢測(cè)（簡(jiǎn)測(cè)）報(bào)告及附圖、附表、附件（包括批復(fù)意見）；（3）礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告及附圖、附表、附件（包括批復(fù)意見）?！窘庾x】主要收集的資料為原地勘儲(chǔ)量報(bào)告、礦山核實(shí)報(bào)告和儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管年報(bào)及生產(chǎn)臺(tái)帳等，用于理解資源儲(chǔ)量的數(shù)量、空間分布和利用現(xiàn)狀等信息。如，河北沙河市西郝莊鐵礦收集到如下資料：（1）河北省沙河縣西郝莊鐵礦地質(zhì)勘探報(bào)告（1974）；（2）河北省沙河縣西郝莊鐵礦VI-1礦體補(bǔ)充地質(zhì)勘探總結(jié)報(bào)告（1978）；（3）河北省沙河縣西郝莊鐵礦深部地質(zhì)勘探報(bào)告（1978）；（4）河北省沙河縣西郝莊鐵礦X、VI-1.4礦體補(bǔ)充工作說明書（1978）；（5）河北省沙河縣西郝莊鐵礦地質(zhì)勘探總結(jié)報(bào)告（1970）；（6）河北省沙河縣西郝莊鐵礦水文地質(zhì)勘探報(bào)告（1978）；（7）河北省沙河縣西郝莊鐵礦水文地質(zhì)補(bǔ)充報(bào)告（1975）；（8）冀國土資認(rèn)[2000]3號(hào)；（9）2004年球團(tuán)廠礦核實(shí)報(bào)告及批文；（10）2006年金山礦核實(shí)報(bào)告及批文；（11）2006、2007年金山臺(tái)帳。等等。特別是一些批文，如“冀國土資認(rèn)[2000]3號(hào)”批準(zhǔn)了VI-1、2、3、4全部報(bào)損，總量1000萬噸鐵礦石量。核查礦區(qū)內(nèi)上表礦區(qū)的儲(chǔ)量庫信息也是收集的主要內(nèi)容，這方面信息從省級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位收集。在儲(chǔ)量庫的基礎(chǔ)上，核查人員只需對(duì)資源儲(chǔ)量之外的相關(guān)信息（如礦床類型等）整理、修正即可。（二）礦區(qū)資料整理。1.完善核查礦區(qū)地質(zhì)資料目錄表在已有核查礦區(qū)地質(zhì)資料目錄表的基礎(chǔ)上，將收集的相關(guān)資料，如礦石加工技術(shù)性能實(shí)驗(yàn)報(bào)告（可選性報(bào)告、流程實(shí)驗(yàn)報(bào)告等）、相關(guān)的儲(chǔ)量報(bào)告、礦山開采設(shè)計(jì)書、可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)報(bào)告，礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、礦山資源檢測(cè)（簡(jiǎn)測(cè)）報(bào)告、年報(bào)等，進(jìn)行歸類、整理，完善核查礦區(qū)地質(zhì)資料目錄表，以備野外工作、綜合整理和報(bào)告編制時(shí)利用?！窘庾x】礦區(qū)核查人員根據(jù)省級(jí)承擔(dān)單位提供的核查礦區(qū)資料目錄收集資料時(shí)，存在目錄上列出的有些資料可能沒有收集到、而目錄上沒有列出的的有些有用資料又收集到了的情況。因此，需要根據(jù)資料實(shí)際收集情況修正、完善“”核查礦區(qū)地質(zhì)資料目錄表。2.初步繪制核查礦區(qū)套合圖，編制屬性表以矢量化的礦區(qū)地形地質(zhì)圖（MAPGIS圖）為底圖，分別標(biāo)示新確定的核查礦區(qū)、原上表礦區(qū)、采礦權(quán)的范圍。如當(dāng)前采礦權(quán)在圖上有重疊，需注明，待現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)修正。在上述工作完成后，形成以礦區(qū)地形地質(zhì)圖為底圖、包括新確定核查礦區(qū)范圍、原上表礦區(qū)范圍、采礦權(quán)（有時(shí)有現(xiàn)存探礦權(quán)）范圍、帶屬性的MAPGIS格式的套合圖。核查礦區(qū)屬性表及采礦權(quán)屬性格式見附錄。一個(gè)礦區(qū)可能有幾個(gè)階段（普查、詳查、勘探）的礦區(qū)地形地質(zhì)圖，需要經(jīng)過詳細(xì)研究進(jìn)行拼接，形成一張完整的地形地質(zhì)圖，然后將其掃描至計(jì)算機(jī)并用專業(yè)的成圖軟件（MAPGIS或AutoCAD）進(jìn)行矢量化。當(dāng)圖形過大時(shí)可以分割成幾張圖，但所分割的圖應(yīng)盡可能少，使核查報(bào)告的圖件盡可能簡(jiǎn)潔?！窘庾x】“核查礦區(qū)套合圖”主要反映核查礦區(qū)、原上表礦區(qū)、現(xiàn)存采礦權(quán)（指核查基準(zhǔn)日時(shí)存在的采礦權(quán)，而不一定是核查時(shí)存在的采礦權(quán)）三者的空間“套合”關(guān)系，有時(shí)還包括現(xiàn)存探礦權(quán)。該圖為矢量圖，并掛屬性，如解讀圖11、12。大、中型礦區(qū)的“礦區(qū)地形地質(zhì)圖”要求為矢量化的MAPGIS圖。但是對(duì)小型礦區(qū)來講，為了減輕工作量，“礦區(qū)地形地質(zhì)圖”不要求矢量化為MAPGIS圖，只需掃描、坐標(biāo)配準(zhǔn)為一個(gè)圖層的電子圖即可。當(dāng)圖面負(fù)擔(dān)不重時(shí)，套合圖上也可以表示井上井下對(duì)照?qǐng)D的內(nèi)容，如采掘工程等，有時(shí)甚至可以表示儲(chǔ)量分布。也就是說，套合圖、采掘工程圖、儲(chǔ)量估算圖、利用現(xiàn)狀圖等均可視具體情況（主要是圖面負(fù)擔(dān)）進(jìn)行適當(dāng)合并表示。如解讀圖13中，河北沙河市西郝莊鐵礦的套合圖中，就表示了采礦工程。套合圖上屬性表主要為核查礦區(qū)屬性表、采礦權(quán)屬性表、原上表礦區(qū)屬性表等。如有現(xiàn)存探礦權(quán)，也可以掛其屬性表。當(dāng)然，也可以掛其他屬性表。解讀圖11丁家河磷礦核查礦區(qū)套合圖（掛核查礦區(qū)屬性）解讀圖12丁家河磷礦核查礦區(qū)套合圖（掛黃石溝磷礦采礦權(quán)屬性）3.編制核查礦區(qū)開采前儲(chǔ)量估算圖，獲得開采前累計(jì)查明資源儲(chǔ)量根據(jù)核查礦區(qū)中各原上表礦區(qū)的地質(zhì)勘查報(bào)告提交的資源儲(chǔ)量及勘查增減量、補(bǔ)充勘探報(bào)告提交的資源儲(chǔ)量及勘查增減量等，整理核查礦區(qū)內(nèi)開采前累計(jì)查明資源儲(chǔ)量。解讀圖13河北沙河市西郝莊鐵礦核查礦區(qū)套合圖具體做法如下：（1）編制核查礦區(qū)開采前儲(chǔ)量估算圖。根據(jù)收集的各類地勘報(bào)告，整理、編制新確定核查礦區(qū)開采前資源儲(chǔ)量估算圖（垂直縱投影圖或水平投影圖）。如果圖件為紙質(zhì)圖件，則需要矢量化。礦區(qū)開采前儲(chǔ)量估算圖上應(yīng)反映的內(nèi)容：新確定核查礦區(qū)范圍內(nèi)開采前各資源儲(chǔ)量塊段的范圍，并標(biāo)注其編號(hào)、厚度、面積、品位、資源儲(chǔ)量及其資源儲(chǔ)量類型等內(nèi)容。資源儲(chǔ)量類型保持原標(biāo)準(zhǔn)不變，如原為A、B、C、D的仍為A、B、C、D。（2）理清各塊段的編號(hào)、范圍及查明資源儲(chǔ)量。有以下幾種情況：1）如各塊段的編號(hào)不重復(fù)且空間位置也不重疊，則保留原塊段的編號(hào)、范圍，沿用最新的、經(jīng)過評(píng)審備案的勘查報(bào)告中該塊段的厚度、面積、品位、資源儲(chǔ)量、資源儲(chǔ)量類型及資料來源等。2）如果有空間位置不同的塊段，其編號(hào)有重復(fù)現(xiàn)象，則需要處理，并注明處理前的塊段編號(hào)及資料來源。3）如果空間位置相同的塊段在不同來源的資料中有不同的編號(hào)，則采用最新的、經(jīng)過評(píng)審備案的勘查報(bào)告的塊段編號(hào)。4）未勘查礦區(qū)則根據(jù)相關(guān)礦種的勘查規(guī)范，對(duì)核查礦區(qū)內(nèi)的礦體、塊段的編號(hào)、范圍進(jìn)行厘定。一個(gè)礦區(qū)可能有幾個(gè)階段（普查、詳查、勘探）的儲(chǔ)量圖，需要經(jīng)過詳細(xì)研究，將各階段或各塊段比較零亂的圖進(jìn)行拼接，形成一張完整的地形地質(zhì)圖及儲(chǔ)量圖。具體做法為：將多次提交的資源儲(chǔ)量的范圍進(jìn)行拼合，在拼合的資源儲(chǔ)量圖中，為防止塊段編號(hào)重復(fù)，最好對(duì)拼合前后的各塊段進(jìn)行編號(hào)并標(biāo)注勘查階段，如圖7原勘探B1塊段可標(biāo)注為B1（勘），原詳查C1塊段可標(biāo)注為C1（詳），原普查D1塊段可標(biāo)注為D1（普），以便于對(duì)比和統(tǒng)計(jì)。當(dāng)B1（勘）與C1（詳）重疊時(shí)，應(yīng)將C1（詳）分割為C1（詳）-1和C1（詳）-2，C1（詳）-2為重疊部分，在統(tǒng)計(jì)核查礦區(qū)儲(chǔ)量時(shí)，C1（詳）-2包含在B1（勘）塊段中不予統(tǒng)計(jì)，僅統(tǒng)計(jì)C1（詳）-1；D1（普）塊段按同樣的方法分割和統(tǒng)計(jì)。全區(qū)資源儲(chǔ)量應(yīng)為B1（勘）+C1（詳）-1+D1（普）-1。圖7必要時(shí)，需要列出核查礦區(qū)開采前塊段編號(hào)對(duì)照表（如表1），以便清晰地反映塊段編號(hào)的歷史沿革。表1核查礦區(qū)開采前塊段編號(hào)對(duì)照表普查詳查勘探本次備注D1(普)D1(普)-1D1(普)-1D1(普)-2C1(詳)C1(詳)-1C1(詳)-1D1(普)-2與C1(詳)-1重疊…………C1(詳)-2B1(勘)B1(勘)C1(詳)-2與B1(勘)重疊………………合計(jì)D1(普)-1+……C1(詳)-1+……B1(勘)+……D1(普)-1+C1(詳)-1+B1(勘)+……【解讀】整理“核查礦區(qū)開采前儲(chǔ)量估算圖”時(shí)，需要注意將補(bǔ)充勘探的礦體空間變化進(jìn)行替代。如解讀圖14所示，西郝莊鐵礦的開采前儲(chǔ)量估算圖中，需要將補(bǔ)充勘探的Ⅵ－1.4礦體補(bǔ)充到相應(yīng)的空間位置，并將其資源儲(chǔ)量記入。解讀圖14西郝莊鐵礦補(bǔ)充勘探Ⅵ－1.4礦體補(bǔ)充到相應(yīng)位置在理清開采前查明資源儲(chǔ)量時(shí)，注意不要混淆報(bào)告提交量和批準(zhǔn)量。有效的是批準(zhǔn)量。如：河北西郝莊鐵礦4份勘查報(bào)告探明了VI-1、2、3、4、5、6、7、8、9礦體和VII、VIII、VIII-1、IX、X等礦體，報(bào)告提交累計(jì)查明資源儲(chǔ)量3700多萬噸，但是“（74）冀革地科字第337號(hào)”批準(zhǔn)了C+D=1400萬噸，“（79）冀革地資字第266號(hào)”批準(zhǔn)了C+D=1400萬噸，合計(jì)2800萬噸。因此，有效的開采前累計(jì)查明資源儲(chǔ)量為2800萬噸鐵礦石量。開采前累計(jì)查明資源儲(chǔ)量及其儲(chǔ)量估算圖的用途：一是便于找出核實(shí)報(bào)告或動(dòng)態(tài)監(jiān)管年報(bào)與開采前重要儲(chǔ)量相比變化大的地方進(jìn)行核查，二是為將來進(jìn)行探采對(duì)比研究積累資料。4.初步編制核查礦區(qū)采掘工程圖（井上井下對(duì)照?qǐng)D）（1）對(duì)于地下開采的礦山，根據(jù)收集的資料，將各種探礦工程、采礦工程及采空區(qū)的位置以及采空區(qū)處理狀況（即是否崩塌、是否充填、是否封閉、是否可以進(jìn)入等）、各種類型壓覆礦產(chǎn)的工程（項(xiàng)目）的位置，標(biāo)示于圖上，形成核查礦區(qū)采掘工程圖，作為現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)測(cè)量的基礎(chǔ)圖件。（2）對(duì)于露天開采礦山，根據(jù)收集的開采現(xiàn)狀圖、開采終了圖等，形成核查礦區(qū)采掘工程圖，作為現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)測(cè)量的基礎(chǔ)圖件。說明：以前礦區(qū)勘查所使用的坐標(biāo)系統(tǒng)各不相同。本次核查工作規(guī)定采用北京坐標(biāo)系統(tǒng)。當(dāng)原勘查報(bào)告底圖坐標(biāo)系統(tǒng)與北京坐標(biāo)系統(tǒng)不一致時(shí)，則應(yīng)將原坐標(biāo)系統(tǒng)調(diào)整成北京坐標(biāo)系統(tǒng)。另外，當(dāng)原礦區(qū)所在地地形圖已更新，原則上以最新的地形圖結(jié)合原勘查地質(zhì)圖形成最新的地形地質(zhì)圖作為下一步工作的底圖。同時(shí)應(yīng)將礦山形成的各類井巷工程圖件與上述工作底圖進(jìn)行扣合，形成可供實(shí)地核查使用的基礎(chǔ)圖件。【解讀】“核查礦區(qū)采掘工程圖（井上井下對(duì)照?qǐng)D）”一般多不獨(dú)立，多與套合圖（如解讀圖13）、或水平投影的儲(chǔ)量估算圖、或垂直縱投影的儲(chǔ)量估算圖結(jié)合起來展示。如解讀圖15、16中，采掘工程、儲(chǔ)量塊段和采空區(qū)表示在同一圖上。現(xiàn)未開采礦區(qū)無此圖。5.綜合整理開發(fā)利用信息（1）礦山生產(chǎn)能力及資源流向。包括設(shè)計(jì)采選能力、實(shí)際采選能力、在建采選能力和規(guī)劃采選能力；年度礦山原礦年開采量、年入選礦石量、年金屬（精礦）產(chǎn)量等；礦產(chǎn)品流向，包括購入原礦來源和輸出原礦、精礦的數(shù)量和流向）等。解讀圖15湖北丁家河磷礦區(qū)黃石溝采礦權(quán)核查后資源儲(chǔ)量估算平面圖解讀圖16湖北大洪山銅鐵礦核查后資源儲(chǔ)量估算垂直縱投影圖（2）礦山資源利用水平。包括礦山回采率(包括年度開采量、開采動(dòng)用儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)損失量、實(shí)際損失量等)、選礦回收率、綜合利用率“三率”；礦山動(dòng)用資源平均品位、調(diào)查年度開采品位、入選品位、礦石貧化率等；能源使用效率，包括開采、選冶以及綜合能源效率；勞動(dòng)生產(chǎn)率，包括一線生產(chǎn)效率、礦山全員生產(chǎn)效率。（3）礦山企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)。包括企業(yè)性質(zhì)、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模（包括隸屬關(guān)系）；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)；主要產(chǎn)品成本構(gòu)成，包括直接生產(chǎn)成本（即礦山生產(chǎn)成本），全成本及成本構(gòu)成。（4）礦山技術(shù)裝備構(gòu)成。包括采選工藝方法（包括開采方式、開拓方式、采礦方法和選礦方法等）；主要設(shè)備水平、大型設(shè)備名稱數(shù)量等。（5）潛在可利用資源。包括尾礦、廢石的數(shù)量及其有用組分含量，綜合利用的可能性等?！窘庾x】“礦山生產(chǎn)能力及資源流向”、“礦山資源利用水平”、“礦山企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)”、“礦山技術(shù)裝備構(gòu)成”、“潛在可利用資源”等信息有的礦山不愿提供，收集起來確實(shí)困難較大。但是，這方面的信息確實(shí)十分重要。沒有這些信息，進(jìn)行資源儲(chǔ)量利用的戰(zhàn)略分析就無從談起，如何用好查明資源儲(chǔ)量的一系列建議就無法提出。因此，需要核查者盡可能收集。6.初步形成礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查成果數(shù)據(jù)庫根據(jù)收集的資料，應(yīng)用本技術(shù)要求提供的數(shù)據(jù)模型填制并初步形成成果數(shù)據(jù)庫?！窘庾x】由于本次“全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查”工作全程采用計(jì)算機(jī)工具，因此整理資料的每一步工作均是在計(jì)算機(jī)上完成的。也就是說，每個(gè)階段的工作均是核查成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的一部分。因此，礦區(qū)資料整理結(jié)束后，也就初步完成了“礦區(qū)資源儲(chǔ)量核查成果數(shù)據(jù)庫”建設(shè)的部分工作。（三）核查礦區(qū)分類。根據(jù)礦區(qū)地勘工作基礎(chǔ)、開采現(xiàn)狀、核實(shí)工作基礎(chǔ)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管基礎(chǔ)、礦區(qū)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案情況等，將核查礦區(qū)作如下分類：1．現(xiàn)未開采礦區(qū)細(xì)分為從未開采礦區(qū)和曾經(jīng)開采礦區(qū)2類：（1）從未開采礦區(qū)。該礦區(qū)自提交儲(chǔ)量報(bào)告并經(jīng)評(píng)審備案后，從未進(jìn)行過任何形式的開采活動(dòng)，其資源儲(chǔ)量從未“擾動(dòng)”。（2）曾經(jīng)開采礦區(qū)。該礦區(qū)自提交儲(chǔ)量報(bào)告并經(jīng)評(píng)審備案后，現(xiàn)在雖沒有開采，但曾經(jīng)被合法或非法開采過，遺留有老采場(chǎng)、采空區(qū)等。2．正在開采礦區(qū)細(xì)分為正在開采上表礦區(qū)和正在開采未上表礦區(qū)2類：（1）正在開采上表礦區(qū)。根據(jù)礦區(qū)內(nèi)礦山資源儲(chǔ)量核實(shí)情況進(jìn)一步細(xì)分為3類：A．礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量在“國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)”文下發(fā)之前已進(jìn)行核實(shí)并通過評(píng)審備案的正在開采礦區(qū)；B．礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量在“國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)”文下發(fā)之后進(jìn)行核實(shí)并通過評(píng)審備案的正在開采礦區(qū)；C．礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量尚未進(jìn)行核實(shí)的正在開采礦區(qū)。（2）正在開采未上表礦區(qū)。指已設(shè)采礦權(quán)并正在開采的未上表礦區(qū)。這類礦區(qū)多為分散小礦，沒有正規(guī)的儲(chǔ)量報(bào)告或其簡(jiǎn)測(cè)（檢測(cè)）報(bào)告不符合評(píng)審備案的要求而沒有上表，但正在開采。在某些省份的國土資源管理部門將這類礦區(qū)的資源儲(chǔ)量單獨(dú)建賬管理。（四）現(xiàn)狀評(píng)估與核查方案制訂。1．現(xiàn)狀評(píng)估要求。由省級(jí)資源儲(chǔ)量管理部門組織，從地質(zhì)測(cè)量資料是否完整、是否符合有關(guān)規(guī)定及質(zhì)量好壞、儲(chǔ)量估算是否合格、儲(chǔ)量報(bào)告是否通過評(píng)審備案、評(píng)估礦區(qū)資源儲(chǔ)量是否進(jìn)行了登記統(tǒng)計(jì)及登記統(tǒng)計(jì)后資源儲(chǔ)量的變更情況、以往核實(shí)的次數(shù)及核實(shí)時(shí)間、每次核實(shí)的結(jié)論等方面進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估對(duì)象為正在開采礦區(qū)?！窘庾x】“現(xiàn)狀評(píng)估”是對(duì)前人工作質(zhì)量的評(píng)估，也就是對(duì)本次工作所依賴的基礎(chǔ)資料質(zhì)量的評(píng)估。包括如下方面：（1）地測(cè)資料：評(píng)估地質(zhì)測(cè)量資料是否完整、合格及質(zhì)量好壞。如解讀圖10上圖所反映的用于建立儲(chǔ)量空間庫的一份地勘報(bào)告的坐標(biāo)是不合格的，南移了900米。（2）儲(chǔ)量估算：評(píng)估儲(chǔ)量估算是否合格。如解讀圖17中，核實(shí)報(bào)告礦體的圈定是不合格的，沒有工程依據(jù)，與標(biāo)示的工程見礦情況不一致。解讀圖17某核實(shí)報(bào)告對(duì)礦體的圈定（3）評(píng)審備案：儲(chǔ)量報(bào)告是否通過評(píng)審備案。沒有評(píng)審備案的成果是不合法的。如河北省沙河縣西郝莊鐵礦有5份地勘報(bào)告，其中“河北省沙河縣西郝莊鐵礦地質(zhì)勘探報(bào)告（1974）”和“河北省沙河縣西郝莊鐵礦深部地質(zhì)勘探報(bào)告（1978）”上表，其余3分沒有上表。（4）登記統(tǒng)計(jì)：評(píng)估初始登記統(tǒng)計(jì)資源儲(chǔ)量及以后資源儲(chǔ)量的變更是否存在問題，如是否存在掛賬等。（5）以往核查情況：理清核查次數(shù)、時(shí)間，對(duì)每次核查的結(jié)果提出評(píng)估意見。2.現(xiàn)狀評(píng)估與核查方案制定。不同類型的礦區(qū)，其核查方案有一定差異，有的可以直接確定下一步工作方案，有的需要由省級(jí)國土資源管理部門組織評(píng)估后制訂下一步工作方案。具體如下：【解讀】不同類型的礦區(qū)，其核查內(nèi)容、核查技術(shù)手段（方法）、投入的核查工作量、核查進(jìn)度安排均有一定差異，有的可以直接確定下一步工作方案，有的需要由省級(jí)國土資源管理部門組織評(píng)估后制訂下一步工作方案。（1）從未開采礦區(qū)。由于礦區(qū)資源儲(chǔ)量從未動(dòng)用，不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，也不存在儲(chǔ)量分割問題。直接進(jìn)入“四、礦區(qū)核查成果編制”之“（二）概略經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”?！窘庾x】“從未開采礦區(qū)”的套合圖只表示核查礦區(qū)和上表礦區(qū)的套合關(guān)系（如有現(xiàn)存探礦權(quán)，則也可表示上去）。開采前儲(chǔ)量估算圖與核查后儲(chǔ)量估算圖基本一致，只是如果前者的資源儲(chǔ)量類型是老分類“A”、“B”、“C”、“D”，后者要按新分類變?yōu)椤?31”、“332”、“333”。保有資源儲(chǔ)量等于累計(jì)查明資源儲(chǔ)量。該類礦區(qū)也沒有采掘工程圖。如解讀圖18所示。概略經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按勘查規(guī)范的要求進(jìn)行。（2）曾經(jīng)開采礦區(qū)。由于需要對(duì)老采空區(qū)等進(jìn)行調(diào)查及核查，因此順序進(jìn)入“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（一）現(xiàn)場(chǎng)核查”步驟。【解讀】與“從未開采礦區(qū)”類似，“曾經(jīng)開采礦區(qū)”的套合圖也只表示核查礦區(qū)和上表礦區(qū)的套合關(guān)系（如有現(xiàn)存探礦權(quán)，則也可表示上去）；“開采前儲(chǔ)量估算圖”的資源儲(chǔ)量類型可以是老分類“A”、“B”、“C”、“D”，“核查后儲(chǔ)量估算圖”要按新分類變?yōu)椤?31”、“332”、“333”；也沒有采掘工程圖。如解讀圖19所示。所不同的是，曾經(jīng)開采礦區(qū)“核查后儲(chǔ)量估算圖”上，要將老采空區(qū)標(biāo)出，同時(shí)在保有資源儲(chǔ)量中將老采空區(qū)消耗的資源儲(chǔ)量扣除。解讀圖18從未開采礦區(qū)核查方案示意解讀圖19曾經(jīng)開采礦區(qū)核查方案示意（3）礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量在“國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)文”下發(fā)之前已進(jìn)行核實(shí)并通過評(píng)審備案的正在開采礦區(qū)。由省級(jí)國土資源管理部門組織評(píng)估，評(píng)估該核查礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告是否符合“國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)文”的要求，符合要求的，進(jìn)入“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（一）現(xiàn)場(chǎng)核查”，并將評(píng)估意見附在核查報(bào)告的附件中；不符合要求的，進(jìn)入“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（二）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)”，編制礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，履行評(píng)審備案程序后，進(jìn)入“四、礦區(qū)核查成果編制”之“（一）核查礦區(qū)資源儲(chǔ)量分割”?！窘庾x】該類核查礦區(qū)的核查方案如解讀圖20所示。與上兩類礦區(qū)不同的是，礦區(qū)資源儲(chǔ)量的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以礦山實(shí)際生產(chǎn)情況為依據(jù)。需要更正的是：該類礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告不符合“國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)文”的要求的，進(jìn)入“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（三）核實(shí)”。解讀圖20礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量在“國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)文”下發(fā)之前已進(jìn)行核實(shí)并通過評(píng)審備案的正在開采礦區(qū)核查方案示意（4）礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量在“國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)文”下發(fā)之后進(jìn)行核實(shí)并通過評(píng)審備案的正在開采礦區(qū)。該類核查礦區(qū)的礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告有的存在一定問題，需要省級(jí)國土資源管理部門重新確認(rèn)。省級(jí)國土資源管理部門認(rèn)可的，進(jìn)入“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（一）現(xiàn)場(chǎng)核查”，并將認(rèn)可意見附在核查報(bào)告的附件中；不認(rèn)可的，進(jìn)入“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（二）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)”，編制礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，履行評(píng)審備案程序后，進(jìn)入“四、礦區(qū)核查成果編制”之“（一）核查礦區(qū)資源儲(chǔ)量分割”。【解讀】該類核查礦區(qū)的核查方案如解讀圖21所示。這種方案是為了滿足個(gè)別省份本次核查工作中的特殊要求制訂的，原因已在前面基本規(guī)定的解讀中交代過了。需要更正的是：該類礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告省級(jí)國土資源管理部門不認(rèn)可的，進(jìn)入“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（三）核實(shí)”。解讀圖21礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量在“國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)文”下發(fā)之后進(jìn)行核實(shí)并通過評(píng)審備案的正在開采礦區(qū)核查方案示意（5）礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量沒有進(jìn)行核實(shí)的正在開采礦區(qū)。這類礦區(qū)按照國土資源管理的要求，需要繼續(xù)進(jìn)行礦山儲(chǔ)量核實(shí)，進(jìn)入“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（二）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)”，編制礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，履行評(píng)審備案程序后，進(jìn)入“四、礦區(qū)核查成果編制”之“（一）核查礦區(qū)資源儲(chǔ)量分割”?！窘庾x】有些省（市、區(qū)），尤其是西部省份，由于受經(jīng)費(fèi)、人力等的限制，本該核實(shí)的礦山還沒有來得急核實(shí)。這類礦區(qū)需要在本次工作中進(jìn)行礦山儲(chǔ)量核實(shí)，并象湖北那樣以核查礦區(qū)為基本單元編制核實(shí)報(bào)告。該類核查礦區(qū)的核查方案如解讀圖22所示。需要更正的是：上述“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（二）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)”應(yīng)改為“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（三）核實(shí)”。解讀圖22礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量未核實(shí)的正在開采礦區(qū)核查方案示意（6）正在開采未上表礦區(qū)。該類核查礦區(qū)需要省級(jí)國土資源管理部門組織評(píng)估。評(píng)估認(rèn)可的，進(jìn)入“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（一）現(xiàn)場(chǎng)核查”，并將認(rèn)可意見附在核查報(bào)告的附件中；不認(rèn)可的，進(jìn)入“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（二）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)”，編制礦山儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，履行評(píng)審備案程序后，進(jìn)入“四、礦區(qū)核查成果編制”之“（一）核查礦區(qū)資源儲(chǔ)量分割”。【解讀】正在開采未上表礦區(qū)的核查方案如解讀圖23所示。這類礦區(qū)如果原來其簡(jiǎn)測(cè)報(bào)告未獲得評(píng)審?fù)ㄟ^，后來補(bǔ)充工作，編制了類似重算結(jié)算報(bào)告的儲(chǔ)量報(bào)告，本次可提交評(píng)審，如果評(píng)審?fù)ㄟ^，可在備案的同時(shí)提交本次核查使用；如果沒有通過，可在本次工作中責(zé)成采礦權(quán)人進(jìn)行核實(shí)。如果本次受時(shí)間、人力等因素限制沒有能力核實(shí)，本次可不納入，待以后條件成熟了，再核實(shí)上表。同樣需要更正的是：上述“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（二）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)”應(yīng)改為“三、現(xiàn)場(chǎng)核查”之“（三）核實(shí)”。解讀圖23正在開采未上表礦區(qū)核查方案示意三、現(xiàn)場(chǎng)核查“現(xiàn)狀評(píng)估與核查方案制訂”完成后，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)核查階段。不同類型的礦區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)核查有所區(qū)別，有的需要按本技術(shù)要求進(jìn)行核查，有的則需要按照國土資發(fā)【2007】26號(hào)文件進(jìn)行核實(shí)?！窘庾x】“現(xiàn)場(chǎng)核查”由礦區(qū)核查小組進(jìn)行，重點(diǎn)是對(duì)采空區(qū)、采場(chǎng)等進(jìn)行必要的地質(zhì)測(cè)量，重點(diǎn)核查礦山核實(shí)報(bào)告、動(dòng)態(tài)監(jiān)管年報(bào)中資源儲(chǔ)量與開采前地勘儲(chǔ)量報(bào)告的資源儲(chǔ)量相比發(fā)生增減的原因（厚度增大或減薄，夾石增多或減少）是否屬實(shí)，特別是核實(shí)以來直至基準(zhǔn)日的礦山資源儲(chǔ)量利用變化情況。（一）現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)采空區(qū)、采場(chǎng)等進(jìn)行必要的地質(zhì)測(cè)量，重點(diǎn)調(diào)查塊段資源儲(chǔ)量增減的原因（厚度增大或減薄，夾石增多或減少）是否屬實(shí)，特別是核實(shí)以來直至2007年12月31日的礦山資源儲(chǔ)量利用變化情況。如前所述，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的礦區(qū)包括：（1）曾經(jīng)開采礦區(qū)；（2）礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量在“國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)文”下發(fā)之前已進(jìn)行核實(shí)并通過評(píng)審備案、本次又經(jīng)省級(jí)國土資源管理部門組織評(píng)估通過的正在開采礦區(qū)；（3）礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量在“國土資發(fā)〔2007〕26號(hào)文”下發(fā)之后進(jìn)行核實(shí)并通過評(píng)審備案、本次又經(jīng)省級(jí)國土資源管理部門組織確認(rèn)的正在開采礦區(qū)；（4）礦區(qū)內(nèi)礦山儲(chǔ)量沒有進(jìn)行核實(shí)、本次通過核實(shí)評(píng)審備案的正在開采礦區(qū)。【解讀】需要說明的是：上述“特別是核實(shí)以來直至2007年12月31日的礦山資源儲(chǔ)量利用變化情況”應(yīng)改為“特別是核實(shí)以來直至基準(zhǔn)日的礦山資源儲(chǔ)量利用變化情況”，因?yàn)榛鶞?zhǔn)日如前所述已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)整。現(xiàn)場(chǎng)核查的主要工作如下：1.核查礦區(qū)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換若礦區(qū)或礦山企業(yè)的圖件為獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)，本次核查應(yīng)將原獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)調(diào)整成北京坐標(biāo)系統(tǒng)，便于省級(jí)和全國成果匯總。【解讀】“核查礦區(qū)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換”目的是將空間位置統(tǒng)一到全國統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)（北京54坐標(biāo)系統(tǒng)），因?yàn)橛械牡V區(qū)是獨(dú)立坐標(biāo)系，而有的礦區(qū)、礦山及工程位置存在錯(cuò)誤。做法是從國家測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量引點(diǎn)，校正礦區(qū)坐標(biāo)。前面已經(jīng)講過，各省需要協(xié)調(diào)工作，在礦權(quán)核查引點(diǎn)測(cè)量時(shí)，最好在測(cè)定西安80坐標(biāo)的同時(shí)，給出每一測(cè)點(diǎn)的北京54坐標(biāo)數(shù)值。這樣可以避免大量重復(fù)工作。2.地表地質(zhì)測(cè)量對(duì)已勘查并有1∶5000或更大比例尺地形地質(zhì)圖的礦山，同時(shí)新確定的核查礦區(qū)范圍不大于原上表礦區(qū)的，不再進(jìn)行地質(zhì)填圖，但應(yīng)對(duì)使用的地質(zhì)圖質(zhì)量進(jìn)行評(píng)述，必要時(shí)應(yīng)適當(dāng)修測(cè)。當(dāng)新確定的核查礦區(qū)范圍大于原上表礦區(qū)范圍時(shí)，則超出的部分應(yīng)收集與原礦區(qū)相同比例尺的地形圖，開展地質(zhì)測(cè)量，形成地形地質(zhì)圖；當(dāng)沒有相同比例尺的地形圖或僅有其它小比例尺放大形成的地形圖時(shí)，則應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)測(cè)地形，并開展地質(zhì)測(cè)量，形成地形地質(zhì)圖。然后將超出部分的地形地質(zhì)圖與原勘查礦區(qū)地形地質(zhì)圖拼合在一起，形成一個(gè)完整的核查礦區(qū)地形地質(zhì)平面套合圖（包括原勘查區(qū)、本次核查礦區(qū)、礦山采礦許可證范圍，有時(shí)還可能包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)或壓覆礦產(chǎn)區(qū)等）。對(duì)露天開采礦區(qū)，需收集露天開采現(xiàn)狀圖，沒有或部分缺失開采現(xiàn)狀圖的礦區(qū)則需測(cè)繪或修補(bǔ)開采現(xiàn)狀圖。當(dāng)發(fā)現(xiàn)礦區(qū)地形地質(zhì)圖有問題時(shí)，應(yīng)按相關(guān)測(cè)量規(guī)范進(jìn)行地形測(cè)量和開展地質(zhì)填圖工作，然后進(jìn)行井巷的地質(zhì)測(cè)量工作。【解讀】“地表地質(zhì)測(cè)量”也可以與礦權(quán)核查緊密結(jié)合，減少重復(fù)工作。3.初步對(duì)比根據(jù)開采前儲(chǔ)量估算圖與核實(shí)報(bào)告儲(chǔ)量估算圖的初步對(duì)比，初步了解塊段儲(chǔ)量在開采前后的增減變化及變化