實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型省份

1實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

建設(shè)創(chuàng)新型省份朱宇2一、熱點(diǎn)話題二、知識產(chǎn)權(quán)概述三、知識產(chǎn)權(quán)面臨的形勢與挑戰(zhàn)四、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的任務(wù)與實施一、熱點(diǎn)話題34

知識經(jīng)濟(jì)正在蓬勃興起，將極大地改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式；OECD定義：知識經(jīng)濟(jì)就是以產(chǎn)權(quán)化的知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)；沒有知識產(chǎn)權(quán)就沒有知識經(jīng)濟(jì)；知識經(jīng)濟(jì)和全球競爭的加劇，科技創(chuàng)新模式由封閉轉(zhuǎn)向開放；科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)外包知識經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)5

創(chuàng)新活動主要在企業(yè)內(nèi)部完成傳統(tǒng)的創(chuàng)新1980-1990前期

開發(fā)產(chǎn)業(yè)化6開放式創(chuàng)新2000-2010前期

開發(fā)產(chǎn)業(yè)化外來的創(chuàng)意和技術(shù)ODM

專門設(shè)計吸收

創(chuàng)始企業(yè)

外來IPOEM

專門制造收購孵化器在開放式創(chuàng)新的條件下，許多創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程采取了外包聯(lián)盟專利許可剝離聯(lián)合研發(fā)

案例1：手機(jī)7僅僅一年的時間僅僅半年的時間波音747飛機(jī)，擁有450萬個零件，共有62個國家，25000家企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，其中非美國廠商生產(chǎn)的零件總量占70%

案例2：波音747飛機(jī)8

承接跨國公司

有關(guān)的各類服務(wù)外

包，將成為中國吸

收外資新的領(lǐng)域，中國將積極創(chuàng)造條件，承接國際服務(wù)外包。---吳儀副總理

92008年道瓊斯指數(shù)變化2008年日經(jīng)指數(shù)變化2008年石油價格變化美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大的影響美國投資行遭到沉重打擊，5大投資銀行3家倒閉。據(jù)統(tǒng)計，去年美國25家銀行倒閉，今年頭2個月內(nèi)倒閉的銀行已達(dá)14家。全球股市暴跌。俄羅斯、中國累計下降超過70％，拉美、印度、越南等新興經(jīng)濟(jì)體下降60％，歐洲、日本、美國下降40-50%，2月美國股指跌破7400點(diǎn)，創(chuàng)12年新低；俄羅斯盧布、韓圓、歐元、澳元等貨幣大幅度貶值；石油、糧食、金屬礦石、鋼鐵、樓市等紛紛跳水，其中石油從2008年7月11日最高的147$/桶降到2009年1月最低的32$/桶。對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的重要影響

2008年GDP增長9.0％，告別了兩位數(shù)增長

工業(yè)生產(chǎn)增長放緩，企業(yè)利潤增速回落；沿海一些出口企業(yè)減停產(chǎn)，部分民工返鄉(xiāng)股市、樓市、車市明顯下滑，消費(fèi)不振原材料價格明顯下降，煤、電、油等能源需求回落2008年上證指數(shù)變化中國2008年GDP增速對江蘇經(jīng)濟(jì)的影響經(jīng)濟(jì)下行加快、外貿(mào)訂單大幅減少、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇、財政收支平衡壓力加大全省生產(chǎn)總值增幅逐季回落，全年增幅10.5%，回落2.6個百分點(diǎn)從去年10月份開始規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤累計出現(xiàn)負(fù)增長12月份開始地方財政收入當(dāng)月回落34%多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下降我國的應(yīng)對策略：打出了四套組合拳大規(guī)模增加政府投資

“4萬億”投資計劃保增長。

08年11月5日國務(wù)院出臺“國十條”，刺激內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)。預(yù)計在今后兩年投資4萬億元，將每年拉動GDP增長1個百分點(diǎn)。地方政府也陸續(xù)宣布了共計約20萬億的投資。4萬億財政支出主要流向大范圍實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施期限：2009年—2011年涉及產(chǎn)業(yè)：鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息和物流業(yè)等10個產(chǎn)業(yè)主要目標(biāo)：“保增長、調(diào)供給”。維持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，同時順應(yīng)客觀環(huán)境引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級著重強(qiáng)調(diào)利用世界經(jīng)濟(jì)的低迷，對產(chǎn)能進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。主要措施基本圍繞著淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、保護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)力的主線以解決民生問題拉動內(nèi)需，啟動消費(fèi)今年我國將加快完善各項社會保險制度；制定實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌；建立基本醫(yī)療保障制度；大力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)；大幅提高社會保障水平15大力推進(jìn)自主創(chuàng)新

2009年2月24日國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2009]9號），強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮知識和科技的力量，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，應(yīng)對金融危機(jī)。知識經(jīng)濟(jì)、開放創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)發(fā)展、金融危機(jī)爆發(fā)使知識產(chǎn)權(quán)的重要性得到了歷史性提升。1718二、知識產(chǎn)權(quán)概述19（一）知識產(chǎn)權(quán)？

知識產(chǎn)權(quán)是人類智力勞動成果和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的權(quán)利。

發(fā)明專利權(quán)集成電路布圖設(shè)計權(quán)未披露的信息權(quán)（商業(yè)秘密）植物新品種權(quán)版權(quán)與鄰接權(quán)商標(biāo)權(quán)地理標(biāo)志權(quán)工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán)

與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS協(xié)議）規(guī)定，世貿(mào)成員應(yīng)該給予保護(hù)的包括8種權(quán)利：20知識產(chǎn)權(quán)特征

法確性

地域性時間性無形性獨(dú)占性復(fù)制性

價值性21——WIPO副總干事FrancisGurry

知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為工業(yè)化國家高技術(shù)資產(chǎn)的一個重要組成部分。22知識產(chǎn)權(quán)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源

美國前總統(tǒng)克林頓執(zhí)政期觀點(diǎn)：

知識產(chǎn)權(quán)是美國國家基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源，要把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施和知識產(chǎn)權(quán)的管理，特別是專利的管理，作為美國政府指導(dǎo)科技創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級的一個基本管理手段。（二）知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)國家發(fā)展道路的選擇？

資源發(fā)展型（中東，澳大利亞）制造業(yè)發(fā)展型（亞洲）創(chuàng)新發(fā)展型（美國、日本）資源優(yōu)勢比較優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中國產(chǎn)品附加值低的理由新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計模塊化生產(chǎn)組裝物流服務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)咨詢高低附加值“微笑曲線”上游階段中游階段下游階段

產(chǎn)品售價專利費(fèi)成本利潤

DVD32$18$13$1$MP379$45$32.5$1.5$“一美元的中國制造與貿(mào)易大國”國內(nèi)廠商，手機(jī)售價的20%、計算機(jī)售價的30%、數(shù)控機(jī)床的20%-40%，作為專利許可費(fèi)付給專利權(quán)人。261億雙運(yùn)動鞋8億件襯衫一架客機(jī)一架客機(jī)27（三）知識產(chǎn)權(quán)制度

知識產(chǎn)權(quán)制度是當(dāng)今國際上通行的維護(hù)人類創(chuàng)造的特權(quán)，從而促進(jìn)人類解放，加速生產(chǎn)力發(fā)展最有效的一種法律制度。英國300年美國200年日本100年中國25年28發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的必須經(jīng)歷的五個階段29國家（地區(qū)）科技創(chuàng)新能力類型類型代表性國家或地區(qū)備注科技領(lǐng)先型美國提升科技創(chuàng)新能力，知識產(chǎn)權(quán)制度是重要的推動力量。技術(shù)趕超型日本、歐盟引進(jìn)創(chuàng)新型韓國、新加坡、臺灣發(fā)展調(diào)整型印度、巴西31知識產(chǎn)權(quán)制度不完善三個不適應(yīng)：國民的知識產(chǎn)權(quán)意識與加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求不適應(yīng)；企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力與國際知識產(chǎn)權(quán)競爭日趨激烈的形勢不適應(yīng)；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度與推進(jìn)自主創(chuàng)新的要求不適應(yīng)。32（四）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

經(jīng)濟(jì)全球化

WTO承諾改善投資環(huán)境激勵創(chuàng)新，尊重知識33“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題已引起了全球各國首腦的關(guān)注?！鼻懊绹缆?lián)儲主席格林斯潘在美國斯坦福經(jīng)濟(jì)管理研究院召開的全球經(jīng)濟(jì)峰會上指出：34——日本大企業(yè)生存三大要素：

規(guī)模，收益，知識產(chǎn)權(quán)——美國企業(yè)生存原則：要么擁有專利，要么消亡世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭知識產(chǎn)權(quán)決定企業(yè)的核心競爭力——中國企業(yè)未來的發(fā)展：

沒有知識產(chǎn)權(quán)，就沒有競爭力35三、知識產(chǎn)權(quán)面臨的形勢與挑戰(zhàn)只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)才能提高我國的國際競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴(yán)?！獪丶覍氃趪要剟畲髸系闹v話363737

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是美國最為重要

長期發(fā)展戰(zhàn)略之一

1979年，美國總統(tǒng)卡特提出“要采取獨(dú)自的政策提高國家的競爭力，振奮企業(yè)精神”，并第一次明確將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為美國發(fā)展的長期戰(zhàn)略之一。案例1：美國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略（一）國際經(jīng)驗3838主要措施Ⅰ.鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,先后頒

布了《拜杜法案》、《美國發(fā)明家保

護(hù)法令》、《技術(shù)轉(zhuǎn)移商業(yè)化法案》

等相關(guān)法律。Ⅱ.不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，科技創(chuàng)新到哪里，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)到哪里。將生物、網(wǎng)絡(luò)營銷模式、商業(yè)方法、基因工程等納入了專利保護(hù)范圍。Ⅲ.通過修改《對外貿(mào)易法》、《關(guān)稅法》引入了特別301條款、337條款，通過國內(nèi)立法，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的國家施壓。Ⅳ、推行全球范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促成了TRIPs協(xié)議的達(dá)成。39效果 2005年11月，經(jīng)濟(jì)學(xué)者公司發(fā)布了《增長之引擎，美國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)》報告：整個知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5萬億美元，占GDP的50%；知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值19030億美元，占GDP的17%；GDP增長的40%，出口貿(mào)易的50%來源于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)；成為全球最大的離岸服務(wù)外包輸出國，占全球的70%。目標(biāo)建立一種新的經(jīng)濟(jì)社會體系，使日本社會由適合加工、大量生產(chǎn)的制造型國家向創(chuàng)造高附加值的無形資產(chǎn)的體系轉(zhuǎn)變。2002年確立了“知識產(chǎn)權(quán)立國”戰(zhàn)略案例2：日本知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略日本知識產(chǎn)權(quán)立國的思路

通過創(chuàng)造、保護(hù)、利用作為企業(yè)經(jīng)營核心的知識產(chǎn)權(quán)，抬升企業(yè)的價值，從而維持和提高國家整體的經(jīng)濟(jì)活力。以知識產(chǎn)權(quán)立國為目標(biāo)，政府、企業(yè)同心協(xié)力發(fā)揮各自的作用。知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營

－以正確認(rèn)識為基礎(chǔ)

－通過市場的對話進(jìn)行評價知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)－權(quán)利化

－嚴(yán)格的合同

－黑匣子化等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造?有效利用

－有效的協(xié)作

－多種的有效利用

－與企業(yè)價值相聯(lián)系等?國家提示戰(zhàn)略方向性?做市場和企業(yè)等對話的中介

（公開制度、各種PR等）?制度的整備?執(zhí)行的強(qiáng)化?解除制度性的制約?為順利實施進(jìn)行支援企業(yè)政府日本知識產(chǎn)權(quán)立國的思路43

主要措施

時間

措施2002年07月2002年07月2002年10月2003年02月2003年07月2003年10月2005年04月2005年05月2007年05月提出《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議制度成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際論壇增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部出臺《知識產(chǎn)權(quán)基本法》發(fā)布推進(jìn)計劃，推出273項措施實施《知識產(chǎn)權(quán)高等法院設(shè)置法》發(fā)布推進(jìn)計劃，推出470項措施發(fā)布推進(jìn)計劃，在創(chuàng)造、保護(hù)、利用等方面提出一系列推進(jìn)措施44專利申請量大幅增長，國際專利申請量僅次于美國，居世界第二位；成為世界第二知識產(chǎn)權(quán)擁有大國，第二大離岸服務(wù)外包輸出國。44效果4545案例3：印度的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)外包的發(fā)展1984年上臺的拉吉夫·甘地總理一改以前印度對知識產(chǎn)權(quán)的消極態(tài)度。

為創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展，印度政府采取了下列措施：

46主要措施時間法律及政策措施1986年1994年2000年2005年頒布《計算機(jī)軟件出口、軟件發(fā)展和軟件培訓(xùn)政策》修訂《版權(quán)法》——世界上“最嚴(yán)厲的版權(quán)法”出臺《信息技術(shù)法》、《半導(dǎo)體集成電路設(shè)計法》修訂《專利法》——計算機(jī)軟件納入專利保護(hù)范圍47成效15年中，專利申請增長400%;贏得國際對印度保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可；承接世界500強(qiáng)企業(yè)33%外包訂單；2004－2005年，承接離岸外包收

入達(dá)到172億美元；中國——世界工廠印度——世界辦公室發(fā)達(dá)國家——世界董事會美國——世界董事會主席爭奪目標(biāo)4849

加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)

制度建設(shè)，大力提高知

識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保

護(hù)、運(yùn)用能力，抓緊制

定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?！\濤總書記（二）我國近幾年來不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作50

世界的競爭歸根結(jié)底就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭，就是品牌、質(zhì)量、技術(shù)的競爭。

——溫家寶總理2005年1月國務(wù)院成立以吳儀副總理為組長長的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定領(lǐng)導(dǎo)小組2005年8月投入近5000萬元，全面啟動知識識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作2008年6月 中共中央、國務(wù)院正式出臺《國

家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要2008年10月國務(wù)院成立實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

部際聯(lián)系會議《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》52啟動實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略這件事

很重大、很重要，省委省政府

都要高度重視大力培育自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的著力點(diǎn)，也是

建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略措施。

梁保華書記指出：53實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作十分重要，在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中作用尤為突出，應(yīng)該作為重點(diǎn)工作推進(jìn)。羅志軍省長指出：第一次轉(zhuǎn)變——大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實現(xiàn)全省工業(yè)化；第二次轉(zhuǎn)變——大力對外開放，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的崛起第三層轉(zhuǎn)變——大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型省份省政府決策：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變5455近年來，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展。2003年省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管

理和保護(hù)工作實施意見；2005年

知識產(chǎn)權(quán)工作被列為建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要內(nèi)容

之一；2007年知識產(chǎn)權(quán)工作被列入科學(xué)發(fā)展觀考核指標(biāo)體系；

2009年●省政府1號文件頒布全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要；

●省委常委研究全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施方案、決

策要創(chuàng)建實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范?。?/p>

●省政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局簽訂創(chuàng)建全國實施

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省合作協(xié)議；

●省政府召開全省知識產(chǎn)權(quán)會議，全面啟動知

識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)建示范省工作。56知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造專利申請量列全國第一商標(biāo)注冊量列全國第三版權(quán)登記量全國第三知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用專利實施率較高對1985-2005間的11052家企業(yè)的42196個專利項目進(jìn)行了實施狀況專項調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：我省企業(yè)專利實施率平均達(dá)77.5%。2008年，對全省授權(quán)5970件專利的實施率抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，我省專利平均實施率65.61%。知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的利潤貢獻(xiàn)較高在我省擁有專利企業(yè)中，專利產(chǎn)品產(chǎn)值占產(chǎn)品總產(chǎn)值的30%，專利產(chǎn)品利潤占產(chǎn)品總利潤的40%；我省商標(biāo)產(chǎn)品總值占社會產(chǎn)品總值的26.7%；全省馳名商標(biāo)企業(yè)累計銷售收入占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利潤的5.36%、8.76%。(華為僅10%專利實施)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法深入開展知識產(chǎn)權(quán)法院執(zhí)法不斷加強(qiáng)

知識產(chǎn)權(quán)公安執(zhí)法力度加大知識產(chǎn)權(quán)管理省版權(quán)局省知識產(chǎn)權(quán)局省農(nóng)林廳省信息產(chǎn)業(yè)廳南京海關(guān)省工商局省高院建立由分管省長主持知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度承擔(dān)聯(lián)席會議辦公室職能負(fù)責(zé)處理閉會期間的日常事務(wù)知識產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置江蘇省知識產(chǎn)權(quán)