電梯新檢規(guī)正文部分講解-張彥朝

(一)提出修訂的主要原因

1.貫徹2003年出臺的?特種設備平安監(jiān)察條例?的需要；

2.促進新修訂、涉及提升平安水平的內(nèi)容出現(xiàn)較大調(diào)整、于2005年1月1日起施行的國家標準?電梯制造與安裝平安標準?〔GB7588-2003〕的貫徹；

3.02版檢規(guī)執(zhí)行中已經(jīng)反響上來一些需要完善的內(nèi)容，特別是在促進企業(yè)責任落實方面急需予以強化。另外，在用電梯增速迅猛，檢驗人員增幅難于同步，“人機〞不匹配矛盾逐漸顯現(xiàn)，要求電梯檢規(guī)盡快按照以往關于其制修訂規(guī)劃向前邁進一步，以保持與電梯平安監(jiān)察整體工作推進步伐一致。本次電梯新檢規(guī)修訂中的主要變化

1.規(guī)那么名稱的變化。TSG標準統(tǒng)一的需要，執(zhí)行?條例?的需要，工作定位的需要。

2.選擇工程的變化。涉及檢修人員平安的不再列為重要工程，查證配置的工程不再列入或不再列為重要工程，限速器校驗工程不再列入。

3.非重要工程檢驗方式的變化。工作定位歸位帶來的非重要工程檢驗方式的調(diào)整，即以查證企業(yè)自檢結(jié)果為主要方式，消除企業(yè)依賴心態(tài)。

4.涉及無機房及強制驅(qū)動電梯特殊要求的增加。完善調(diào)整內(nèi)容。

5.改造和重大維修監(jiān)督檢驗的調(diào)整。完善實際應用中的操作性與科學合理性。?電梯檢規(guī)?制定的宗旨、目的和依據(jù)。第一條為了加強對曳引與強制驅(qū)動電梯安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)、使用和檢驗工作的監(jiān)督管理，標準曳引及強制驅(qū)動電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗和定期檢驗行為，提高檢驗工作質(zhì)量，促進曳引與強制驅(qū)動電梯運行平安的保障，根據(jù)?特種設備平安監(jiān)察條例?，制定本規(guī)那么。釋義：新檢規(guī)與?電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程?〔國質(zhì)檢鍋[2002]1號，以下簡稱老檢規(guī)〕在宗旨和目的方面的不同點：實際表達了本版檢規(guī)最大的變化——檢驗工作定位的進一步清晰與明確。?電梯檢規(guī)?的適用范圍第二條本規(guī)那么適用于電力驅(qū)動的曳引式與強制式電梯〔防爆電梯、消防員電梯、雜物電梯除外〕的安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗和定期檢驗。前款所述曳引與強制驅(qū)動電梯〔以下簡稱電梯〕的生產(chǎn)〔含電梯的設計、制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)，下同〕和使用單位，以及從事電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗的特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當遵守本規(guī)那么規(guī)定。釋義：本條明確了?電梯檢規(guī)?的調(diào)整范圍與適用的單位，與老檢規(guī)相比，由于名稱的變化，不適用范圍僅強調(diào)了可能混淆幾類梯種；而制定宗旨和目的因工作定位的變化，又使適用的單位范圍出現(xiàn)了調(diào)整。需要注意，本條中“生產(chǎn)〞的概念是按照?特種設備平安監(jiān)察條例?〔以下簡稱?條例?〕第三條明確的概念范圍。監(jiān)督檢驗與定期檢驗的定義第三條本規(guī)那么所稱監(jiān)督檢驗是指由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局〔以下簡稱國家質(zhì)檢總局〕核準的特種設備檢驗檢測機構(gòu)〔以下簡稱檢驗機構(gòu)〕，根據(jù)本規(guī)那么規(guī)定，對電梯安裝、改造、重大維修過程進行的監(jiān)督檢驗〔以下簡稱監(jiān)督檢驗〕；本規(guī)那么所稱定期檢驗是指檢驗機構(gòu)根據(jù)本規(guī)那么規(guī)定，對在用電梯定期進行的檢驗。監(jiān)督檢驗與定期檢驗的含義監(jiān)督檢驗和定期檢驗〔以下統(tǒng)稱檢驗〕是對電梯生產(chǎn)和使用單位履行相關法規(guī)標準規(guī)定、落實主體責任，開展為保證和自主確認電梯平安的相關工作質(zhì)量情況的查證性檢驗。企業(yè)自檢記錄或者報告中的結(jié)論是對設備是否平安給出的結(jié)論，檢驗機構(gòu)出具檢驗報告的最終結(jié)論是對電梯生產(chǎn)和使用單位落實相關責任、自主確定設備平安等工作質(zhì)量的判定。第三條釋義本條對監(jiān)督檢驗和定期檢驗進行了定義，并對法定檢驗機構(gòu)開展的這兩類檢驗的工作定位進行了具體明確，如果說老檢規(guī)具有監(jiān)督、查證相關單位工作質(zhì)量和診斷電梯設備主要平安指標的雙重定位，而本版檢規(guī)那么突出了〔或者說回歸到〕監(jiān)督、查證相關單位工作質(zhì)量這一原來就應該強調(diào)的正確定位，重點注意以下三點：1.保證設備平安要靠設計、制造、安裝、改造、大修、維保、使用單位落實主體責任的相關工作來實現(xiàn)，設備是否處于平安的狀況要靠企業(yè)的自檢來聲明；2.檢驗機構(gòu)的檢驗是監(jiān)督企業(yè)是否落實了相應責任、其質(zhì)量體系是否正常運轉(zhuǎn)相關工作一環(huán)，是為科學、定量地開展監(jiān)察工作提供技術(shù)支持的一項工作；3.為確認設備是否處于平安狀況的檢驗應該是企業(yè)的自檢，這一平安檢驗可以成為市場的檢驗，但如果企業(yè)自檢實行市場化，那么應對自檢能力進行許可。?電梯檢規(guī)?的引用標準第四條如果出現(xiàn)了有關電梯生產(chǎn)和檢驗的新技術(shù)、新材料、新工藝等影響本規(guī)那么技術(shù)指標和要求的特殊情況，國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)具體情況，提出相應要求。釋義：本條是對出現(xiàn)新技術(shù)、新材料、新工藝等新情況下如何應對的明確，“影響本規(guī)那么技術(shù)指標和要求的特殊情況〞主要是指相關標準修訂出現(xiàn)較大變化。監(jiān)督檢驗和定期檢驗的申報第五條實施電梯安裝、改造或者重大維修的施工單位〔以下簡稱施工單位〕應當在按照規(guī)定履行告知后，向規(guī)定的檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗；電梯使用單位應當在平安檢驗標志所標注的下次檢驗日期屆滿前1個月，向規(guī)定的檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。釋義：本條是對監(jiān)督檢驗和定期檢驗申報單位和檢驗申報時間的明確，具體內(nèi)容既細化了執(zhí)行?條例?規(guī)定的操作性，又針對本版電梯檢規(guī)對檢驗工作的定位，調(diào)整文字描述方式，保證了與?條例?規(guī)定的銜接，與02版檢規(guī)沒有規(guī)定“何人〞、何時、向誰申請檢驗的情況相比，內(nèi)容也更為完整和嚴謹。施工單位的責任與義務第六條施工單位應當按照設計文件和標準的要求，對電梯機房〔或者機器設備間〕、井道、底坑等涉及電梯施工的土建工程進行檢查，對電梯制造質(zhì)量〔包括零部件和平安保護裝置等〕進行確認，并且做好記錄，符合要求前方可進行電梯施工。施工單位或者維護保養(yǎng)單位應當按照相關平安技術(shù)標準和標準的要求，保證施工或者日常維護保養(yǎng)質(zhì)量，真實、準確地填寫施工或者日常維護保養(yǎng)自檢記錄或者報告，對施工或者日常維護保養(yǎng)質(zhì)量以及提供的相關文件、資料、自檢記錄或者報告的真實性及其與實物的一致性負責，并且按照本規(guī)那么規(guī)定及時提供給檢驗機構(gòu)。釋義：本條強調(diào)了施工單位開工前應當完成的質(zhì)量保證工作，概括明確了施工和維護保養(yǎng)單位的責任與義務。施工單位的責任與義務第七條施工單位、維護保養(yǎng)單位和使用單位應當向檢驗機構(gòu)提供符合附件A要求的有關文件、資料，安排相關的專業(yè)人員配合檢驗機構(gòu)實施檢驗。其中，施工自檢報告、日常維護保養(yǎng)年度自行檢查記錄或者報告還須另行提交復印件備存。釋義：本條對施工單位、維護保養(yǎng)單位和使用單位應當提供的技術(shù)資料和配合工作進行了明確，需要注意要求“提交復印件備存〞，既是今后檢查檢驗工作質(zhì)量的必備資料，也是對檢驗機構(gòu)合理免責提供見證材料。對監(jiān)督檢驗和定期檢驗的相關要求第八條檢驗機構(gòu)應當在施工單位自檢合格的根底上進行監(jiān)督檢驗，在維護保養(yǎng)單位自檢合格的根底上進行定期檢驗。從事監(jiān)督檢驗和定期檢驗，應當遵守以下規(guī)定：(一)對于電梯安裝過程的監(jiān)督檢驗，按照附件A規(guī)定的檢驗內(nèi)容、要求和方法，對附件B所列工程進行檢驗；(二)對于改造和重大維修過程的監(jiān)督檢驗，按照附件A規(guī)定的檢驗內(nèi)容、要求和方法，對改造和重大維修涉及的相關工程及其內(nèi)容進行檢驗，其他工程按照本條第〔三〕款的規(guī)定進行檢驗；對監(jiān)督檢驗和定期檢驗的相關要求(三)對于在用電梯，按照附件A規(guī)定的檢驗內(nèi)容、要求和方法，對附件C所列工程每年進行1次定期檢驗；(四)對于1年內(nèi)特種設備平安監(jiān)察機構(gòu)接到故障實名舉報到達3次以上〔含3次〕的電梯，且經(jīng)確認上述故障的存在影響電梯平安運行時，特種設備平安監(jiān)察機構(gòu)可以要求提前進行維護保養(yǎng)單位的年度自檢和定期檢驗；(五)對于遇到可能影響其平安技術(shù)性能的自然災害、或者發(fā)生設備事故，以及停止使用1年以上的電梯，再次使用前，如果對電梯實施改造或者重大維修，應當按照本條第〔二〕款的規(guī)定進行檢驗，否那么，應當按照本條第〔三〕款的規(guī)定進行檢驗。電梯檢驗工程分類及其定義第九條電梯檢驗工程分為A、B、C三個類別。各類別檢驗程序如下：(一)A類工程：檢驗機構(gòu)對提供的文件、資料、自檢記錄或者報告等〔按照附件A具體規(guī)定的內(nèi)容和要求執(zhí)行，下同〕進行審查，對該工程進行檢驗，并與自檢記錄或者報告對應工程的檢驗結(jié)果〔以下簡稱自檢結(jié)果〕進行比照；不經(jīng)檢驗機構(gòu)審查、檢驗，或者審查、檢驗結(jié)果為不合格，施工單位不得進行下道工序的施工。(二)B類工程：檢驗機構(gòu)對提供的文件、資料、自檢記錄或者報告等進行審查，對該工程進行檢驗，并與自檢結(jié)果進行比照。電梯檢驗工程分類及其定義(三)C類工程：檢驗機構(gòu)對提供的文件、資料、自檢記錄或者報告等進行審查，認為文件、資料、自檢記錄或者報告完整、有效，對自檢結(jié)果無質(zhì)疑〔以下簡稱審查判斷無質(zhì)疑〕，可確認為合格；如果審查文件、資料、自檢記錄或者報告有質(zhì)疑〔以下簡稱審查判斷有質(zhì)疑〕，可以按照附件A規(guī)定的檢驗方法，對該工程進行檢驗，并與自檢結(jié)果進行比照。各檢驗工程的類別見附件A、附件B、附件C，具體的檢驗方法見附件A。第九條釋義

本條對本規(guī)那么中不同類別檢驗工程的檢驗程序進行了明確，實際也是對不同類別檢驗工程的定義進行了規(guī)定。與02版檢規(guī)的重要工程〔※項〕、非重要工程相比，分類更細，選項原那么上也進行了一些調(diào)整。比方一些涉及查驗零部件配置是否合理的工程未予選入或者不再列為重要項，主要考慮目前已經(jīng)具有型式試驗全面把關的根底，只有安裝、改造、重大維修及其調(diào)試有可能出現(xiàn)偏差的工程才保存下來；考慮到檢修人員的專業(yè)能力和自我保護能力，本版檢規(guī)A、B項的設定以保障乘客平安直接相關的內(nèi)容為選擇原那么，一些涉及檢修人員平安的工程不再列為重要項，因此，今后電梯檢驗人員、作業(yè)人員和平安管理人員這方面能力素質(zhì)的考核把關應當更加嚴格。。對檢驗單位實施檢驗的要求—質(zhì)量控制第十條檢驗機構(gòu)應當根據(jù)本規(guī)那么規(guī)定，制定包括檢驗程序和檢驗流程圖在內(nèi)的電梯檢驗作業(yè)指導文件，并且按照相關法規(guī)、本規(guī)那么和檢驗作業(yè)指導文件的規(guī)定，對電梯檢驗質(zhì)量實施嚴格控制，對檢驗結(jié)果及檢驗結(jié)論的正確性負責，對檢驗工作質(zhì)量負責。對檢驗單位實施檢驗的要求—記錄、報告第十一條檢驗機構(gòu)應當統(tǒng)一制定電梯檢驗原始記錄格式及其要求，在本單位正式發(fā)布使用。原始記錄內(nèi)容應當不少于相應檢驗報告〔見附件B、附件C〕規(guī)定的內(nèi)容。必要時，相關工程應當另列表格或者附圖，以便數(shù)據(jù)的記錄和整理。對檢驗單位實施檢驗的要求--儀器設備第十二條檢驗機構(gòu)應當配備能夠滿足本規(guī)那么附件A所述檢驗要求和方法的檢驗檢測儀器設備、計量器具和工具，屬于法定計量檢定范疇的，必須經(jīng)過計量檢定合格，并且在有效期內(nèi)方可以用于電梯檢驗。本條是對實施?電梯檢規(guī)?需要具備的檢驗、檢測裝備能力的明確，與老檢規(guī)相比，隨著各地檢驗機構(gòu)裝備水平的提升，檢驗人員理解、實施電梯檢驗能力素質(zhì)的提高，現(xiàn)在文字內(nèi)容已經(jīng)只保存了核心要求的內(nèi)容，不再以附件方式具體羅列相關裝備。對檢驗單位實施檢驗的要求-人員及資格要求第十三條檢驗人員必須按照國家有關特種設備檢驗人員資格考核的規(guī)定，取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應資格證書后，方可以從事批準工程的電梯檢驗工作?，F(xiàn)場檢驗至少由2名具有電梯檢驗員或者以上資格的人員進行，檢驗人員應當向申請檢驗的電梯施工或者使用單位〔以下簡稱受檢單位〕出示檢驗資格標識?，F(xiàn)場檢驗時，檢驗人員不得進行電梯的修理、調(diào)整等工作。對檢驗單位實施檢驗的要求—檢驗平安防護第十四條現(xiàn)場檢驗時，檢驗人員應當配備和穿戴必需的防護用品，并且遵守施工現(xiàn)場或者使用單位明示的平安管理規(guī)定。對檢驗單位實施檢驗的要求—檢驗條件第十五條對電梯整機進行檢驗時，檢驗現(xiàn)場應當具備以下檢驗條件：(一)機房或者機器設備間的空氣溫度保持在5～40℃之間；(二)電網(wǎng)輸入正常，電壓波動在額定電壓值±7％的范圍內(nèi)；(三)環(huán)境空氣中沒有腐蝕性和易燃性氣體及導電塵埃；(四)檢驗現(xiàn)場〔主要指機房或者機器設備間、井道、轎頂、底坑〕清潔，沒有與電梯工作無關的物品和設備，相關現(xiàn)場〔例如基站、轎廂門口〕放置說明正在進行檢驗的警示牌；(五)對井道進行了必要的封閉。特殊情況下，電梯設計文件對溫度、濕度、電壓、環(huán)境空氣條件等進行了專門規(guī)定的，檢驗現(xiàn)場的溫度、濕度、電壓、環(huán)境空氣條件等應當符合電梯設計文件的規(guī)定。對于不具備現(xiàn)場檢驗條件的電梯，或者繼續(xù)檢驗可能造成危險，檢驗人員可以中止檢驗，但必須向申請檢驗的電梯施工或者使用單位〔以下簡稱受檢單位〕書面說明原因。對檢驗單位實施檢驗的要求—記錄要求第十六條檢驗過程中，檢驗人員應當認真審查相關文件、資料，將檢驗情況如實記錄在原始記錄上〔包括已審查文件、資料的名稱及編號〕，不得漏檢、漏記?？梢允褂媒y(tǒng)一規(guī)定的簡單標記，說明“符合〞、“不符合〞、“合格〞、“不合格〞、“無此項〞等；要求測試數(shù)據(jù)的工程〔即附件A所述檢驗方法中要求測試數(shù)據(jù)的工程，下同〕必須填寫實測數(shù)據(jù)；未要求測試數(shù)據(jù)但有需要說明情況的工程，應當用簡單的文字予以說明，例如“×樓層門鎖失效〞；遇特殊情況，可以填寫“因……〔原因〕未檢〞、“待檢〞、“見附頁〞等。原始記錄應當注明現(xiàn)場檢驗日期，有執(zhí)行本次檢驗的檢驗人員簽字，并且有其中一名檢驗人員的校核簽字。檢驗機構(gòu)應當長期保存監(jiān)督檢驗原始記錄和施工自檢報告。對于定期檢驗原始記錄和日常維護保養(yǎng)年度自行檢查記錄或者報告，檢驗機構(gòu)應當至少保存2個檢驗周期。對檢驗單位實施檢驗的要求--第十七條檢驗過程中，如果發(fā)現(xiàn)以下情況，檢驗機構(gòu)應當在現(xiàn)場檢驗結(jié)束時，向受檢單位或及維護保養(yǎng)單位出具?特種設備檢驗意見通知書?〔見附件D，以下簡稱?通知書?〕，提出整改要求：(一)施工或者維護保養(yǎng)單位的施工過程記錄或者日常維護保養(yǎng)記錄不完整；(二)電梯存在不合格工程；(三)要求測試數(shù)據(jù)工程的檢驗結(jié)果與自檢結(jié)果存在多處較大偏差，質(zhì)疑相應單位自檢能力時；(四)使用單位存在不符合電梯相關法規(guī)、規(guī)章、平安技術(shù)標準的問題。對檢驗單位實施檢驗的要求--定期檢驗時，對于存在不合格工程但不屬于按照本規(guī)那么第二十一條規(guī)定直接判定為不合格的電梯，?通知書?中應當要求使用單位在整改完成前及時采取平安措施，對該電梯進行監(jiān)護使用。受檢單位或者和維護保養(yǎng)單位應當按照?通知書?的要求及時整改，并且在規(guī)定的時限內(nèi)向檢驗機構(gòu)提交填寫了處理結(jié)果的?通知書?以及整改報告等見證資料。檢驗人員應當對整改情況進行確認，可以根據(jù)情況采取現(xiàn)場驗證或者查看填寫了處理結(jié)果的?通知書?以及整改報告等見證資料的方式，確認其是否符合要求。對于定期檢驗的電梯，如果使用單位擬實施改造或重大維修進行整改，或者擬做停用、報廢處理，那么應當在?通知書?上簽署相應的意見，并且在規(guī)定的時限內(nèi)反響給檢驗機構(gòu)，同時按照相關規(guī)定，辦理對應的相關手續(xù)。第十八條檢驗工作〔包括第十七條規(guī)定的對整改情況確實認〕完成后，或者到達?通知書?提出時限而受檢單位未反響整改報告等見證材料的，檢驗機構(gòu)必須在10個工作日內(nèi)出具檢驗報告。檢驗結(jié)論為“合格〞的，還應當同時出具平安檢驗標志。檢驗報告的內(nèi)容、格式應當符合本規(guī)那么的規(guī)定〔見附件B、附件C〕，結(jié)論頁必須有檢驗、審核、批準人員的簽字和檢驗機構(gòu)檢驗專用章或者公章。檢驗機構(gòu)、施工和使用單位應當長期保存監(jiān)督檢驗報告。對于定期檢驗報告，檢驗機構(gòu)和使用單位應當至少保存2個檢驗周期。對檢驗單位實施檢驗的要求—檢驗報告第十九條檢驗報告中，檢驗工程的“檢驗結(jié)果〞和“檢驗結(jié)論〞應當按照如下要求進行填寫：(一)對于要求測試數(shù)據(jù)的工程，在“檢驗結(jié)果〞欄中填寫實測或者計算處理后的數(shù)據(jù)；(二)對于未要求測試數(shù)據(jù)的工程，如果經(jīng)檢驗符合要求，在“檢驗結(jié)果〞欄中填寫“符合〞；如果經(jīng)檢驗不符合要求，填寫“不符合〞；(三)對于C類工程，如果資料審查無質(zhì)疑，在“檢驗結(jié)果〞欄中填寫“資料確認符合〞；如果資料審查有質(zhì)疑，并且進行了現(xiàn)場檢驗，分別按照本條第(一)項或者第(二)項要求填寫相應內(nèi)容；(四)對于需要說明情況的工程，在“檢驗結(jié)果〞欄中做簡要說明，難以表述清楚的，在檢驗報告中另加附頁描述，“檢驗結(jié)果〞欄中填寫“見附頁XX〞；(五)對于不適用的工程，在“檢驗結(jié)果〞欄中填寫“無此項〞；(六)“檢驗結(jié)論〞欄只填寫“合格〞、“不合格〞、“—〞〔表示無此項〕等單項結(jié)論。對檢驗單位實施檢驗的要求—檢驗報告填寫第二十條各類檢驗工程的合格判定條件如下：(一)A、B類檢驗工程，審查、檢驗結(jié)果符合附件A中的檢驗要求；(二)C類檢驗工程，資料審查無質(zhì)疑并且符合附件A中的檢驗要求，或者審查、檢驗結(jié)果符合附件A中的檢驗要求。檢驗合格判定條件第二十一條監(jiān)督檢驗和定期檢驗的合格判定條件如下：(一)安裝監(jiān)督檢驗，檢驗工程全部合格，并且經(jīng)檢驗人員確認相關單位已經(jīng)針對第十七條第(一)、(三)、(四)項所述問題進行了有效整改；(二)改造或者重大維修監(jiān)督檢驗，檢驗工程