聯(lián)邑美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

年4月19日聯(lián)邑美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。楊林鄉(xiāng)聯(lián)邑村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)《中共韶山市委、楊林鄉(xiāng)人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)楊林鄉(xiāng)黨委、政府《楊林鄉(xiāng)關(guān)于加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》的要求，為加快推進(jìn)我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步提高聯(lián)邑村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，根據(jù)我村實(shí)際，結(jié)合聯(lián)邑村特點(diǎn)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求，順應(yīng)廣大村民的意愿，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村清潔工程為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，將我村建設(shè)成為“村莊優(yōu)美、家庭富裕、社會(huì)和諧、人民幸?！钡拿利愢l(xiāng)村。目標(biāo)任務(wù)聯(lián)邑村建設(shè)總體目標(biāo)是：達(dá)到韶山市美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，成為全韶山市第一的美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到新提升，農(nóng)民生活再上新臺(tái)階，鄉(xiāng)風(fēng)民俗展示新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制”的目標(biāo)。三、建設(shè)內(nèi)容（一）著力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)工程1、完善村莊規(guī)劃體系。結(jié)合集鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制具有地方特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，合理安排建設(shè)布局，科學(xué)確定生產(chǎn)、生活、服務(wù)區(qū)塊的區(qū)域布局與建設(shè)規(guī)模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求。嚴(yán)格規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。2、培育特色文化村。充分挖掘文化旅游價(jià)值，按照保護(hù)為主、合理布局、適度開(kāi)發(fā)的思想，結(jié)合我村實(shí)際，著力培育和打造“農(nóng)業(yè)觀光型”、“娛樂(lè)休閑型”的特色村。3、加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照村主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元投入的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。人居環(huán)境達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即：道路硬經(jīng)、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。（二）著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程結(jié)合在農(nóng)村組織實(shí)施的農(nóng)村清潔工程等一系列環(huán)境整潔工程，突出抓好環(huán)境整治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞“路通起來(lái)、樹(shù)栽起來(lái)、垃圾收起來(lái)、秩序管起來(lái)、溝塘清起來(lái)”的目標(biāo)，著力推進(jìn)我村環(huán)境清潔整治工程。1、開(kāi)展村莊環(huán)境整治。主要有以下四個(gè)方面：一是開(kāi)展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標(biāo)的村莊整治行動(dòng)。二是開(kāi)展桿線規(guī)范工程，確保桿線豎立和線路拉線走向規(guī)范。三是開(kāi)展村莊公共場(chǎng)地美化工程，充分利用村內(nèi)空閑地，鋪路筑徑、塑造園藝景觀小品，并配套建設(shè)文化娛樂(lè)、健身器材等公共設(shè)施，建成集村民休閑、健身、娛樂(lè)等功能為一體的開(kāi)放式文化廣場(chǎng)。四是開(kāi)展村內(nèi)河溝流浚整治及塘壩擴(kuò)挖整治工程，達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。2、開(kāi)展環(huán)境綜合整治。按照“拆、清、整、建、管”的要求，全面清理亂搭亂建、亂堆亂放及車輛亂停亂放等現(xiàn)象。統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置戶外廣告、門(mén)頭招牌。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔和聯(lián)邑村內(nèi)建筑物出新，實(shí)現(xiàn)亮化工程。3、開(kāi)展農(nóng)村清潔工程。從現(xiàn)在起，在村內(nèi)全面開(kāi)展以生活垃圾集中處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，改進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境。根據(jù)我村實(shí)際情況，采取“戶集、村收、村運(yùn)、村垃圾站處理”的模式，實(shí)行垃圾集中分類無(wú)公害處理。建立我村垃圾處理保潔隊(duì)伍，環(huán)衛(wèi)設(shè)施和工作制度。確保垃圾處理實(shí)現(xiàn)完全覆蓋。（三）著力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民工程1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新型農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。2、提升發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。充分利用我村環(huán)境特色、山水資源，田園景觀，地域文化和人文傳統(tǒng)、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位。3、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一安排下，重點(diǎn)開(kāi)展適用技術(shù)培訓(xùn)，使受訓(xùn)農(nóng)民掌握種植養(yǎng)殖適用技術(shù)，提升培訓(xùn)實(shí)效，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。（四）著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理工程1、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大教育事業(yè)投入，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)宣傳普及，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性的精神文明創(chuàng)立活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。建立覆蓋鄉(xiāng)村的公文化服務(wù)體系，積極開(kāi)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的文化活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，豐富農(nóng)民文化體育生活。2、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、五保等生活保障工作，建立健全合理增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，健全鄉(xiāng)村困難群眾重大疾病醫(yī)療求助制度，進(jìn)一步擴(kuò)大和提高合作醫(yī)療門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷范圍與比例。提高孤兒基本生活費(fèi)和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)助金發(fā)放，高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放等工作。3、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)內(nèi)要有村民議事、文化活動(dòng)、休閑娛樂(lè)和便民服務(wù)點(diǎn)等活動(dòng)場(chǎng)所，我村聯(lián)邑村社區(qū)建設(shè)按“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的三十一項(xiàng)硬性指標(biāo)逐一實(shí)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的自我教育，自我管理、自我服務(wù)的功能。4、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。積極開(kāi)展“聯(lián)邑普法”宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的自覺(jué)性。加大農(nóng)村矛盾糾紛排查化解力度，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法，合理表示利益訴求。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，加大對(duì)弱勢(shì)群體和生活困難群眾的幫扶力度，切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群眾的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。（五）著力推進(jìn)基層組織建設(shè)工程加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，建立健全農(nóng)村黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”，加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理。完善村民代表會(huì)議制度、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、村規(guī)民約等基層自治制度。讓農(nóng)民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。四、方法步驟我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要工作安排如下：（一）動(dòng)員部署階段（5月前后）制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作實(shí)施方案。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月中旬）。經(jīng)過(guò)動(dòng)員大會(huì)（黨員、村民代表參加）村民組會(huì)議等形式，宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的意義、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、措施、要求等。營(yíng)造良好的輿論氛圍；經(jīng)過(guò)懸掛橫幅、制定固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放至廣大人民群眾的一封信等形式，全方位覆蓋宣傳；經(jīng)過(guò)“清潔家園”黨員主體教育活動(dòng)，突出黨員的先進(jìn)性、代表性，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作；經(jīng)過(guò)完善村規(guī)民約，上門(mén)簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)形式、入戶宣傳發(fā)動(dòng)群眾支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。（三）啟動(dòng)實(shí)施階段（6月）。對(duì)照創(chuàng)立工作目標(biāo)，制定創(chuàng)立工作計(jì)劃、明確具體的項(xiàng)目支撐、標(biāo)上籌資渠道、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工方案，組織實(shí)施。五、工作要求（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制完成“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃及示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地、項(xiàng)目順利實(shí)施。（二）堅(jiān)持以人為本。把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、與群眾利益關(guān)系最密切的問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（三）堅(jiān)持注重特色。因村制宜，突出重點(diǎn)，結(jié)合自然、地形、依托山水資源、精心設(shè)計(jì)載體，彰顯村莊特色，形成“一景、一業(yè)、一貌、一品”。注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)理念，努力把創(chuàng)立村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的教育示范基地。（四）堅(jiān)持資源整合。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、資源整合，與農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村環(huán)境集中整治、扶貧連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目等有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制訂具體實(shí)施意見(jiàn)，年度工作計(jì)劃和鄉(xiāng)規(guī)民約。明確實(shí)施“美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，即成立”美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作理事會(huì)。使各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。（二）營(yíng)造創(chuàng)造氛圍。做好廣泛宣傳，強(qiáng)化群眾對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的知曉度、認(rèn)可度、參與度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾自助自愿投工、投