校園周邊食品經(jīng)營店檢查培訓(xùn)課件

校園及周邊食品經(jīng)營主體監(jiān)管及執(zhí)法實務(wù)

常見違法行為、法律依據(jù)、處罰依據(jù)、裁量規(guī)定01校園及周邊如何界定一、200米說法的來源（主要來源于文旅廣體部門）《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》第十條在中小學(xué)校、幼兒園周邊一定范圍內(nèi)進行規(guī)劃建設(shè)活動，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

……在中小學(xué)校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)，不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲室、桌球室、歌舞廳等影響正常教學(xué)秩序和青少年身心健康的經(jīng)營性場所。二、100米說法的來源《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》

第二十三條?……中、小學(xué)校校門外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)不得劃定為食品攤販經(jīng)營區(qū)域。……《湖南省食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》（湘市監(jiān)食〔2021〕131號）二、認真落實食品經(jīng)營風(fēng)險分級評定工作要求（一）全面啟動餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級評定工作……學(xué)校及其周邊（校門外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)）食品經(jīng)營者均列為D級?！C上，我們采信本部門文件規(guī)定：校門外道路兩側(cè)100米范圍定義為學(xué)校及其周邊食品經(jīng)營者，并要求相關(guān)經(jīng)營者的風(fēng)險分級調(diào)整為D級，一年開展3-4次監(jiān)督檢查。02校園及其周邊經(jīng)營主體檢查中常見問題一、證照方面無證經(jīng)營；超范圍經(jīng)營（常見于僅銷售預(yù)包裝食品備案卻銷售無定量包裝的包裝食品；銷售紅牛、東鵬特飲、勁酒等保健食品卻未獲得許可，僅有銷售許可卻開展熱食類、冷食類制售等）。二、進銷存方面未建立進貨臺賬、進貨查驗制度；過期食品；倉庫儲存未離地隔墻；防鼠防蠅防蟲措施不到位（未設(shè)置擋鼠板、滅蠅燈、門簾、風(fēng)幕機等）；銷售、存放“三無”產(chǎn)品；未按規(guī)定存放、銷售散裝食品；（標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。）銷售高鹽高糖高脂的三高食品（勸導(dǎo)為主）。三、管理制度方面未任命食品安全員，未落實食品安全主體責(zé)任（ABC級的日周月、培訓(xùn)）；兩個責(zé)任落實情況企業(yè)是否配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。常見違法行為：未配備食品安全管理人員、未建立相關(guān)工作制度法律依據(jù)：《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責(zé)任制，依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。第八條……食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，細化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》。第九條……食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照前款規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，細化制定《食品安全員守則》處罰依據(jù)：《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責(zé)任制要求落實食品安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。總監(jiān)配備的具體規(guī)定：《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第五條在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上，下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位的食堂應(yīng)當配備食品安全總監(jiān)：（一）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)；（二）大中型食品生產(chǎn)企業(yè)；（三）大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部；（四）大中型食品銷售企業(yè)（同時滿足：從業(yè)人員≥50；營業(yè)收入≥500萬）、連鎖銷售企業(yè)總部；（五）用餐人數(shù)300人以上的托幼機構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂，以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過1000人的單位。兩個責(zé)任落實情況（包保分級BC級）企業(yè)是否根據(jù)自身實際自定義建立風(fēng)險防控清單、是否落實日周月管控。常見違法行為：未調(diào)整定制防控清單、未落實日周月管控法律依據(jù)：《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合企業(yè)實際，落實自查要求，制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。第十一條企業(yè)應(yīng)當建立食品安全日管控制度。食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當立即采取防范措施，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當予以記錄，實行零風(fēng)險報告。第十二條企業(yè)應(yīng)當建立食品安全周排查制度。食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。第十三條企業(yè)應(yīng)當建立食品安全月調(diào)度制度。企業(yè)主要負責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。處罰依據(jù)：《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責(zé)任制要求落實食品安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。兩個責(zé)任落實情況（包保分級BC級）企業(yè)是否落實從業(yè)人員培訓(xùn)制度。常見違法行為：食品安全員、總監(jiān)等未注冊登錄食安共治平臺學(xué)習(xí)并獲得相應(yīng)學(xué)時法律依據(jù)：《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當組織對本企業(yè)職工進行食品安全知識培訓(xùn)，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。處罰依據(jù)：《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責(zé)任制要求落實食品安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。證照檢查營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品備案表）、健康證獲證及公示情況。常見違法行為：偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照法律依據(jù)：《市場主體登記管理條例》第三十七條第一款：任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。處罰依據(jù)：《市場主體登記管理條例》第四十八條第三款：市場主體偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關(guān)沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。《市場主體登記管理條例實施細則》第七十五條第三款：市場主體偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關(guān)沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。裁量規(guī)定：1．從輕情形：違法所得不足2萬元的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：沒收違法所得，處少于3萬元的罰款。2．一般情形：違法所得2萬元以上不足20萬元；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：沒收違法所得，處3萬元以上少于7萬元的罰款。3．從重情形：違法所得20萬元以上；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：沒收違法所得，處7萬元以上10萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法及基準》P21）證照檢查營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品備案表）、健康證獲證及公示情況。常見違法行為：未懸掛公示營業(yè)執(zhí)照法律依據(jù)：《市場主體登記管理條例》第三十六條：市場主體應(yīng)當將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經(jīng)營場所的醒目位置?！妒袌鲋黧w登記管理條例實施細則》第六十四條：市場主體應(yīng)當將營業(yè)執(zhí)照（含電子營業(yè)執(zhí)照）置于住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）的醒目位置。處罰依據(jù)：《市場主體登記管理條例》第四十八條第一款：市場主體未依照本條例將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經(jīng)營場所醒目位置的，由登記機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處3萬元以下的罰款?！妒袌鲋黧w登記管理條例實施細則》第七十五條第一款：市場主體未按規(guī)定將營業(yè)執(zhí)照置于住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）醒目位置的，由登記機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處3萬元以下的罰款。裁量規(guī)定：1．不予處罰情形：市場主體未依法將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者主要經(jīng)營場所醒目位置，及時改正，沒有造成危害后果的。2．從輕情形：第一次被責(zé)令改正而拒不改正的；或者危害后果較小的；或者社會影響較小的。裁量幅度：處少于9000元的罰款。3．一般情形：第二次被責(zé)令改正而拒不改正的；或者造成一定危害后果的；或者造成一定社會影響的。裁量幅度：處9000元以上少于2.1萬元的罰款。4．從重情形：第三次及以上被責(zé)令改正而拒不改正的；或者造成嚴重危害后果的；或者造成重大社會影響的。裁量幅度：處2.1萬元以上3萬元以下的罰款。*《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法及基準》p19-20證照檢查營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品備案表）、健康證獲證及公示情況。常見違法行為：未取得許可經(jīng)營食品法律依據(jù)：《食品安全法》第三十五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。處罰依據(jù)：《食品安全法》第一百二十二條違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。裁量規(guī)定：《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法及基準》第十一章食品監(jiān)督管理第一節(jié)《中華人民共和國食品安全法》行政處罰裁量基準一、違法行為：未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的（P320-321）證照檢查營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品備案表）、健康證獲證及公示情況。常見違法行為：偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證法律依據(jù)：《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十六條第一款：食品經(jīng)營者應(yīng)當妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。（新法《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第28條第一款，2023年12月1日起施行）處罰依據(jù)：《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十八條第一款：違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款（新法《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第五十七條違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；造成危害后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。）。裁量規(guī)定：1．從輕情形：造成危害后果較?。换蛘呱鐣绊戄^??；或者具有《實施辦法》規(guī)定的從輕處罰情形。裁量幅度：警告，并處少于5000元罰款。2．一般情形：造成一定危害后果；或者造成一定社會影響。裁量幅度：警告，并處5000元以上1萬元以下罰款。3．從重情形：涉及網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營；或者涉及特定人群（包括病人、老人、學(xué)生等）；或者涉及特殊食品；或者造成嚴重危害后果；或者造成重大社會影響；或者有《實施辦法》規(guī)定的從重處罰情形。裁量幅度：情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。（*《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法及基準》P386-387）證照檢查營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可（僅銷售預(yù)包裝食品備案表）、健康證獲證及公示情況。常見違法行為：從事直接入口食品工作人員未取得健康證法律依據(jù)：《食品安全法》第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。處罰依據(jù)：《食品安全法》第一百二十六條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：……（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；……。裁量規(guī)定：1．從輕情形：責(zé)令改正后主動改正。裁量幅度：警告。2．一般情形：拒不改正，造成危害后果。裁量幅度：警告；拒不改正的，處5000元以上但少于3.5萬元罰款。3．從重情形：拒不改正，造成嚴重危害后果；或者涉及特殊食品；或者違法行為持續(xù)時間3個月以上；或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他從重處罰情形。裁量幅度：警告；拒不改正的，處3.5萬元以上5萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。（*《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法及基準》P361-362）監(jiān)管結(jié)果公示最近一次檢查結(jié)果或公示二維碼是否保留上墻。常見違法行為：食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定在顯著位置張貼或者公開展示相關(guān)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，撕毀、涂改監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，或者未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查，且拒不改正法律依據(jù)：《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第三十九條第二款：檢查結(jié)果對消費者有重要影響的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼或者公開展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，并保持至下次監(jiān)督檢查。有條件的可以通過電子屏幕等信息化方式向消費者展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。處罰依據(jù)：《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第四十八條：食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定在顯著位置張貼或者公開展示相關(guān)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，撕毀、涂改監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，或者未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，可以并處5000元以上5萬元以下罰款。裁量規(guī)定：1．從輕情形：拒不改正，但造成危害后果較?。换蛘呔哂小秾嵤┺k法》規(guī)定的其他從輕處罰情形。裁量幅度：警告，可以并處5000元以上但少于1.9萬元罰款。2．一般情形：拒不改正，造成一定危害后果。裁量幅度：警告，可以并處1.9萬元以上但少于3.7萬元罰款。3．從重情形：拒不改正，造成嚴重危害后果；或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他從重處罰情形。裁量幅度：警告，可以并處3.7萬元以上5萬元以下罰款。（*《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法及基準》P381-382）進貨查驗做好進貨臺賬、留存相關(guān)票據(jù)。常見違法行為：未建立進貨查驗制度，未建立進貨臺賬，未查驗留存相關(guān)票據(jù)、文件，或者留存時間不足相關(guān)規(guī)定的法律依據(jù)：《食品安全法》第五十三條食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當符合本法第五十條第二款的規(guī)定（記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年）。處罰依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一、三、四款：違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：……（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；……。裁量規(guī)定：1．從輕情形：責(zé)令改正后主動改正。裁量幅度：警告。2．一般情形：拒不改正，造成危害后果。裁量幅度：警告；拒不改正的，處5000元以上但少于3.5萬元罰款。3．從重情形：拒不改正，造成嚴重危害后果；或者涉及特殊食品；或者違法行為持續(xù)時間3個月以上；或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他從重處罰情形。裁量幅度：警告；拒不改正的，處3.5萬元以上5萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。（*《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法及基準》P361-362）貯存條件常見違法行為：不符合國家標準規(guī)定法律依據(jù)：《食品安全法實施條例》第七十條……或者不符合有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程要求的食品安全國家標準的，依照食品安全法第一百二十六條第一款、本條例第七十五條的規(guī)定給予處罰?！禛B31621-2014食品安全國家標準食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》5.1貯存場所應(yīng)保持完好、環(huán)境整潔，與有毒、有害污染源有效分隔。5.2貯存場所地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔、消毒，并有適當?shù)拇胧┓乐狗e水。5.3應(yīng)有良好的通風(fēng)、排氣裝置，保持空氣清新無異味，避免日光直接照射。5.4對溫度、濕度有特殊要求的食品，應(yīng)確保貯存設(shè)備、設(shè)施滿足相應(yīng)的食品安全要求，冷藏庫或冷凍庫外部具備便于監(jiān)測和控制的設(shè)備儀器，并定期校準、維護，確保準確有效。5.5貯存的物品應(yīng)與墻壁、地面保持適當距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。5.6生食與熟食等容易交叉污染的食品應(yīng)采取適當?shù)姆指舸胧?，固定存放位置并明確標識。5.7貯存散裝食品時，應(yīng)在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。5.8應(yīng)遵循先進先出的原則，定期檢查庫存食品，及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品。5.9貯存設(shè)備、工具、容器等應(yīng)保持衛(wèi)生清潔，并采取有效措施（如紗簾、紗網(wǎng)、防鼠板、防蠅燈、風(fēng)幕等）防止鼠類昆蟲等侵入，若發(fā)現(xiàn)有鼠類昆蟲等痕跡時，應(yīng)追查來源，消除隱患。5.10采用物理、化學(xué)或生物制劑進行蟲害消殺處理時，不應(yīng)影響食品安全，不應(yīng)污染食品接觸表面、設(shè)備、工具、容器及包裝材料；不慎污染時，應(yīng)及時徹底清潔，消除污染。5.11清潔劑、消毒劑、殺蟲劑等物質(zhì)應(yīng)分別包裝，明確標識，并與食品及包裝材料分隔放置。5.12應(yīng)記錄食品進庫、出庫時間和貯存溫度及其變化。處罰依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

……（七）食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品；……《食品安全法實施條例》第七十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對單位的法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：(一)故意實施違法行為；(二)違法行為性質(zhì)惡劣；(三)違法行為造成嚴重后果。屬于食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定情形的，不適用前款規(guī)定。貨物存放是否按照產(chǎn)品說明存放，是否有過期食品，是否按規(guī)定存放散裝食品。常見違法行為：未按說明書存放（特殊條件），散裝食品存放未標注相關(guān)信息，倉庫中發(fā)現(xiàn)過期食品法律依據(jù)：《食品安全法》第五十四條食品經(jīng)營者應(yīng)當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。處罰依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一、三、四款：違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：……（七）食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品；……。裁量規(guī)定：1．從輕情形：責(zé)令改正后主動改正。裁量幅度：警告。2．一般情形：拒不改正，造成危害后果。裁量幅度：警告；拒不改正的，處5000元以上但少于3.5萬元罰款。3．從重情形：拒不改正，造成嚴重危害后果；或者涉及特殊食品；或者違法行為持續(xù)時間3個月以上；或者具有《實施辦法》規(guī)定的其他從重處罰情形。裁量幅度：警告；拒不改正的，處3.5萬元以上5萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。（*《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法及基準》P361-362）銷售要求常見違法行為：不符合國家標準規(guī)定法律依據(jù)：《食品安全法實施條例》第七十條……或者不符合有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程要求的食品安全國家標準的，依照食品安全法第一百二十六條第一款、本條例第七十五條的規(guī)定給予處罰?！禛B31621-2014食品安全國家標準食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》6.1應(yīng)具有與經(jīng)營食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的銷售場所。銷售場所應(yīng)布局合理，食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，防止交叉污染。6.2應(yīng)具有與經(jīng)營食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的銷售設(shè)施和設(shè)備。與食品表面接觸的設(shè)備、工具和容器，應(yīng)使用安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。6.3銷售場所的建筑設(shè)施、溫度濕度控制、蟲害控制的要求應(yīng)參照5.1～5.5、5.9、5.10的相關(guān)規(guī)定。6.4銷售有溫度控制要求的食品，應(yīng)配備相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，并保持正常運轉(zhuǎn)。6.5應(yīng)配備設(shè)計合理、防止?jié)B漏、易于清潔的廢棄物存放專用設(shè)施，必要時應(yīng)在適當?shù)攸c設(shè)置廢棄物臨時存放設(shè)施，廢棄物存放設(shè)施和容器應(yīng)標識清晰并及時處理。6.6如需在裸露食品的正上方安裝照明設(shè)施，應(yīng)使用安全型照明設(shè)施或采取防護措施。6.7肉、蛋、奶、速凍食品等容易腐敗變質(zhì)的食品應(yīng)建立相應(yīng)的溫度控制等食品安全控制措施并確保落實執(zhí)行。6.8銷售散裝食品，應(yīng)在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，確保消費者能夠得到明確和易于理解的信息。散裝食品標注的生產(chǎn)日期應(yīng)與生產(chǎn)者在出廠時標注的生產(chǎn)日期一致。6.9在經(jīng)營過程中包裝或分裝的食品，不得更改原有的生產(chǎn)日期和延長保質(zhì)期。包裝或分裝食品的包裝材料和容器應(yīng)無毒、無害、無異味，應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)及標準的要求。6.10從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)票據(jù)。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后６個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年。處罰依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

……（七）食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品；……《食品安全法實施條例》第七十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位有食品安全法規(guī)定的違法情形，除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對單位的法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：(一)故意實施違法行為；(二)違法行為性質(zhì)惡劣；(三)違法行為造成嚴重后果。屬于食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定情形的，不適用前款規(guī)定。禁止經(jīng)營行為常見違法行為：在非倉庫區(qū)域上發(fā)現(xiàn)過期食品（常見區(qū)域：冰柜底層、灰塵較大貨架等，常見食品：辣條、小眾品牌方便面、保質(zhì)期較短的濕面包、蛋糕、冰棍、酸奶）法