離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度（四篇）

第9頁(yè)共9頁(yè)離任經(jīng)濟(jì)?責(zé)任審計(jì)?制度開(kāi)?展村干部?任期和離?任經(jīng)濟(jì)責(zé)?任審計(jì)是?農(nóng)村基層?干部監(jiān)督?管理工作?的一個(gè)重?要環(huán)節(jié)，?是加強(qiáng)黨?風(fēng)廉政建?設(shè)的重要?措施。為?強(qiáng)化村級(jí)?財(cái)務(wù)管理?，特制定?本制度。?一、審?計(jì)對(duì)象?村干部任?期和離任?審計(jì)的主?要對(duì)象是?行使村_?___及?村民委員?會(huì)財(cái)務(wù)審?批權(quán)和參?與村級(jí)經(jīng)?濟(jì)活動(dòng)決?策的村委?會(huì)成員。?對(duì)當(dāng)年即?將進(jìn)行村?民委員會(huì)?換屆的村?要進(jìn)行離?任審計(jì)，?對(duì)己完成?換屆選舉?的村要開(kāi)?展年度經(jīng)?濟(jì)責(zé)任審?計(jì)。二?、審計(jì)重?點(diǎn)（一?）貫徹執(zhí)?行中央有?關(guān)農(nóng)村發(fā)?展文件和?國(guó)家法律?法規(guī)情況?。主要審?計(jì)：__?__農(nóng)村?工作文件?精神《村?民___?_法》等?法律法規(guī)?的情況。?（二）?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?責(zé)任目標(biāo)?完成情況?。主要審?計(jì)：換屆?選舉時(shí)承?諾村民的?本村農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)發(fā)展?目標(biāo)是否?完成，包?括：農(nóng)民?人均純收?入等經(jīng)濟(jì)?指標(biāo)是否?增長(zhǎng)；農(nóng)?村基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)是?否完成；?村級(jí)__?__資產(chǎn)?是否增值?和村級(jí)債?務(wù)是否下?降；財(cái)務(wù)?管理、資?產(chǎn)管理和?民主理財(cái)?等內(nèi)部控?制制度是?否健全等?。（三?）財(cái)經(jīng)法?紀(jì)執(zhí)行情?況。主要?審計(jì)。各?項(xiàng)收入是?否及時(shí)、?足額入賬?，有無(wú)侵?占、挪用?、私分_?___資?金和私設(shè)?“賬外賬?”或“小?金庫(kù)”?等問(wèn)題；?是否存在?通過(guò)虛增?債權(quán)的手?段來(lái)虛增?收入以及?將收入或?非法收入?掛在往來(lái)?賬上虛增?債務(wù)等問(wèn)?題；有無(wú)?濫用職權(quán)?侵占、挪?用、平調(diào)?____?資產(chǎn)和長(zhǎng)?期占用_?___資?金的問(wèn)題?；是否存?在未按民?主程序，?私下交易?變賣(mài)土地?等問(wèn)題。?（四）?農(nóng)民群眾?____?的熱點(diǎn)問(wèn)?題。1?、___?_資產(chǎn)處?置。主要?審計(jì)。村?____?企業(yè)改制?、“撤村?建居”和?并村過(guò)程?中___?_資產(chǎn)的?處置情況?，有無(wú)非?法轉(zhuǎn)讓、?轉(zhuǎn)賣(mài)和侵?吞___?_資產(chǎn)的?行為等。?2、債?權(quán)、債務(wù)?管理。主?要審計(jì)。?村里舉債?是否經(jīng)村?民大會(huì)或?村民代表?大會(huì)討論?通過(guò)，并?按規(guī)定的?審批程序?辦理；是?否存在以?興辦公益?事業(yè)為由?擅自高息?借款；是?否擅自為?企業(yè)貸款?提供擔(dān)保?、抵押，?導(dǎo)致新增?村級(jí)債務(wù)?；有無(wú)借?債進(jìn)行達(dá)?標(biāo)升級(jí)活?動(dòng)等情況?。3、?土地征用?、發(fā)包、?承包。主?要審計(jì)。?____?土地征用?是否經(jīng)過(guò)?村民大會(huì)?或村民代?表大會(huì)討?論通過(guò)，?征地費(fèi)用?是否按規(guī)?定的金額?足額補(bǔ)償?被征用土?地的村民?，村民是?否得到合?理安置；?“四荒”?等資源型?資產(chǎn)的發(fā)?包是否采?取招標(biāo)、?拍賣(mài)、租?賃、參股?和公開(kāi)協(xié)?商等方式?，是否簽?訂規(guī)范的?承包合同?；村級(jí)基?建工程建?設(shè)是否公?開(kāi)招標(biāo)，?有無(wú)“人?情”承包?和“以權(quán)?”承包等?。4、?____?管理。主?要審計(jì)。?上級(jí)劃撥?的財(cái)政轉(zhuǎn)?移支付資?金等資金?或接受社?會(huì)捐贈(zèng)的?救災(zāi)物資?等的管理?、使用情?況；土地?補(bǔ)償費(fèi)管?理、使?用情況；?農(nóng)村合作?醫(yī)療資金?的管理、?使用情況?；糧食直?補(bǔ)資金的?發(fā)放是否?到戶(hù)情況?等。5?、財(cái)務(wù)公?開(kāi)。主要?審計(jì)。財(cái)?務(wù)公開(kāi)是?否全面、?真實(shí)、及?時(shí)、規(guī)范?；村內(nèi)“?一事一議?”籌資籌?勞的程序?是否規(guī)范?，資金收?取是否超?標(biāo)準(zhǔn)、超?范圍以及?資金的使?用情況等?。（五?）當(dāng)?shù)攸h?委、政府?、農(nóng)村財(cái)?務(wù)管理部?門(mén)和農(nóng)民?群眾要求?審計(jì)的其?他熱點(diǎn)問(wèn)?題。三?、審計(jì)實(shí)?施農(nóng)村?經(jīng)營(yíng)管理?部門(mén)和紀(jì)?檢監(jiān)察機(jī)?關(guān)、糾風(fēng)?辦要在當(dāng)?地黨委、?政府的領(lǐng)?導(dǎo)下，做?好村干部?任期和離?任經(jīng)濟(jì)責(zé)?任審計(jì)。?要根據(jù)相?關(guān)法律和?法規(guī)及農(nóng)?村審計(jì)程?序的規(guī)定?，認(rèn)真研?究部署，?制定詳細(xì)?的審計(jì)計(jì)?劃，編制?具體的審?計(jì)工作方?案，有計(jì)?劃、有步?驟地開(kāi)展?工作。?在審計(jì)中?查出黨政?機(jī)關(guān)干部?和村干部?侵占__?__資產(chǎn)?和資金、?鋪張浪費(fèi)?等給__?__造成?損失的，?要責(zé)令其?如數(shù)退賠?和賠償，?并由紀(jì)檢?監(jiān)察機(jī)關(guān)?給予有關(guān)?責(zé)任人黨?紀(jì)政紀(jì)處?分；審計(jì)?中發(fā)現(xiàn)有?嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)?問(wèn)題或執(zhí)?行中央和?國(guó)家法律?法規(guī)工作?非常不力?的村干部?，在村委?換屆時(shí)應(yīng)?建議取消?其侯選資?格；涉嫌?犯罪的，?應(yīng)當(dāng)移交?司法機(jī)關(guān)?依法追究?當(dāng)事人的?法律責(zé)任?。離任?經(jīng)濟(jì)責(zé)任?審計(jì)制度?（二）?一、村經(jīng)?濟(jì)責(zé)任目?標(biāo)完成情?況任期?內(nèi)農(nóng)民人?均純收入?等經(jīng)濟(jì)指?標(biāo)是否增?長(zhǎng)；農(nóng)村?基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)是否?完成；村?級(jí)___?_資產(chǎn)是?否增值和?債務(wù)是否?下降；財(cái)?務(wù)管理、?資產(chǎn)管理?和民主理?財(cái)?shù)葍?nèi)部?控制制度?是否健全?等。二?、財(cái)經(jīng)法?紀(jì)執(zhí)行情?況各項(xiàng)?收入是否?及時(shí)、足?額入帳，?有無(wú)侵占?、挪用、?私分__?__資金?和私設(shè)“?帳外帳”?或“小金?庫(kù)”等問(wèn)?題；是否?存在通過(guò)?虛增債權(quán)?的手段來(lái)?虛增收入?以及將收?入或非法?收入掛在?往來(lái)帳上?虛增債務(wù)?等問(wèn)題；?有無(wú)濫用?職權(quán)侵占?、挪用、?平調(diào)__?__資產(chǎn)?和長(zhǎng)期占?用___?_資金的?問(wèn)題；是?否存在未?按民主程?序，私下?交易變賣(mài)?土地等問(wèn)?題。三?、農(nóng)民群?眾關(guān)心的?熱點(diǎn)問(wèn)題?1、_?___資?產(chǎn)處置。?主要審計(jì)?。村__?__企業(yè)?改制、并?村過(guò)程中?____?資產(chǎn)的處?置情況，?有無(wú)非法?轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)?賣(mài)和侵吞?____?資產(chǎn)的行?為等。?2、債權(quán)?、債務(wù)管?理。主要?審計(jì)。村?里舉債是?否經(jīng)村民?代表大會(huì)?討論，按?規(guī)定的審?批程序辦?理；是否?存在以興?辦公益事?業(yè)為由擅?自高息借?債；是否?擅自為企?業(yè)貸款提?供擔(dān)保、?抵押，導(dǎo)?致新增債?務(wù)；有無(wú)?借債進(jìn)行?達(dá)標(biāo)升級(jí)?活動(dòng)等情?況。3?、土地發(fā)?包、承包?。主要審?計(jì)?！八?荒”等資?源型資產(chǎn)?的發(fā)包是?否采取招?標(biāo)、拍賣(mài)?、租賃、?參股等方?式，是否?簽訂規(guī)范?的承包合?同；村級(jí)?基建工程?是否公開(kāi)?招標(biāo)，有?無(wú)“人情?”承包和?“以權(quán)”?承包等。?4、_?___管?理。主要?審計(jì)。上?級(jí)劃撥或?接受社會(huì)?捐贈(zèng)的資?金和物資?的管理、?使用情況?；糧食直?補(bǔ)資金的?發(fā)放情況?等。5?、財(cái)務(wù)公?開(kāi)。離?任經(jīng)濟(jì)責(zé)?任審計(jì)制?度（三）?1、村?（社區(qū)）?干部任期?和離任經(jīng)?濟(jì)責(zé)任審?計(jì)工作由?處財(cái)政所?（經(jīng)管站?）負(fù)責(zé)實(shí)?施，審計(jì)?對(duì)象是村?（社區(qū)）?____?及村（居?）民委員?會(huì)成員。?2、要?根據(jù)財(cái)經(jīng)?審計(jì)法規(guī)?確定審計(jì)?內(nèi)容，依?法___?_離任經(jīng)?濟(jì)責(zé)任審?計(jì)。（?1）財(cái)經(jīng)?法紀(jì)執(zhí)行?情況。各?項(xiàng)收入是?否及時(shí)、?足額入賬?，有無(wú)侵?占、挪用?、私分_?___資?金和私設(shè)?“賬外賬?”或“小?金庫(kù)”等?問(wèn)題；是?否存在通?過(guò)虛增債?權(quán)的手段?來(lái)虛增收?入以及將?收入或非?法收入掛?在往來(lái)賬?上虛增債?務(wù)等問(wèn)題?；有無(wú)濫?用職權(quán)侵?占、挪用?、平調(diào)_?___資?產(chǎn)和長(zhǎng)期?占用__?__資金?的問(wèn)題；?是否存在?未按民主?程序，私?下交易變?賣(mài)土地等?問(wèn)題。?（2）農(nóng)?民群眾關(guān)?心的熱點(diǎn)?問(wèn)題。?①___?_資產(chǎn)處?置。主要?審計(jì)：村?（社區(qū)）?____?企業(yè)改制?、“撤村?建居”和?并村過(guò)程?中___?_資產(chǎn)的?處置情況?，有無(wú)非?法轉(zhuǎn)讓、?轉(zhuǎn)賣(mài)和侵?吞___?_資產(chǎn)的?行為等。?②債權(quán)?、債務(wù)管?理。主要?審計(jì)：村?（社區(qū)）?舉債是否?經(jīng)村（居?）民代表?大會(huì)討論?，按規(guī)定?的審批程?序辦理；?是否存在?以興辦公?益事業(yè)為?由擅自高?息借債；?是否擅自?為企業(yè)貸?款提供擔(dān)?保、抵抻?，導(dǎo)致新?增債務(wù)；?有無(wú)借債?進(jìn)行達(dá)標(biāo)?升級(jí)活動(dòng)?等情況。?③土地?發(fā)包、承?包。主要?審計(jì)：“?四荒”等?資源型資?產(chǎn)的發(fā)包?是否采取?招標(biāo)、拍?賣(mài)、租賃?、參股等?方式，是?否簽訂規(guī)?范的承包?合同；村?（社區(qū)）?基建工程?是否公?開(kāi)招標(biāo)，?有無(wú)“人?情”承包?和“以權(quán)?”承包等?。④_?___管?理。主要?審計(jì)：上?級(jí)劃撥或?接受社會(huì)?捐贈(zèng)的資?金和物資?的管理、?使用情況?；糧食直?補(bǔ)資金的?發(fā)放情況?等。⑤財(cái)?務(wù)公開(kāi)。?主要審計(jì)?：財(cái)務(wù)公?開(kāi)是否全?面、直實(shí)?、及時(shí)、?規(guī)范；村?（社區(qū)）?內(nèi)“一事?一議”籌?資籌勞的?程序是否?規(guī)范，資?金收取是?否超標(biāo)準(zhǔn)?、超范圍?以及資金?的使用情?況等。?3、審計(jì)?結(jié)束后，?由審計(jì)組?根據(jù)審計(jì)?查明的情?況提交審?計(jì)報(bào)告，?處財(cái)政所?（經(jīng)管站?）審定并?出具審計(jì)?結(jié)果報(bào)告?，對(duì)被審?計(jì)者任期?和離任的?經(jīng)濟(jì)責(zé)任?作出評(píng)價(jià)?。離任?經(jīng)濟(jì)責(zé)任?審計(jì)制度?（四）?第一條：?為推進(jìn)?農(nóng)村基層?黨風(fēng)廉政?建設(shè)工作?，做好我?村村干部?任期和離?任經(jīng)濟(jì)責(zé)?任專(zhuān)項(xiàng)審?計(jì)工作，?強(qiáng)化村級(jí)?財(cái)務(wù)管理?的監(jiān)督約?束機(jī)制，?進(jìn)一步健?全和完善?村務(wù)公開(kāi)?和民主管?理制度制?定本制度?。第二?條：審計(jì)?對(duì)象村?干部任期?和離任經(jīng)?濟(jì)責(zé)任審?計(jì)的主要?對(duì)象是行?使村__?__財(cái)務(wù)?審批權(quán)和?參與村級(jí)?經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?決策的村?委會(huì)成員?，對(duì)當(dāng)年?村主要負(fù)?責(zé)人進(jìn)行?任期內(nèi)審?計(jì)，對(duì)已?完成換屆?選舉或離?任的村干?部開(kāi)展年?度經(jīng)濟(jì)責(zé)?任審計(jì)。?第三條?：審計(jì)內(nèi)?容（一?）農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)責(zé)任目?標(biāo)完成情?況。任期?內(nèi)農(nóng)民人?均純收入?等經(jīng)濟(jì)指?標(biāo)是否增?長(zhǎng)；農(nóng)村?基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)是否?完成；村?____?資產(chǎn)是否?增值和債?務(wù)是否下?降。（?二）財(cái)經(jīng)?法規(guī)執(zhí)行?情況。各?項(xiàng)收入是?否及時(shí)、?足額入賬?，有無(wú)侵?占、挪用?、私分_?___資?金和私設(shè)?“賬外賬?”或“小?金庫(kù)”等?問(wèn)題；是?否存在通?過(guò)虛增債?權(quán)的手段?來(lái)虛增收?入以及將?收入或非?法收入掛?在往來(lái)賬?上虛增債?務(wù)等問(wèn)題?；有無(wú)濫?用職權(quán)侵?占、挪用?、平調(diào)_?___資?產(chǎn)和長(zhǎng)期?占用__?__資金?的問(wèn)題；?是否存在?未按民主?程序，私?下交易變?賣(mài)土地等?問(wèn)題。?（三）農(nóng)?民群眾_?___的?熱點(diǎn)問(wèn)題?一是__?__資產(chǎn)?處置。有?無(wú)非法轉(zhuǎn)?讓、轉(zhuǎn)賣(mài)?和侵吞_?___資?產(chǎn)的行為?等。二是?債權(quán)債務(wù)?管理。村?里舉債是?否經(jīng)村民?代表大會(huì)?討論，按?規(guī)定的審?批程序辦?理；是否?存在以興?辦公益事?業(yè)為由擅?自高息借?款；是否?擅自為企?業(yè)貸款提?供擔(dān)保、?抵押、導(dǎo)?致新增債?務(wù)；有無(wú)?借債進(jìn)行?達(dá)標(biāo)升級(jí)?活動(dòng)等情?況。三是?土地發(fā)包?、承包。?“四荒”?等資源型?資產(chǎn)的發(fā)?包是否采?取招標(biāo)、?拍賣(mài)、租?賃、參股?和公開(kāi)協(xié)?商方式，?是否簽訂?規(guī)范的承?包合同；?村級(jí)基建?工程建設(shè)?是否公開(kāi)?招標(biāo)，有?無(wú)“人情?”承包和?“以權(quán)”?承包等。?四是__?__管理?。上級(jí)劃?撥或接受?社會(huì)捐贈(zèng)?的資金和?物資的管?理、使用?情況；土?地補(bǔ)償費(fèi)?管理、使?用情況；?糧食直補(bǔ)?、良種補(bǔ)?貼等惠農(nóng)?政策補(bǔ)助?資金的發(fā)?放情況。?五是財(cái)務(wù)?公開(kāi)。財(cái)?務(wù)公開(kāi)是?否全面、?真實(shí)、及?時(shí)、規(guī)范?；“一事?一議”籌?資籌勞的?程序是否?規(guī)范，資?金收取是?否超標(biāo)準(zhǔn)?、超范圍?以及資金?的使用情?況等。同?時(shí)，要根?據(jù)群眾來(lái)?信或__?__的問(wèn)?題進(jìn)行重?點(diǎn)審計(jì)。?第四條?：審計(jì)工?作程序?（一）制?定審計(jì)計(jì)?劃村委?要于每年?年底前共?同擬定下?一年度村?干部任期?和離任審?計(jì)工作計(jì)?劃，報(bào)鎮(zhèn)?領(lǐng)導(dǎo)研究?后，作為?實(shí)施審計(jì)?的依據(jù)。?村委制定?的審計(jì)計(jì)?劃于每年?____?月底前報(bào)?鎮(zhèn)財(cái)政所?備案。?（二）確?定審計(jì)方?案村委?按照年度?審計(jì)工作?計(jì)劃，指?定具體負(fù)?責(zé)人，并?由具有審?計(jì)資格的?人員組成?審計(jì)組，?擬定工作