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村(居民)(代表)會(huì)議決策和議事會(huì)議事制度村(居民)(代表)會(huì)議決策和議事會(huì)議事制度隨著國(guó)家政治制度改革不斷深入,基層民主自治成為了發(fā)展的趨勢(shì),村(居民)(代表)會(huì)議作為基層民主自治的核心,其決策和議事會(huì)議事制度顯得尤為重要。一、村(居民)(代表)會(huì)議決策制度村(居民)(代表)會(huì)議決策制度是指在村(居民)(代表)會(huì)議中進(jìn)行決策的規(guī)則和程序。村(居民)(代表)會(huì)議決策制度要體現(xiàn)“三公開(kāi)”,即公開(kāi)事項(xiàng)、公開(kāi)程序、公開(kāi)結(jié)果,并嚴(yán)格按照五步走程序進(jìn)行:1、召開(kāi)會(huì)議前的準(zhǔn)備工作:根據(jù)村(居民)(代表)會(huì)議要求,及時(shí)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,形成決策建議書(shū)。決策建議書(shū)應(yīng)該明確事項(xiàng)、原因、決策方案、決策后果等要素,然后將其公示在村(居民)(代表)會(huì)議公告欄,供同意或反對(duì)的代表簽名。2、召開(kāi)村(居民)(代表)會(huì)議:村(居民)(代表)會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定會(huì)議程序和時(shí)限召開(kāi),會(huì)議議題應(yīng)該在村(居民)(代表)會(huì)議公告欄上提前公示,并通過(guò)媒體對(duì)外宣布,確保公示不少于7天。在會(huì)議上,主席應(yīng)該嚴(yán)格遵守村(居民)(代表)會(huì)議的規(guī)定程序,聽(tīng)取與會(huì)代表的意見(jiàn)和建議,確保各項(xiàng)決策是民主的、公正的。3、提交決策建議書(shū):會(huì)議主席應(yīng)當(dāng)按照村(居民)(代表)會(huì)議的程序,向全體代表提交已經(jīng)簽名的決策建議書(shū),要求他們就處理方式達(dá)成一致。4、展開(kāi)辯論:根據(jù)村(居民)(代表)會(huì)議決策制度的規(guī)定,主席應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有與會(huì)代表發(fā)表意見(jiàn)和觀點(diǎn),進(jìn)行自由辯論。主席應(yīng)核實(shí)各家意見(jiàn)和建議有無(wú)重合,避免過(guò)多冗長(zhǎng)的重復(fù)性言論,并在主題議題上循序漸進(jìn)地展開(kāi)辯論。5、表決:根據(jù)村(居民)(代表)會(huì)議決策制度的規(guī)定,主席應(yīng)當(dāng)讓代表們自由表態(tài)并積極投票,最終確定決策方案是否通過(guò)。要求代表如實(shí)表態(tài),按自己的真實(shí)意愿投票,保證公正、公平、公開(kāi)。二、議事會(huì)議事制度議事會(huì)議事制度是指村(居民)民主自治組織通過(guò)多方協(xié)商、民主選舉而形成的議員會(huì)議來(lái)進(jìn)行事務(wù)決策,合理處理代表的意見(jiàn)和利益。1、議事會(huì)議員的產(chǎn)生一般來(lái)說(shuō),村(居民)民主自治組織連續(xù)三年無(wú)違法違規(guī)行為的,常委會(huì)提出提名人選名單,村(居民)民主自治組織代表大會(huì)或者村民代表會(huì)議或者居民代表會(huì)議進(jìn)行選舉。2、議事會(huì)議員的權(quán)利和義務(wù)議員選擇擔(dān)任村(居民)自治組織執(zhí)行委員會(huì)成員時(shí),應(yīng)認(rèn)真履行委員會(huì)成員的權(quán)力和職責(zé),為推進(jìn)自治組織工作作出積極的貢獻(xiàn)。在村(居民)自治組織中,議員應(yīng)當(dāng)按照議事會(huì)議事制度的規(guī)定,嚴(yán)格遵守村(居民)自治組織的決策程序,支持和執(zhí)行組織的決定。3、議事會(huì)議事制度的程序議事會(huì)議事制度要求會(huì)議進(jìn)行前一定要有會(huì)務(wù)主席和會(huì)務(wù)秘書(shū),會(huì)務(wù)主席應(yīng)對(duì)議事會(huì)議事制度程序清楚了解,應(yīng)主持議事會(huì)議事制度的整個(gè)過(guò)程;會(huì)務(wù)秘書(shū)負(fù)責(zé)議事會(huì)議事制度的文件制作、文件審核以及公示程序的負(fù)責(zé)工作。(1)召開(kāi)會(huì)議議事會(huì)議事制度的規(guī)定,需要議員以書(shū)面形式召集會(huì)議。會(huì)議討論的議題必須要在會(huì)議召開(kāi)前向參加會(huì)議的議員公開(kāi),議員應(yīng)事先準(zhǔn)備好相關(guān)資料,以確保在正確的時(shí)間到場(chǎng),聽(tīng)取討論內(nèi)容并積極參與討論。(2)提交議題根據(jù)議事會(huì)議事制度的要求,議員應(yīng)事先將自己的議題和相關(guān)資料交給主席和秘書(shū),并希望在議事會(huì)的會(huì)議上進(jìn)行討論和表決。針對(duì)議員所提交的議題,主席應(yīng)及時(shí)制定議事會(huì)議事制度,對(duì)于議題進(jìn)行深入的研究和討論,保證討論內(nèi)容達(dá)成共識(shí)。(3)展開(kāi)辯論主席在議事會(huì)議事制度中,要求議員充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法,并在各方面的問(wèn)題上進(jìn)行自由的辯論。如果有對(duì)決議有質(zhì)疑的議員建議,主席應(yīng)該及時(shí)對(duì)議員的提議進(jìn)行澄清和解釋?zhuān)`解。在有議員存有不同意見(jiàn)時(shí),主席需要及時(shí)調(diào)整議事會(huì)議事制度的討論時(shí)間,重新展開(kāi)辯論,確保所有的議員可以充分表達(dá)意見(jiàn)。(4)表決在議事會(huì)議事制度的規(guī)定下,主席應(yīng)當(dāng)讓議員自由表態(tài)并積極投票,最終確定議題是否經(jīng)過(guò)討論通過(guò)。這樣做可以制度化、規(guī)范化、程序化地進(jìn)行議事,確保議員充分表達(dá)意見(jiàn),以順利完成議事工作。總之,村(居民)(代表)會(huì)議決策制度和議事
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