重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作指南

重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作指南工作原則和要求待單位負(fù)第一責(zé)任的原則；依法監(jiān)視與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。主辦單位、接待單位、衛(wèi)生部門(mén)要依據(jù)活動(dòng)的規(guī)模、規(guī)格、時(shí)間的長(zhǎng)短以及影響范圍等實(shí)際項(xiàng)工作：1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確治理責(zé)任；2、做好宣傳培訓(xùn)，增加衛(wèi)生意識(shí)；3、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高衛(wèi)生質(zhì)量；4、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，杜絕事故隱患；5、常常性監(jiān)視與突擊檢查相結(jié)合；6、運(yùn)用快速檢驗(yàn)檢測(cè)的方法和手段，準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察可疑污染物，實(shí)行堅(jiān)決防制措施；7、建立、完善突發(fā)衛(wèi)生事故的報(bào)告、應(yīng)急處理和掌握機(jī)制。工作內(nèi)容工作內(nèi)容重大活動(dòng)衛(wèi)生保障包括如下的工作內(nèi)容：1、設(shè)立衛(wèi)生保障工作機(jī)構(gòu)；2、制定衛(wèi)生保障工作方案；3、重大活動(dòng)期間食品、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生保障的實(shí)施；4、醫(yī)療搶救條件的預(yù)備與實(shí)施；5、傳染病〔包括呼吸道、消化道、蟲(chóng)媒傳染病〕流行期間的衛(wèi)生保障格外措施。工作職責(zé)〔一〕衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防掌握機(jī)構(gòu)、醫(yī)療搶救機(jī)構(gòu)職責(zé)1、衛(wèi)生行政部門(mén)：〔1〕省衛(wèi)生廳〔或擔(dān)當(dāng)衛(wèi)生保障工作的各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)〕對(duì)重大活動(dòng)的公共衛(wèi)生監(jiān)視、落實(shí)。(2)各市、縣〔區(qū)〕衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)分級(jí)治理的原則，結(jié)合本地實(shí)際狀況，對(duì)本轄區(qū)重大“”的工作責(zé)任制。2、衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)：〔1〕針對(duì)重大活動(dòng)特點(diǎn)和具體狀況，依據(jù)省衛(wèi)生廳〔或各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)〕制定的重大活共衛(wèi)生大事處理預(yù)案。執(zhí)行和落實(shí)重大活動(dòng)公共衛(wèi)生監(jiān)視保障工作實(shí)施方案，做好對(duì)接待單位的衛(wèi)生監(jiān)視和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)對(duì)接待單位的食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生進(jìn)展監(jiān)視和抽檢。負(fù)責(zé)對(duì)重大活動(dòng)指定的接待單位、活動(dòng)場(chǎng)所、安康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生審查、確認(rèn)工作。(5)必要時(shí)，指派衛(wèi)生監(jiān)視員進(jìn)駐接待單位。(6)執(zhí)行規(guī)定的報(bào)告制度，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)大事的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作?！?〕負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)公共衛(wèi)生保障工作信息。、醫(yī)療搶救機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)制訂活動(dòng)期間的醫(yī)療搶救方案，常規(guī)病人的診斷、治療、特別病人的轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離。依據(jù)接待單位、主辦單位的工作需要，派出醫(yī)護(hù)人員駐點(diǎn)值班。準(zhǔn)時(shí)向駐點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)報(bào)告可疑食物中毒或傳染病病人狀況?！捕持鬓k單位職責(zé)1、向衛(wèi)生行政部門(mén)及有關(guān)單位供給重大活動(dòng)的背景材料，協(xié)商、確定需要公共衛(wèi)生監(jiān)視保障的內(nèi)容和要求。2、依據(jù)衛(wèi)生監(jiān)視部門(mén)的意見(jiàn)選擇具有《食品衛(wèi)生許可證衛(wèi)生監(jiān)視部門(mén)開(kāi)展對(duì)接待單位的審定工作。3、成立公共衛(wèi)生保障小組，負(fù)責(zé)與相關(guān)效勞單位的協(xié)調(diào)和溝通。4、為公共衛(wèi)生保障人員供給必要的工作條件和設(shè)備。供給衛(wèi)生保障工作所需的經(jīng)費(fèi)。三〕接待〔效勞〕單位職責(zé)1、依據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)制訂的衛(wèi)生保障工作指引，結(jié)合接待任務(wù)狀況，建立接待單位法定代表人及其所屬上級(jí)主管部門(mén)兩層負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以及分工負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu)。2、建立和完善各崗位的工作責(zé)任制，健全和完善各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生治理制度，嚴(yán)格按規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作程序做好各項(xiàng)效勞工作3、執(zhí)行規(guī)定的相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。4、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證食品、生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生安全。5、落實(shí)從業(yè)人員的安康檢查和衛(wèi)生學(xué)問(wèn)培訓(xùn)工作。6、認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)或衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)員提出的工作要求或整改措施。7、滿(mǎn)足在特定條件下的各種工作要求。工作步驟〔一〕主辦單位1、向衛(wèi)生行政部門(mén)及有關(guān)單位供給重大活動(dòng)的背景材料〔包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、規(guī)格、日程安排等，協(xié)商、確定需要公共衛(wèi)生監(jiān)視保障的內(nèi)容和要求。2、制定公共衛(wèi)生保障方案，成立公共衛(wèi)生保障小組3、協(xié)同衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)審查、確定接待單位。4、公共衛(wèi)生保障的預(yù)備與實(shí)施過(guò)程中，負(fù)責(zé)與相關(guān)效勞單位的協(xié)調(diào)和溝通?！捕辰哟龁挝?、制定接待方案以及公共衛(wèi)生保障方案。2、協(xié)作衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)和主辦單位做好審定工作。3、落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，有針對(duì)性地做好重大活動(dòng)衛(wèi)生保障的人員培訓(xùn)工作。4、活動(dòng)期間衛(wèi)生保障措施的實(shí)施。〔三〕監(jiān)視部門(mén)1、依據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)的要求以及主辦方供給的背景材料制定衛(wèi)生保障工作方案。2、會(huì)同主辦單位開(kāi)展對(duì)接待單位的審查驗(yàn)收工作，并監(jiān)視其整改措施的落實(shí)。3、做好活動(dòng)前衛(wèi)生監(jiān)視員的培訓(xùn)工作。4、速測(cè)、應(yīng)急設(shè)備、工具的預(yù)備。5、活動(dòng)期間衛(wèi)生監(jiān)視保障方案的實(shí)施；依據(jù)活動(dòng)期間覺(jué)察的狀況或隱患，提出相應(yīng)的監(jiān)視意見(jiàn)或?qū)Σ摺?、格外狀況的應(yīng)急處置。重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)視標(biāo)準(zhǔn)第一章 總 則第一條為標(biāo)準(zhǔn)重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)視工作，防止食品污染和有害因素對(duì)人體安康的危害，《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生治理方法》等法律法規(guī)制定本標(biāo)準(zhǔn)。其次條本標(biāo)準(zhǔn)適用于省級(jí)以上人民政府要求衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)具有特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育及其他重大社會(huì)活動(dòng)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大活動(dòng)〕實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)食品衛(wèi)生監(jiān)視工作。第三條重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)視，堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地治理、分級(jí)監(jiān)視的原則。第四條重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)視分為全程衛(wèi)生監(jiān)視和重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)視兩種方式依據(jù)重大活動(dòng)具體內(nèi)容，確定實(shí)施重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)視的方式。第五條重大活動(dòng)的主辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大活動(dòng)食品衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，協(xié)作衛(wèi)生行政部門(mén)做好重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)視工作。其次章 工作程序與內(nèi)容第六條重大活動(dòng)主辦單位應(yīng)于活動(dòng)舉辦前二十日將以下相關(guān)信息及資料政部門(mén)登記備案：〔一〕重大活動(dòng)名稱(chēng)、舉辦時(shí)間、舉辦地點(diǎn)、參與人數(shù)；〔二〕主辦單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、通訊方式；〔三〕接待單位名稱(chēng)、數(shù)量、地址、聯(lián)系人及通訊方式；〔四〕參與活動(dòng)人員駐地分布和餐飲、住宿狀況；〔五〕供餐單位、供餐形式、供餐地點(diǎn)及重要宴會(huì)、旅游活動(dòng)、重大活動(dòng)期間指定或贊助食品等相關(guān)狀況。第七條省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)依據(jù)重大活動(dòng)相關(guān)信息及資料，開(kāi)展以下工作：〔一監(jiān)視監(jiān)測(cè)打算及經(jīng)費(fèi)預(yù)算；〔二〕制定重大活動(dòng)食品污染及食物中毒大事應(yīng)急處理預(yù)案；〔三〕對(duì)接待單位開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)視監(jiān)測(cè)和食品衛(wèi)生狀況評(píng)估；〔四〕做好衛(wèi)生監(jiān)視人員、物資、車(chē)輛、通訊等后勤保障工作。第八條省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)視工作預(yù)案物中毒大事應(yīng)急處理預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府并通知重大活動(dòng)主辦單位。第九條重大活動(dòng)接待單位必需具備以下根本條件：〔一〕持有效的食品衛(wèi)生許可證；〔二〕具備與重大活動(dòng)供餐人數(shù)、規(guī)模相適應(yīng)的接待效勞力量；〔三〕食品衛(wèi)生監(jiān)視量化分級(jí)治理到達(dá)Ａ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)〔或具備與Ａ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)男l(wèi)生條件；〔四〕食品從業(yè)人員持有效安康檢查證明，安康檔案記錄完備；〔五〕食品及原料供給渠道符合衛(wèi)生要求，相關(guān)證件資料完備；〔六〕生活飲用水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；〔七〕省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)重大活動(dòng)狀況提出的其他條件。第十條衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)接待單位進(jìn)展食品衛(wèi)生監(jiān)視評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔一〕接待單位衛(wèi)生治理組織、治理人員、衛(wèi)生治理制度設(shè)立狀況；〔二〕食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局設(shè)置、衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況；〔三〕食品生產(chǎn)加工制作過(guò)程衛(wèi)生監(jiān)視檢查狀況；〔四〕直接入口食品及食品工具、用具、容器衛(wèi)生監(jiān)測(cè)狀況；〔五〕食品從業(yè)人員身體安康檢查證明及安康狀況；〔六〕接待單位存在的食品衛(wèi)生隱患問(wèn)題及衛(wèi)生監(jiān)視意見(jiàn)；〔七的方式包括衛(wèi)生治理資料審查和現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生監(jiān)視檢查。第十一條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在評(píng)估工作完畢后三日內(nèi)撰改，主辦單位應(yīng)當(dāng)催促檢查整改狀況。第十二條重大活動(dòng)全程食品衛(wèi)生監(jiān)視主要包括：〔一〕審查食譜、食品選購(gòu)、食品庫(kù)房、從業(yè)人員安康、加工環(huán)境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、備餐與供餐時(shí)間、食品中心溫度、食品留樣、自帶食品和贊助食品等內(nèi)容；〔二動(dòng)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)視，填寫(xiě)衛(wèi)生監(jiān)視筆錄和衛(wèi)生監(jiān)視意見(jiàn)書(shū)；〔三〕實(shí)施食品衛(wèi)生打算監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生快速監(jiān)測(cè)。第十三條重大活動(dòng)重點(diǎn)食品衛(wèi)生監(jiān)視主要包括：〔一〕審查食譜、食品選購(gòu)、從業(yè)人員安康、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留樣等內(nèi)容；〔二〕依據(jù)重大活動(dòng)規(guī)模、人數(shù)確定是否選派衛(wèi)生監(jiān)視人員進(jìn)駐重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)；〔三書(shū)，必要時(shí)進(jìn)展食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。第十四條有以下情形之一的食品，接待單位應(yīng)停頓使用：〔一〕食譜審查認(rèn)定可能引發(fā)食物中毒的食品；〔二〕衛(wèi)生檢驗(yàn)可疑陽(yáng)性的生活飲用水和食品；〔三〕未能出示有效食品衛(wèi)生許可證的直接入口食品；〔四〕超過(guò)保質(zhì)期限的食品、食品原料、半成品和成品；〔五〕外購(gòu)散裝直接入口熟食制品；〔六〕省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)為預(yù)防食物中毒而規(guī)定制止食用的食品；〔七〕國(guó)家、地方法律法規(guī)規(guī)定的其他制止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。在地區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)和重大活動(dòng)主辦單位報(bào)告并實(shí)行以下相應(yīng)措施：〔一〕協(xié)作醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)搶救治療病人；〔二〕馬上停頓食品生產(chǎn)加工和供餐活動(dòng)；〔三〕保存造成或者可能導(dǎo)致食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)；〔四〕協(xié)作衛(wèi)生行政部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，照實(shí)供給食品留樣及相關(guān)證據(jù)和材料；〔五掌握措施，開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查及實(shí)行其他處置措施。第三章組織治理第十六條省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)視工作要求工