【老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究-以江蘇省為例7300字（論文）】

老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究-以江蘇省為例目錄TOC\o"1-2"\h\u18095引言 225832一、人口老齡化的定義及特點(diǎn) 31379（一）人口老齡化 323786（二）江蘇省人口老齡化的特點(diǎn) 327676二、我國(guó)人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 431522三、人口老齡化存在的問(wèn)題 524173（一）政府財(cái)政負(fù)擔(dān)加重 528902（二）適齡勞動(dòng)人口日益減少 531773（三）家庭人口結(jié)構(gòu)和贍養(yǎng)功能 527524（四）制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 68028四、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響 67707（一）標(biāo)志著我國(guó)人口控制的巨大成效 612726（二）有效緩解青少年升學(xué)和就業(yè)壓力 627470（四）有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 713696（四）推動(dòng)老齡政策的頒布和實(shí)施。 713674五、應(yīng)對(duì)人口老齡化的相關(guān)建議 74055（一）頒布保護(hù)老年人口的法律法規(guī) 720737（二）構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老體系 816230（三）積極開(kāi)發(fā)和利用老年人才資源 813567（四）走家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路 820109（五）加強(qiáng)老年人自身社會(huì)適應(yīng) 97364六、結(jié)論 9937參考文獻(xiàn) 11摘要中國(guó)領(lǐng)銜世界超級(jí)人口大國(guó)多年，人口的極速增長(zhǎng)一直以來(lái)都備受關(guān)注。進(jìn)入21世紀(jì)之后“銀色浪潮”席卷全球，中國(guó)亦不能幸免。江蘇省作為中國(guó)人口大省，老齡化問(wèn)題也成為江蘇省人口問(wèn)題之一，江蘇省的老齡化進(jìn)程直接影響著我國(guó)的人口老齡化進(jìn)程，受到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。江蘇省人口老齡化不僅嚴(yán)重制約著江蘇省經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，還給我國(guó)帶來(lái)諸多的不良社會(huì)問(wèn)題。如何從思想、物質(zhì)、制度等方面積極應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，有效減輕人口老齡化對(duì)江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響與沖擊，已成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。本文通過(guò)對(duì)人口老齡化的理論分析，并結(jié)合現(xiàn)階段江蘇省的人口老齡化現(xiàn)狀分析，得出了切實(shí)可行的人口老齡化應(yīng)對(duì)策略。關(guān)鍵詞：老齡化；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；江蘇省引言人口與勞動(dòng)在社會(huì)活動(dòng)中對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用以及影響機(jī)制一直是眾多學(xué)者探討的問(wèn)題。江蘇省在2020年全國(guó)GDP總量排名中，以10.4萬(wàn)億的總量排名全國(guó)第二，是全國(guó)第二大經(jīng)濟(jì)大?。煌瑫r(shí)，江蘇據(jù)最新一次人口普查數(shù)據(jù)表明，2020年江蘇省常住人口約為8070萬(wàn)人，排名全國(guó)各省常住人口第五名，并且近年來(lái)江蘇省的人口自然增長(zhǎng)率持續(xù)放緩，基本維持在2‰左右，65歲人口比例占比已經(jīng)超過(guò)10%，人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化階段[[][]李全生，2002，《布迪厄的文化消費(fèi)理論》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》第1期第64-77頁(yè)一般來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)年齡人口是地區(qū)勞動(dòng)力資源的主力軍，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，而老齡人口與少年人口會(huì)影響當(dāng)?shù)氐膬?chǔ)蓄與消費(fèi)水平，從而影響到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著江蘇省勞動(dòng)年齡人口顯著下降，老齡化加速，就業(yè)人口出現(xiàn)轉(zhuǎn)型等特征，目前人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了部分影響，而其對(duì)社會(huì)影響的作用機(jī)制關(guān)系如何，是需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題。本文擬通過(guò)收集江蘇省人口發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)現(xiàn)狀分析江蘇省人口老齡化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，并老齡化現(xiàn)狀提出相關(guān)的政策建議。通過(guò)本文的研究，對(duì)提升江蘇省在全國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均具有一定的參考意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。30711一、人口老齡化的定義及特點(diǎn)因?yàn)槿丝诶淆g化問(wèn)題關(guān)系到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的根本結(jié)構(gòu)，其必然會(huì)引發(fā)社會(huì)不同年齡人口結(jié)構(gòu)的大變化，比如：社會(huì)國(guó)家財(cái)政支出的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變、家庭模式的改變、消費(fèi)方式和投資存儲(chǔ)的改變等等[[][]方福前，俞劍，2014，《居民消費(fèi)理論的演進(jìn)與經(jīng)驗(yàn)事實(shí)》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》第3期第11-34頁(yè)2224（一）人口老齡化聯(lián)合國(guó)對(duì)人口老齡化的定義有兩種：定義1：60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?0%及以上。公式：QUOTE60歲及以上老年人口數(shù)總?cè)丝跀?shù)×100%≥10%定義2：65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?%及以上。公式：QUOTE65歲及以上老年人口數(shù)總?cè)丝跀?shù)×100%≥7%滿足以上兩個(gè)定義的國(guó)家就已經(jīng)屬于人口老齡化國(guó)家了。人口老齡化主要是指由于年輕人口不斷的減少，而老年人口不斷增多，由此而產(chǎn)生的老年人口所占總?cè)丝诘谋壤粩嗌仙膭?dòng)態(tài)，從整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，人口步入老年?duì)顟B(tài)，邁入老齡化的社會(huì)。國(guó)際上認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)超過(guò)六十歲的老年人口數(shù)量占總?cè)丝诘陌俜种蛘吡鍤q以上的老年人占總?cè)丝跀?shù)量的百分之七時(shí)，就可以說(shuō)這個(gè)國(guó)家或者地區(qū)就已經(jīng)開(kāi)始處于老齡化。通常采用老年人口比和老年撫養(yǎng)比這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的老齡化程度，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)會(huì)在某種程度上受到老齡化程度的負(fù)面影響。而一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)老齡化發(fā)展水平的快慢就是老齡化速度來(lái)進(jìn)行衡量。24153（二）江蘇省人口老齡化的特點(diǎn)老少比很大且仍保持每年增長(zhǎng)老少比是判斷人口老齡化情況的一個(gè)重要指標(biāo)，其結(jié)合了老年人口比例與少兒人口比例的變化更能切實(shí)的反應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)。根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)可以看到，從2002年起江蘇省老少比一直維持在50%以上，而且保持每年增長(zhǎng)。人口老齡化現(xiàn)狀嚴(yán)重于全國(guó)總體水平從江蘇省的人口年齡結(jié)構(gòu)與全國(guó)總體水平的對(duì)比分析可以看到，無(wú)論是老年人口系數(shù)、少兒人口系數(shù)還是老少比，江蘇省的比值都要大于全國(guó)平均水平。人口老齡化速度快于全國(guó)總體水平從三次人口普查數(shù)據(jù)分析得，江蘇省人口年齡結(jié)構(gòu)的發(fā)展速度大于全國(guó)總體水平。2010年江蘇省老年人口系數(shù)為5.5%超出全國(guó)平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，而2020年江蘇省老年人口系數(shù)為8.8%超出全國(guó)平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)。27666二、我國(guó)人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，在大基數(shù)的基礎(chǔ)之上，人口數(shù)也不斷增長(zhǎng)。2000年我國(guó)進(jìn)行了第五次人口普查，統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)65歲以上的人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤呀?jīng)高達(dá)7.10%，這標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。而在2010年的第六次人口普查中，這個(gè)比例持續(xù)增加，已經(jīng)達(dá)到8.92%。至21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)出生率和人口自然增長(zhǎng)率保持在一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)，且比率較低[[]呂紅霞，2013，《生態(tài)馬克思主義異化消費(fèi)理論及其評(píng)析》，《長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版》第12期第48-49頁(yè)]。這是由于隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)在人口政策和社會(huì)福利保障方面都上升到一個(gè)較高水平，且人民的物質(zhì)生活水平不斷提高，并且越來(lái)越追求精神上的幸福，人民的生育思想以從傳統(tǒng)的多生低成本養(yǎng)育轉(zhuǎn)變成優(yōu)生優(yōu)育的思想。因此，在各方面的推動(dòng)之下，我國(guó)的人口出生率能穩(wěn)定保持在較低水平。另一方面，從死亡率的曲線可以看到，新中國(guó)剛成立時(shí)，我國(guó)的死亡率較高，這主要是我國(guó)的國(guó)情決定的。當(dāng)時(shí)新中國(guó)剛成立，對(duì)于我國(guó)將走什么樣的社會(huì)道路以及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策均還在探索階段，因此人民的物質(zhì)生活水平較低，我國(guó)人民普遍壽命較短，因此死亡率較高。而進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)保障制度越來(lái)越完善，醫(yī)療和保險(xiǎn)服務(wù)越來(lái)越貼合人民的實(shí)際需求，因此人民的物質(zhì)生活水平不斷提高，自然壽命不斷延長(zhǎng)，從而使得我國(guó)的自然死亡率逐漸保持在一個(gè)較低的水平。本文根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2020年、2010年和2020年的全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)得到如下各年齡階段人口所占比例表[]呂紅霞，2013，《生態(tài)馬克思主義異化消費(fèi)理論及其評(píng)析》，《長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版》第12期第48-49頁(yè)表12000年、2010年、2020年人口普查年齡階段所占比例年齡組2000年人口普查2010年人口普查2020年人口普查人口數(shù)（萬(wàn)人）占比（%）人口數(shù)（萬(wàn)人）占比（%）人口數(shù)（萬(wàn)人）占比（%）0-14歲31300.1927.6928452.7622.9022132.2616.6115-64歲75451.5466.7486981.0670.0099256.1174.4765歲及以上6299.335.578827.407.1011892.728.92合計(jì)113051.06100.00124261.22100.00133281.09100.0012184三、人口老齡化存在的問(wèn)題（一）政府財(cái)政負(fù)擔(dān)加重我國(guó)目前的養(yǎng)老方式，一是由政府承辦的社會(huì)基本養(yǎng)老；二是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老；三是以個(gè)人儲(chǔ)蓄為主的自身養(yǎng)老。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施和人口老齡化的來(lái)臨，老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的需求越來(lái)越大。然而，承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的青年一代由于生存和生活壓力的加大，已無(wú)法較好地完成贍養(yǎng)義務(wù)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但老年人口的增長(zhǎng)速度并未因此減慢，社會(huì)養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)還將日益加重，社會(huì)保障基金積累的難度還將日益加大[[][]鄔滄萍.漫談人口老化[M].遼寧人民出版社，1987.（二）適齡勞動(dòng)人口日益減少隨著我國(guó)人口老齡化的快速發(fā)展，老年人口總數(shù)日益增加，導(dǎo)致了適齡勞動(dòng)人口的相對(duì)減少。適齡勞動(dòng)人口的減少既不利于社會(huì)財(cái)富的積累，還嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。增加的老年人口對(duì)養(yǎng)老的各項(xiàng)需求日益強(qiáng)烈，需要子女及全社會(huì)共同完成老年人的供養(yǎng)。社會(huì)在供養(yǎng)、醫(yī)療保障、護(hù)理照料、精神關(guān)懷等方面將面臨巨大的壓力。家庭人口結(jié)構(gòu)和贍養(yǎng)功能由于我國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，造成如今的家庭代際人口結(jié)構(gòu)多為“四二一”和“四二二”型。已婚的年輕人多為獨(dú)生子女，必須承擔(dān)起照顧好雙方父母的責(zé)任，贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)很重。根據(jù)中國(guó)老齡人協(xié)會(huì)和勞動(dòng)保障部獲得的最新人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前65歲的老人中，有64%與自己的子女住在一起，這一比例在農(nóng)村則還要高；而在老年婦女中，65歲至79歲的有67%與子女生活在一起，相比之下，80歲以上的則有80%與自己的子女同住一個(gè)屋檐下，他們對(duì)自己后代的經(jīng)濟(jì)依賴也更強(qiáng)。（四）制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的情況下?lián)屜冗M(jìn)入老齡社會(huì)，老年人口的快速增長(zhǎng)，適齡勞動(dòng)人口的短缺，造成我國(guó)養(yǎng)老形勢(shì)嚴(yán)峻。中國(guó)大多數(shù)的城市老年人享有退休金，但其經(jīng)濟(jì)收入受所在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和物價(jià)等因素的影響較大，生活水平難以提高；農(nóng)村老年人則主要依賴家庭成員的資助生活養(yǎng)老，其生活水平不僅受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，而且受子女實(shí)際供養(yǎng)能力的制約[[][]武元晉，徐勤中國(guó)人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭的影響[A]，老齡問(wèn)題國(guó)際討論會(huì)文集[C].北京:勞動(dòng)人事出版社，1988:24-4228424四、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響（一）標(biāo)志著我國(guó)人口控制的巨大成效我國(guó)的人口規(guī)模龐大，以13億的總?cè)丝跀?shù)量位居世界首位。雖然我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家這一事實(shí)不可否認(rèn)，但是計(jì)劃生育政策為控制我國(guó)人口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)卻是不容小覷的。自20世紀(jì)70年代我國(guó)開(kāi)始全面實(shí)施計(jì)劃生育政策以來(lái)，人口自然增長(zhǎng)率很快從1978年的12％下降到2010年的4.79％，年末人口總數(shù)從1978年的96259萬(wàn)人下降到2010年的134091萬(wàn)人。計(jì)劃生育政策的實(shí)施，對(duì)于控制我國(guó)人口總數(shù)，解決我國(guó)嚴(yán)重的人口負(fù)荷具有重大意義[[][]劉永平，陸銘，2008，《從家庭養(yǎng)老角度看老齡化的中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)》，《世界經(jīng)濟(jì)》第1期第64-77頁(yè)（二）有效緩解青少年升學(xué)和就業(yè)壓力人口老齡化表現(xiàn)出一個(gè)社會(huì)的老齡人口的相對(duì)增加和青少年的相對(duì)減少，對(duì)于我們這樣一個(gè)人口大國(guó)而言，有著極大的好處。我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，教育資源的分配不盡合理，人口老齡化使得青少年人數(shù)相對(duì)減少，這樣教育資源的分配就會(huì)合理些；加上那些因老齡退休的具有較好身體素質(zhì)和專業(yè)技能的人才，也可以投身到教育事業(yè)當(dāng)中，使得師資得以充實(shí)、減緩升學(xué)壓力；同時(shí)，老齡化社會(huì)的到來(lái)，使得原來(lái)的工作崗位因老齡退休而出現(xiàn)很多的空缺，年輕的一代就補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，緩解了我國(guó)本來(lái)就很?chē)?yán)重的就業(yè)壓力，這對(duì)于社會(huì)的安定與和諧有著重大意義。有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)每年仍然保持著較高的增長(zhǎng)速度，但是國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)還不是很大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大一部分還是依靠出口，國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果不甚明顯[[][]李文星，徐長(zhǎng)生，艾春榮，2008，《中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)和居民消費(fèi):1989—2004》，《經(jīng)濟(jì)研究》第7期第118-129頁(yè)（四）推動(dòng)老齡政策的頒布和實(shí)施。我國(guó)的老齡化表現(xiàn)為老齡人口數(shù)量世界最多、老齡人口發(fā)展速度快、高齡老人的比例較高、老年人口在區(qū)域分布上極不均勻、老齡人口未富先老等一系列特點(diǎn)，國(guó)家在關(guān)注和解決老齡人口的需求和因此帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題時(shí)，出臺(tái)了很多的文件和政策。如《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)老年人衛(wèi)生工作的通知》等等。老齡化社會(huì)的到來(lái)，促使國(guó)家在立法上更加關(guān)注這部分人，老齡政策也會(huì)逐漸的趨于完善。21540五、應(yīng)對(duì)人口老齡化的相關(guān)建議13886（一）頒布保護(hù)老年人口的法律法規(guī)法律法規(guī)是保障公民個(gè)人權(quán)益最有效的武器，有法可依是前提條件。1996年8月29日，是中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中華人民共和國(guó)主席江澤民于這一天簽署主席令（第七十三號(hào)），宣布《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》已由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，自1996年10月1日起施行?！独夏耆藱?quán)益保障法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)老年人權(quán)益保障工作和我國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展從此走上了法制化軌道。2011年《老年人權(quán)益保障法》修訂工作基本完成，民政部副巡視員吳明透露，本次修訂有三大亮點(diǎn)：子女“常回家看看”已寫(xiě)入修正草案；增加了“精神慰藉”、社區(qū)護(hù)理、保障房?jī)?yōu)先安排等內(nèi)容；傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”方式開(kāi)始向“社會(huì)養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，這意味著有著五千年歷史的“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念有望改變。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，老齡化呈現(xiàn)的一些新的問(wèn)題需要出臺(tái)更多的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。10388（二）構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老體系中國(guó)有著不同于其他國(guó)家人口老齡化的特點(diǎn)，因此構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老體系十分必要。養(yǎng)老保障模式的選擇受制于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)。針對(duì)在我國(guó)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老保障功能萎縮、政府財(cái)政支付壓力加大的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)有必要推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老共建保障模式，這一模式主要是推進(jìn)以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，其基本要求包括全面開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，整合社會(huì)資源，在社區(qū)層面普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，組建專業(yè)化、職業(yè)化與志愿服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面的服務(wù)[[][]王森，2010，《中國(guó)人口老齡化與居民消費(fèi)之間關(guān)系的實(shí)證分析—基于1978-2007年的數(shù)據(jù)》，《西北人口》第1期第18-22頁(yè)24786（三）積極開(kāi)發(fā)和利用老年人才資源“積極老齡化”是最新的國(guó)際老齡發(fā)展戰(zhàn)略,其內(nèi)涵是“健康、參與、保障”，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)全社會(huì)接納老年人，鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、精神和公眾事務(wù)，充分體現(xiàn)老年人的價(jià)值。當(dāng)代很多老年人退休時(shí)仍然擁有健康的體魄和良好的精神狀態(tài)，他們不愿意待在家中無(wú)所事事，更不愿意浪費(fèi)他們積累了大半生的知識(shí)和寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所以實(shí)施積極老齡化戰(zhàn)略，積極開(kāi)發(fā)和利用老年人力資源特別是技術(shù)型、知識(shí)型老年人力資源,使他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)公益、科技咨詢、教育傳授、隔代教育等活動(dòng)中充分發(fā)揮其社會(huì)作用。這樣不但可以把老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,而且還可以彌補(bǔ)未來(lái)勞動(dòng)力的不足。16066（四）走家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充，社會(huì)保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會(huì)和國(guó)家作用有機(jī)的組合起來(lái)，使之發(fā)揮出最佳效用。為了使老年人安享晚年，子女應(yīng)積極承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)，合理安排住宅布局，方便老年人生活起居，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能。此外，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢(shì)，合理規(guī)劃社區(qū)藍(lán)圖，使老年人能就近得到咨詢、購(gòu)物、清掃、陪伴、護(hù)理、緊急救護(hù)等各種服務(wù)，并為老年人學(xué)習(xí)、文體、康樂(lè)、交往等社會(huì)活動(dòng)的需求提供條件，逐步建成適合城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)、多層次、多功能、多項(xiàng)目的社區(qū)老年人服務(wù)體系。讓老人住在自己家里，在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí)，還能享受由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門(mén)服務(wù)或托老服務(wù)。13225（五）加強(qiáng)老年人自身社會(huì)適應(yīng)健康老齡化是指一個(gè)人在一生中盡可能長(zhǎng)時(shí)間地生活在一種健康的狀態(tài)下，這就是一個(gè)新的視角。老年人的健康，到老年階段才關(guān)注是不夠的，關(guān)注健康應(yīng)該是從小就做起、貫穿一生。實(shí)現(xiàn)健康老齡化的基本對(duì)策，一是開(kāi)展健康教育，使老年人，使不同年齡的人都認(rèn)識(shí)到人們?cè)谒ダ系倪^(guò)程中，會(huì)遇到的一些問(wèn)題等方方面面的因素。二是要以預(yù)防為主，立足于預(yù)防疾病，預(yù)防是越早越好，有病早發(fā)現(xiàn)，早治療。三是形成一個(gè)維持身心健康的環(huán)境，比如說(shuō)講究精神衛(wèi)生，包括飲食、營(yíng)養(yǎng)、清潔用水。四是良好的人際關(guān)系[[][]黃健元，高夢(mèng)璇，2012，《江蘇人口老齡化對(duì)消費(fèi)水平影響的實(shí)證分析》，《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)》第6期第52-55頁(yè)提高老年人的自主意識(shí)，使老年人逐漸樹(shù)立起一種正確的人生觀、價(jià)值觀，正確認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)自己。積極老齡化是全方位的既包括身體的健康和心理的健康，也包括了老年人的自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、貢獻(xiàn)及權(quán)利，從而贏得社會(huì)更廣泛的尊重。一是進(jìn)行老年人的生命設(shè)計(jì)，適當(dāng)?shù)膭?dòng)力使老年人處于一種身心都被喚起的狀態(tài)，這樣會(huì)促進(jìn)老年人身心健康，延緩衰老的過(guò)程。二是利用老年人力資源，老年人力資源是不可多得的寶貴財(cái)富，它具有很大優(yōu)越性：經(jīng)驗(yàn)豐富；有較強(qiáng)的敬業(yè)精神；集體主義、團(tuán)隊(duì)精神較強(qiáng)；以義務(wù)為主，獲取報(bào)酬為輔。三是老年人學(xué)習(xí)新知識(shí)，“活到老，學(xué)到老”，我們社會(huì)應(yīng)該開(kāi)辦一些學(xué)習(xí)場(chǎng)所，讓老年朋友在比較適合的地方進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是老年人的繼續(xù)社會(huì)化，老年人積極參與社會(huì)，發(fā)揮余熱，能量很大的。195六、結(jié)論人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是不可規(guī)避的。我們需清醒地認(rèn)識(shí)到，人口老齡化將貫穿21世紀(jì)的中國(guó)，并于2030年到2050年進(jìn)入人口老齡化最嚴(yán)峻時(shí)期。我國(guó)具有中國(guó)特色的人口老齡化，需要更多符合我國(guó)國(guó)情的應(yīng)對(duì)措施。如何正確認(rèn)識(shí)人口老齡化，制定一條積極樂(lè)觀