雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站-西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾方案

二○二○年八月土地復(fù)墾方案特性表一基本情況1工程名稱雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾方案2用地位置雞西市雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)(1)0.6766公頃二工程設(shè)計(jì)1已損毀土地面積頃02擬損毀土地面積頃0.67663復(fù)墾區(qū)土地面積頃0.67664復(fù)墾責(zé)任范圍土地面積頃0.6766(1)旱地頃0.2670(2)其他林地頃0.0093(3)其他草地頃0.0633(4)工業(yè)用地頃0.0158(5)城鎮(zhèn)住宅用地頃0.0629(6)農(nóng)村宅基地頃0.0682(7)公用設(shè)施用地頃0.0180(8)公路用地頃0.0566(9)城鎮(zhèn)村道路用地頃0.0888(10)農(nóng)村道路頃0.0082(11)河流水面頃0.0055(12)坑塘水面頃0.01305復(fù)墾率%100.006土地使用年限年27復(fù)墾方案服務(wù)年限年5三工程措施及工程量1臨時(shí)用地項(xiàng)目序號科目位工程量一土壤重構(gòu)工程1土壤剝覆工程(1)表土剝離m31018.8(2)剝離運(yùn)輸m31018.8(3)覆土運(yùn)輸m31018.8(4)覆土m31018.82平整工程(1)土地耕翻h(huán)m2h0.3396二植被重建工程1林草恢復(fù)工程(1)栽植樹木株31(2)撒播草籽hm2h0.3396二監(jiān)測與管護(hù)工程1監(jiān)測工程(1)土壤質(zhì)量監(jiān)測樣點(diǎn)5個(gè)*3次/年(2)效果恢復(fù)監(jiān)測樣點(diǎn)5個(gè)*3次/年2耕作層管護(hù)hm2h0.3396四投資概況1靜態(tài)總投資萬元7.47畝均投資元/畝73602動態(tài)總投資萬元7.75畝均投資元/畝76361前言 11.1編制背景及過程 11.2復(fù)墾方案摘要 32編制總則 132.1編制目的 132.2編制原則 142.3編制程序 152.4編制依據(jù) 173項(xiàng)目概況 213.1項(xiàng)目簡介 213.2項(xiàng)目區(qū)自然概況 323.3社會經(jīng)濟(jì)概況 523.4項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況 564土地復(fù)墾方向可行性分析 594.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測 594.2復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用狀況 754.3生態(tài)環(huán)境影響分析 794.4土地復(fù)墾適宜性評價(jià) 804.5水土資源平衡分析 924.6復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù) 945土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施 965.1土地復(fù)墾質(zhì)量要求 965.2預(yù)防控制措施 975.3復(fù)墾措施 995.4監(jiān)測措施 1015.5管護(hù)措施 1036.1工程設(shè)計(jì) 1056.2工程量測算 1136.3施工組織設(shè)計(jì) 1157土地復(fù)墾投資估(概)算 1187.1估算說明 1187.2估算成果 1248.1土地復(fù)墾服務(wù)年限 1438.2土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排 1438.3土地復(fù)墾費(fèi)用安排 1459.1經(jīng)濟(jì)效益 1469.2生態(tài)效益 1469.3社會效益 14710保障措施 14810.1組織保障措施 14810.2費(fèi)用保障措施 14910.3監(jiān)管保障措施 15110.4技術(shù)保障措施 15110.5公眾參與 15210.6土地權(quán)屬調(diào)整方案 15711結(jié)論與建議 15811.1結(jié)論 15811.2建議 159報(bào)告附表附表1土地復(fù)墾方案報(bào)告表附件附件1土地復(fù)墾方案編制委托書附件2土地復(fù)墾義務(wù)人的土地復(fù)墾承諾書附件3用地單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件附件4《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕19號)復(fù)印件附件5《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財(cái)政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2016〕45號)復(fù)印件附件6《雞西市人民政府辦公室印發(fā)雞西市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交及基礎(chǔ)設(shè)施維修改造工作方案的通知》(雞政辦規(guī)〔2017〕12號)復(fù)印件附件7《關(guān)于雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》(雞國土預(yù)審〔2017〕19號)編制人員證書復(fù)印件公眾意見調(diào)查表公眾意見調(diào)查現(xiàn)場照片被占地單位土地復(fù)墾方案意見書編制單位業(yè)績證明項(xiàng)目用地勘測定界成果項(xiàng)目可行性研究批復(fù)附圖附圖1雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖(一)附圖2雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖(二)附圖3雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地?fù)p毀預(yù)測圖(一)附圖4雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地?fù)p毀預(yù)測圖(二)附圖5雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾規(guī)劃圖(一)附圖6雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾規(guī)劃圖(二)雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第1頁1前言1.1編制背景及過程土地是寶貴的自然資源，土地資源的開發(fā)利用有力地支持了各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)。但是隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代工礦業(yè)在地質(zhì)勘探、礦物開采、能源開發(fā)、交通建設(shè)、建筑工程以及其他的建設(shè)過程中使得土地資源受到了破壞，對人民群眾的生活、生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境都將帶來影響。土地復(fù)墾已成為土地開發(fā)整理活動的重要組成部分，是貫徹落實(shí)“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”基本國策的重要途徑。從實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求出發(fā)，必須將土地復(fù)墾作為補(bǔ)充耕地的重要途徑。2011年3月5日，《土地復(fù)墾條例》由國務(wù)院正式發(fā)布。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目屬于建設(shè)項(xiàng)目占用土地，該項(xiàng)目在建設(shè)過程中造成地表土地的破壞。因此，為了保護(hù)環(huán)境、保護(hù)土地，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》要求，用地單位雞西哈達(dá)水務(wù)有限公司需要開展土地復(fù)墾工作，需要對由于生產(chǎn)建設(shè)造成破壞的土地進(jìn)行土地復(fù)墾治理，恢復(fù)地表耕地和植被。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾條例》、國務(wù)院七部委《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》、自然資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編制和審查有關(guān)問題的通知》文件要求，及時(shí)復(fù)墾利用被損壞的土地，充分挖掘廢棄土地潛力，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，雞西哈達(dá)水務(wù)有限公司于2020年8月20日委托黑龍江精瑞測繪服務(wù)有限公司承擔(dān)雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編制工作。接受委托后，我公司組織技術(shù)人員對工程臨時(shí)用地情況進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，開展了土地復(fù)墾方案編制的前期工作，依據(jù)《中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 (TD/T1031.6-2011)土地復(fù)墾方案編制規(guī)程，按要求分步驟對項(xiàng)目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，收集了相關(guān)的基礎(chǔ)資料，了解項(xiàng)目建設(shè)中將對土地的損毀形式、損毀程度、損毀環(huán)節(jié)和時(shí)序；收集項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)資料、自然氣候、地貌特征、水文、雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第2頁植被覆蓋等資料；選擇有代表性的地段進(jìn)行了土壤剖面調(diào)查；以走訪等形式調(diào)查周邊民眾對項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾的初步復(fù)墾方向征求意見。依照雞西市國土資源勘測規(guī)劃院提供的雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程勘測定界圖、用地范圍坐標(biāo)及面積統(tǒng)計(jì)表，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的地形地貌和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，確定了項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾范圍，復(fù)墾目標(biāo)及工藝，制定了土地復(fù)墾計(jì)劃。編制工作嚴(yán)格按照《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2007]81號)、《土地復(fù)墾條例》、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》和《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，反復(fù)討論修改，于2020年8月編制完成了《雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書》，具體編制過程如下：(1)收集資料收集項(xiàng)目區(qū)及周邊自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、土地利用現(xiàn)狀與權(quán)屬、項(xiàng)目基本情況等土地復(fù)墾有關(guān)的資料。(2)野外調(diào)研進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)實(shí)地調(diào)研，調(diào)查復(fù)墾區(qū)土壤、人文、水資源、生物多樣性、土地利用、土地?fù)p毀等情況，并對不同土地利用類型區(qū)，選取調(diào)查樣點(diǎn)，挖掘土壤剖面，采集土壤樣品。(3)公眾調(diào)查調(diào)查公眾對土地復(fù)墾利用方向的意愿，發(fā)放雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾征求公眾意見調(diào)查表，并進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，確定調(diào)查意見的合理性，采取調(diào)查意見結(jié)果。(4)擬定初步方案分析雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、土地利用狀況和生產(chǎn)建設(shè)施工等，確定土地復(fù)墾方案服務(wù)年限，進(jìn)行土地?fù)p毀預(yù)測與土地復(fù)墾適宜性評價(jià)，選定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、措施，明確土地復(fù)墾目標(biāo)，確定復(fù)墾費(fèi)用來源，初步擬定土地復(fù)墾方案。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第3頁(5)修改完善并形成送審稿依據(jù)專家論證意見，優(yōu)化復(fù)墾工程設(shè)計(jì)，完善工程量測算及投資估算，細(xì)化土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃安排以及費(fèi)用、技術(shù)和組織管理保障措施，完成復(fù)墾方案編制工作。1.2復(fù)墾方案摘要a)土地使用年限根據(jù)委托方提供工程建設(shè)施工要求，雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地使用年限為2b)本復(fù)墾方案服務(wù)年限根據(jù)自然資源管理部門對土地復(fù)墾方案編制相關(guān)精神指導(dǎo)，并考慮復(fù)墾責(zé)任區(qū)復(fù)墾工程的完整性以及施工安排的合理性，最終確定本土地復(fù)墾方案服務(wù)年限。根據(jù)雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地使用年限為2年，同時(shí)考慮監(jiān)測與管護(hù)期(3年)，因此，確定土地復(fù)墾方案服務(wù)年限為5年，即2020年至2025年。本方案將依據(jù)國家土地復(fù)墾法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和土地?fù)p毀情況等因素變化，每年自行制訂復(fù)墾方案實(shí)施計(jì)劃，并在本方案的總體指導(dǎo)下，對具體問題進(jìn)行具體修訂。當(dāng)項(xiàng)目用地?cái)U(kuò)大規(guī)模、用地方式改變時(shí)，需重新編制土地復(fù)墾方案。當(dāng)用地權(quán)發(fā)生改變時(shí)，復(fù)墾責(zé)任和義務(wù)將隨之轉(zhuǎn)移到下一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體。a項(xiàng)目區(qū)面積 (GB/T21010-2017)，結(jié)合雞西市自然資源和規(guī)劃局提供的標(biāo)準(zhǔn)分幅的土地利用現(xiàn)狀圖，通過項(xiàng)目用地在土地利用現(xiàn)狀圖上各用地類型和面積，獲得項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各用地類型土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第4頁水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目占地面積0.6766公頃，土地復(fù)墾方案批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)依法辦理用地手續(xù)。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目面積為0.6766公頃，主要為耕地、林地、草地、工礦用地、住宅用地等。詳見下表。表1-1項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計(jì)表一級地類二級地類面積(公頃)占總面積比例(%)01耕地0103旱地0.267039.46小計(jì)0.267039.4603林地0307其他林地0.0093小計(jì)0.009304草地0404其他草地0.06339.36小計(jì)0.06339.3606工礦用地0601工業(yè)用地0.01582.34小計(jì)0.01582.3407住宅用地0701城鎮(zhèn)住宅用地0.06299.300702農(nóng)村宅基地0.06820.08小計(jì)9.3808公共管理與公共服務(wù)用地0809公用設(shè)施用地0.01802.66小計(jì)0.01802.66交通運(yùn)輸用地公路用地0.05668.37城鎮(zhèn)村道路用地0.0888農(nóng)村道路0.0082小計(jì)22.70水域及水利設(shè)施用地河流水面0.00550.81坑塘水面0.0130小計(jì)0.01852.730.6766100.00第5頁b)復(fù)墾區(qū)面積復(fù)墾區(qū)是指生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目損毀土地和永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域。本項(xiàng)目復(fù)墾區(qū)為場地挖損區(qū)，預(yù)測損毀土地面積為0.6766公頃。確定復(fù)墾區(qū)總面積為0.6766公頃。復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀情況詳見下表。表1-2復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計(jì)表一級地類二級地類面積(公頃)占總面積比例(%)01耕地0103旱地0.267039.46小計(jì)0.267039.4603林地0307其他林地0.0093小計(jì)0.009304草地0404其他草地0.06339.36小計(jì)0.06339.3606工礦用地0601工業(yè)用地0.01582.34小計(jì)0.01582.3407住宅用地0701城鎮(zhèn)住宅用地0.06299.300702農(nóng)村宅基地0.06820.08小計(jì)9.3808公共管理與公共服務(wù)用地0809公用設(shè)施用地0.01802.66小計(jì)0.01802.66交通運(yùn)輸用地公路用地0.05668.37城鎮(zhèn)村道路用地0.0888農(nóng)村道路0.0082小計(jì)22.70水域及水利設(shè)施用地河流水面0.00550.81坑塘水面0.0130小計(jì)0.01852.730.6766100.00雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第6頁c)損毀土地面積根據(jù)項(xiàng)目工程施工設(shè)計(jì)，本次項(xiàng)目用地土地復(fù)墾涉及的土地破壞年限預(yù)計(jì)為2年，通過預(yù)測，雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目共破壞土地0.6766公頃，主要為耕地、林地、草地、工礦用地、住宅用地等。土地破壞的類型為挖損，損毀程度為三級(重度損毀)。d)永久性建設(shè)用地面積該復(fù)墾項(xiàng)目中不涉及永久建設(shè)用地。e)復(fù)墾責(zé)任范圍復(fù)墾責(zé)任范圍指復(fù)墾區(qū)中已損毀和擬損毀的土地，以及土地復(fù)墾方案涉及的生產(chǎn)年限結(jié)束后不再留續(xù)使用的永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域。由于復(fù)墾區(qū)內(nèi)不涉及留續(xù)使用的永久性建設(shè)用地，故復(fù)墾責(zé)任范圍面積與復(fù)墾區(qū)范圍面積一致。復(fù)墾責(zé)任范圍土地面積共0.6766公頃，主要為耕地、林地、草地等農(nóng)用地。同時(shí)，涉及到住宅用地、交通運(yùn)輸用地等建設(shè)用地。復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用現(xiàn)狀詳見下表。表1-3復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用現(xiàn)狀表一級地類二級地類面積(公頃)占總面積比例(%)01耕地0103旱地0.267039.46小計(jì)0.267039.4603林地0307其他林地0.0093小計(jì)0.009304草地0404其他草地0.06339.36小計(jì)0.06339.3606工礦用地0601工業(yè)用地0.01582.34小計(jì)0.01582.3407住宅用地0701城鎮(zhèn)住宅用地0.06299.300702農(nóng)村宅基地0.06820.08小計(jì)9.38雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第7頁一級地類二級地類面積(公頃)占總面積比例(%)08公共管理與公共服務(wù)用地0809公用設(shè)施用地0.01802.66小計(jì)0.01802.66交通運(yùn)輸用地公路用地0.05668.37城鎮(zhèn)村道路用地0.0888農(nóng)村道路0.0082小計(jì)22.70水域及水利設(shè)施用地河流水面0.00550.81坑塘水面0.0130小計(jì)0.01852.730.6766100.00復(fù)墾責(zé)任范圍占用土地權(quán)屬為集體土地和國有土地，土地權(quán)屬清楚，無爭議。復(fù)墾責(zé)任范圍占用土地共0.6766公頃。項(xiàng)目區(qū)占用集體土地共0.3431公頃，集體土地權(quán)利人為雞西市紅星鄉(xiāng)東太村項(xiàng)目區(qū)占用國有土地共0.3335公頃，國有土地權(quán)利人為雞冠區(qū)城區(qū)(占用土雞西哈達(dá)水務(wù)有限公司承諾，土地使用結(jié)束后恢復(fù)其原貌，土地權(quán)屬仍歸原土地所有者或土地使用者，土地權(quán)屬未發(fā)生變化。復(fù)墾責(zé)任范圍土地權(quán)屬及權(quán)利人狀況詳見下表。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第8頁表1-4復(fù)墾責(zé)任范圍土地權(quán)屬現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表序號土地權(quán)利人土地權(quán)屬原土地利用類型(公頃)010304060708耕地林地草地用地住宅用地公共管理與公共服務(wù)用地交通運(yùn)輸用地水域及水利設(shè)施用地0103030704040601070107020809旱地其他林地其他草地用地城鎮(zhèn)住宅用地農(nóng)村宅基地公用設(shè)施用地路用地城鎮(zhèn)村道路用地農(nóng)村道路水面坑塘水面合計(jì)(公頃)0.2670.00930.06330.01580.06290.06820.0180.05660.08880.00820.00550.0130.6766雞西市雞冠區(qū)集體土地0.21090.00930.0151000.06820.00860.00410.00150.00690.00550.0130.3431國有土地0.056100.04820.01580.062900.00940.05250.08730.0013000.33351紅勝村集體土地0.01510.02170.00150.00090.0020.00232東太村集體土地0.0630.00930.04650.00860.00260.00060.00490.00320.0133雞冠區(qū)區(qū)國有土地0.05610.01990.01580.05450.01280.00134雞西市交通局國有土地0.02830.00840.00940.04420.07455國道丹東至阿勒泰路(G331)國有土地0.00830.0083雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第9頁根據(jù)預(yù)測雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目共破壞土地0.6766公頃，土地?fù)p毀類型為挖損損毀，損毀程度為重度損毀(三級)，損毀期限為2年。復(fù)墾責(zé)任范圍面積0.6766公頃。復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用現(xiàn)狀為：旱地0.2670公頃、其他林地0.0093公頃、其他草地0.0633公頃、工業(yè)用地0.0158公頃、城鎮(zhèn)住宅用地0.0629公頃、農(nóng)村宅基地0.0682公頃、公用設(shè)施用地0.0180公頃、公路用地0.0566公頃、城鎮(zhèn)村道路用地0.0888公頃、農(nóng)村道路0.0082公頃、河流水面0.0055公頃、坑塘水面0.0130公頃。因此，復(fù)墾的土地面積為0.6766公頃，復(fù)墾方向以保持原有地類為原則。旱地復(fù)墾方向?yàn)楹档?；其他林地?fù)墾方向?yàn)槠渌值?；其他草地?fù)墾方向?yàn)槠渌莸?。建設(shè)用地及其他土地恢復(fù)為其原有地類，并且在工程施工預(yù)算中包含恢復(fù)原狀的投資，所以土地復(fù)墾方案中不再進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計(jì)，建設(shè)用地及其他土地使其自然恢復(fù)原狀。故土地復(fù)墾率為100%。土地復(fù)墾率100%。土地復(fù)墾情況詳見下表。表1-5土地復(fù)墾涉及各類損毀面積統(tǒng)計(jì)表用地項(xiàng)目積(公頃)損毀情況損毀類型損毀程度是否納入復(fù)墾范圍項(xiàng)目用地?fù)p毀土地0.6766擬損毀挖損是復(fù)墾區(qū)面積0.6766擬損毀挖損—復(fù)墾責(zé)任面積0.6766擬損毀挖損是復(fù)墾土地面積0.6766擬損毀挖損是復(fù)墾率00%————綜合分析，雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目本次擬復(fù)墾的面積為0.6766公頃。綜合考慮雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第10頁生態(tài)環(huán)境、政策因素及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的建議，復(fù)墾區(qū)復(fù)墾為耕地是符合土地利用總體規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的。故本方案確定雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目擬損毀土地復(fù)墾為原地類，主要為耕地、林地、草地。表1-6復(fù)墾責(zé)任范圍復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表一級地類二級地類面積(公頃)變化增減量(公頃)變化幅度(%)復(fù)墾前復(fù)墾后01耕地0103旱地0.26700.26700003林地0307其他林地0.00930.00930004草地0404其他草地0.06330.06330006工礦用地0601工業(yè)用地0.01580.01580007住宅用地0701城鎮(zhèn)住宅用地0.06290.0629000702農(nóng)村宅基地0.06820.06820008公共管理與公共服務(wù)用地0809公用設(shè)施用地0.01800.018000交通運(yùn)輸用地公路用地0.05660.056600城鎮(zhèn)村道路用地0.08880.088800農(nóng)村道路0.00820.008200水域及水利設(shè)施用地河流水面0.00550.005500坑塘水面0.01300.0130000.67660.676600通過投資估算，本項(xiàng)目土地復(fù)墾靜態(tài)投資為7.47萬元，其中工程施工費(fèi)4.71雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第11頁萬元，其他費(fèi)用0.62萬元，監(jiān)測與管護(hù)費(fèi)為1.61萬元，基本預(yù)備費(fèi)0.53萬元，土地復(fù)墾靜態(tài)投資為7360元/畝。本復(fù)墾方案動態(tài)總投資為7.75萬元，價(jià)差預(yù)備費(fèi)0.28萬元，土地復(fù)墾動態(tài)投面積：公頃；平方米；長度：米；公里；體積：立方米；單價(jià)：萬元/公頃；元/噸；元/畝；金額：元；萬元(人民幣)。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第12頁(一)每年進(jìn)行地面復(fù)墾植被管護(hù)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)地面植被發(fā)生病害、缺株、少苗、長勢不好等問題及時(shí)對其進(jìn)行治理，并對復(fù)墾方案進(jìn)行修編。(二)用地單位按照土地復(fù)墾方案確定的土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存計(jì)劃預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用，并在本復(fù)墾報(bào)告書通過評審并備案后一次性預(yù)存全部的土地復(fù)墾費(fèi)用。(三)臨時(shí)用地面積發(fā)生增減變化，需報(bào)請雞西市自然資源和規(guī)劃局重新批復(fù)，由市國土勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)院出圖后方能調(diào)整和變更，土地復(fù)墾方案也隨之進(jìn)行修訂。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第13頁2編制總則人多地少、耕地有限且后備資源不足，是我國的基本國情?！笆终湎?、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國的基本國策。然而，長期以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)損毀了大量土地。對土地的開發(fā)利用支持了各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)，但也留下了大量廢棄地，未得到及時(shí)復(fù)墾利用。隨著各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，工程建設(shè)廢棄地的數(shù)量依然持續(xù)增加，導(dǎo)致土地復(fù)墾“舊賬未還、新賬又欠”，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，加劇了人地矛盾，影響了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。為貫徹落實(shí)中央國務(wù)院有關(guān)文件中提出的“加快推進(jìn)土地復(fù)墾”的要求，必須在抓好生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，狠抓工程建設(shè)用地的土地復(fù)墾工作，必須尋求有效的科學(xué)復(fù)墾工藝，使土地的復(fù)墾工作步入良性循環(huán)，為企業(yè)和社會創(chuàng)造巨大效益。2.1編制目的土地復(fù)墾方案是指土地復(fù)墾義務(wù)人針對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目損毀的土地制定的土地復(fù)墾活動的規(guī)劃及具體工作計(jì)劃，是土地復(fù)墾義務(wù)人實(shí)施復(fù)墾活動和自然資源主管部門監(jiān)督土地復(fù)墾義務(wù)人履行復(fù)墾義務(wù)的重要依據(jù)。土地復(fù)墾方案編制是在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)查土地?fù)p毀現(xiàn)狀，分析預(yù)測土地服務(wù)年限內(nèi)擬損毀土地范圍、規(guī)模、程度等情況下，制定出一套符合土地實(shí)際的土地復(fù)墾措施，指導(dǎo)該項(xiàng)目用地實(shí)施土地復(fù)墾工程?！鋵?shí)土地復(fù)墾法律規(guī)章和政策要求雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目屬于建設(shè)項(xiàng)目，土地復(fù)墾方案編制主要目的是落實(shí)國務(wù)院《土地復(fù)墾條例》和國家發(fā)改委等7部委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國土資發(fā)[2006]225號)文件精神，按照“誰損毀、誰復(fù)墾”的原則，為復(fù)墾義務(wù)人擬實(shí)施土地復(fù)墾提供政策支撐?！鞔_土地復(fù)墾義務(wù)復(fù)墾義務(wù)人嚴(yán)格落實(shí)土地復(fù)墾目標(biāo)、階段復(fù)墾目標(biāo)、年度復(fù)墾目標(biāo)，按照復(fù)墾方案制定的工程技術(shù)措施進(jìn)行復(fù)墾，落實(shí)土地復(fù)墾年度計(jì)劃，保證復(fù)墾資金提雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第14頁前預(yù)存、分段足額預(yù)存，并以制度形式保障土地復(fù)墾資金的落實(shí)?！袑?shí)保護(hù)耕地和防止水土流失編制土地復(fù)墾方案是貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國策的重要體現(xiàn)，是指導(dǎo)項(xiàng)目用地按照恢復(fù)耕地的質(zhì)量要求合理復(fù)墾，復(fù)墾后的耕地質(zhì)量不低于耕地占用前的質(zhì)量和數(shù)量。——恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及保護(hù)生物多樣性土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)方案從生態(tài)環(huán)境保護(hù)和有利于保護(hù)土地的角度，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋乩脿顩r、生產(chǎn)建設(shè)占地情況和自然環(huán)境條件，對項(xiàng)目用地的土地復(fù)墾進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和促進(jìn)生物多樣性。2.2編制原則從雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目的自身特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩?、生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)上可行、技術(shù)上合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際情況，體現(xiàn)復(fù)墾原則。(1)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則土地復(fù)墾方案應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目所在地的土地利用總體規(guī)劃及土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、復(fù)墾進(jìn)度、復(fù)墾措施，編制最佳的復(fù)墾區(qū)域規(guī)劃。(2)因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)的原則因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，針對雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目周邊地類結(jié)構(gòu)，依據(jù)項(xiàng)目用地所在地的土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地用途，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，合理確定土地復(fù)墾方向。被破壞的土地可復(fù)墾為農(nóng)用地的，優(yōu)先用于耕地及林牧業(yè)等用地。優(yōu)先考慮復(fù)墾為耕地，盡量不降低當(dāng)?shù)氐母財(cái)?shù)量和質(zhì)量。(3)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)上科學(xué)合理原則復(fù)墾方案的編制過程中，充分考慮投資收益的邊際效應(yīng)，適應(yīng)周邊的經(jīng)濟(jì)狀況和生態(tài)環(huán)境，兼顧企業(yè)的生產(chǎn)成本。復(fù)墾后，既建立良好的土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用率，同時(shí)考慮項(xiàng)目投入成本，使復(fù)墾后土地效益達(dá)到最大化。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第15頁(4)堅(jiān)持綜合治理、綜合效益最佳原則土地復(fù)墾方案應(yīng)將土地復(fù)墾工程與水土保持、環(huán)境治理等工程綜合考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，最終形成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、綜合整治的方案，使復(fù)墾后的區(qū)域形成可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。土地資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌資源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。在制定土地復(fù)墾方案時(shí)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，保證項(xiàng)目用地使用過程中對土地的破壞降到最低、土地復(fù)墾率達(dá)到最高，社會、生態(tài)效益得到明顯提高。(5)源頭控制，預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合原則土地復(fù)墾必須從損毀土地的源頭做起，在具體工程措施上事先要采取預(yù)防和控制損毀土地的有力措施，除對損毀土地進(jìn)行復(fù)墾外，還將采取收集、回填表土、完善排水措施等工程措施，預(yù)防及減小損毀土地面積。(6)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排原則參照項(xiàng)目建設(shè)區(qū)土地利用總體規(guī)劃，確定待復(fù)墾土地的復(fù)墾后土地利用方向，結(jié)合工程總體布置以及工程建設(shè)進(jìn)度，對工程建設(shè)損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾，努力實(shí)現(xiàn)“邊建設(shè)，邊復(fù)墾”，在工程建設(shè)同時(shí)將復(fù)墾工作納入到工程建設(shè)計(jì)劃中，統(tǒng)籌安排各部門的工作，使建設(shè)與復(fù)墾統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排。(7)政府決策與公共參與相結(jié)合土地復(fù)墾方案在符合土地利用總體規(guī)劃的同時(shí)，充分征求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及群眾意見，鼓勵(lì)群眾積極參與到土地復(fù)墾的工作中來，切實(shí)將土地復(fù)墾工作落到實(shí)處，接受人民群眾的監(jiān)督。2.3編制程序土地復(fù)墾方案編制是一個(gè)較為復(fù)雜的工作。需要通過資料收集、現(xiàn)狀調(diào)查、綜合分析等手段，查明已損毀土地狀況，通過科學(xué)合理的預(yù)測方法分析在規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)年限內(nèi)，可能造成土地?fù)p毀的范圍、程度與面積。依據(jù)“堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜”的原則，確定復(fù)墾土地的利用方向，并對已經(jīng)或可能產(chǎn)生損毀的土地，按照“綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合理利用”的原則，指定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求設(shè)計(jì)切合實(shí)際可行的復(fù)墾措施，并核算復(fù)墾工程量，據(jù)此進(jìn)行土地復(fù)墾投資估(概)算，明確土地復(fù)墾費(fèi)用，通過劃分合理的階段復(fù)墾計(jì)劃，使生產(chǎn)建設(shè)單位做到“邊損毀、邊復(fù)墾”，最大限度地減少生產(chǎn)建雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第16頁資料收集方案編制前期工作擬定初步方案復(fù)墾方案編制設(shè)活動對土地產(chǎn)生的損毀和影響，進(jìn)而有效控制和減少新產(chǎn)生損毀的土地。具體編制程序見下圖。資料收集方案編制前期工作擬定初步方案復(fù)墾方案編制現(xiàn)狀分析與評價(jià)野外調(diào)查土地?fù)p毀預(yù)測樣品檢測土地復(fù)墾適宜性評價(jià)確定復(fù)墾目標(biāo)選定復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)公眾參與工程設(shè)計(jì)及工程量測算方案協(xié)調(diào)論證實(shí)施計(jì)劃安排投資估算方案實(shí)施保障圖2-1土地復(fù)墾方案編制程序圖雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第17頁(1)前期工作①資料收集。收集復(fù)墾區(qū)及周邊自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、土地利用現(xiàn)狀與權(quán)屬、項(xiàng)目基本情況等于土地復(fù)墾有關(guān)的資料。②野外調(diào)研。實(shí)地調(diào)查復(fù)墾區(qū)土壤、水文、水資源、生物多樣性、土地利用、土地?fù)p毀等情況，針對不同土地利用類型區(qū)，挖掘土壤剖面。野外調(diào)查應(yīng)采集相應(yīng)的影像、圖片資料，并做文字記錄。③公眾參與。調(diào)查公眾對土地復(fù)墾利用方向的意愿以及對復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施的意見。調(diào)查對象應(yīng)包括土地復(fù)墾義務(wù)人、土地使用權(quán)利人、土地所有權(quán)人、政府相關(guān)部門(自然資源局、城建、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保)、土地復(fù)墾專家級相關(guān)權(quán)益人。調(diào)查宜采用座談會、問卷調(diào)查、走訪以及媒體公告等形式。(2)擬定初步方案對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、土地利用狀況和生產(chǎn)(建設(shè))工藝等進(jìn)行分析與評價(jià)，合理確定土地復(fù)墾方案服務(wù)年限，進(jìn)行土地?fù)p毀預(yù)測與土地復(fù)墾適宜性評價(jià)，選定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、措施，明確土地復(fù)墾目標(biāo)，確定復(fù)墾費(fèi)用來源，初步擬定土地復(fù)墾方案。(3)方案協(xié)調(diào)論證對初步擬定的土地復(fù)墾方案廣泛征詢土地復(fù)墾義務(wù)人、政府相關(guān)部門(自然資源局、城建、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保)、土地使用權(quán)人和社會公眾的意愿，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、費(fèi)用保障、復(fù)墾目標(biāo)以及公眾接受程度等方面進(jìn)行可行性論證。(4)編制復(fù)墾方案依據(jù)方案協(xié)調(diào)論證結(jié)果，確定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，完善工程量測算以及投資估算，細(xì)化土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃安排以及費(fèi)用、技術(shù)和組織管理保障措施，編制詳細(xì)土地復(fù)墾方案。2.4編制依據(jù)土地復(fù)墾方案編制需要根據(jù)土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院自然資源主管部門的規(guī)定，依據(jù)“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合理利用”的原則，在前期工作、擬定初步方案、方案協(xié)調(diào)論證的基礎(chǔ)上編制?！锻恋貜?fù)墾條例》規(guī)定，編制土地復(fù)墾方案、是實(shí)現(xiàn)復(fù)墾工程、進(jìn)行土地復(fù)墾驗(yàn)收等活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地復(fù)雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第18頁墾國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)遵守土地復(fù)墾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書》依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國土地復(fù)墾條例》等法律法規(guī)，以及國家和黑龍江省對土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。報(bào)告編制過程中具體依據(jù)的國家規(guī)定有關(guān)文件和技術(shù)資料如下。b)；g)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》(2020年9月1日起施行)；ij)《中華人民共和國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年10月1日起施行)；k；政策文件)；81號)；)；第19頁50號)；f)《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》(國土資發(fā)g)《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》(財(cái)稅〔2018〕32號)；h)財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署聯(lián)合公告2019年第39號(關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告)；i)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕19號)；j)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財(cái)政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2016〕45號)；k)《雞西市人民政府辦公室印發(fā)雞西市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交及基礎(chǔ)設(shè)施維修改造工作方案的通知》(雞政辦規(guī)〔2017〕12號)；l)《關(guān)于雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》(雞國土預(yù)審〔2017〕19號)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范bTDT1031-2011)；d)《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)；fg綜合治理技術(shù)規(guī)范》(T16453-2008)；i龍江省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(2012)；j)《土地開發(fā)整理規(guī)程編制規(guī)程》(TD/T1011-2000)；第20頁k查與評價(jià)技術(shù)規(guī)程》(TD/T1007-2003)；l)《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》(TD/T1048-2016)；o)《黑龍江省土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》黑財(cái)建[2013]294號。p)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(DG∕TJ08-2058-2017)；q)《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)；r)《水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51018-2014)；tGB；v地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》；y)土地基本術(shù)語(GB/T19231-2003)。地方規(guī)劃及自然與社會經(jīng)濟(jì)資料a)《雞西市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；b)《雞西市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》；e)項(xiàng)目區(qū)所在地的社會經(jīng)濟(jì)資料。技術(shù)文件《雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))可行性研究報(bào)告》(中國市政工程東北涉及研究總院有限公司，2017年5月)。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第21頁3項(xiàng)目概況3.1項(xiàng)目簡介(1)項(xiàng)目名稱：雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目；(2)用地單位：雞西哈達(dá)水務(wù)有限公司；(3)項(xiàng)目地點(diǎn)：雞西市雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)前進(jìn)村、雞興村、紅勝村、東太村；(4)建設(shè)性質(zhì)：改造項(xiàng)目；(5)用地年限：2年，即2020年10月至2022年10月；(6)項(xiàng)目面積：0.6766公頃，項(xiàng)目用地類型及坐標(biāo)詳見下表。第22頁表3-1項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表一級地類二級地類面積(公頃)占總面積比例(%)01耕地0103旱地0.267039.46小計(jì)0.267039.4603林地0307其他林地0.0093小計(jì)0.009304草地0404其他草地0.06339.36小計(jì)0.06339.3606工礦用地0601工業(yè)用地0.01582.34小計(jì)0.01582.3407住宅用地0701城鎮(zhèn)住宅用地0.06299.300702農(nóng)村宅基地0.06820.08小計(jì)9.3808公共管理與公共服務(wù)用地0809公用設(shè)施用地0.01802.66小計(jì)0.01802.66交通運(yùn)輸用地公路用地0.05668.37城鎮(zhèn)村道路用地0.0888農(nóng)村道路0.0082小計(jì)22.70水域及水利設(shè)施用地河流水面0.00550.81坑塘水面0.0130小計(jì)0.01852.730.6766100.00雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目表3-2項(xiàng)目用地坐標(biāo)表地塊序號X坐標(biāo)Y坐標(biāo)備注地塊一115018613.49444417011.382225018613.45144417012.981335018568.86544417011.783445018561.48144416996.401555018488.27444416996.401665018417.97944417090.540775018108.42844416924.581885018096.01144416915.027995017974.97044416818.8905017971.09144416817.9195017938.66144416792.2505017918.45944416783.9625017798.69144416690.2495017799.67744416688.9895017919.27144416782.5665017939.47744416790.8555017971.81444416816.4515017975.69444416817.4225018096.99744416913.76620205018109.30044416923.23321215018417.52144417088.47922225018487.47244416994.80123235018562.48844416994.80124245018569.88544417010.210115018613.49444417011.382地塊二1255017001.63344416783.7952265017000.63544416785.0453275016811.09444416633.787第23頁雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目4285016763.46344416595.7775295016549.82244416868.6966305016490.85844416871.1917315016444.99044416879.5248325016379.70644416867.0239335016333.79844416836.311345016338.66444416796.297355016265.52644416787.303365016186.93744416794.832375016139.65544416796.604385016123.37344416810.724395016097.05944416806.999405016105.59044416749.219415016086.00644416744.646425016056.55144416743.211435016021.42544416743.37120445016018.34944416765.19221455015982.91944416764.24722465015705.30144416752.86823475015211.69544416912.25424485015173.33044416924.81725495015152.30644416934.234265044416947.56127515015032.43344416975.37928525015010.60144416977.774295312944416982.013305414444416989.93631555014928.44644416998.92432565014896.63844417013.34533575014837.28144417027.59534585014826.40544417034.913第24頁雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目35595014620.73244417072.47936605014596.20444417084.006376119744417087.50238625014569.47744417085.231396315544417091.43240645014524.92717091.11041655014405.58044417106.61842665014281.41444417180.79043675014233.85944417173.46144685014217.06444417175.44445695014219.47244417194.47646705014223.46544417193.95547715014223.67244417195.54248725014218.08644417196.27049735014215.27444417174.04450745014233.88844417171.84651755014281.08844417179.12152765014405.04544417105.07553775014524.84744417089.50754785014536.03044417089.82855795014569.56144417083.588565014577.28344417085.859575014595.71144417082.470585014620.24044417070.943595014825.78944417033.399605014836.62744417026.1066144417011.825625014927.97844416997.380635014982.54744416988.412645014994.45944416980.537655015010.30044416976.197第25頁第26頁雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目66905015032.09844416973.80667915015118.60444416946.05568925015151.68044416932.76169935015172.75344416923.32270945015211.20044416910.73271955015705.08244416751.25872965015982.97344416762.64873975016016.96444416763.55474985016020.03344416741.77875995016056.58644416741.611765016086.22944416743.054775016107.38844416747.996785016098.87744416805.641795016122.87544416809.0385016139.03244416795.0265016186.83044416793.2355016265.54844416785.6945016340.44644416794.9035016335.50544416835.5285016380.32644416865.5135016444.99844416877.8975016490.68044416869.5975016549.01744416867.12919944416593.5191255017001.63344416783.795面積：5178平方米2000國家坐標(biāo)系3DegreeGKZone44面積：6766平方米雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第27頁圍圖雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第28頁2016年6月22日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2016]45號)。國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)及物業(yè)管理(統(tǒng)稱“三供一業(yè)”)分離移交工作正式在全國范圍內(nèi)推進(jìn)?！叭┮粯I(yè)”分離移交工作是剝離國有企業(yè)辦社會職能的重要內(nèi)容，有利于國有企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、集中精力發(fā)展主營業(yè)務(wù)，也有利于整合資源改造提升基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善職工居住環(huán)境?！耙庖姟敝忻鞔_指出2016年開始在全國全面推進(jìn)國有企業(yè)(含中央企業(yè)和地方國有企業(yè))職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化管理，2018年底前基本完成。2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。雞西市自2001年至2016年間，先后接收了雞西礦務(wù)局8個(gè)破產(chǎn)煤礦、礦務(wù)局廣居物業(yè)公司、礦務(wù)局供水公司以及5個(gè)獨(dú)立工礦區(qū)等單位的“三供一業(yè)”機(jī)構(gòu)和職能，共涉及辦社會生活區(qū)居民20余萬戶。(1)建設(shè)本工程是保障雞西市雞冠區(qū)內(nèi)管網(wǎng)供應(yīng)能力及保障居民用水的需雞冠區(qū)現(xiàn)狀輸配水管網(wǎng)及二次供水管網(wǎng)存在管材多樣化，施工質(zhì)量參差不齊，管網(wǎng)腐蝕老化嚴(yán)重、管道的耐壓能力很低、漏失率較高，導(dǎo)致供水系統(tǒng)的效率低。二次加壓泵站建設(shè)期長，設(shè)備老化，水泵供水能力不足。供水安全存在隱患，雞西哈達(dá)水務(wù)有限公司作為雞西市引水工程配套系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目主體單位，本次改造工程能夠極大的提高雞冠區(qū)配套管網(wǎng)的供水安全，保障其供應(yīng)范圍內(nèi)的近遠(yuǎn)期用水的需求。(2)本工程的建設(shè)將改善居民的生活用水水平，同時(shí)提高城市供水的供水保證能力。該工程建成后，能有效的解決雞西市供水量不足、供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題，能夠從根本上解決居民生活用水的問題，提高雞西市居民生活水平，是當(dāng)?shù)孛裆u西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第29頁工程的重要組成部分。(3)本工程的建設(shè)可以極大的促進(jìn)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平。本工程的建設(shè)可以擴(kuò)大雞西市供水能力，滿足城市工業(yè)發(fā)展所需的用水量要求，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到完善的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的載體功能，有利于水資源的合理開發(fā)、綜合利用，充分發(fā)揮供水工程的整體功能和綜合效益。(1)本次工程技術(shù)成熟本工程在朝陽水廠及四區(qū)供水管線敷設(shè)完成的前提下，改造及延伸現(xiàn)有供水管線，保證供水水質(zhì)，施工技術(shù)成熟。(2)建設(shè)資金籌措本工程項(xiàng)目建設(shè)資金充足，有來源保證。(3)材料來源及供應(yīng)情況水泥、砂礫、碎石、石灰等材料及相應(yīng)管材均從雞西市可購進(jìn)。材料的數(shù)量和質(zhì)量完全可以滿足本工程的需要。(4)哈達(dá)水務(wù)建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)充分，可滿足項(xiàng)目實(shí)施要求雞西市隸屬黑龍江，具有多年的市政建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，具有一批技術(shù)水平高，實(shí)力雄厚的建設(shè)隊(duì)伍、工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)施工設(shè)備配套能夠適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的需要。綜上所述，本工程是將解決雞西市發(fā)展中邊緣區(qū)域的供水問題，避免城市用水矛盾加劇為雞西市今后的建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，在該市建設(shè)本工程是必要的，也是可行的。東太泵站－西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程分為兩段:第一段起點(diǎn)東太泵站，穿越雞恒路、紅勝二組，沿涌新南路南側(cè)至與福地街交叉口，垂直穿越福地街和涌新南第二段起點(diǎn)人和街孟家溝橋北，沿人和街東側(cè)至與九糧路交叉口，垂直穿越人和街和九糧路，沿人和街西側(cè)至與松林街交叉口，垂直穿越松林街，沿松林街北側(cè)雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第30頁至終點(diǎn)西山轉(zhuǎn)水站，管徑DN600，長度1001米；兩段管線全長4237米。(一)東太加壓泵站東太加壓泵站原有規(guī)模：設(shè)計(jì)水量23000m3/d，變化系數(shù)1.3，最大時(shí)流量1245m3/h。東太村加壓泵站位于雞冠區(qū)，現(xiàn)計(jì)劃由東太本站向恒山區(qū)輸水。該泵站占地面積2400m2，包括泵房、低壓配電間及變壓器室、中壓配電間、值班室，總平面尺寸27m*12m，高5.4m。東太泵站現(xiàn)有水泵4臺，三用一備，單mhHmNkw32000m3/d，現(xiàn)有規(guī)模已無法滿足供水需求，需進(jìn)行房屋擴(kuò)建并增加水泵臺數(shù)。本次設(shè)計(jì)增加3臺水泵，擴(kuò)建后設(shè)計(jì)水量32000m3/d，變化系數(shù)1.3，水泵參數(shù)：Q=325m3/h，H=70m，N=90kw。表3-3東太泵站設(shè)施、設(shè)備、儀表改造一覽表序號名稱規(guī)格數(shù)量位1穩(wěn)流罐1個(gè)2變頻控制柜P=90kw1臺3單級離心清水泵Q=325m3/h，H=70m，N=90kw3臺4真空抑制器1個(gè)5壓力變送器/負(fù)壓表1個(gè)6電接點(diǎn)表2個(gè)7直通式過濾器DN=500PN=1.0MPA1個(gè)8雙法蘭手動蝶閥DN=500PN=1.0MPA1個(gè)9雙法蘭限位伸縮器DN=500PN=1.0MPA1個(gè)雙法蘭手動蝶閥DN=400PN=1.0MPA5個(gè)抗屈撓伸縮接頭DN=400PN=1.0MPA2個(gè)雙法蘭限位伸縮器DN=400PN=1.0MPA3個(gè)多功能水泵控制閥DN=350PN=1.0MPA3個(gè)雙法蘭手動蝶閥DN=350PN=1.0MPA3個(gè)雙法蘭限位伸縮器DN=350PN=1.0MPA3個(gè)水錘泄放閥PNMPA1個(gè)雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第31頁(二)西山轉(zhuǎn)水廠(1)服務(wù)范圍該轉(zhuǎn)水站服務(wù)范圍內(nèi)有供水用戶4.2萬戶，內(nèi)含3000m3、2000m3水池各一座。西山轉(zhuǎn)水站是利用高位水池，對服務(wù)范圍內(nèi)的小區(qū)進(jìn)行供水，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，隨著供水范圍內(nèi)用戶數(shù)量增加，本轉(zhuǎn)水站已達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)行，失去了調(diào)配水量的作用。(2)改造方案更換現(xiàn)有高位水池的老舊管線并更換兩座水池進(jìn)口的浮球閥。(3)改造工程量表3-4設(shè)施、設(shè)備、儀表改造一覽表序號名稱規(guī)格數(shù)量位1浮球閥DN=300PN=1.6MPA2套表3-5外網(wǎng)管線改造一覽表序號名稱規(guī)格數(shù)量位1鋼塑復(fù)合管DN=500米(三)輸配水管網(wǎng)管道設(shè)計(jì)(1)埋深在寒冷地區(qū)管道的埋深，除考慮外部荷載，管材強(qiáng)度以及土壤的地基因素外，還要考慮土壤的冰凍深度，雞西市的最大冰凍深度為2.55m。本設(shè)計(jì)管道最小埋深按照規(guī)范取值，保證給水管線在冬季不會結(jié)冰。在管道交叉及與鐵路、公路交叉處，埋深依具體情況和有關(guān)規(guī)定特殊處理。本工程配水管網(wǎng)平均深埋約2.5m。在工程地質(zhì)條件較好的地段，清除溝底的尖石、大塊卵石、碎石，以原狀土作為管道基礎(chǔ)。在地質(zhì)條件不好的地段，由于存在軟基礎(chǔ)的不均勻沉降和地基的振動液化問題，要求清除淤泥軟土，換以中、粗砂并分層回填夯實(shí)。(2)管道防腐鋼塑復(fù)合管的內(nèi)外防腐都在工廠內(nèi)完成。根據(jù)施工現(xiàn)場不同的土壤條件可選擇不同的外防腐材料，以更加提高管線的雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第32頁防腐性能。(3)接口連接鋼塑復(fù)合管采用焊接接口，PE管道采用熱熔焊接接口，管道與閥門的連接采用法蘭連接。(4)基礎(chǔ)鋼塑復(fù)合管采用素土基礎(chǔ)，PE管采用150mm砂墊層基礎(chǔ)；DN300以上的三通、四通、彎頭及異徑管下設(shè)支墩。圖3-2項(xiàng)目運(yùn)輸路線圖3.2項(xiàng)目區(qū)自然概況雞西市位于黑龍江省東南部，地處東經(jīng)130°23′—133°56′，北緯44°51′—46°36′之間。年有效積溫2550℃，無霜期平均139天，年降水量533mm，屬于寒帶大陸性季風(fēng)氣候。雞西市三面環(huán)山，南與穆棱市接壤，北與勃利縣、七臺河、寶清相連，西與林口縣毗鄰。幅員面積23000平方公里，其中市區(qū)2234平方公里，林地面積549萬畝，森林覆蓋率達(dá)25%。境內(nèi)有94條主要河流，最大的河是穆棱河，由西南向東北縱貫全市。雞西市東與俄羅斯相鄰，邊境線長641公里；西、南與牡丹江市接壤，北與七臺河市相連，地形以山地、丘陵、平原為主體，地貌特征是“五山一水四分田”，是以煤炭為主體，兼有機(jī)械、電力、化工、建材等門類的資源型城市。雞西礦產(chǎn)資源優(yōu)勢明顯。區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源已探明的有50余種，已開發(fā)利用的有20多種。主要礦種有煤炭、石墨、硅線石、大理石等。作為國家重要的煤炭生產(chǎn)基地，素以“煤城”聞名遐邇，煤炭儲量80億噸，年最高產(chǎn)量3000萬噸。石墨儲量5.4億噸，居亞洲之首，硅線石儲量6700萬噸。雞西為鶴大高速(鶴崗-大連)、建雞高速(建三江-雞西)、方虎公路(方正-虎林)的交匯點(diǎn)，全市已形成以高速公路、國道和省道為主干，以縣鄉(xiāng)村公路以及旅游、口岸、邊防公路為支線，覆蓋全境，聯(lián)通周邊和對俄口岸，密切銜接鐵路、航空，安全便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。雞西市鐵路線路全長359公里，鐵路管轄車站30個(gè)。其中，一等站1個(gè)，二等站1個(gè)，三等站7個(gè)，四等、五等雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第33頁站及線路所21個(gè)。全市共有省級鐵路運(yùn)輸保障企業(yè)19戶。雞西現(xiàn)轄雞冠、城子河、恒山、滴道、麻山、梨樹6個(gè)區(qū)和密山、虎林、雞項(xiàng)目區(qū)位于雞西市雞冠區(qū)，雞冠區(qū)地處黑龍江省東南部，區(qū)域面積153.2平方公里，轄兩鄉(xiāng)、七個(gè)街道辦事處，21個(gè)社區(qū)，人口50萬，是雞西地區(qū)政治中心，雞西市委、市政府所在地。雞冠區(qū)是雞西地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，是黑龍江省東南部最大的貿(mào)易中心和商品集散地具有很強(qiáng)的人流、物流優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，轄區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)云集，門類齊全、科技含量高。雞冠區(qū)是雞西地區(qū)交通中心，是黑龍江省東南部鐵路、公路、航空樞紐，5條鐵路專用線，每天有14列客貨列車始發(fā)，高等級公路四通八達(dá)，連接全國各地。由區(qū)政府出發(fā)到飛機(jī)場不到半小時(shí)的路程。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目位于雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)，途徑雞興村、紅勝村、前進(jìn)村、東太村，主要交通運(yùn)輸有省道及縣道。項(xiàng)目區(qū)地理位置詳見下圖。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目圖3-3項(xiàng)目區(qū)地理位置圖雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第35頁雞西市地貌大致分為低山丘陵、山前漫崗和河谷平原。低山丘陵區(qū)分布于北、西、南部遠(yuǎn)郊山區(qū)，山巒起伏，山勢較陡。山前漫崗為三面山地形成的馬蹄形盆地。河谷平原呈帶狀，分布在穆棱河、牤牛河、滴道河和黃泥河沿岸，由河流沖擊物堆積而成。雞西市境內(nèi)地勢起伏，地形以山地、丘陵、平原為主，地貌特征為“四山一水一草四分田”。土壤類型多，以暗棕土壤為主。雞西市境內(nèi)地勢起伏，地形以山地、丘陵、平原為主，地貌特征為“四山一水一草四分田”。土壤類型多，以暗棕土壤為雞冠區(qū)地勢呈南高北低，東西高中間低，市區(qū)北側(cè)穆棱河蜿蜒穿過，呈斜長盆地形；在地貌單元上為丘陵破擊——河谷沖擊地貌。海拔180~350米，最高點(diǎn)大雞冠山434米。境內(nèi)地貌屬山前漫崗及河谷平原，廣泛分布暗棕壤、白漿土和草甸土類。其中，白漿土發(fā)育最廣，占雞西市同類土壤的17.7%。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地形較平坦，主要用地類型為耕地、林地、草地等，平均海拔高度200-270米，地形起伏較小。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第36頁項(xiàng)目區(qū)地形圖-1第37頁圖3-4項(xiàng)目區(qū)地形圖-2第38頁圖3-4項(xiàng)目區(qū)地形圖-3第39頁圖3-4項(xiàng)目區(qū)地形圖-4第40頁圖3-4項(xiàng)目區(qū)地形圖-5第41頁圖3-4項(xiàng)目區(qū)地形圖-6第42頁圖3-4項(xiàng)目區(qū)地形圖-7第43頁圖3-4項(xiàng)目區(qū)地形圖-8雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第44頁圖3-5項(xiàng)目區(qū)地形地貌照片項(xiàng)目區(qū)位于雞西市，雞西市地處中緯度亞洲大陸東岸，黑龍江省東南部，屬于中溫帶季風(fēng)氣候。四季氣候變化明顯，春季易干旱多大風(fēng)，夏熱短促雨水集中，秋季寒潮降溫，常有凍害發(fā)生，冬季寒冷漫長且干燥。全市年平均氣溫在3.5℃－4.2℃之間，由南向北遞減。全市≥10℃的積溫在2450℃~2720℃。全市無霜期在140天左右，大部分地區(qū)初霜凍在9月下旬出現(xiàn)，終霜凍在五月上旬結(jié)束。全市年平均降水量多介于520－550毫米，夏季降水占全年降水量60%以上。年平均相對濕度為65%左右。項(xiàng)目所處黑龍江省東部，為三江平原溫和、半濕潤農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，屬中溫帶大陸季風(fēng)氣候區(qū)，有明顯的大陸性季風(fēng)氣候特點(diǎn)，四季分明，春季風(fēng)力大，降水少；夏季氣溫高，降水集中，秋季降溫快，時(shí)有霜凍，冬季漫長，寒冷干燥。雞西市處于中緯度帶，屬于中溫帶大陸季風(fēng)氣候區(qū)。四季比較分明，年平均年平均降雨量為540mm，降雨期集中在6-8月份；無霜期平均144天，全年有5個(gè)月地溫低于0℃，通常在10月下旬開始封凍，到翌年6月上旬結(jié)束，歷時(shí)7個(gè)多月；凍土層厚1.5~2.0m，最深達(dá)228cm。降雪期始于10月初，終雪期在4月下旬，全年平均積雪122天；地面穩(wěn)定凍結(jié)日期為11月中旬，穩(wěn)定解凍日期為翌年4月中旬。各季盛行風(fēng)為西風(fēng)、西北風(fēng)，春、夏之季多西南、西風(fēng)，降水天刮東、東南風(fēng)，常年風(fēng)速不大，歷年平均風(fēng)速4.1m/s，最大風(fēng)速為34m/s。項(xiàng)目用地所處區(qū)域土壤類型主要為暗棕壤。其土壤特性如下：暗棕壤具有良好的土壤物理性狀，為林木或作物的生長奠定了優(yōu)越的土壤環(huán)境條件。暗棕壤的腐殖質(zhì)層因土壤生物積累作用強(qiáng)，有機(jī)質(zhì)含量高，具有良好的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，其容重值一般小于1克/立方厘米。暗棕壤形成特點(diǎn)主要表現(xiàn)為弱酸性腐殖質(zhì)累積和輕度淋溶、粘化過程。針闊混交林每年可歸還土壤較多的凋落物，且林下多草本，故土壤表層有較強(qiáng)的腐殖質(zhì)累積過程，形成暗色腐殖質(zhì)層。溫暖濕潤的氣候，土壤鹽基遭淋失;在腐殖質(zhì)層之下，水熱條件穩(wěn)定，具有明顯的殘積雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第45頁粘化過程，形成棕黃色粘化層;土體中下部通常有鐵錳膠膜淀積，形成棕色淀積層。暗棕壤腐殖質(zhì)含量高，表層微酸性，是肥力較高的土壤。在我國是名貴木材紅松的中心產(chǎn)地。平緩坡地可辟為農(nóng)田，適種大豆、玉米，也可發(fā)展果樹業(yè)及栽培人圖3-6暗棕壤有機(jī)質(zhì)分布圖上述土壤理化性質(zhì)詳見下表。表3-6土壤物理化學(xué)性質(zhì)匯總表序號土壤名稱黑土層或耕層厚度(cm)有機(jī)質(zhì)平均含量(%)全氮(N)平均含量(%)PH值土壤質(zhì)地備注1暗棕壤3060.36.5輕壤土雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第46頁腐殖質(zhì)層25-35cm淀積層30-40cm母質(zhì)層30-50cm圖3-7主要土壤類型剖面圖7萬立方米(不含森工、農(nóng)墾系統(tǒng))，森林覆蓋率達(dá)到28%，森林樹種達(dá)到20余種，林下野生植物比較豐富，種類多、分布廣，藥用植物有240種，食用經(jīng)濟(jì)植物近50余種。植物691種，其中，國家二級植物9種(興凱松、興安檜、野大豆等)。全市共有脊椎動物360種，獸類41種，魚類68種，鳥類238種，高等植物691種。雞西市野生資源比較豐富，有藥材上百種，山產(chǎn)品300余種，蕨菜、薇菜等聞名中外。獸類41種(虎、熊、鹿、貂、狍、狼等)；魚類68種，其中，翹嘴紅鲅(大白魚)為中國四大淡水名魚之一；鳥類238種，其中，國家一級保護(hù)鳥類9種(丹頂鶴、東方白鸛、白尾海雕、金雕、虎頭海雕、白肩雕、白項(xiàng)目區(qū)主要用地類型為耕地、林地、草地等，種植作物為玉米以及果樹。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第47頁圖3-8項(xiàng)目區(qū)主要植被(1)河流水系雞西市境內(nèi)有四條主要河流，穆棱河為主干河流，其以一級支流有牤牛河、滴道河及黃泥河，區(qū)內(nèi)有大小水泡(池塘)40處。穆棱河發(fā)源于穆棱縣的烏吉嶺，烏蘇里江，全長830km，年平均流量為33.9m3/s，最大流量為4750m3/s，是雞西市生產(chǎn)、生活用水的主要來源。源雞冠區(qū)內(nèi)除界河穆棱河外，還有礦棱河和孟家溝、冷家溝、朝陽溝，流域面積均不大，屬季節(jié)性河流。雞冠區(qū)境內(nèi)穆棱河沿岸河谷平原淺層地下水豐富，除穆棱河外，其他季節(jié)性河流，地表徑流量僅為2190萬立方米，少于雞西其他各區(qū)徑流總量的5.35%。雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目圖3-9項(xiàng)目區(qū)河流水系圖雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程(哈達(dá)水務(wù))東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目第49頁(2)水文地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)地表水主要為各河流徑流，降雨多集中在6~8月份。河流屬于封凍性河流，其徑流主要靠降水(雨、雪)補(bǔ)給，因而河道徑流與降水量相吻合，具有明顯的季節(jié)性。根據(jù)自然地理和地表水分布特點(diǎn)，沿線劃分為河谷沖積平原區(qū)和丘陵漫崗區(qū)。地下水主要以潛水和上層滯水為主。河谷平原區(qū)河漫灘覆蓋著砂、礫石含水層，孔隙潛水賦存于砂、礫層中，水量豐富。透水性好，富水性強(qiáng)，補(bǔ)給主要為大氣降水及河流。漫崗地帶主要為粘性土，砂、礫石層厚度較小，主要為上層滯水，地表淺部有第四系孔隙含水層及猴石溝組風(fēng)化裂隙含水層。1)第四系孔隙含水層分布于牤牛河、穆棱河及其支流山間河谷中，含水層為第四系全新統(tǒng)砂及砂礫石，含水層厚度及富水性差異較大，穆棱河及較大支谷下游含水層厚4-12m，河谷中部厚、兩側(cè)薄。上覆0.8-2m粉質(zhì)粘土或粉土，局部含水層出露地表。水位埋mmdmd谷下游200-500m3/d。水化學(xué)類型重碳酸鈣鈉或鈣鎂型。各支流山間河谷含水層厚度多為1-2m，個(gè)別河谷3-5m，巖性為粗砂、砂礫石及碎石夾粉質(zhì)粘土或粉質(zhì)粘土夾粗砂，2)猴石溝組風(fēng)化裂隙含水層廣泛分布于低山丘陵地帶，含水層(帶)為古生界片麻巖、中生界含煤碎屑度一般50-150m，強(qiáng)風(fēng)化帶厚25-70m，中風(fēng)化帶厚15-80m。其富水性與地形、降水、植被及風(fēng)化帶厚度有關(guān)，并且具有明顯的垂直分帶性，隨著深度增加，風(fēng)化裂隙發(fā)育程度變低，富水性減弱。其余低山丘陵區(qū)植被不發(fā)育，地表徑流通暢，不利于大氣降水入滲，水量較(一)地層特征雞西地區(qū)在區(qū)域上位于以及構(gòu)造單元吉—黑陸塊上的二級構(gòu)造單元佳木斯臺第50頁地與延邊褶皺凹陷帶的相接區(qū)域，老爺嶺褶皺隆起區(qū)。雞冠區(qū)上部第四系地層，以粘土層或粉質(zhì)粘土—礫砂—圓礫層為主，下部為白堊系猴石溝組砂巖地層，以粉細(xì)砂巖為主，中夾多層泥漿，巖層傾向?yàn)槲髂?，傾角20-25°。雞冠區(qū)以興國西路—西山路—東風(fēng)路—勞動路—南星街—東山橋—東環(huán)路—雞密南路為界，南部主要為丘陵沖擊地貌，除局部受穆棱河侵蝕風(fēng)化外，屬于工程地質(zhì)較好的地區(qū)。第51頁圖(二)工程地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)位于雞冠區(qū)工程地質(zhì)較好的地區(qū)。概況如下：(1)雜填土：雜色，由建筑垃圾、生活垃圾及回填沙土等組成，層厚一般為2.00m以內(nèi)，少數(shù)地區(qū)因人工開挖回填為3.00m左右。(2)粘土：